Laevaliiklusjuhi koolitus- ja kvalifikatsiooninõuded, kutsetunnistuse vorm ja väljastamise kord ning laevaliiklusjuhi atesteerimise kord

Määrus kehtestatakse «

» (RT I 2002, 1, 1; 61, 375; 63, 387) § 51 lõike 5 alusel.

§ 1. Reguleerimisala

(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse laevaliikluse juhtimise keskuse operaatori (edaspidi VTS operaator) koolitus- ja kvalifikatsiooninõuded, kutsetunnistuse väljaandmise kord ning kutsetunnistuse vormid lähtudes Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (edaspidi IMO), Rahvusvahelise Meremärkide ja Tuletornide Administratsioonide Liidu (edaspidi IALA) ja teiste pädevate rahvusvaheliste organisatsioonide nõuetest ja soovitustest.

§ 2. VTS operaatorite kvalifikatsiooniastmed

(1) VTS operaatorite kvalifikatsiooniastmed on:

1) VTS operaator;

2) VTS vanemoperaator.

§ 3. VTS operaatori kutsetunnistuse saamine

(1) VTS operaatori kutsetunnistuse saamiseks tuleb läbida järgmised etapid:

1) käesoleva määruse §-s 4 nimetatud valikukriteeriumid;

2) kutsekoolitus;

3) kvalifikatsioonieksam.

(2) Veeteede Amet väljastab kutsekoolituse ja kvalifikatsioonieksami edukalt läbinud VTS operaatorile kutsetunnistuse ja teenistusraamatu.

§ 4. VTS operaatori kandidaadile esitatavad nõuded

(1) VTS operaatorina võib töötada Eesti kodanik, kellel on vähemalt 500 ja suurema kogumahutavusega laeva laevajuhi kvalifikatsioon, kes valdab eesti keelt ja kõrgtasemel inglise keelt.

(2) Enne VTS operaatori kandidaadi kutsekoolitusele lubamist peab kandidaat läbima sobivustesti, isikuomaduste hindamise ja üldise tervisekontrolli vastavalt tööandja nõuetele.

(3) Sobivustest peab määrama kandidaadi oskused leida olulist informatsiooni muu informatsiooni hulgast, kombineerida auditiivset ja visuaalset informatsiooni, demonstreerida ruumilist ja olukorra taju, tegutseda teadlikult ja otsustavalt kiiretes olukordades ning täita mitut ülesannet samaaegselt. Testid peavad näitama, kas kandidaadid on suutelised tegema rutiinset tööd, töötada standardite, määruste ja struktureeritud protsesside raames, samuti kandidaadi kommunikatiivseid oskusi.

(4) Isikuomaduste hindamisel hinnatakse kandidaadi oskust töötada meeskonnas.

§ 5. VTS operaatori koolitus

(1) Veeteede Ameti peadirektor kooskõlastab VTS operaatori koolituse õppekavad.

(2) Mereõppeasutus, mis teostab VTS operaatori koolitust, peab olema läbinud auditeerimise, VTS operaatori õppekava peab olema vastavuses IALA ja Veeteede Ameti nõuetega ning VTS operaatori kursused (kutse-, täiendus- ja taseme tõstmise koolitus) peavad olema kiidetud heaks Veeteede Ameti poolt.

(3) VTS operaatori koolitus jaguneb kutse-, täiendus- ja tasemekoolituseks ning koolituseks töökohal.

(4) VTS operaatori kandidaat peab läbima kutsekoolituse, mis annab kandidaadile pädevuse töötamaks VTS operaatorina. Kutsekoolituse läbinu minimaalsed pädevusnõuded on esitatud lisas 2.

(5) Enne, kui VTS operaator hakkab täitma kohustusi VTS keskuses, peab ta läbima koolituse töökohal kvalifitseeritud VTS koolitusinstruktori juhendamisel. Koolitus töökohal hõlmab teadmisi kohaliku või piirkondliku meretopograafia, hüdrograafia ja meteoroloogia iseärasustest ning seadustest ja määrustest, mis on seotud VTS operaatori vastutuse ja tegevusega VTS keskuses; annab üksikasjalikke teadmisi teenustest, mida VTS keskus pakub, ja kindlustab, et nõutud koolitusperioodi jooksul saab VTS operaator süstemaatilist ja praktilist koolitust ning kogemuse VTS operaatori ülesannete, kohustuste ja vastutuse osas vastavas VTS keskuses ning töö vahikorra vanemana. Koolitus töökohal dokumenteeritakse ja registreeritakse VTS operaatori teenistusraamatus.

(6) Täienduskoolituse peab läbima iga VTS operaator iga 36 kuu järel pärast viimast taseme tõstmise koolitust.

(7) Taseme tõstmise koolituse lisas 3 toodud pädevusnõuete kohaselt peavad läbima kõik VTS vanemoperaatori kandidaadid.

(8) Iga-aastane atesteerimine korraldatakse VTS keskuse poolt vastavalt avaliku teenistuse seaduse nõuetele.

§ 6. Kvalifikatsioonieksam

(1) VTS operaatori kvalifikatsioonieksami vastuvõtmiseks ja kvalifikatsiooni omistamiseks moodustab koolitusasutus komisjoni. Komisjoni koosseis peab olema kooskõlastatud Veeteede Ametiga. Komisjoni koosseisu peavad kuuluma Veeteede Ameti Laevaliikluse juhtimise keskuse töötajad.

(2) Kvalifikatsioonieksami edukalt läbinuile väljastatakse VTS operaatori kutsetunnistus ja teenistuspäevik.

(3) VTS vanemoperaatori kvalifikatsiooni saamiseks on vajalik:

1) vähemalt kaheteistkuuline tööperiood VTS operaatorina;

2) edukalt läbitud iga-aastane hindamine;

3) edukalt läbitud taseme tõstmise koolitus.

(4) Juhul kui iga-aastane atesteerimine näitab, et tunnistuse omaniku pädevus on langenud allapoole VTS operaatori või VTS vanemoperaatori pädevust, peab isik läbima täienduskoolituse või koolituse töökohal vastavalt keskuse juhi otsusele.

(5) Kui ülesannete täitmises on tekkinud kuuekuuline paus, on vajalik enne töökohustuste täitma asumist VTS keskuses läbida täienduskoolitus, taseme tõstmise koolitus või koolitus töökohal vastavalt VTS keskuse juhi otsusele.

§ 7. Kutsetunnistuse, teenistusraamatu ja kinnituslehe väljastamine

(1) Veeteede Amet väljastab käesoleva määruse lisas 1 toodud vormi kohase VTS operaatori tunnistuse ja VTS operaatori teenistusraamatu. VTS operaatori tunnistuse ja VTS operaatori teenistusraamatu väljastamise aluseks on läbitud kutsekoolitus ja edukalt sooritatud VTS operaatori kvalifikatsioonieksam. Andmed koolituse kohta ning eksamitulemused märgib teenistusraamatusse Veeteede Amet koolitaja tõendite alusel.

(2) Veeteede Amet märgib VTS operaatori teenistusraamatusse VTS operaatori tunnistuse andmed, läbitud koolitused ja koolituse töökohal, märke vahivanema kohustuste täitmise võimalikkuse kohta, tööperioodi VTS keskuses, samuti pideva tööperioodi katkestused, mis kestavad enam kui kuus kuud. VTS operaatori teenistuspäevik täidetakse eesti ja inglise keeles.

(3) Käesoleva määruse lisas 1 toodud vormi kohase VTS operaatori teenistusraamatu kinnituslehe väljastab Veeteede Amet VTS keskuse juhataja kirjaliku taotluse alusel, milles märgitakse kohustused, piirangud ja muud kinnituslehe täitmiseks vajalikud andmed. Esmakordselt väljastatakse kinnitusleht pärast töökohal koolituse läbimist, seejärel pärast iga edukat lõpetatud täiendus- või tasemekoolitust. VTS operaatori teenistusraamatu kinnitusleht väljastatakse kehtivusega kuni 36 kuud, kuid mitte rohkem kui järgmise täienduskoolituseni. VTS operaatori ja VTS vanemoperaatori töökohustusi võib täita vaid kehtiva VTS operaatori teenistusraamatu kinnituslehe olemasolul.

(4) Veeteede Amet võib tunnustada VTS operaatori tunnistust või VTS operaatori teenistusraamatut, mille on välja andnud teise riigi pädev ametiasutus. Tunnustamise eelduseks on edukas töökohal koolituse läbimine.

