Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas
Įstatymas skelbtas:
Žin., 1996, Nr. 84-2000
Neoficialus
įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ
ĮSTATYMAS
1996 m. rugpjūčio 13 d. Nr. I-1491
Vilnius
Nauja
įstatymo redakcija
nuo 2003 m. kovo 1 d.:
Nr. VIII-1210, 1999 06 03, Žin., 1999, Nr.
56-1809 (1999 06 25) (keistas įstatymo pavadinimas)
Nr.
IX-1217,
2002-12-03, Žin., 2002, Nr. 118-5296 (2002-12-13)
I
SKYRIUS
BENDROSIOS
NUOSTATOS
10 straipsnis. Tarptautinio pirkimo vertės ribos
Tarptautinio pirkimo vertės riba be pridėtinės
vertės mokesčio yra:
1) 448 864 Lt (130 000 EUR), kai prekes ar paslaugas,
išskyrus nurodytas šios dalies 4 punkte, perka ar projekto konkursą vykdo
Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintame
centrinio valstybinio administravimo sistemai priklausančių perkančiųjų
organizacijų sąraše nurodytos perkančiosios organizacijos, o šiame sąraše
įrašytoms krašto apsaugos sistemos perkančiosioms organizacijoms ši vertė
taikoma tik perkant Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintame prekių
sąraše įrašytas prekes;
2) 690 560 Lt (200 000 EUR), kai prekes, neįrašytas į
Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą prekių sąrašą, perka krašto apsaugos
sistemai priklausančios perkančiosios organizacijos, įrašytos į Lietuvos
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą centrinio
valstybinio administravimo sistemai priklausančių perkančiųjų organizacijų
sąrašą;
3) 690 560
Lt (200 000 EUR), kai prekes ar paslaugas perka ar vykdo projekto konkursą
į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos
patvirtintą centrinio valstybinio administravimo sistemai priklausančių
perkančiųjų organizacijų sąrašą neįrašytos perkančiosios organizacijos;
4) 690 560 Lt (200 000 EUR), kai šio Įstatymo 2
priedėlio A paslaugų sąraše nurodytas 5 kategorijos 7524, 7525 ir 7526 kodų
telekomunikacijų paslaugas bei 8 kategorijos mokslinio tyrimo ir plėtros
paslaugas perka ar projekto
konkursą vykdo visos perkančiosios organizacijos;
5) 17 264 000 Lt (5 000 000 EUR), kai perkami darbai.
Tarptautinio pirkimo vertės riba be
pridėtinės vertės mokesčio vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje veikiančių perkančiųjų organizacijų pirkimams yra:
1) 2 071 680
Lt (600 000 EUR), kai prekes ar paslaugas perka arba projekto konkursą vykdo
telekomunikacijų srityje veikiančios perkančiosios organizacijos;
2) 1 381 120
Lt (400 000 EUR), kai prekes ar paslaugas perka arba projekto konkursą vykdo
vandentvarkos, energetikos ar transporto srityje veikiančios perkančiosios
organizacijos;
3) 17 264
000 Lt (5 000 000 EUR), kai perkami darbai.
30 straipsnis. Kandidatų ir dalyvių teisė verstis ūkine
veikla
Perkančioji
organizacija turi teisę pirkimo dokumentuose pareikalauti, kad kandidatas ar
dalyvis turėtų teisę verstis ta ūkine veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai
įvykdyti. Teisę verstis tokia veikla kandidatas ar dalyvis gali įrodyti
pateikdamas profesinių ar veiklos registrų tvarkytojų pažymas ar priesaikos
pažymą, liudijančią kandidato ar dalyvio teisę verstis atitinkama ūkine veikla.
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
Šis Įstatymas
nustato viešųjų pirkimų tvarką, šių pirkimų subjektų teises, pareigas ir
atsakomybę, viešųjų pirkimų kontrolės bei ginčų sprendimo tvarką.
Įstatymo
nuostatos suderintos su šio Įstatymo priede pateiktais Europos Sąjungos teisės
aktais.
2 straipsnis. Pagrindinės
Įstatymo sąvokos
Atviras konkursas (supaprastintas atviras
konkursas) – pirkimo būdas, kai bet kuris suinteresuotas tiekėjas gali
pateikti pasiūlymą.
Dalyvis
– pasiūlymą pateikęs tiekėjas.
Elektroninės
priemonės – telegrafinio, faksimilinio ryšio ar kiti telekomunikacijų
galiniai įrenginiai, skirti duomenims perduoti.
Įprasta
komercinė praktika – praktika, kai perkančioji organizacija, vadovaudamasi
savo nustatytomis pirkimo taisyklėmis ir šiame Įstatyme nustatytais viešųjų
pirkimų principais, perka prekes, paslaugas ar darbus iš mažiausią kainą
pasiūliusio ar ekonomiškiausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo.
Kandidatas
– tiekėjas, siekiantis būti pakviestas dalyvauti ribotame konkurse ar derybose.
Konfidencialumo
pasižadėjimas – Viešojo pirkimo komisijos nario, eksperto ar kito asmens
rašytinis pasižadėjimas, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos,
kurios atskleidimas prieštarautų šio Įstatymo reikalavimams, visuomenės
interesams ar pažeistų teisėtus pirkimuose dalyvaujančių tiekėjų ir
perkančiosios organizacijos interesus.
Kvalifikacinė
atranka – pirkimo procedūra, kurios metu perkančioji organizacija pagal pirkimo dokumentuose
nustatytus kvalifikacinius kriterijus atrenka kandidatus, kviestinus pateikti
pasiūlymus.
Nepriekaištinga
reputacija – nepriekaištingos reputacijos asmenimis nelaikomi:
1) asmenys,
teisti už sunkų nusikaltimą ar nusikaltimą valstybės tarnybai, ūkininkavimo tvarkai
arba finansams, – neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs;
2) asmenys,
teisti už tyčinį nusikaltimą, – jei teistumas neišnykęs;
3) asmenys,
pažeidę Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymo reikalavimus;
4) asmenys,
piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, toksinėmis arba psichotropinėmis
medžiagomis;
5) asmenys, kurie įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu
yra pripažinti padarę korupcinius nusikaltimus;
6) asmenys,
bausti už viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimą pagal Administracinių teisės
pažeidimų kodeksą.
