LegalizeDecret del 10 de novembre del 2010 pel qual s’aprova el Reglament regulador del programa per al foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i dels seus annexos
Decret pel qual s’aprova el Reglament regulador del programa per al foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i dels seus annexos Exposició de motius L’1 de juliol del 2010 el Govern va aprovar el Reglament per al foment de les polítiques actives d’ocupació. Seguidament, el 7 de juliol del 2010, el Govern va aprovar el Reglament de creació i funcionament de la Taula Permanent per a la Formació en el Treball. La Taula la integren representants dels agents socials (Cambra de Comerç, associacions patronals i organitzacions sindicals) i del Govern (Ministeri de Salut, Benestar i Treball i Ministeri d’Educació i Cultura).
L’objecte d’aquesta Taula és la formació professional i ocupacional a Andorra, i les seves funcions, de caràcter consultiu, preveuen des de l’elaboració de propostes, informes i estudis fins a l’avaluació de les iniciatives que es duguin a terme. dins de l’àmbit de les matèries de la seva competència.
L’article 3 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació estableix que el seu objecte es desenvoluparà, a títol de condicions específiques, mitjançant l’aprovació dels programes corresponents. Així doncs, els programes que es desenvolupin en el marc d’aquest Reglament establiran, de conformitat amb el contingut de l’article 13, els objectius que pretenen assolir; el sector d’activitat i el col·lectiu al qual s’adrecen; la definició dels beneficiaris del programa; la modalitat i, si escau, l’import dels beneficis associats; la compatibilitat amb altres prestacions o subsidis; el salari dels treballadors objecte del programa; el règim d’incompatibilitats, concurrència o coordinació amb altres programes; l’abast temporal i el termini per a la presentació de sol·licituds.
Durant el primer semestre del 2010, el Departament de Treball va fer una anàlisi de la situació de la població desocupada del Principat d’Andorra sobre la base de les dades contingudes al Registre del Servei d’Ocupació. Fruit d’aquesta anàlisi es van identificar diverses necessitats prioritàries que han definit l’orientació que es vol donar als primers programes: la necessitat de fomentar la formació pràctica en el si de l’empresa, la conveniència d’organitzar formacions teòriques de caràcter bàsic que acompanyin la formació pràctica, la necessitat d’abordar la formació continuada específica i, finalment, la necessitat de trobar una sortida als treballadors desocupats als que es detecta més dificultat d’èxit en els processos d’intermediació.
Les sis reunions de la Taula Permanent per la Formació en el Treball sobre les qüestions objecte d’aquest Programa han abordat en primera instància les prioritats d’actuació i han debatut els criteris i els requisits d’accés als dos primers programes, per al foment de la contractació de persones aturades provinents principalment del sector de la construcció i dels annexos de la construcció i per a la formació pràctica i teòrica en el si de l’empresa.
El Programa per al foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i els seus annexos, té com a finalitat principal intentar promoure la contractació de persones que han desenvolupat la seva activitat i han adquirit experiència professional en llocs de treball majoritàriament lligats al sector de la construcció, mitjançant un incentiu econòmic en forma de subvenció de què es beneficiaran les empreses contractants. Aquest programa que intenta fomentar la contractació dins d’un sector especialment castigat i que ha perdut nombrosos llocs de treball, no té un component formatiu especial i s’adreça a les persones que han desenvolupat majoritàriament la seva activitat professional en aquest sector i presenten un perfil de reconversió complicada cap a un altre sector.
El decret s’estructura en tres capítols:
El capítol primer determina les disposicions generals, estableix els objectius específics del programa i el règim jurídic, identifica els subjectes beneficiaris i destinataris sobre la base de la Classificació d’activitats econòmiques i de la Classificació nacional d’ocupacions i les modalitats concretes dels beneficis associats, que es configuren en forma de subvenció.
El capítol segon enumera les activitats subvencionables; el règim obligacional particular dels potencials beneficiaris; l’import, la durada i la periodicitat del pagament de les subvencions atorgades; el règim de concurrència i d’incompatibilitat amb altres programes i prestacions; el període de vigència del programa i les causes concretes de revocació dels beneficis associats al programa.
Finalment, el capítol tercer determina els criteris de valoració de les sol·licituds que s’adrecin per beneficiar-se de les línies de subvenció establertes, i el procediment de seguiment i de control de les subvencions atorgades.
A proposta de la ministra de Salut, Benestar i Treball, el Govern, en la sessió del dia 10 de novembre del 2010, Decreta,
Article únic
S’aprova el Reglament regulador per al foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i dels seus annexos
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1.
Objectius Aquest programa té per objecte fomentar la contractació de treballadors del sector de la construcció i annexos en situació de desocupació i inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca, estimulant l’oferta d’ocupació per part de les empreses.
Article 2.
Règim jurídic Aquest programa desenvolupa les previsions establertes al Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, a títol de condicions específiques.
Article 3.
