Valtioneuvoston asetus fluorattuja kasvihuonekaasuja, otsonikerrosta heikentäviä aineita tai vaihtoehtoisia kylmäaineita sisältävien laitteiden käsittelystä

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) nojalla:

1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/573, jäljempänä F-kaasuasetus, liitteissä I–III tarkoitettuja fluorattuja kasvihuonekaasuja ja niiden seoksia, otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/590, jäljempänä otsoniasetus, liitteessä I tarkoitettuja otsonikerrosta heikentäviä aineita ja niiden seoksia sekä vaihtoehtoisia kylmäaineita sisältäviä laitteita, järjestelmiä tai ajoneuvojen ilmastointilaitteita asentavan, kunnossapitävän, huoltavan, korjaavan, käytöstä poistavan, vuotoja tarkastavan tai edellä mainittujen aineiden talteenottoa suorittavan henkilön ja toiminnanharjoittajan pätevyysvaatimuksista, toiminnassa tarvittavista laitteista, asennustodistuksesta sekä huoltokirjanpidosta.

Asetusta ei sovelleta sotilaallisissa kriisinhallintaoperaatiossa tai normaaliolojen häiriötilanteissa sotilaskäytössä oleviin ajoneuvoihin, laitteisiin tai järjestelmiin.

Tämän asetuksen rikkomisesta säädetään rangaistus ympäristönsuojelulain (527/2014) 225 §:ssä.

2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) asennuksella samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 17 alakohdassa;

2) huollolla samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 18 alakohdassa;

3) kunnossapidolla samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 18 alakohdassa;

4) korjaamisella samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 16 alakohdassa;

5) käytöstä poistamisella samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 15 alakohdassa;

6) talteenotolla samaa kuin F-kaasuasetuksen 3 artiklan 11 alakohdassa;

7) kylmäaineilla F-kaasuasetuksen 2 artiklan a alakohdassa tarkoitettuja fluorattuja kasvihuonekaasuja, otsoniasetuksen 2 artiklan a alakohdassa tarkoitettuja otsonikerrosta heikentäviä aineita sekä vaihtoehtoisia kylmäaineita;

8) vaihtoehtoisilla kylmäaineilla hiilidioksidia, ammoniakkia ja hiilivetykylmäaineita ja muita luonnollisia kylmäaineita sekä muita fluoraamattomia kylmäaineita.

3 § Toiminnanharjoittajan vastuuhenkilön pätevyysvaatimukset

Toiminnanharjoittajan, joka suorittaa kolmannelle osapuolelle kylmäaineita sisältävien laitteiden, järjestelmien tai ajoneuvojen ilmastointilaitteiden asennusta, kunnossapitoa, huoltoa, korjausta, käytöstä poistoa tai kylmäaineiden talteenottoa niistä, on nimettävä vastuuhenkilö. Vastuuhenkilön pätevyysvaatimukset ovat liitteessä 1.

Liitteen 1 taulukon 3 kohdassa tarkoitettuja ajoneuvoalan pätevyysvaatimuksia sovelletaan myös raskaiden hyötyajoneuvojen, pakettiautojen, maatalous-, kaivos- ja rakennustoiminnassa käytettävien liikkuvien työkoneiden, junien, metrojen, raitiovaunujen ja ilma-alusten ilmastointilaitteita ja lämpöpumppuja kunnossapitäviin, huoltaviin, korjaaviin tai vuototarkastaviin sekä kylmäainetta talteenottaviin toiminnanharjoittajiin.

4 § Henkilöiden pätevyysvaatimukset

Kylmäaineita sisältäviä laitteita, järjestelmiä tai ajoneuvojen ilmastointilaitteita asentavan, kunnossapitävän, huoltavan, korjaavan, käytöstä poistavan, vuototarkastavan tai niistä kylmäaineita talteenottavan henkilön pätevyysvaatimukset ovat liitteessä 2.