Neskelbiamos
derybos (supaprastintos neskelbiamos derybos) – pirkimo būdas, kai
perkančioji organizacija su vienu ar keliais pakviestais tiekėjais derasi dėl
pirkimo sąlygų.
Nešališkumo
deklaracija – Viešųjų pirkimų komisijos nario ar eksperto pareiškimas
raštu, kad jis nešališkas tiekėjams.
Paraiška
– dokumentas, kuriuo tiekėjas pareiškia pageidavimą dalyvauti pirkimo
procedūrose.
Pasiūlymas
– tiekėjo raštu pateiktas dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, teikti
paslaugas ar atlikti darbus pagal perkančiosios organizacijos nustatytas
pirkimo sąlygas.
Pasiūlymo
galiojimo užtikrinimas ir viešojo pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas –
Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas prievolės įvykdymo
užtikrinimo būdas.
Pirkimo
dokumentai – perkančiosios organizacijos skelbiami ar pateikiami tiekėjams
dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas: skelbimas,
kvietimas, techninė specifikacija, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai
bei dokumentų paaiškinimai (patikslinimai).
Projekto
konkursas (supaprastintas projekto konkursas) – pirkimo procedūra,
kurios metu vertinimo komisija nustato geriausią teritorijos planavimo,
architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo planą ar projektą pateikusį
tiekėją (tiekėjus), kuris (kurie) apdovanojamas prizu, premija ar kitaip arba
neapdovanojamas ir kviečiamas dalyvauti pirkimo procedūrose.
Raštu
reiškia rašytinę formą. Šis terminas apima ir informaciją, kuri yra perduodama
naudojant elektronines priemones, jeigu yra užtikrinta teksto apsauga ir galima
nustatyti parašo tapatumą.
Ribotas konkursas (supaprastintas
ribotas konkursas) – pirkimo būdas, kai pasiūlymus konkursui gali pateikti
tik perkančiosios organizacijos pakviesti tiekėjai.
Skelbiamos derybos (supaprastintos
skelbiamos derybos) – pirkimo būdas, kai paraiškas dalyvauti derybose gali
pateikti visi tiekėjai, o perkančioji organizacija su visais ar atrinktais
tiekėjais derasi dėl pirkimo sąlygų.
Techninė
specifikacija – techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti perkamos
prekės, paslaugos ar darbai.
Tiekėjas
(prekių tiekėjas, paslaugų teikėjas, rangovas) – bet kuris ūkio subjektas –
fizinis asmuo, privatusis juridinis asmuo, viešasis juridinis asmuo ar tokių
asmenų grupė – galintis pasiūlyti ar siūlantis prekes, paslaugas ar darbus.
Viešasis
darbų pirkimas – viešasis pirkimas, kurio dalykas yra atlikti arba kartu
atlikti ir suprojektuoti darbus, susijusius su vienu iš šio Įstatymo 1
priedėlyje nurodytų darbų, arba bet kokiomis priemonėmis atlikti darbus,
atitinkančius perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus, arba atlikti
ir suprojektuoti darbus, galinčius savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę
funkciją. Pirkimo tikslas – sudaryti viešojo pirkimo – pardavimo sutartį.
Viešasis
paslaugų pirkimas – viešasis pirkimas, kurio dalykas yra šio Įstatymo 2
priedėlio A paslaugų sąraše ir B paslaugų sąraše išvardytos paslaugos, taip pat
pirkimas, kurio dalykas yra prekės ir šio Įstatymo 2 priedėlyje išvardytos
paslaugos, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą, ar pirkimas, kurio
dalykas yra šio Įstatymo 2 priedėlyje išvardytos paslaugos ir 1 priedėlyje
išvardyti darbai, jeigu šie darbai tik papildo perkamas paslaugas. Pirkimo
tikslas – sudaryti viešojo pirkimo– pardavimo sutartį.
Viešasis
pirkimas (toliau – pirkimas) – perkančiosios organizacijos
atliekamas ir šiuo Įstatymu reglamentuojamas prekių, paslaugų ar darbų
pirkimas, kurio tikslas – sudaryti viešojo pirkimo–pardavimo sutartį.
Viešasis
prekių pirkimas – viešasis pirkimas, kurio dalykas yra prekių (žaliavų,
gaminių, įrenginių, statinių ir kitų visokio pavidalo daiktų) pirkimas, nuoma,
lizingas (finansinė nuoma), pirkimas išsimokėtinai, numatant jas įsigyti ar to
nenumatant, taip pat perkamų prekių montavimo, diegimo ir kitos jų
parengimo naudoti paslaugos. Pirkimo tikslas – sudaryti viešojo
pirkimo–pardavimo sutartį.
Viešojo
pirkimo–pardavimo sutartis (toliau – pirkimo sutartis) – šio
Įstatymo nustatyta tvarka dėl ekonominės naudos vieno ar daugiau tiekėjų ir
vienos perkančiosios organizacijos raštu
sudaryta sutartis, kurios dalykas yra prekės, darbai ar paslaugos.
3 straipsnis. Perkančioji
organizacija
Perkančioji organizacija yra:
1) valstybės ar savivaldybės valdymo institucija;
2) viešasis juridinis asmuo, kuris atitinka šio
straipsnio 2 dalies sąlygas;
3) šios dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nurodytų viešųjų
juridinių asmenų asociacija;
4) šio
Įstatymo 55 straipsnio 1 dalyje nurodyti juridiniai asmenys, veikiantys
vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje.
Viešasis
juridinis asmuo (išskyrus valstybės ar savivaldybių valdymo institucijas) yra
perkančioji organizacija, jeigu jis yra nekomercinio ir nepramoninio pobūdžio,
įsteigtas viešiesiems interesams tenkinti ir atitinka bent vieną iš šių
sąlygų:
1) jo veikla
yra daugiau kaip 50 procentų finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų
arba kitų valstybės ar savivaldybių pinigų fondų lėšų, arba kitų šioje dalyje
nustatytų viešųjų juridinių asmenų lėšų;
2) yra
kontroliuojamas (valdomas) valstybės ar savivaldybių institucijų arba kitų
šioje dalyje nustatytų viešųjų juridinių asmenų;
3) turi
administraciją, valdymo ar priežiūros organą, kurio daugiau kaip pusė narių yra
skiriami valstybės ar savivaldybių institucijų arba šioje dalyje nurodytų
viešųjų juridinių asmenų.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota
institucija privalo patvirtinti perkančiųjų
organizacijų (įskaitant krašto apsaugos sistemos karinius vienetus ir tarnybas)
sąrašus.