Beneficiaris: sector d’activitat Poden ser beneficiaris de les accions previstes en aquest Programa les empreses que desenvolupin legalment la seva activitat al Principat d’Andorra en algun dels epígrafs de la Classificació d’activitats econòmiques d’Andorra (CAEA-99), segons el Decret del 27 d’octubre de 1999, i que es detallen a l’annex 1 d’aquest Decret.
A banda de les persones que es trobin en algun dels supòsits descrits a l’article 7 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, no podran ser beneficiaris d’aquest Programa:
Les empreses que hagin instat algun acomiadament no causal o per causes objectives durant els 40 dies anteriors a la data d’aprovació d’aquest Reglament, amb la finalitat de substituir els treballadors acomiadats per treballadors contractats a través d’aquest programa.
Les empreses que a la data de la sol·licitud no estiguin al corrent de les cotitzacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, ni al corrent de qualsevol obligació tributària de l’Administració general o comunal.
Article 4.
Destinataris del programa: treballadors inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca Aquest Programa ofereix beneficis a l’empresa que contracta treballadors que fa tres mesos, consecutius o no, que estan inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca, durant els dotze mesos anteriors a la sol·licitud, per desenvolupar les ocupacions del Reglament regulador de la Classificació nacional d’ocupacions d’Andorra del 27 d’octubre del 2004 descrites a l’epígraf de l’annex 2 d’aquest Decret, i quan el treballador tingui, a més, una experiència mínima de dotze mesos en l’ocupació per a la qual és contractat.
La relació laboral entre el treballador i l’empresa es regula per la Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals. El Servei d’Ocupació queda exonerat de qualsevol qüestió que pugui sorgir a partir de la relació laboral entre empresa i treballador.
Article 5.
Modalitat Els beneficis d’aquest Programa consistiran en subvencions, d’acord amb el que estableix l’article 5 del Reglament per al foment de les polítiques actives d’ocupació, i s’atribuiran en aplicació del règim reglat.
Article 6.
Contingut del Programa Aquest Programa pretén fomentar la contractació de persones en situació de desocupació, i de manera específica en el sector de la construcció i annexos, col·lectius amb més dificultats per a la inserció en el món laboral, mitjançant un incentiu econòmic en forma de subvenció, de què es beneficiaran les empreses contractants. Aquest programa no té un component formatiu i s’adreça a les persones que han desenvolupat majoritàriament la seva activitat professional en aquest sector i presenten un perfil de reconversió complicada cap a un altre sector econòmic.
El programa s’estructura en dos fases successives. En la primera s’estableix un contracte de durada determinada de sis mesos. En la segona fase es fomenta, mitjançant subvenció, la contractació indefinida del treballador.
Capítol segon. Condicions del programa
Article 7.
Activitats subvencionables Pot ser objecte de subvenció per ocupació, en seguiment de les previsions d’aquest Programa, la contractació de treballadors en situació d’atur inscrits al Servei d’Ocupació sempre que el contracte de treball reculli, almenys, els pactes següents:
La jornada legal ordinària.
Una durada igual o superior a sis mesos.
Un període de prova d’un mes.
Un salari fix igual o superior a 1.200 €/mes.
Queden exclosos d’aquest programa els contractes de treball convinguts amb menors de 18 anys.
L’edat del treballador, a tots els efectes d’aquest programa, es determinarà a la data de presentació de la sol·licitud.
Article 8.
Obligacions particulars dels beneficiaris A banda de les obligacions establertes al Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, i de manera específica en el seu article 10, els beneficiaris d’aquest Programa estan sotmesos a les obligacions següents:
Que l’aturat objecte de contractació totalitzi tres mesos d’inscripció, consecutius o no, al Servei d’Ocupació.
Durada igual o superior a sis mesos.
L’establiment d’un salari igual o superior al 1.200 € mensuals.
No haver instat cap acomiadament no causal o per causes objectives durant els 40 dies anteriors a la data d’aprovació d’aquest Reglament, amb la finalitat de substituir els treballadors acomiadats per treballadors contractats a través d’aquest programa.
Estar al corrent de les cotitzacions i de qualsevol altra obligació tributària.
En el supòsit de sol·licitar la continuïtat de la subvenció per formalitzar un contracte indefinit en la forma prevista a l’article 7 d’aquest Reglament, cal que s’estableixi un salari no inferior al que gaudia en el moment de l’acabament del període principal de la subvenció.
Article 9.
Import i durada de la subvenció: bases reguladores dels subprogrames L’import de la subvenció per ocupació es determinarà segons l’edat de l’aturat; el període d’inscripció al Servei d’Ocupació en situació de desocupació, el còmput del qual es farà d’acord amb els darrers dotze mesos a comptar de l’aprovació d’aquest Decret, i les dificultats d’inserció laboral en el sector, d’acord amb els subprogrames següents:
I.1: Per cada treballador en la situació següent:
situació de desocupació de més de 6 mesos 2. edat superior a 41 anys Import: 400 €/mensuals I.2: Per cada treballador amb la situació següent:
situació de desocupació entre 3 i 6 mesos 2. edat superior a 41 anys Import: 300 €/mensuals I.3: Per cada treballador amb la situació següent:
situació de desocupació de més de 6 mesos 2. edat superior a 31 anys i inferior a 41 anys Import: 300 €/mensuals I.4: Per cada treballador amb la situació següent:
situació de desocupació entre 3 i 6 mesos 2. edat superior a 31 anys i inferior a 41 anys Import: 200 €/mensuals I.5: Per cada treballador amb la situació següent:
situació de desocupació de més de 6 mesos 2. edat superior a 18 anys i inferior a 30 anys Import: 400 €/mensuals I.6: Per cada treballador amb la situació següent:
situació de desocupació entre 3 i 6 mesos 2. edat superior a 18 anys i inferior a 30 anys Import: 300 €/mensuals El període màxim de la subvenció en tots els casos és de 6 mesos.
