Valtioneuvoston asetus elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain (531/2025) nojalla:

1 § Elinvoimakeskusten nimet, toimialueet ja toimipaikat

Elinvoimakeskuksia ovat:

1) Uudenmaan elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluu Uudenmaan maakunta ja jonka päätoimipaikka on Helsingissä;

2) Lounais-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Ahvenanmaan maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Turussa ja toimipaikka Porissa;

3) Kaakkois-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Kymenlaakson, Päijät-Hämeen ja Etelä-Karjalan maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Kouvolassa ja toimipaikat Lahdessa ja Lappeenrannassa;

4) Sisä-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Pirkanmaan ja Kanta-Hämeen maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Tampereella ja toimipaikka Hämeenlinnassa;

5) Keski-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluu Keski-Suomen maakunta ja jonka päätoimipaikka on Jyväskylässä;

6) Itä-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Kuopiossa ja toimipaikat Mikkelissä ja Joensuussa;

7) Etelä-Pohjanmaan elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakunta ja jonka päätoimipaikka on Seinäjoella;

8) Pohjanmaan elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Vaasassa ja toimipaikka Kokkolassa;

9) Pohjois-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluvat Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maakunnat ja jonka päätoimipaikka on Oulussa ja toimipaikka Kajaanissa;

10) Lapin elinvoimakeskus, jonka toimialueeseen kuuluu Lapin maakunta ja jonka päätoimipaikka on Rovaniemi.

Lisäksi elinvoimakeskuksella voi olla sivutoimipaikkoja.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Ahvenanmaan maakunnassa Ahvenanmaan lainsäädäntövaltaan kuulumattomat elinvoimakeskuksissa hoidettavat tehtävät.

2 § Elinvoimakeskusten organisaatio

Elinvoimakeskuksissa on vähintään kolme osastoa, joista yksi hoitaa elinkeinojen ja osaamisen, toinen liikenteen ja kolmas maaseutupalvelujen tehtäviä ja ympäristötehtäviä.

Elinvoimakeskuksella voi olla elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain (531/2025) 3 §:ssä osastorakenteelle säädettyjen edellytysten rajoissa myös muita osastoja, jos keskuksen toiminnalliset tarpeet sitä edellyttävät. Muista osastoista päätetään keskuksen työjärjestyksessä.

Lisäksi keskuksessa voi olla osastot yhdistäviä ja muita yksiköitä.

3 § Uudenmaan elinvoimakeskuksen toimialue eräissä tehtävissä

Uudenmaan elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueilla seuraavat elinvoimakeskukselle kuuluvat tehtävät:

1) ulkomaalaislaissa (301/2004) tarkoitetut yrittäjän oleskelulupaan liittyvät tehtävät;

2) valtionavustuslaissa (688/2001) tarkoitetut valtionapuviranomaisen tehtävät, kun avustusta myönnetään kunnille valtion talousarviossa erikseen osoitetuista määrärahoista kuntien lähivirkistysalueiden ja viheralueiden kunnostamiseen, kehittämiseen ja palvelujen parantamiseen;

3) valtionavustuslaissa tarkoitetut valtionapuviranomaisen tehtävät, kun avustusta myönnetään valtion talousarviossa erikseen osoitetuista määrärahoista kunnille tai järjestöille Helmi -¬elinympäristöohjelman mukaisiin elinympäristöjen kunnostamis- ja ennallistamishankkeisiin;

4) kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 64, 65 ja 68 §:ssä tarkoitettujen päätösten tekeminen.

Uudenmaan elinvoimakeskus hoitaa Kaakkois-Suomen ja Itä-Suomen elinvoimakeskusten toimialueella kotoutumisen edistämisestä annetun lain 33 §:n 3 momentin mukaisen alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneille lapsille tarkoitettujen perheryhmäkotien perustamisesta sopimisen, 36 §:ssä tarkoitetun edustajatoiminnan ohjauksen, suunnittelun ja valvonnan, 55 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun perheryhmäkotien ohjauksen ja valvonnan sekä 69 §:ssä tarkoitettujen päätösten tekemisen.

Uudenmaan elinvoimakeskus hoitaa Keski-Suomen elinvoimakeskuksen toimialueella sekä Kaakkois-Suomen elinvoimakeskuksen osalta Päijät-Hämeen maakunnan alueella vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) 6 §:ssä tarkoitetut toimeenpano- ja tukiviranomaisen tehtävät ja pohjaveden suojeluun myönnettävästä valtionavustuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (881/2025) mukaiset valtionapuviranomaisen tehtävät.