Šio
straipsnio 3 dalyje nurodytus sąrašus tvirtinanti institucija privalo
užtikrinti, kad šie sąrašai būtų nuolat atnaujinami.
4 straipsnis.
Pagrindiniai pirkimų principai ir jų laikymasis
Perkančioji organizacija užtikrina, kad
atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi
lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principų.
Pirkimų
tikslas – vadovaujantis šio straipsnio 1 dalyje nustatytais pirkimų principais
sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią racionaliai naudojant tam skirtas lėšas
įsigyti perkančiajai organizacijai (atlikti pirkimą įgaliojusiai perkančiajai
organizacijai) reikalingų prekių, paslaugų ar darbų.
Jeigu perkančioji organizacija perduoda specialiąsias ar išimtines
teises teikti viešąsias paslaugas kitai organizacijai, kuri nėra perkančioji
organizacija, ji privalo užtikrinti, kad dokumente, kuriuo šios teisės
perduodamos, būtų reikalavimas perkant viešosioms paslaugoms teikti reikalingas
prekes laikytis šio straipsnio 1 dalyje nustatytų principų.
5 straipsnis. Konfidencialumas
1.
Perkančioji organizacija ir tiekėjai, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus,
negali atskleisti informacijos, kurios konfidencialumą nurodė perkančioji
organizacija ar tiekėjas.
2.
Perkančioji organizacija, Viešojo pirkimo komisijos nariai, ekspertai ir
kiti asmenys neturi teisės atskleisti informacijos, susijusios su atliktomis
pirkimo procedūromis, jeigu jos atskleidimas prieštarauja įstatymams, daro
nuostolių teisėtiems šalių komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti
sąžiningą konkurenciją.
6 straipsnis. Pirkimo pradžia ir pabaiga
Pirkimas prasideda Viešųjų pirkimų tarnybai gavus
perkančiosios organizacijos pateiktą pirkimo skelbimą; kai pirkimas atliekamas
neskelbiamų derybų arba supaprastintų neskelbiamų derybų būdu – pateikus
kandidatui (kandidatams) kvietimą dalyvauti derybose; perkant laikantis
įprastos komercinės praktikos – kai perkančioji organizacija kreipiasi į
tiekėją (tiekėjus) prašydama pateikti perkamų prekių, paslaugų ar darbų kainas
ir sąlygas.
Pirkimas
pasibaigia, kai:
1) sudaroma
pirkimo sutartis (preliminarioji sutartis) arba nustatomas projekto konkurso
laimėtojas, kuris nekviečiamas tolesnėms pirkimo procedūroms;
2) atmetami
visi pasiūlymai;
3)
nutraukiamos pirkimo procedūros;
4) per
nustatytą terminą nepateikiama nė viena paraiška ar pasiūlymas;
5)
pasibaigia pasiūlymų galiojimo laikas ir nesudaroma pirkimo sutartis dėl
priežasčių, kurios priklauso nuo tiekėjų.
3.
Perkančioji organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, bet kuriuo
metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras,
jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos prekės,
paslaugos ar darbai tapo nereikalingi, nėra lėšų jiems apmokėti). Tais
atvejais, kai pirkimo vertė didesnė už nurodytas šio Įstatymo 10 straipsnyje,
perkančioji organizacija apie pirkimo procedūrų nutraukimą praneša Viešųjų
pirkimų tarnybai ir prašo apie tai paskelbti Europos Bendrijų oficialių
leidinių tarnybos specialiame leidinyje ir „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“.
7 straipsnis. Viešųjų pirkimų tarnyba
Viešųjų
pirkimų tarnyba – viešųjų pirkimų veiklą koordinuojanti ir prižiūrinti, kaip ją
atliekant laikomasi šio Įstatymo ir su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų,
Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstaiga, veikianti pagal šį ir kitus Lietuvos
Respublikos įstatymus, teisės aktus, tarptautinius įsipareigojimus, savo
nuostatus ir finansuojama iš valstybės biudžeto. Viešųjų pirkimų tarnybos
nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Viešųjų pirkimų tarnybos funkcijos:
1) rengti ir
teikti tvirtinti Vyriausybei pirkimus reglamentuojančius teisės aktus;
2) pagal
kompetenciją rengti ir priimti pirkimus reglamentuojančius teisės aktus;
3)
kontroliuoti, kaip atliekant pirkimus laikomasi Lietuvos Respublikos viešųjų
pirkimų įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų,
vykdyti šių teisės aktų pažeidimų prevenciją;
4) tvirtinti
pirkimo dokumentų techninių reikalavimų parengimo metodiką;
5) rinkti,
kaupti ir analizuoti informaciją apie numatomus ir atliekamus pirkimus,
sudarytas pirkimų sutartis bei sutarčių įvykdymo rezultatus ir teikti ją
valstybės ir savivaldybių institucijoms, įstaigoms bei visuomenei;
6)
analizuoti ir vertinti pirkimų sistemą, rengti pasiūlymus, kaip ją tobulinti;
7)
organizuoti perkančiųjų organizacijų valstybės tarnautojų ar darbuotojų,
atsakingų už pirkimus, mokymą, juos mokyti;
8)
konsultuoti perkančiąsias organizacijas ir tiekėjus ar organizuoti jų
konsultavimą pirkimų klausimais;
9)
sprendžiant pirkimo klausimus, palaikyti ryšius su atitinkamomis užsienio
valstybių institucijomis bei tarptautinėmis organizacijomis;
10)
nustatyti skelbiamos informacijos (išankstinių skelbimų apie numatomus
pirkimus, skelbimų apie pirkimus, kvietimų į pirkimo procedūras, skelbimų apie
sudarytas pirkimų sutartis ir sutarčių įvykdymo rezultatus bei kitų skelbimų
apie atliekamus pirkimus) privalomuosius reikalavimus;
11)
tvirtinti pirkimo vertės apskaičiavimo metodiką;
12)
tvirtinti kainodaros nustatymo metodiką;
13)
tvirtinti pirkimų ataskaitų tipines formas;
14) rengti
ir teikti Europos Komisijai jos nustatytais terminais bei forma statistines
prekių, paslaugų ir darbų pirkimo metines ataskaitas bei kitą jos prašomą
informaciją;
15) pateikti
Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybos specialiam leidiniui
skelbti perkančiųjų organizacijų skelbimus ir užtikrinti perkančiųjų
organizacijų perduodamų kitų pranešimų bei informacijos skelbimą;
16) pranešti
Europos Komisijai apie šio Įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje ir 34 straipsnio 4 dalyje nurodytus pirkimus;
17) pateikti
prašymą Europos Komisijai dėl šio Įstatymo 105 straipsnyje nurodyto sutaikymo;
18) kita
teisės aktų nustatyta veikla.