📎 lisa1.pdf (PDF annex)

Pädevus	Teadmised ja oskused
Merendusalase standardfraseoloogia tundmine	Eesti ja inglise keel Piisav keeleoskus merekaartide, väljaannete ja seadusandlike aktide kasutamiseks; mõista meteoroloogilist, veeteede ja sadamatega seotud ohutusinfot ning suuta suhelda teiste laevade, kaldaüksuste ja asutustega; oskus kasutada ja mõista põhilist navigatsioonialast sõnavara; kõne peab olema: –arusaadav; –täpne; –selge hääldusega; –lihtsalt mõistetav.
Liikluskorraldus	Õigusaktid 1. Vajalik riiklik ja rahvusvaheline seadusandlus; 2. VTS ülesannetega seotud juriidiliste kohustuste mõjud; 3. Laevadokumendid ohutuse aspektist.
	VTS keskkond 1. Liiklusskeemid; 2. VTS tööpiirkond.
	Liikluse jälgimine / korraldamine Põhjalikud teadmised vastavast riiklikust ja rahvusvahelisest seadusandlusest, menetlused, seadmed, laevaliikluse korraldamisega ja jälgimisega seotud oskused ja võtted.
Tehnilised seadmed ja vahendid	Põhiseadmed 1. Telekommunikatsioon; 2. radar; 3. audio/video; 4. VHF/DF; 5. Tegevuse/olukorra jälgimine seadmete abil.
	Põhisüsteemid 1. Arvutisüsteemid; 2. juhtimisinfo; 3. manuaalseire; 4. radarseire.
	Arenevad tehnoloogiad 1. ECS; 2. VTMIS; 3. AIS.
Navigatsioon	Merekaartide kasutamine Teadmised ja oskused kasutada merekaarte ja väljaandeid. 1. Kaartide info ja terminoloogia; 2. asukoha märkimine kaardile; 3. tõeline-, magnet-, kaardi- ja põhjakurss; 4. kursi/kiiruse/vahemaa/aja arvutused; 5. tõusud/mõõnad (looded) ja hoovused; 6. liiklusskeemid; 7. merekaartide ja väljaannete korrektuur.
	Kokkupõrgete vältimine Kokkupõrke Vältimise Reeglite sisu, rakendamise ja eesmärgi mõistmine.
	Meremärgid Erinevate poisüsteemide ja elektrooniliste navigatsiooni abivahendite tundmine.
	Navigatsiooniseadmed
	Põhiteadmised laeva navigatsioonivarustusest ja navigatsiooniseadmetest (radar, kompassid, ECDIS, ECS jne).
---	---
	Pardatoimingud Põhiteadmised: 1. laevaterminoloogiast; 2. erinevatest laeva- ja lastitüüpidest, kaasa arvatud ohtlike kaupade klassifikatsioon; 3. püstuvusest; 4. jõuseadmetest; 5. välisjõududest; 6. silla protseduuridest.
	Sadamatoimingud Teadmised sadamatoimingutest ja oskus koordineerida järgmist infot: 1. lootsimine; 2. sadamatoimingud (kaasa arvatud situatsioonplaanid); 3. turvalisus; 4. puksiirid ja pukseerimine; 5. laevaagendid; 6. muud seotud teenused.
Infovahetus	Kommunikatsioonialased põhioskused Teadmised: 1. inimeste vahelisest suhtlemisest; 2. probleemidest, mis võivad tõkestada või takistada suhtlusprotsessi; 3. verbaalse ja mitte-verbaalse suhtlemise erinevus; 4. kultuurilised tegurid, mis võivad takistada edastatud sõnumite ühtset arusaamist.
	Koordineerida suhtlemist erinevate merendus- ja merendusega seotud asutuste vahel: 1. tavaolukorras; 2. häireolukorras; 3. tugifunktsioonid.
	Logiraamatu pidamine 1. käsitsi; 2. elektrooniliselt.
Raadio	Raadiosideoperaatori tegevus 1. Raadiooperaatori tegevused ja toimingud; 2. VHF raadiosüsteemid ja nende kasutamine VTSis; 3. raadioseadmete kasutamine; 4. infovahetuse protseduurid, kaasa arvatud otsingu- ja päästetööd.
Psühholoogia	Diplomaatia Teadmine ja oskus korraldada: 1. avalikke suhteid; 2. tööalaseid telefonivestlusi; 3. läbirääkimisi teiste osapooltega.
	Teistega suhtlemine Demonstreerida: 1. positiivset ja koostööaldist suhtumist; 2. empaatiavõimet; 3. oskust teha ja kuulata konstruktiivset kriitikat;
	4. käsuliinist kinnipidamist; 5. oskust töötada meeskonnas.
	Ajajuhtimine Demonstreerida oskusi, mida nõutakse mitmete muutuvate ülesannete täitmisel ja eelisjärjekorda seadmisel. Demonstreerida initsiatiivi ja kriitilist mõtlemisoskust ootamatutes olukordades.
	Usaldusväärsus Demonstreerida: 1. täpsust; 2. põhjalikkust; 3. otsusekindlust.
	Stressiga toimetulek Demonstreerida otsuste tegemise oskust rutiinsetes, häireolukordades, paanikas olevate inimeste puhul ja muudes ootamatutes olukordades.

📎 Original PDF: lisa2.pdf

Pädevus	Teadmised ja oskused
Navigatsioon	Töö merekaartide ja väljaannetega Kindlustada, et 1. kõiki merekaarte ja väljaandeid korrigeeritakse õigeaegselt ja korrektselt ning koostatakse vastav dokumentatsioon; 2. VTSis kasutuselolevate andmete muutused registreeritakse korrektselt; 3. meremärgistus VTS tööpiirkonnas funktsioneerib etteantud parameetrite piires.
	Merendusorganisatsioonid Põhjalikud teadmised merendusorganisatsioonidest (mis on seotud kohaliku VTS-ga).
	Sadama juhtimine Põhjalikud teadmised ja oskus koordineerida järgnevat infot: 1. lootsimine; 2. sadamatoimingud (kaasa arvatud situatsioonplaanid); 3. turvalisus ja ohutus; 4. puksiirid ja pukseerimine; 5. laevaagendid; 6. muud seotud teenused.
Tehnilised seadmed ja vahendid	Seadmete kättesaadavus ja töökord Oskus määrata, kas VTS seadmed funktsioneerivad rahuldavalt ja vajadusel tegutseda vastavalt, et tagada teenuste osutamine nõutud tasandil. Samuti kõrvaldada defektid ja täita asjassepuutuvat dokumentatsiooni.
Psühholoogia	Diplomaatia Põhjalikud teadmised ja oskus täita järgmisi ülesandeid: 1. meedia ja avalikkusega suhtlemine; 2. tööalased telefonivestlused; 3. läbirääkimised teiste osapooltega.
	Vahikorra korraldamine Demonstreerida oskust: 1. panna meeskond tööle; 2. juhatada ja organiseerida tööprogramme; 3. juhtida VTS vahikorda.
	Stressiga toimetulek Põhjalikud teadmised stressiga toimetuleku võtetest.
Eriolukorrad	Merehäda, saaste vältimist ja eriolukordi puudutavate situatsioonplaanide rakendamine Omama teadmisi: 1. häireolukordi puudutavatest ette määratud protseduuridest ning koordineerima nende rakendamist; 2. lisaressursside kättesaadavusest ja nende kasutamise olukordadest; 3. olukordadest, millal võib vastutust delegeerida. Abistamine häireolukordadega seotud olukordade koordineerimisel.
Administreerimine	Planeerimine ja organiseerimine Demonstreerida oskust: 1. teha koostööd VTS kasutajate ja seotud teenustega VTS sõiduplaanide ja läbisõiduplaanide ettevalmistamisel ning VTS tööpiirkonda siseneva ja sealt väljuva liiklusega; 2. koostada ja kehtestada 24 tunni-liiklusplaani; 3. koostada ettekandeid; 4. täita logiraamatut käsitsi ja elektroonilises vormis; 5. hinnata ja dokumenteerida tegevust.
Seadusandlus	Üldine Põhjalikud teadmised: 1. juriidilistest kohustustest ja nende mõjust; 2. ohutusega seotud laevadokumendid; 3. seadused ja määrused, mis on seotud kohaliku VTS tegevusega.

📎 Original PDF: lisa3.pdf

Minister

Meelis ATONEN

Kantsler

Marika PRISKE