Liitteen 2 taulukon 4 kohdassa tarkoitettuja ajoneuvoalan pätevyysvaatimuksia sovelletaan myös raskaiden hyötyajoneuvojen, pakettiautojen, maatalous-, kaivos- ja rakennustoiminnassa käytettävien liikkuvien työkoneiden, junien, metrojen, raitiovaunujen ja ilma-alusten ilmastointilaitteita ja lämpöpumppuja kunnossapitäviin, huoltaviin, korjaaviin tai vuototarkastaviin sekä kylmäainetta talteen ottaviin henkilöihin.

Liitteen 2 taulukon 7 kohdassa tarkoitetusta koulutuksesta todistuksen henkilön pätevyydestä myöntää laitoksen luvan haltija.

Liitteen 2 taulukossa tarkoitetussa pätevöintiin johtavassa koulutuksessa oleva henkilö saa tehdä edellä mainittuja toimia pätevän henkilön valvonnassa enintään 24 kuukauden ajan.

5 § Henkilön pätevyyden todentaminen

Sen lisäksi mitä ympäristönsuojelulain 162 §:n 1 momentissa säädetään pätevyyden todentamista koskevasta ilmoituksesta, ilmoitukseen on liitettävä liitteessä 1 tai 2 tarkoitetun tutkinnon, sen osan tai osien taikka kokeen hyväksytystä suorittamisesta annettu todistus. Jäähdytys-, ilmastointilaite- tai lämpöpumppualalla suoritetusta perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkinnosta ja niiden osista annetun tutkintotodistuksen on oltava Opetushallituksen määräysten mukainen.

6 § Pätevyyden uusiminen

Ympäristönsuojelulain 162 §:n 1 momentissa tarkoitettuun pätevyyden uusimiseen tarvittava kertauskurssi, johon kuuluvat vaihtoehtoisesti ammatillisten tutkintojen osat taikka pätevyyskoe, tulee suorittaa, kun kumotun fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 517/2014 ja kumotun fluorattuja kasvihuonekaasuja tai otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävien laitteiden käsittelijän pätevyysvaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (766/2016) mukaisesti pätevyytensä todentanut henkilö uusii pätevyytensä F-kaasuasetuksen, ympäristönsuojelulain ja tämän asetuksen säännösten mukaiseksi.

Henkilöt, jotka ovat uusineet pätevyytensä 1 momentissa tarkoitetulla tavalla ja henkilöt, jotka ovat osoittaneet pätevyytensä F-kaasuasetuksen, ympäristönsuojelulain ja tämän asetuksen säädösten mukaisesti, uusivat pätevyytensä osallistumalla hyväksytysti pätevyytensä arviointiin.

Kertauskurssilla ja pätevyyden arvioinnissa suoritetaan pätevyyskoe, jolla henkilö osoittaa ajantasaisen osaamisensa uusista omaan toimintaoikeuteensa kuuluvista käyttösovelluksista, joissa on kylmäaineena fluorattuja kasvihuonekaasuja tai vaihtoehtoisia kylmäaineita, sekä kylmäalaan liittyvästä voimassa olevasta työturvallisuus-, terveydensuojelu- ja ympäristölainsäädännöstä.

7 § Toiminnanharjoittajan ilmoitus toiminnasta ja pätevyyden todentaminen

Toiminnanharjoittajan on tehtävä Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle ilmoitus ennen 3 §:ssä tarkoitetun toiminnan aloittamista.

Ilmoituksesta on käytävä ilmi:

1) toiminnanharjoittajan nimi ja yhteystiedot;

2) vastuuhenkilön nimi ja henkilötunnus;

3) tiedot pätevyyttä edellyttäviä toimia suorittavista henkilöistä;

4) tieto asetuksen mukaisesta toiminnasta;

5) tiedot toiminnanharjoittajan käytössä olevista toimintaan tarvittavista laitteista ja työkaluista.

Toiminnanharjoittajan on tehtävä uusi ilmoitus viimeistään kolme kuukautta sen jälkeen, kun vastuuhenkilö on vaihtunut tai toiminta on muutoin muuttunut olennaisesti.