Viešųjų
pirkimų tarnybos teisės:
1) gauti iš
perkančiosios organizacijos su pirkimais susijusią informaciją;
2) gauti
perkančiosios organizacijos, Viešojo pirkimo komisijos ar jos narių bei pirkimo
procedūrose dalyvaujančių ekspertų veiksmų ir sprendimų, susijusių su pirkimu,
paaiškinimus;
3) pirkimo
dokumentus ir tiekėjų pasiūlymus pateikti papildomai ekspertizei;
4) nustačius
įstatymų pažeidimus, įpareigoti perkančiąją organizaciją sustabdyti ar
nutraukti pirkimo procedūras, panaikinti arba pakeisti šio Įstatymo reikalavimų
neatitinkančius sprendimus ar veiksmus;
5) šiame
Įstatyme nustatytais atvejais duoti sutikimą perkančiajai organizacijai
nutraukti pirkimo procedūras;
6) šį
Įstatymą pažeidusius asmenis įstatymų nustatyta tvarka traukti administracinėn
atsakomybėn.
8 straipsnis. Pirkimo vertės skaičiavimas
Pirkimo
vertė skaičiuojama tokia, kokia ji yra pirkimo pradžioje, nustatytoje šio
Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje.
2.
Perkančioji organizacija neturi teisės skaidyti pirkimo vertės į dalis, jeigu
taip gali būti išvengta šio Įstatymo nustatytos pirkimų tvarkos. Perkančioji
organizacija turi teisę skaidyti pirkimo vertę į dalis tik tuo atveju, jei
visoms išskaidytoms pirkimo dalims bus taikomas pirkimo būdas (būdai),
pasirinktas pagal šio Įstatymo reikalavimus visai pirkimo vertei.
Pirkimo
vertės nustatymo būdas negali būti pasirenkamas taip, kad būtų galima išvengti
šio Įstatymo nuostatų dėl pirkimo būdų pasirinkimo ir pirkimo procedūrų vykdymo
taikymo.
Prekių ar
paslaugų pirkimo vertė apskaičiuojama pagal
Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą perkamų prekių ar paslaugų vertės nustatymo
metodiką, o darbų – atsižvelgiant į visam objektui reikalingus darbus.
Jeigu prekių ar paslaugų pirkimas per einamuosius
finansinius metus arba per 12 mėnesių nuo
pirkimo pradžios atliekamas vieną kartą ir sudarytos pirkimo sutarties
nenumatoma atnaujinti, šio pirkimo vertė yra numatomos sudaryti pirkimo
sutarties vertė.
Jeigu
prekių ar paslaugų pirkimai atliekami nuolat (per 12 mėnesių keli pirkimai)
arba kai sudarytas pirkimo sutartis numatyta per tam tikrą laikotarpį
atnaujinti, pirkimo vertė skaičiuojama vienu iš šių būdų:
1) pirkimo
vertė yra faktinė to paties kodo pagal Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą
pirkimo objektų kodų sąrašą pirkimo sutarčių, sudarytų per pastaruosius
finansinius metus arba per pastaruosius 12 mėnesių, vertė, pakoreguota (jeigu
įmanoma) atsižvelgiant į sudaromoje pirkimo sutartyje numatomus kiekio ar
vertės pokyčius per 12 mėnesių nuo šios pirkimo sutarties sudarymo;
2) pirkimo
vertė yra bendra visų pirkimo sutarčių, sudarytų per 12 mėnesių nuo pirmojo
prekių pristatymo ar per pirkimo sutarties galiojimo laikotarpį, jeigu jis yra
ilgesnis kaip 12 mėnesių, numatoma vertė.
Jeigu
numatomoje sudaryti pirkimo sutartyje yra nustatyta pirkimo sutarties pratęsimo
galimybė (opcionas), pirkimo vertė skaičiuojama pagal didžiausius pirkimo
sutartyje numatytų įsigyti prekių arba paslaugų kiekius, įskaitant tuos
kiekius, kurie bus nupirkti pratęsus pirkimo sutartį.
Prekių nuomos, lizingo (finansinės nuomos), pirkimo
išsimokėtinai, numatant prekes įsigyti ar to nenumatant, pirkimo vertė
skaičiuojama:
1) jeigu
numatoma sudaryti terminuotą pirkimo sutartį, kurios trukmė yra 12 ar mažiau
mėnesių, – bendra numatomos pirkimo sutarties vertė arba, jeigu pirkimo
sutarties trukmė yra daugiau kaip 12 mėnesių, – bendra numatomos pirkimo
sutarties vertė, įskaitant numatomą likutinę vertę (vertę, kuria išperkamos
prekės);
2) jeigu
numatoma sudaryti neterminuotą pirkimo sutartį arba jei abejojama dėl pirkimo
sutarties trukmės, – pirkimo sutarties mėnesio vertė padauginama iš 48.
Apskaičiuodama paslaugų pirkimo vertę, perkančioji
organizacija atsižvelgia:
1) pirkdama
draudimo paslaugas – į draudimo įmokų ar kitokio atlyginimo draudikui vertę;
2) pirkdama
bankų ar kitas finansines paslaugas – į bankui mokamas įmokas, komisinius ir
palūkanas bei kitokius atlyginimus už paslaugas;
3) paslaugų
pirkimui taikant projekto konkursą, kai su laimėtoju bus sudaroma paslaugos
pirkimo sutartis, – į numatomą perkamų paslaugų vertę;
4) paslaugų
pirkimui taikant projekto konkursą, kai projekto konkurso laimėtojai ar
dalyviai apdovanojami prizais, premijomis ar jiems taikomos kitokios atlygio
formos, – į bendrą visų prizų, premijų ir kitokių išmokų vertę.
Jeigu numatytoje sudaryti paslaugų pirkimo
sutartyje nebus nurodoma visa kaina (nurodomos tik kainodaros taisyklės),
pirkimo vertė skaičiuojama:
1)
terminuotų sutarčių, kurių trukmė iki 48 mėnesių, atveju – bendra numatomos
sudaryti pirkimo sutarties vertė;
2)
neterminuotų sutarčių atveju arba tada, kai numatomos sudaryti pirkimo
sutarties trukmė yra daugiau kaip 48 mėnesiai, – numatomos sudaryti pirkimo
sutarties mėnesio vertė padauginama iš 48.
Nustatant
darbų pirkimo vertę, įskaitomos ir numatomo darbų atlikimo, ir darbams atlikti
reikalingų prekių, kurias rangovui pateikia perkančioji organizacija, numatomos
vertės.
Kai
perkamos tos pačios prekės, bet joms įsigyti numatoma tuo pačiu metu sudaryti
kelias pirkimo sutartis, pirkimo vertė yra tų
pirkimų numatomų verčių, apskaičiuotų vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis,
suma.
Kai perkamos paslaugos ar perkami darbai
yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą
pirkimo sutartį, pirkimo vertė yra tų pirkimų numatomų verčių, apskaičiuotų
vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis, suma. Taip apskaičiuota pirkimo vertė
galioja visoms pirkimo dalims. Neatsižvelgiant į tai, kad pirkimo vertė yra ne
mažesnė negu tarptautinė pirkimo vertės riba, perkančioji organizacija turi
teisę šio Įstatymo IV skyriuje nustatyta tvarka atlikti pirkimus atskiroms
pirkimo dalims, kurių bendra vertė mažesnė kaip 20 procentų visos pirkimo
vertės ir šių pirkimo dalių bendra vertė mažesnė kaip 276 224 Lt (80 000 EUR)
perkant paslaugas, 3 452 800 Lt (1 000 000 EUR) perkant darbus.
14.
Preliminariosios pirkimo sutarties vertė nustatoma susumuojant visų pagal šią
sutartį numatytų vykdyti pirkimų vertes.
9 straipsnis. Atvejai, kai netaikoma šio Įstatymo nustatyta
pirkimų tvarka
Šio
Įstatymo reikalavimai netaikomi:
1) pirkimams,
susijusiems su įstatymų nustatyta valstybės paslaptimi, o kai pirkimus atlieka
operatyvinės veiklos subjektai – ir su įstatymų nustatyta tarnybos paslaptimi,
pirkimams, kai prekių tiekimui, paslaugų teikimui ar darbų atlikimui taikomi
įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose nustatyti
specialūs saugumo reikalavimai, taip pat pirkimams, kai būtina apsaugoti
esminius valstybės saugumo interesus. Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos
Respublikos Vyriausybė, vadovaudamasi šio ir kitų įstatymų principinėmis
nuostatomis, užtikrinančiomis valstybės ir tarnybos paslapčių bei kitų
valstybės interesų apsaugą;
2) Lietuvos kariuomenės vienetų, dislokuotų užsienio
valstybėse pagal tarptautinį susitarimą, pirkimams, jeigu tie pirkimai
naudojami ten dislokuotiems kariuomenės vienetams;
3) žemės, pastatų
ar kito nekilnojamojo turto pirkimams arba nuomai ar teisių į tokį turtą
įsigijimams, išskyrus su šiais pirkimais susijusius finansinių paslaugų
pirkimus – jiems šio Įstatymo reikalavimai taikomi. Žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto pirkimų
arba nuomos ar teisių į tokį turtą įsigijimų tvarką nustato Vyriausybė;
4) pirkimams, kurie leidžia perkančiajai organizacijai
naudoti visuotinius telekomunikacijų tinklus, suteikti teisę jais naudotis arba
teikti vieną ar daugiau visuotinių telekomunikacijų paslaugų;
5) pirkimams pagal
kitas procedūrines taisykles vadovaujantis tarptautiniu susitarimu, sudarytu
pagal Europos Bendrijos steigimo sutartyje nustatytus principus tarp Lietuvos
Respublikos ir vienos ar daugiau trečiųjų šalių, kurios nėra Europos Bendrijos
narės, dėl prekių, darbų, paslaugų, skirtų bendram susitarimą pasirašiusių
šalių projektui įgyvendinti ar naudoti, jeigu apie tokį pirkimą perkančioji
organizacija praneša Europos Komisijai;
6) pirkimams pagal tarptautinių organizacijų
specialiąsias pirkimo procedūras;
7) pirkimams pagal
Europos Bendrijos steigimo sutarties 296 straipsnio nuostatas. Šių pirkimų
tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
*8) pirkimams pagal kitas procedūrines taisykles, vadovaujantis
tarptautiniu susitarimu, sudarytu dėl prekių, darbų, paslaugų, skirtų bendram
susitarimą pasirašiusių šalių projektui įgyvendinti ar naudoti;
*9) pirkimams pagal Europos sutarties, steigiančios asociaciją tarp
Europos Bendrijų bei jų šalių narių, iš vienos pusės, ir Lietuvos Respublikos,
iš kitos pusės, 121 straipsnio nuostatas. Šių pirkimų tvarką, taip pat
kompensavimo tvarką perkant ginklus, šaudmenis, sprogmenis ar kitas karinės
paskirties prekes nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Perkant
paslaugas šio Įstatymo reikalavimai netaikomi:
1) darbo sutartims;
2)
finansinių paslaugų, susijusių su pinigų, valiutų keitimo kurso, valstybės
skolos valdymo, iždo agento, užsienio atsargų valdymo politikomis, taip pat
kitų veiklos krypčių finansinių paslaugų, susijusių su vertybinių popierių ir
kitų finansinių priemonių sudarymu, išleidimu (emitavimu), pardavimu, pirkimu,
perleidimu ar perdavimu, pirkimams;
3) Lietuvos
banko teikiamų paslaugų pirkimams;
4) tarptautinių finansų institucijų teikiamų
finansinių paslaugų pirkimams;
5) arbitražo
ir taikinimo paslaugų pirkimams;
6) radijo
ir televizijos programų sukūrimo, jų parengimo transliuoti paslaugų, jau
parengtų programų bei radijo ir televizijos laidų transliavimo eteryje laiko
pirkimams. Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
7) viešojo
fiksuoto telefono ryšio paslaugų pirkimams;
8) mokslo
tyrimų ir plėtros paslaugų, išskyrus tas mokslo tyrimų ir plėtros paslaugas, iš
kurių gauta nauda yra naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos
poreikiams tenkinti ir už kurias viską sumoka perkančioji organizacija,
pirkimams;
9) paslaugų, skirtų įmonei, kuri pati pagal šį
Įstatymą yra perkančioji organizacija ir tokioms paslaugoms teikti turi
išimtinę ar specialią teisę, suteiktą teisės aktu, atitinkančiu Europos
Bendrijos steigimo sutartį, pirkimams.
