Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 113/2025

Κατάρτιση και Λειτουργία του Ενιαίου Μητρώου Επιχειρήσεων Αμυντικού Τομέα.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

• α) Της παρ. 11 του άρθρου 64 του ν. 3978/2011 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Υπηρεσιών και Προμηθειών

στους τομείς της Άμυνας και της Ασφάλειας - Εναρμόνιση με την Οδηγία 2009/81/ΕΚ - Ρύθμιση θεμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας» (Α΄ 137),

• β) του άρθρου 63 του ν. 5110/2024 «Ίδρυση Ελληνικού

Κέντρου Αμυντικής Καινοτομίας, εκσυγχρονισμός θεσμικού πλαισίου των Ανωτάτων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, σύσταση Κοινού Σώματος Πληροφορικής στις Ένοπλες Δυνάμεις και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 75),

• γ) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την

Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α΄ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).

Άρθρο 1

Σκοπός και Πεδίο Εφαρμογής Το παρόν ρυθμίζει τα θέματα κατάρτισης και λειτουργίας του Ενιαίου Μητρώου Επιχειρήσεων Αμυντικού Τομέα (ΕΜΕΑΤ) για τη συμμετοχή αυτών σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3978/2011.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Άρθρο 3

Διάρθρωση ΕΜΕΑΤ

• α) «Κλάδος Προμηθευτών», ο οποίος διακρίνεται στους

υποκλάδους: συναφούς υλικού και

• αβ) «Εμπόρων», στην οποία καταχωρίζονται οι επιχειρήσεις εμπορίας στρατιωτικού εξοπλισμού και συναφούς υλικού.

• β) «Κλάδος Παρόχων Υπηρεσιών», στον οποίο καταχωρίζονται οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών συναφών

προς τον στρατιωτικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών και παραγωγής - εμπορίας εξοπλισμού έρευνας και ανάπτυξης.

• γ) «Κλάδος Εργοληπτών», στον οποίο καταχωρίζονται

οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν την κατασκευή τεχνικών έργων συναφών προς τον στρατιωτικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των έργων ΝΑΤΟ.

Άρθρο 4

Αποκλεισμός Δυνατότητας Εγγραφής στο ΕΜΕΑΤ

• α) Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή

ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης - πλαίσιο 2008/841/ ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (L 300), καθώς και τα εγκλήματα του άρθρου 187 του Ποινικού Κώδικα (εγκληματική οργάνωση).

• β) Ενεργητική δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3

της σύμβασης περί της καταπολέμησης της δωροδοκίας, στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ένωσης (C 195), και στην παρ. 1 του άρθρου 2 της απόφασης - πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (L 192), καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2 - 4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), 237Α παρ. 2 (εμπορία επιρροής - μεσάζοντες), 396 παρ. 2 (δωροδοκία στον ιδιωτικό τομέα) του Ποινικού Κώδικα.

• γ) Απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων

της Ένωσης, κατά την έννοια των άρθρων 3 και 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (L 198), τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 216 (πλαστογραφία), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2 - 4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), 242 (ψευδής βεβαίωση, νόθευση κ.λπ.), 374 (διακεκριμένη κλοπή), 375 (υπεξαίρεση), 386 (απάτη), 386Α (απάτη με υπολογιστή), 386Β (απάτη σχετική με τις επιχορηγήσεις), 390 (απιστία) του Ποινικού Κώδικα και των άρθρων 155 επ. του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265), όταν αυτά στρέφονται κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με την προσβολή αυτών των συμφερόντων, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 23 (διασυνοριακή απάτη σχετικά με τον ΦΠΑ) και 24 (επικουρικές διατάξεις για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) του ν. 4689/2020 (Α' 103).

• δ) Τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται,

αντιστοίχως στα άρθρα 3 - 4 και 5 – 12 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης - πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (L 88), ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 14 αυτής, και τα εγκλήματα των άρθρων 187Α και 187Β του Ποινικού Κώδικα, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 32 - 35 του ν. 4689/2020.

• ε) Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (L 141) και τα εγκλήματα των άρθρων 2 και 39 του ν. 4557/2018 (Α΄ 139), όπως έχουν τροποποιηθεί με τα άρθρα 4 και 5 του ν. 4816/2021 (Α΄ 118) και το άρθρο 70 παρ. 2 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83).

• στ) Αδικήματα σχετικά με την επαγγελματική τους διαγωγή, σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας έκδοσης

της καταδικαστικής απόφασης, όπως παράβαση της νομοθεσίας σχετικά με την εξαγωγή αμυντικού εξοπλισμού ή εξοπλισμού ασφάλειας ή για οποιοδήποτε από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας.