4 § Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen toimialue eräissä tehtävissä

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueella seuraavat elinvoimakeskukselle kuuluvat tehtävät:

1) Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta annetussa laissa (1048/2016) tarkoitetut tehtävät;

2) Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2017/1004 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1139 22, 23 ja 32–34 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden rahoittamiseksi myönnettävien tukien myöntämiseen, seurantaan ja valvontaan liittyvät tehtävät;

3) yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa (1188/2014) tarkoitetut elinvoimakeskukselle säädetyt tehtävät;

4) kalastuslain (379/2015) 77 §:ssä tarkoitetut kalojen maahantuontia koskevat tehtävät, 87–89 §:ssä tarkoitetut kaupallisen kalastajan rekisteröintiä koskevat tehtävät sekä 90 §:ssä tarkoitetut sisävesiltä saatujen kaupallisen kalastuksen saaliiden ilmoittamisvelvollisuuteen liittyvät tehtävät;

5) maanteiden päivittäisen hoidon alueurakoiden kilpailuttamistehtävät ja hankintapäätökset sekä maantielauttaliikenteen hankintaan ja palvelutason määrittelyyn liittyvät tehtävät;

6) saariston kehityksen edistämisestä annetussa laissa (494/1981) tarkoitetut saariston yhteysalusliikenteen hankintaan ja avustuksiin sekä palvelutason määrittelyyn liittyvät tehtävät;

7) tieliikennelaissa (729/2018) tarkoitetut etuajo-oikeuteen lautoilla ja yhteysaluksilla liittyvät tehtävät;

8) vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain 6 §:ssä tarkoitetut merenhoidon toimeenpano- ja tukiviranomaisen tehtävät;

9) vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain 1 a luvussa ja maatalousmaan kipsikäsittelyyn vuosina 2020–2030 myönnettävästä tuesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (510/2020) tarkoitetut maatalousmaan kipsikäsittelyyn myönnettävän tuen järjestämistä koskevat tehtävät;

10) biokaasulaitoksille kierrätyslannoitevalmisteiden tuotannon edistämiseen vuosina 2024–2026 myönnettävästä tuesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (81/2024) tarkoitetut elinvoimakeskukselle säädetyt tehtävät;

11) elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 2 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetut luonnon monimuotoisuuden edistämisen sekä vesien ja meren hyvän tilan edistämisen hankkeisiin liittyvien valtion vesistörakenteiden huolehtimisen tehtävät;

12) elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 2 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitettu valtion vesistörakenteista huolehtimisen tehtävä vesitaloustehtäväryhmän hankkeisiin liittyvien rakenteiden osalta siten, että tehtävää hoitava yksikkö sijaitsee Etelä-Pohjanmaan elinvoimakeskuksen Seinäjoen toimipaikassa.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Uudenmaan, Kaakkois-Suomen ja Sisä-Suomen elinvoimakeskusten toimialueilla elinvoimakeskukselle kuuluvat tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain (1334/2022) 7 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut tehtävät maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain (1559/2001) 11 §:ssä tarkoitetun kasvihuonetuotannon tuen ja 12 §:ssä tarkoitetun puutarhatuotteiden varastointituen osalta.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Uudenmaan, Kaakkois-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten toimialueilla kalastuslaissa, Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta annetussa laissa (997/2021), yhteisaluelaissa (758/1989), vesilaissa (587/2011), vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetussa laissa ja ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetyt kalatalouteen ja yleisen kalatalousedun valvontaan liittyvät tehtävät. Lisäksi Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa tässä momentissa mainituilla toimialueilla elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 2 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitettuihin lupiin, sopimuksiin ja rakenteisiin liittyvään huolehtimiseen liittyvät tehtävät kalataloustehtäväryhmän hankkeiden osalta.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Sisä-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten toimialueilla maanteiden korjauksen ja rakentamisen kilpailuttamista ja hankintapäätöksiä sekä kunnossapidon ja rakentamisen sopimuskauden aikaa ja takuuaikaa koskevat elinvoimakeskuksen tehtävät sekä liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain (503/2005) 37, 42, 47 ja 52 §:ssä tarkoitettujen lupien ja päätösten noudattamisen valvontatehtävät, 101 §:ssä tarkoitetut tienpitoviranomaisen toimenpiteet ja 35 ja 36 §:ssä tarkoitetut maantien kuntoon, kunnossapitoon ja rakentamiseen liittyvät liikenteen tilapäiseen kieltämiseen tai rajoittamiseen ja tilapäisen kulkutien järjestämiseen liittyvät tienpitoviranomaisen tehtävät.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Sisä-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten toimialueilla elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut vesitaloustehtäväryhmän tehtävät lukuun ottamatta vesihuoltolain (119/2001) ja patoturvallisuuslain (494/2009) mukaisia elinvoimakeskuksen tehtäviä. Lisäksi Lounais-Suomen elinvoimakeskus hoitaa tässä momentissa mainituilla toimialueilla mainitun pykälän 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetut yleisen edun valvontatehtävät vesitalousasioissa, lupa- ja sopimustehtävät vesitaloustehtäväryhmän hankkeiden osalta ja maa- ja metsätalouden vesienhallinnan edistämisen tehtävät. Näitä tehtäviä Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten toimialueilla hoitava yksikkö sijoittuu Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten Seinäjoen ja Vaasan toimipaikkoihin, ja tätä yksikköä johtaa aluetasolla päällikkö, jonka virkapaikka on Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan tai Keski-Pohjanmaan maakunnan alueella sijaitsevassa Etelä-Pohjanmaan tai Pohjanmaan elinvoimakeskuksen toimipaikassa.