Šio Įstatymo reikalavimai netaikomi vandentvarkos,
energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje veikiančių perkančiųjų
organizacijų pirkimams:
1) kurie reikalingi kitoms, negu nustatyta šio
Įstatymo 55 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose, veikloms vykdyti ar kai
nurodytos veiklos vykdomos trečiojoje šalyje ir tam fiziškai nenaudojami
Europos Bendrijos tinklai bei geografinė erdvė;
2) kurių tikslas – perparduoti arba nuomoti
tretiesiems asmenims pirkimo objektą, su sąlyga, kad perkančioji organizacija
neturi specialios ar išimtinės teisės perpardavinėti ar nuomoti tokio pirkimo
objekto, o kiti ūkio subjektai gali laisvai tokį pirkimo objektą perpardavinėti
ar nuomoti tokiomis pat sąlygomis, kuriomis prekiauja ar nuomoja perkančioji
organizacija;
3) kurių
tikslas – įsigyti paslaugas iš susietų įmonių arba iš bendrosios įmonės,
įsteigtos perkančiųjų organizacijų šio Įstatymo 55 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3
ir 4 punktuose nustatytai veiklai, steigėjo ar su šiuo steigėju susietos
įmonės, kai bent 80 procentų šių paslaugų vidutinės apyvartos Europos
Bendrijoje per pastaruosius trejus metus tenka
susietoms įmonėms. Jeigu daugiau kaip viena susieta perkančiosios organizacijos
įmonė teikia tą pačią ar panašias paslaugas, įvertinama bendra šių įmonių
paslaugų apyvarta Europos Bendrijoje;
4) kurių tikslas – teikti vieną ar daugiau
telekomunikacijų paslaugų, jeigu kiti subjektai gali siūlyti tas pačias
paslaugas toje pačioje geografinėje teritorijoje pagal iš esmės tokias pačias
sąlygas;
5)
atliekamiems vandentvarkos srityje veikiančių perkančiųjų organizacijų ir
skirtiems įsigyti vandeniui, kuris reikalingas geriamajam vandeniui gaminti ar
tiekti;
6)
atliekamiems energetikos srityje veikiančių perkančiųjų organizacijų ir
skirtiems įsigyti energijai ar kurui, kurie reikalingi elektros ir šilumos
energijai gaminti. Lietuvos Respublikos Vyriausybė nustato šių pirkimų tvarką.
Perkančioji organizacija turi pranešti Viešųjų
pirkimų tarnybai apie šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytus
pirkimus, jeigu perkančioji organizacija šiems pirkimams atlikti netaiko šio
Įstatymo reikalavimų. Viešųjų
pirkimų tarnyba šią informaciją turi perduoti Europos Komisijai jos prašymu.
Susieta
įmone laikoma įmonė, kurios metinė finansinė atskaitomybė yra konsoliduota su
perkančiosios organizacijos atskaitomybe, o jeigu įmonė nėra perkančioji
organizacija pagal šio Įstatymo reikalavimus, bet kuri įmonė, tiesiogiai ar
netiesiogiai priklausoma nuo perkančiosios organizacijos arba daranti jai
dominuojančią įtaką ar kuriai kartu su perkančiąja organizacija per nuosavybės
santykius, finansinį dalyvavimą ar valdymą dominuojančią įtaką daro kita įmonė.
Tiesioginė ar netiesioginė priklausomybė arba dominuojanti įtaka atitinkamai yra
daugiau kaip 50 procentų kapitalo valdymas, turėjimas daugiau kaip pusės balsų
arba kai į bet kurį įmonės valdymo organą skiriama daugiau kaip pusė šio organo
narių. Perkančioji organizacija Europos Komisijos reikalavimu turi jai
pateikti informaciją apie:
1) susietų
įmonių pavadinimus;
2) paslaugų
pirkimo sutarčių esmę ir vertę;
3) santykių
su įmone, su kuria sudaryta pirkimo sutartis, pagrindimą, atitinkantį šio
straipsnio reikalavimus.
*Pastaba. Nuo Lietuvos Respublikos
narystės Europos Sąjungoje dienos netenka galios Lietuvos
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 8 ir 9
punktai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1581,
2003-05-27, Žin., 2003, Nr. 57-2529 (2003-06-13)
11 straipsnis. Pirkimų ypatumai
Pirkimų, išskyrus nurodytus šio straipsnio 2
dalyje, kurių vertė ne mažesnė už šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatytą
tarptautinio pirkimo vertės ribą, ypatumai yra nustatyti šio Įstatymo II
skyriuje.
Vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje veikiančių perkančiųjų organizacijų pirkimų, kurių
vertė ne mažesnė už šio Įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nustatytą tarptautinio
pirkimo vertės ribą, ypatumai yra nustatyti šio Įstatymo III skyriuje.
Jeigu perkančioji organizacija tiesiogiai
finansuoja daugiau kaip 50 procentų viso objekto darbų, nurodytų šio Įstatymo 1
priedėlio 45 skyriaus 45.2 grupėje, vertės bei ligoninių ir kitų sveikatos
priežiūros įstaigų, sporto, poilsio organizavimo įstaigų, mokyklų, universitetų
ar kitų mokslo ir švietimo įstaigų, administracinės paskirties pastatų statybos
darbų, visi tokiam objektui reikalingi darbai turi būti perkami vadovaujantis
šiuo Įstatymu.
Jeigu perkančioji organizacija tiesiogiai
finansuoja daugiau kaip 50 procentų atskirai perkamų, susijusių su šio
straipsnio 3 dalyje nurodytais darbų pirkimais, paslaugų vertės, visos tokios
paslaugos turi būti perkamos vadovaujantis šiuo Įstatymu.
Jei pirkimas gali būti reglamentuotas ir šio
Įstatymo II, ir III skyriaus nuostatomis, o pirkimo objektas negali būti
suskaidytas, toks pirkimas reglamentuojamas šio Įstatymo II arba III skyriaus
nuostatomis, atsižvelgiant į tai, kuri pirkimo objekto panaudojimo sritis ar
tikslas yra svarbesni.
Jei kuri nors pirkimo dalis reglamentuojama šio
Įstatymo III skyriaus nuostatomis, o kitoms dalims negalima objektyviai
nustatyti šio Įstatymo II ar III skyriaus nuostatų taikymo, pirkimas
reglamentuojamas šio Įstatymo III skyriaus nuostatomis.
Pirkimų, kurių vertė mažesnė, negu yra nustatytos
tarptautinio pirkimo vertės ribos, taip pat šio Įstatymo 8 straipsnio 13 dalyje
nurodytų pirkimų ypatumai yra nustatyti šio Įstatymo IV skyriuje.
Šio
Įstatymo 2 priedėlio B paslaugų sąraše nurodytų paslaugų pirkimų ypatumai
nustatyti šio Įstatymo IV skyriuje.
Jeigu šio
Įstatymo 2 priedėlio B paslaugų sąraše nurodytos paslaugos perkamos kartu su
šio Įstatymo 2 priedėlio A paslaugų sąraše nurodytomis paslaugomis, kurių vertė
didesnė už šio Įstatymo B paslaugų sąraše nurodytų perkamų paslaugų vertę, viso
pirkimo reglamentavimo ypatumai pasirenkami vadovaujantis šio straipsnio 1, 2,
4, 5, 6 ir 7 dalių nuostatomis.
Pirkimus,
kurių metu tiekėjui suteikiama koncesija, reglamentuoja Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymas.
12 straipsnis. Pirkimų įgaliojimų suteikimas kitai
perkančiajai organizacijai
1.
Perkančioji organizacija pirkimams organizuoti ir pirkimo procedūroms iki
pirkimo sutarties sudarymo atlikti gali įgalioti kitą perkančiąją organizaciją
(toliau – įgaliotoji organizacija). Tam ji privalo įgaliotajai organizacijai
nustatyti užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti.
Įgaliojimai įforminami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.
Už
perkančiosios organizacijos įgaliotajai organizacijai nustatytas užduotis
atsako perkančioji organizacija, o už šių užduočių įvykdymą – įgaliotoji organizacija.
Už pirkimo sutarties sudarymą, jos vykdymą yra atsakinga perkančioji
organizacija.
13 straipsnis. Viešojo pirkimo komisija
1.
Perkančioji organizacija pirkimui (pirkimams) organizuoti ir atlikti privalo
(pirkimams, atliekamiems taikant įprastą komercinę praktiką, – gali) sudaryti
Viešojo pirkimo komisiją (toliau – Komisija), nustatyti jai užduotis ir
suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Jeigu perkančioji
organizacija pirkimams organizuoti ir jiems atlikti įgalioja kitą perkančiąją
organizaciją, šiuos veiksmus atlieka įgaliotoji organizacija. Komisija dirba
pagal ją sudariusios organizacijos patvirtintą darbo reglamentą, yra jai
atskaitinga ir vykdo tik raštiškas jos užduotis bei įpareigojimus. Už Komisijos
veiksmus atsako ją sudariusi organizacija.
Komisija
sudaroma perkančiosios organizacijos arba jos įgaliotosios organizacijos vadovo
įsakymu (potvarkiu) iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų. Šie asmenys (išskyrus
Komisijos pirmininką) gali būti ir samdomi. Komisija veikia ją sudariusios
organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija veikia nuo
sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdys visas raštiškas ją sudariusios
organizacijos jai nustatytas užduotis arba kol bus priimtas sprendimas
nutraukti pirkimą. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma
atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos
pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Protokole
nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai, kiekvieno
Komisijos nario nuomonė. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje
dalyvavę nariai. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusios
organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Skiriant Komisijos pirmininką ir
narius, turi būti atsižvelgiama į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir
šio Įstatymo bei kitų pirkimus reglamentuojančių teisės aktų išmanymą.
Komisijos pirmininku ir nariais skiriami tik nepriekaištingos reputacijos
asmenys. Komisiją sudaranti organizacija turi teisę kviestis ekspertus.
Komisijos
nariai ir Komisiją sudariusios organizacijos pakviesti ekspertai negali teikti
jokios informacijos tretiesiems asmenims apie tiekėjų pateiktų pasiūlymų
turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus.
Kiekvienas
Komisijos narys ir ekspertas gali dalyvauti Komisijos darbe tik prieš tai
pasirašęs nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą.
Komisijos
narys ir ekspertas už savo veiką atsako pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.
14 straipsnis. Bendravimas ir keitimasis informacija
1.
Perkančioji organizacija ir tiekėjai gali bendrauti tarpusavyje bei keistis
informacija raštu pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas, telefonu – esant 5
dalyje nurodytoms aplinkybėms, arba nurodytų būdų deriniu – taip, kaip
pasirenka perkančioji organizacija.
2.
Bendraujant tarpusavyje ir keičiantis informacija, duomenys perduodami taip,
kad būtų užtikrinamas vientisumas, išsaugomas pasiūlymų bei visos ūkio subjektų
pateiktos informacijos konfidencialumas. Taip pat būtina užtikrinti, kad
perkančioji organizacija su pasiūlymų turiniu galėtų susipažinti tik pasibaigus
nustatytam pasiūlymų pateikimo terminui.
Bendravimo
būdai turi būti visuotinai prieinami (visi tiekėjai gali jais pasinaudoti) ir
netrukdyti tiekėjams dalyvauti pirkimo procedūrose.