• ζ) Παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/

ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης - πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (L 101) και τα εγκλήματα του άρθρου 323Α του Ποινικού Κώδικα (εμπορία ανθρώπων). αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά, ειδικότερα:

• α) Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης

(Ε.Π.Ε.), ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (Ι.Κ.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), τους διαχειριστές, ή

• β) στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), τον

διευθύνοντα σύμβουλο, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, καθώς και τα πρόσωπα στα οποία με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου έχει ανατεθεί το σύνολο της διαχείρισης και εκπροσώπησης της εταιρείας, ή

• γ) στις περιπτώσεις των συνεταιρισμών, τα μέλη του

Διοικητικού Συμβουλίου, ή

• δ) στις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων,

τον κατά περίπτωση νόμιμο εκπρόσωπο.

• α) Θέσης τους σε καθεστώς πτώχευσης, ή εκκαθάρισης, παύσης δραστηριοτήτων, αναγκαστικής διαχείρισης

ή πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει από παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τη νομοθεσία του κράτους μέλους εγκατάστασής τους.

• β) Κίνησης εναντίον τους διαδικασίας κήρυξης σε πτώχευση, αναγκαστικής διαχείρισης, εκκαθάρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, ή οποιασδήποτε άλλης παρόμοιας

διαδικασίας, προβλεπόμενης από τη νομοθεσία του κράτους μέλους εγκατάστασής τους.

• γ) Διάπραξης σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος, το οποίο αποδεδειγμένα διαπιστώθηκε, όπως

παραβίαση υποχρεώσεων ως προς την ασφάλεια των πληροφοριών ή του εφοδιασμού στο πλαίσιο προηγούμενης σύμβασής τους.

• δ) Υποβολής ανακριβών δηλώσεων κατά την παροχή

πληροφοριών, οι οποίες απαιτούνται κατ' εφαρμογή του παρόντος, ή μη παροχής των εν λόγω πληροφοριών, μη εμπίπτουσας στην έννοια της ανακριβούς δηλώσεως, συνεπαγόμενης τον αποκλεισμό από την εγγραφή στο ΕΜΕΑΤ, της εσφαλμένης, εκ προφανούς παραδρομής, δήλωσης των οικονομικών φορέων.

• ε) Συνδρομής κινδύνου για την εθνική ασφάλεια λόγω

του ιδιοκτησιακού και του διοικητικού καθεστώτος τους.

Άρθρο 5

Απαιτούμενα Δικαιολογητικά Εγγραφής

• α) Αίτηση εγγραφής συνοδευόμενη από το έντυπο

πληροφοριακών στοιχείων (ερωτηματολόγιο), το οποίο αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΓΔΑΕΕ. Στην αίτηση δηλώνεται ο/οι κλάδος/οι, ο/οι υποκλάδος/οι και η/οι δραστηριότητα/ες, για τις οποίες αιτείται την εγγραφή του.

• β) Καταστατικό της εταιρείας (εκτός ατομικών επιχειρήσεων), κατατεθειμένο στην αρμόδια αρχή, ή ισοδύναμο έγγραφο σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους

στο κράτος μέλος εγκατάστασής του.

• γ) Άδεια λειτουργίας, εκδιδόμενη από την αρμόδια

αρχή, ή ισοδύναμο έγγραφο σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλους εγκατάστασής του. Στις περιπτώσεις που δεν προβλέπεται έκδοση άδειας λειτουργίας, ο ενδιαφερόμενος προσκομίζει σχετική βεβαίωση από την οικεία Περιφέρεια.

• δ) Αναλυτικό Πιστοποιητικό Ισχύουσας Εκπροσώπησης, εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή ισοδύναμο πιστοποιητικό σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους

στο κράτος μέλος εγκατάστασής του.

• ε) Αντίγραφο Ποινικού Μητρώου των προσώπων των

παρ. 1 και 2 του άρθρου 4, κατά περίπτωση, ή, ελλείψει αυτού, ισοδύναμο έγγραφο, το οποίο να έχει εκδοθεί εντός του τελευταίου τριμήνου από την αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους προέλευσης ή καταγωγής των εν λόγω προσώπων, από το οποίο προκύπτει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι της παρ. 1 του άρθρου 4. Στην περίπτωση που οι αρχές του κράτους προέλευσης ή καταγωγής των εν λόγω προσώπων δεν εκδίδουν τέτοιο έγγραφο ή πιστοποιητικό ή αυτό δεν καλύπτει όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, αυτό δύναται να αντικατασταθεί από ένορκη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον των αρχών αυτών. Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται διαδικασία ένορκης δήλωσης στο κράτος προέλευσης ή καταγωγής του ενδιαφερομένου, αυτή δύναται να αντικατασταθεί από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον της αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού του κράτους προέλευσης ή καταγωγής.

• στ) Πιστοποιητικό της αρμόδιας αρχής του κράτους

μέλους εγκατάστασής του, ως εξής:

• στα) Για τους αιτούμενους εγγραφή στον «Κλάδο

Προμηθευτών», προσκομίζεται το πιστοποιητικό της εγγραφής τους στα μητρώα του οικείου επιμελητηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, όπως αυτές ορίζονται στο Μέρος Β΄ του Παραρτήματος VII του ν. 3978/2011 και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασής τους.