8 § Tarvittavat laitteet ja välineet

Toiminnanharjoittajalla on oltava käytössään liitteen 3 mukaiset käsiteltäville kylmäaineille soveltuvat laitteet ja välineet. Laitteiden ja välineiden kunto on tarkastettava ja ne on kalibroitava tai muutoin luotettavalla tavalla huolehdittava niiden kunnosta säännöllisesti. Toiminnanharjoittajan palveluksessa oleva tässä asetuksessa tarkoitettuja toimia suorittava henkilöstö on perehdytettävä laitteiden ja välineiden käyttöön.

9 § Asennustodistus

Kiinteän jäähdytys-, ilmastointi- tai lämpöpumppulaitteen haltijalle luovutettavan asennustodistuksen pitää sisältää vähintään:

1) laitteen käyttöpaikka;

2) laitteen sarjanumero tai muu yksilöinti;

3) kylmäaine, sen turvallisuusluokka ja ilmastonlämmityspotentiaalia kuvaava GWP-arvo sekä täytösmäärä;

4) lakisääteinen vuototarkastusväli;

5) painekoepöytäkirja, jos painekoe on painelaitelainsäädännön mukaan pakollinen;

6) tyhjiöintipöytäkirja;

7) tiiveyskoepöytäkirja;

8) koekäyttöpöytäkirja;

9) asennuksen tehneen henkilön ja toiminnanharjoittajan vastuuhenkilön nimi ja lupanumero;

10) toiminnanharjoittajan vakuutus siitä, että laite täyttää F-kaasuasetuksen vaatimukset;

11) toiminnanharjoittajan vastuuhenkilön allekirjoitus todentamaan tehtyjen testauksien riittävyys ja oikeellisuus.

10 § Laitetarkastukset ja huoltopäiväkirja

Fluorattuja kasvihuonekaasuja kylmäaineena sisältävien laitteiden vuototarkastuksista säädetään F-kaasuasetuksen 5 artiklassa ja huoltopäiväkirjasta 7 artiklassa. Otsonikerrosta heikentävien aineiden osalta laitteiden vuototarkastuksista ja huoltokirjanpidosta säädetään otsoniasetuksen 21 artiklassa.

F-kaasuasetuksen tai otsoniasetuksen mukaisesti vuototarkastettavan fluorattuja kasvihuonekaasuja tai otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävän laitteen haltijan tai omistajan on pidettävä huoltopäiväkirjaa, josta käy ilmi:

1) laitteen sisältämän kylmäaineen määrä ja tyyppi;

2) lisätyn kylmäaineen määrä ja tyyppi;

3) onko laitteessa käytetty kylmäaine kierrätettyä tai regeneroitua sekä kierrätys- tai regenerointilaitoksen nimi ja osoite;

4) talteen otetun kylmäaineen määrä;

5) tehtyjen tarkastusten päivämäärät, tehdyt toimenpiteet ja tulokset;

6) tarkastuksen suorittaneen toiminnanharjoittajan nimi ja lupanumero;

7) tarkastuksen suorittaneen henkilön nimi ja lupanumero;

8) kylmäaineen talteen ottamista ja loppukäsittelyä varten toteutetut toimenpiteet, jos laite on poistettu käytöstä.

Edellä 2 momentissa tarkoitettua huoltopäiväkirjaa on pidettävä myös muista kuin kuluttaja- tai kotitalouskäyttöön tarkoitetuista vähintään 500 grammaa vaihtoehtoisia kylmäaineita sisältävistä jäähdytys- ja ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteista.

Huoltopäiväkirjaa on säilytettävä vähintään viisi vuotta ja se on pyydettäessä näytettävä valvontaviranomaiselle.

11 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

Tällä asetuksella kumotaan fluorattuja kasvihuonekaasuja tai otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävien laitteiden käsittelijän pätevyysvaatimuksista annettu valtioneuvoston asetus.

12 § Siirtymäsäännökset

Henkilöt ja toiminnanharjoittajat voivat osoittaa pätevyytensä tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti 31 päivään kesäkuuta 2026. Näin saatu pätevyys on voimassa 12 päivään maaliskuuta 2029.

Liite

Liitteet 1–4: VNa fluorattuja kasvihuonekaasuja, otsonikerrosta heikentäviä aineita tai vaihtoehtoisia kylmäaineita sisältävien laitteiden käsittelystä