Un cop finalitzat el període objecte de subvenció, es podrà prorrogar sis mesos addicionals sempre que el beneficiari acrediti que ha convingut amb el treballador destinatari d’aquest Programa un contracte de treball amb caràcter indefinit, amb un salari no inferior al que gaudia en el moment de l’acabament del període principal de la subvenció. L’import de la subvenció per al període prorrogat de sis mesos és per a tots els casos de 150 €/mensuals.
Article 10.
Pagaments La subvenció se satisfarà als beneficiaris per trimestres complets i vençuts, a comptar de l’inici de la relació laboral i fins a l’exhauriment del Programa.
La situació d’incapacitat laboral transitòria del treballador determina la pèrdua de la subvenció per a aquest període, a excepció dels períodes de curta durada que, de manera acumulada, no sobrepassin els 18 dies en el conjunt del semestre durant el qual es desenvolupa el contracte.
L’acabament anticipat de la relació laboral per les causes que sigui suposarà la finalització de la subvenció i la baixa del beneficiari en aquest Programa, sense perjudici de l’obligació, si escau, de restituir les subvencions rebudes, en seguiment del que disposa l’article 19 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010.
Article 11.
Concurrència i incompatibilitat amb altres programes Els beneficis d’aquest Programa són compatibles amb altres programes en desenvolupament del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, llevat que s’indiqui altrament al programa corresponent.
Els beneficis d’aquest Programa són incompatibles amb la prestació econòmica per desocupació involuntària regulada al Reglament regulador de les prestacions econòmiques d’atenció social, del 23 de juny del 2010, i amb el Programa per al foment de l’ocupabilitat i la formació pràctica i teòrica en el sí de les empreses.
Article 12.
Vigència Els beneficiaris es podran acollir als beneficis d’aquest Programa des del dia que entri en vigor fins al 30 de juny del 2011, sense perjudici que les accions i els pagaments derivats acordats amb anterioritat es puguin fer després d’aquesta data.
La pròrroga d’aquest Programa requereix una disposició normativa expressa, amb una consulta prèvia amb els agents socials.
Article 13.
Causes de revocació Endemés de les causes de revocació establertes a l’article 19 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, són causes específiques de revocació dels beneficis d’aquest Programa:
l’acabament anticipat de la relació laboral per causes imputables al beneficiari o al treballador;
l’incompliment de les obligacions establertes en aquest Programa.
Capítol tercer. Aspectes procedimentals
Article 14.
Gestió de les subvencions La gestió de les subvencions d’aquest Programa correspon al Departament de Treball.
Article 15.
Tramitació de les sol·licituds i documentació 1. Tramitació prèvia al Servei d’Ocupació a) Les empreses interessades han de presentar al Servei d’Ocupació una oferta de treball específica per al Programa pel foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i dels seus annexos.
El Servei d’Ocupació selecciona els treballadors desocupats que reuneixin els requisits i els perfils personal i professional adients a l’oferta de treball, i amb l’autorització prèvia dels mateixos treballadors facilita el contacte a les empreses sol·licitants.
L’empresa selecciona un o diversos treballadors d’entre els candidats proposats pel Servei d’Ocupació.
Presentació de la sol·licitud al Servei de Tràmits a) L’empresa ha de presentar al Servei de Tràmits una sol·licitud específica per cadascun dels treballadors que hagi seleccionat per al Programa pel foment de la contractació de treballadors provinents del sector de la construcció i dels seus annexos.
En la sol·licitud, s’han d’especificar les dades del treballador desocupat que l’empresa ha seleccionat per contractar-lo segons el Programa, i l’empresa i el treballador hi han de signar les obligacions que adquireixen. La sol·licitud, a més, ha d’anar acompanyada de la documentació específica del Programa concret al qual s’acullen segons el que preveu l’article 14 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010.
L’empresa ha d’acompanyar la sol·licitud:
- Amb una declaració jurada que no ha fet cap acomiadament no causal ni per causes objectives durant els 40 dies anteriors a la data d’aprovació d’aquest Reglament amb la finalitat de substituir els treballadors acomiadats per treballadors contractats a través d’aquest programa.
- Amb el projecte de contracte de treball al qual ambdues parts s’obliguen en cas d’aprovar-se els beneficis d’aquest Programa.
- Amb una declaració de l’existència, o petició, d’altres subvencions o ajudes públiques.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.