• στβ) Για τους αιτούμενους εγγραφή στον «Κλάδο Εργοληπτών», προσκομίζεται το πιστοποιητικό της εγγραφής τους σε κάποιο από τα Μητρώα του άρθρου 1 του

π.δ. 71/2019 «Μητρώα συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.)» (Α΄ 112), πλην της περ. 14 του άρθρου αυτού, και, σε περίπτωση κατάργησης αυτών, σε κάποιο από τα μητρώα που τα αντικατέστησαν, ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, όπως αυτές ορίζονται στο μέρος Α΄ του Παραρτήματος VII του ν. 3978/2011 και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασής τους.

• στγ) Για τους αιτούμενους εγγραφή στον «Κλάδο Παρόχων Υπηρεσιών», προσκομίζεται η πράξη της ένορκης

δήλωσής τους ενώπιον συμβολαιογράφου ή ισοδύναμο έγγραφο που να έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή στις περιπτώσεις παροχής υπηρεσιών μελετών του Παραρτήματος I του ν. 3978/2011 και, σε περίπτωση που έχουν επέλθει τροποποιήσεις του κατά το «Κοινό Λεξιλόγιο για τις Δημόσιες Συμβάσεις» (Common Procurement Vocabulary/CPV), στις συναφείς υπηρεσίες που τις αντικατέστησαν, προσκομίζεται πιστοποιητικό της εγγραφής τους σε κάποιο από τα Μητρώα του άρθρου 1 π.δ. 71/2019 και, σε περίπτωση κατάργησης αυτών, σε κάποιο από τα μητρώα που τα αντικατέστησαν, ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, όπως αυτές ορίζονται στο Μέρος Γ΄ του Παραρτήματος VII του ν. 3978/2011, και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασής τους. Επιπρόσθετα, στην περίπτωση που οικονομικοί φορείς παροχής υπηρεσιών πρέπει να διαθέτουν ειδική άδεια ή/και να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να είναι σε θέση να παράσχουν τις σχετικές υπηρεσίες, προσκομίζεται αποδεικτικό έγγραφο ή αποδεικτικά στοιχεία ότι διαθέτουν την ειδική αυτή άδεια ή/και ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού.

• ζ) Φορολογική ενημερότητα εκδιδόμενη από την αρμόδια αρχή ή ισοδύναμο έγγραφο σύμφωνα με τους

προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασής του.

• η) Ασφαλιστική ενημερότητα εκδιδόμενη από την

αρμόδια αρχή ή ισοδύναμο έγγραφο σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασής του.

• θ) Τραπεζικές βεβαιώσεις, οι οποίες έχουν εκδοθεί

εντός του τελευταίου τριμήνου και πιστοποιούν τη φερεγγυότητα - συνέπεια σε σχέση με την εξυπηρέτηση των οικονομικών του υποχρεώσεων και την πιστοληπτική του ικανότητα, ή ασφαλιστήριο συμβόλαιο κάλυψης επαγγελματικών κινδύνων.

• ι) Αποδεικτικό νόμιμης χρήσης του εγκατεστημένου

μηχανογραφημένου λογιστικού συστήματος.

• ια) Πιστοποιητικό, που έχει εκδοθεί εντός του τελευταίου τριμήνου από την αρμόδια δικαστική και διοικητική αρχή, ή ισοδύναμο έγγραφο, εκδιδόμενο σύμφωνα

με τις ισχύουσες στο κράτος μέλος εγκατάστασής του προϋποθέσεις, από το οποίο προκύπτει ότι δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και, επίσης, ότι δεν τελεί υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή έκδοσης απόφασης αναγκαστικής εκκαθάρισης ή διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία.

• ιβ) Ισολογισμούς ή αποσπάσματα ισολογισμών, για

τα τρία (3) τελευταία διαθέσιμα οικονομικά έτη, ή ισοδύναμα έγγραφα σύμφωνα με τις προϋποθέσεις στο κράτος μέλος εγκατάστασής του. Στην περίπτωση που η δημοσίευση των ισολογισμών δεν απαιτείται από τη νομοθεσία στο κράτος μέλος εγκατάστασής του, προσκομίζεται δήλωση περί του ύψους του κύκλου εργασιών ανά τομέα δραστηριοτήτων και περί του ολικού ύψους του κύκλου εργασιών, για τα τρία τελευταία διαθέσιμα οικονομικά έτη. Ανάλογα με την ημερομηνία ίδρυσης ή έναρξης των δραστηριοτήτων του οικονομικού φορέα, οι παραπάνω πληροφορίες παρέχονται στο μέτρο που είναι διαθέσιμες.

• ιγ) Κατάλογο των γραπτών συμβάσεων που αφορούν

σε παρασχεθείσες υπηρεσίες, προμήθειες και έργα συναφή με τον στρατιωτικό εξοπλισμό ή, εφόσον δεν υφίστανται συμβάσεις, κατάλογο πελατών, από τους οποίους προκύπτουν τα στοιχεία της παρ. 2 περ. α του άρθρου 60 του ν. 3978/2011.