5 § Sisä-Suomen elinvoimakeskuksen toimialue eräissä tehtävissä

Sisä-Suomen elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueilla seuraavat elinvoimakeskukselle kuuluvat tehtävät:

1) maantie-, rata- ja vesiväyläasioiden valtakunnallinen neuvontapalvelu yhteistyössä Väyläviraston, muiden elinvoimakeskusten ja Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy:n kanssa;

2) seuraavat tienpitoviranomaisen tehtävät:

3) tieliikennelaissa tarkoitetut tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevat lupa- ja lausuntotehtävät sekä mainitun lain 81 §:ssä tarkoitettuja opastusmerkkejä koskevat lupatehtävät mainitun lain liitteessä 3.6 kuvattujen merkkien E2, F16 ja F17 ja kaikkien liitteessä 3.7 kuvattujen merkkien osalta;

4) asemakaavan mukaisten liittymien toteuttamisesta annettavat ohjeet yhdysteiden ja vähäliikenteisten seututeiden osalta;

5) rakentamislain (751/2023) 42 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettujen valaistujen mainoslaitteiden rakentamislupien myöntämiseen liittyvät tehtävät kuultaessa elinvoimakeskusta tienpitoviranomaisena sekä näihin lupiin liittyvä muutoksenhaku;

6) tieliikennelain 191 §:ssä tarkoitetut erikoiskuljetuslupia koskevat tehtävät;

7) tienpitoviranomaisen perinnetoimintaan liittyvät tehtävät.

Sisä-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Lounais-Suomen elinvoimakeskusten toimialueella kotoutumisen edistämisestä annetun lain 33 §:n 3 momentin mukaisen alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneille lapsille tarkoitettujen perheryhmäkotien perustamisesta sopimisen, 36 §:ssä tarkoitetun edustajatoiminnan ohjauksen, suunnittelun ja valvonnan, 55 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun perheryhmäkotien ohjauksen ja valvonnan sekä 69 §:ssä tarkoitettujen päätösten tekemisen.

Sisä-Suomen elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueilla valtionavustuslaissa tarkoitetut valtionapuviranomaiset tehtävät, kun avustusta myönnetään valtion talousarviossa erikseen määritellyin tavoin asuinrakennusten öljylämmityksestä luopumiseksi.

Sisä-Suomen elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueilla ilmastolain (423/2022) 11 §:ssä tarkoitetun keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelman toimeenpanoon liittyvät elinvoimakeskusten ilmasto- ja kiertotaloustyötä tukevat muut kuin maatalouteen liittyvät koordinointi-, seuranta- ja edistämistehtävät, ja kiertotalouden koordinointia, edistämistä ja rahoitusmahdollisuuksien neuvontaa koskevat tehtävät.

Sisä-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoimakeskusten toimialueilla valtionavustuslaissa tarkoitetut valtionapuviranomaisten tehtävät, kun avustusta myönnetään valtion talousarviossa erikseen osoitetuista määrärahoista rakennuksen hoitoa ja kunnossapitoa varten rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (498/2010) 16 §:n nojalla.

6 § Kaakkois-Suomen elinvoimakeskuksen toimialue eräissä tehtävissä

Kaakkois-Suomen elinvoimakeskus hoitaa kaikkien elinvoimakeskusten toimialueilla seuraavat elinvoimakeskukselle kuuluvat tehtävät:

1) vesihuoltolaissa tarkoitetut elinvoimakeskusten tehtävät;

2) valtionavustuslaissa tarkoitetut valtionapuviranomaisen tehtävät, kun avustusta myönnetään valtion talousarviossa erikseen määriteltyihin ohjelmiin tai tarkoituksiin osoitetuista määrärahoista, joilla edistetään vesihuollon tai vesiliiketoiminnan kehittämistä, kokeiluja, kumppanuuksia tai vientiä;

3) maanteiden tienpitoon liittyvät tunneliturvallisuuden asiantuntijatehtävät;

4) jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/2115 ja maaseudun hanketoiminnan tukemisesta rahoituskaudella 2023–2027 annetussa valtioneuvoston asetuksessa (617/2023) tarkoitetut valtakunnalliset hankkeet;

5) valtionavustuslain 9 ja 11 §:ssä tarkoitetut valtionapuviranomaisen elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 2 §:n 1 momentin 1 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin tehtäväryhmiin liittyviä hankkeita koskevat tehtävät;

6) valtionavustuslain 15 §:ssä tarkoitetut valvontatehtävät siltä osin kuin ne eivät kuulu Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksen toimivaltaan;

7) kyberturvallisuuslaissa (124/2025) tarkoitetut elinvoimakeskuksen tehtävät;

8) yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta annetussa laissa (310/2025) tarkoitetut elinvoimakeskuksen tehtävät.

Kaakkois-Suomen elinvoimakeskus hoitaa Uudenmaan elinvoimakeskuksen toimialueella seuraavat elinvoimakeskukselle kuuluvat tehtävät: