Zákon, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o ochraně ovzduší

Čl. I

Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění zákona č. 521/2002 Sb., zákona č. 92/2004 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 695/2004 Sb., zákona č. 180/2005 Sb., zákona č. 385/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 212/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 180/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 25/2008 Sb., zákona č. 37/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 483/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 292/2009 Sb., zákona č. 164/2010 Sb., zákona 172/2010 Sb., zákona č. 77/2011 Sb. a zákona č. 91/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 odst. 1 úvodní části ustanovení, § 23 odst. 1, § 24 odst. 1, § 25 odst. 1 a 2 písm. a) a b), § 27 odst. 4, § 30, § 31 odst. 1 písm. a), § 31 odst. 3, 5 a 6, § 32 odst. 2, § 33, § 39 odst. 1, § 40 odst. 9 písm. b) a c), § 43 písm. z), § 44 odst. 1 a 2, § 46 odst. 1 písm. n), § 46 odst. 2 písm. i), § 51 odst. 1 písm. a) a b) a v § 52 odst. 3 se slova „Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropské unie“.

• 1. Na konci poznámky pod čarou č. 1 se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se slova „Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/30/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 98/70/ES, pokud jde o specifikaci benzinu, motorové nafty a plynových olejů, zavedení mechanismu pro sledování a snížení emisí skleníkových plynů, a směrnice Rady 1999/32/ES, pokud jde o specifikaci paliva používaného plavidly vnitrozemské plavby, a kterou se ruší směrnice 93/12/EHS.“.

• 1. V § 2 se písmena s) a t) včetně poznámky pod čarou č. 3a zrušují.

Dosavadní písmena u) a v) se označují jako písmena s) a t).

• 1. V § 2 písm. s) se za slovo „biopaliv“ vkládají slova „podle zvláštního právního předpisu upravujícího pohonné hmoty^25)“, na konci písmene s) se čárka nahrazuje tečkou a písmeno t) se zrušuje.

Poznámka pod čarou č. 25 zní:

„^25) Vyhláška č. 133/2010 Sb., o požadavcích na pohonné hmoty, o způsobu sledování a monitorování složení a jakosti pohonných hmot a o jejich evidenci (vyhláška o jakosti a evidenci pohonných hmot).“.

• 1. V § 3 odst. 10 se slovo „ministerstvu“ nahrazuje slovy „Ministerstvu životního prostředí (dále jen „ministerstvo“)“.

• 1. V § 3a odstavec 2 zní:

„(2) Povinnost podle odstavce 1 lze splnit i uvedením čistého biopaliva nebo směsného paliva podle zvláštního právního předpisu upravujícího pohonné hmoty^25) do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky pro dopravní účely nebo dodáním čistého biopaliva nebo směsného paliva, které bylo uvedeno do volného daňového oběhu v jiném členském státě Evropské unie, na daňové území České republiky pro dopravní účely v rozsahu podle odstavce 1.“.

• 1. V § 3a odst. 7 se slova „uvádění zásob státních hmotných rezerv^7b)“ nahrazují slovy „státní hmotné rezervy^7b) uváděné při jejich obměně“.

• 1. V § 3a odst. 8 se slova „s předstihem“ nahrazují slovem „včas“.

• 1. V § 3a odst. 9 se slova „podle odstavce 3“ nahrazují slovy „podle odstavce 5“.

• 1. V § 4 odst. 11 se slova „Ministerstvo životního prostředí (dále jen „ministerstvo“)“ nahrazují slovem „ministerstvo“.

• 1. V § 9 odst. 5 se slova „§ 15 odst. 14“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 15“.

• 1. V § 9 odst. 6 se slova „§ 15 odst. 16 a 19“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 17 a 20“.

• 1. V § 9 odst. 7 se slova „§ 15 odst. 16 a 18“nahrazují slovy „§ 15 odst. 17 a 19“.

• 1. V § 15 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

• „f) k ověřování zprávy o emisích podle § 3b odst. 4 a k certifikaci systému kvality podle prováděcího právního předpisu u osob podle § 3c odst. 1 až 3.“.

• 1. V § 15 odst. 2 se za větu první vkládá věta „Rozhodnutí o autorizaci podle odstavce 1 písm. f) vydá ministerstvo po dohodě s Ministerstvem zemědělství.“.

• 1. V § 15 se za odstavec 8 vkládá nový odstavec 9, který zní:

„(9) Žádost o vydání rozhodnutí o autorizaci podle odstavce 1 písm. f) obsahuje údaje uvedené v odstavci 3 písm. a), d) a j). K této žádosti žadatel připojí

• a) seznam fyzických osob, které jsou k žadateli v pracovním poměru nebo obdobném pracovněprávním vztahu a budou pro žadatele provádět ověřování, a doklad o splnění jejich kvalifikačních předpokladů, kterými jsou středoškolské vzdělání a nejméně 5 let praxe v příslušném oboru nebo vysokoškolské vzdělání a nejméně 3 roky praxe v oboru,

• b) osvědčení o akreditaci pro ověřování zprávy o emisích podle § 3b odst. 4 a pro certifikaci systému kvality u osob podle § 3c odst. 1 až 3 vydané akreditující osobou pověřenou podle zvláštního právního předpisu^11d),

• c) popis pracovních postupů, metod a zásad, které zajistí náležitou kontrolu plnění požadavků tohoto zákona a prováděcího právního předpisu ze strany certifikovaných osob podle § 3c odst. 1 až 3,

• d) seznam zemí, ve kterých je žadatel schopen věrohodným způsobem provádět ověřování plnění požadavků na kritéria udržitelnosti podle tohoto zákona a prováděcího právního předpisu,

• e) popis pracovních postupů, metod a zásad pro ověřování zprávy o emisích podle § 3b odst. 3.“.

Dosavadní odstavce 9 až 21 se označují jako odstavce 10 až 22.

• 1. V § 15 odst. 13 se slova „§ 15 odst. 13“nahrazují slovy „odstavce 14“.

• 1. V § 15 odst. 16 písm. a) se slova „odstavce 12“ nahrazují slovy „odstavce 13“.

• 1. V § 15 odst. 21 se slova „odstavci 16“ nahrazují slovy „odstavci 17“ a slova „odstavce 19“ se nahrazují slovy „odstavce 20“.

• 1. V § 16 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

„(5) Autorizovaná osoba podle § 15 odst. 1 písm. f) je dále povinna

• a) nejméně jednou ročně zkontrolovat, zda osoby, kterým vydala certifikát, nadále splňují požadavky pro jeho udělení,

• b) v rámci kontroly podle písmene a) prováděné u prodejce či dovozce biomasy (§ 3c odst. 3) ověřit plnění kritérií udržitelnosti stanovených prováděcím právním předpisem u nejméně 3 procent pěstitelů biomasy, od nichž kontrolovaný prodejce či dovozce v uplynulém roce biomasu odebral,

• c) v rámci kontroly podle písmene a) prováděné u výrobce či dovozce kapalných nebo plynných produktů určených k výrobě biopaliv a výrobce či dovozce biopaliv, který odebíral biomasu přímo od pěstitele, ověřit plnění kritérií udržitelnosti stanovených prováděcím právním předpisem u nejméně 3 procent pěstitelů biomasy, od nichž biomasu přímo odebral,

• d) po provedení kontroly podle písmene a) vypracovat zprávu se závěry kontroly a tuto zprávu uchovávat nejméně po dobu pěti let,

• e) v případě zjištění nedostatků v dodržování kritérií udržitelnosti při kontrole podle písmene a) neprodleně zaslat kopii zprávy podle písmene d) inspekci,

• f) vydávat certifikáty pouze osobám, u nichž nebyly v předchozím roce při kontrole podle písmene a) zjištěny žádné závažné nedostatky, zejména neschopnost plnit požadavky podle § 3c odst. 5, dovoz biomasy ze zemí, které nejsou uvedeny na seznamu v certifikátu, porušení povinnosti uvedené v § 3c odst. 6 nebo závažné porušení povinnosti uvedené v § 3c odst. 7,

• g) zasílat kopie veškerých jí vydaných certifikátů ministerstvu,

• h) zasílat ministerstvu každoročně vždy k 28. únoru souhrnnou zprávu o jí provedených kontrolách v uplynulém kalendářním roce.“.

Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6.

• 1. V § 40 odst. 12 se slova „§ 15 odst. 16, 17, 18 nebo 19“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 17 až 19 nebo 20“.

• 1. V § 42 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:

• „c) Ministerstvo zemědělství,“.

Dosavadní písmena c) až h) se označují jako písmena d) až i).

• 1. V § 43 se za písmeno p) vkládá nové písmeno q), které zní:

• „q) vede seznam subjektů, kterým byl autorizovanou osobou udělen certifikát podle § 3c odst. 5 a registr osob podle § 3c odst. 9,“.

• 1. V § 43 písm. u) se slova „§ 15 odst. 1, 13 a 14“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 1, 14 nebo 15“.

• 1. Za § 45 se vkládají nové § 45a až 45c, které včetně nadpisů znějí:

§ 45b

Osoba pověřená Ministerstvem zemědělství

(1) Právnickou osobu, která má provádět kontrolu podle § 45a, vybere Ministerstvo zemědělství na základě výsledku obchodní veřejné soutěže. Může se jí zúčastnit právnická osoba, která prokáže, že

• a) fyzické osoby, které jsou k ní v pracovním poměru nebo obdobném pracovněprávním vztahu a které budou provádět kontrolu, (dále jen „osoba provádějící kontrolu“) splňují kvalifikační požadavky, a to úplné střední odborné vzdělání v oboru zemědělství nebo lesního hospodářství a nejméně 3 roky odborné praxe, nebo vysokoškolské vzdělání v oboru zemědělství nebo lesního hospodářství a nejméně 1 rok odborné praxe,

• b) má technické vybavení odpovídající předpokládanému druhu a rozsahu činnosti.

(2) S právnickou osobou vybranou podle odstavce 1 nebo s organizační složkou státu, která má provádět kontrolu podle § 45a, (dále jen „osoba pověřená Ministerstvem zemědělství“) uzavře Ministerstvo zemědělství veřejnoprávní smlouvu na dobu určitou, nejdéle však na 2 roky. Tato smlouva musí obsahovat výpovědní lhůtu a důvody, za kterých může Ministerstvo zemědělství smlouvu vypovědět; patří k nim zejména nesplnění povinnosti podle § 45c odst. 1, 3 až 5 nebo 6 anebo nesplnění podmínky, za níž byla smlouva uzavřena.

(3) Osoby pověřené Ministerstvem zemědělství se zveřejňují ve Věstníku Ministerstva zemědělství.

• 1. V § 46 odst. 2 písm. g) se slova „§ 15 odst. 13“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 14“.

• 1. V § 55 odst. 1 se za slovo „provedení,“ vkládají slova „§ 3b odst. 7, § 3c odst. 11,“.

• 1. V § 55 odst. 2 se slova „§ 15 odst. 21“ nahrazují slovy „§ 15 odst. 22“.

Čl. II

Přechodné ustanovení

Zprávu o emisích podle § 3b odst. 3 zákona č. 86/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, předloží osoby uvedené v § 3a odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, poprvé za kalendářní rok 2012 v termínu do 15. března 2013.

ČÁST TŘETÍ

ÚČINNOST

Čl. IV

Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení čl. I bodů 7, 11, 23, 24, 26, 27, bodu 31, pokud jde o § 45a a 45c, a bodů 32, 34 a 35 a čl. III, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2012.

Němcová v. r.

Nečas v. r.