Perkančiajai organizacijai keliami šie bendravimo
su tiekėjais ir informacijos perdavimo elektroninėmis priemonėmis reikalavimai:
1)
naudojamos įrangos charakteristikos turi atitikti visuotinai naudojamos įrangos
charakteristikas ir nepagrįstai neriboti ūkio subjektų galimybių dalyvauti
pirkime;
2)
perduodama informacija, įskaitant teksto apsaugą, turi būti prieinama
suinteresuotiems asmenims (perkančiajai organizacijai, tiekėjams);
3) perduotų
paraiškų ir pasiūlymų gavimas turi būti perkančiosios organizacijos
patvirtinamas;
4) kandidatas ar dalyvis iki nustatyto pasiūlymų
pateikimo termino pabaigos privalo pateikti pirkimo dokumentuose nurodytus
kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus, kurių negali perduoti elektroniniu
būdu.
Paraiškos dalyvauti pirkime perkančiajai
organizacijai pateikiamos
raštu ar telefonu. Tuo atveju, kai paraiška pateikiama telefonu, jos
patvirtinimas raštu turi būti pateiktas iki nustatyto paraiškų pateikimo
termino pabaigos.
6.
Perkančioji organizacija turi teisę reikalauti, kad faksu pateiktos paraiškos
dalyvauti pirkime būtų patvirtintos atsiunčiant jas paštu ar elektroninėmis
priemonėmis. Toks reikalavimas nurodomas skelbime apie pirkimą. Skelbime taip
pat turi būti nurodyta tokio patvirtinimo data.
15 straipsnis. Pirkimo sutartis
Perkančioji organizacija sudaryti pirkimo sutartį siūlo tam
dalyviui, kurio pasiūlymas šio Įstatymo nustatyta tvarka pripažintas
laimėjusiu, o tuo atveju, kai dalyvauti derybose buvo pakviestas tik vienas tiekėjas
– šiam tiekėjui, jeigu jis atitinka perkančiosios organizacijos keliamus
kvalifikacijos reikalavimus. Tiekėjas sudaryti sutartį kviečiamas raštu
pranešant, kad jo pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, o derybų su vienu tiekėju
atveju – kad jo pasiūlymas atitinka nustatytus reikalavimus, ir nurodomas
laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti pirkimo sutartį.
Jeigu tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį,
raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto
pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki perkančiosios organizacijos
nurodyto laiko neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis
sąlygomis, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo
atveju perkančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio
pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio
sudaryti pirkimo sutartį.
Sudarant pirkimo sutartį negali būti
keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ir pirkimo dokumentuose bei
pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos.
Perkančioji organizacija neturi teisės reikalauti, kad tiekėjų
grupės jungtinės veiklos sutarties pagrindu pateiktą pasiūlymą pripažinus
geriausiu ir perkančiajai organizacijai pasiūlius sudaryti pirkimo sutartį ši
tiekėjų grupė įsteigtų juridinį asmenį.
Sudariusi pirkimo sutartį, perkančioji organizacija kitiems
dalyviams nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, po pirkimo sutarties
sudarymo išsiunčia pranešimus apie pirkimo sutarties sudarymą.
Pirkimo sutartyje turi būti nustatyta:
1) sutarties šalių teisės ir pareigos;
2) perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma – tikslūs jų
kiekiai;
3) kaina arba kainodaros taisyklės;
4) kainos ar įkainių indeksavimas dėl infliacijos, jeigu sutarties
trukmė ilgesnė kaip 1 metai;
5) kainos ar įkainių keitimas dėl pasikeitusių mokesčių;
6) atsiskaitymų ir apmokėjimo tvarka;
7) prievolių įvykdymo terminai;
8) prievolių įvykdymo užtikrinimas;
9) ginčų sprendimo tvarka;
10) sutarties nutraukimo tvarka;
11) sutarties galiojimas;
12) jeigu sudaroma preliminarioji sutartis – jai būdingos nuostatos.
16 straipsnis. Pirkimų ataskaitos
Perkančioji organizacija apie kiekvieną pirkimą,
reglamentuojamą šio Įstatymo II, III ar IV skyriuose, įskaitant ir pirkimą,
kurio metu sudaroma preliminarioji pirkimo sutartis, privalo pateikti pirkimo
procedūrų ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai. Ši ataskaita neteikiama apie
pirkimą, atliekamą pagal sudarytą preliminariąją pirkimo sutartį, ir pirkimą,
atliekamą taikant įprastą komercinę praktiką. Ataskaitoje nurodoma:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono numeris;
2) pirkimo
būdas, o jeigu pasirinktos derybos – tokio pasirinkimo priežastys, kaip
nurodyta šio Įstatymo 44 ir 45 straipsniuose;
3) trumpas
pirkimo objekto ar preliminariosios sutarties aprašymas ir pirkimo kaina;
4) pasiūlymus pateikusių dalyvių pavadinimai ir
adresai;
5) kandidatų, kurie nepakviesti pateikti pirkimo
pasiūlymų (derėtis), pavadinimai ir nepakvietimo priežastys;
6) dalyvių,
kurių pasiūlymai atmesti, pavadinimai ir pasiūlymų atmetimo motyvas;
7) pasiūlymų
vertinimo ir palyginimo aprašymas bei Komisijos išvados dėl laimėjusio
pasiūlymo, šį pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas ir motyvai, dėl kurių
šis pasiūlymas buvo pasirinktas;
8) lėšų
dalis, kurią laimėjusį pasiūlymą pateikęs tiekėjas ketina skirti pirkimo ar
preliminariąją sutartį vykdyti pasitelktiems tretiesiems asmenims
(subrangovams, subtiekėjams), jeigu tokia informacija yra žinoma perkančiajai
organizacijai;
9) jeigu buvo nutrauktos pirkimo procedūros ar dėl
kitų priežasčių nesudaryta pirkimo sutartis – pirkimo sutarties nesudarymo
priežastys;
10) kita
Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta informacija.
Pirkimo
procedūrų ataskaita turi būti parengta ir, pirkimui pasibaigus, per 14 dienų
pateikta Viešųjų pirkimų tarnybai. Europos Komisijai reikalingą informaciją
perduoda Viešųjų pirkimų tarnyba.
3.
Perkančioji organizacija privalo Viešųjų pirkimų tarnybai pateikti pirkimų ataskaitą
– visų per finansinius metus taikant įprastą komercinę praktiką atliktų
pirkimų, taip pat visų per finansinius metus atliktų pirkimų pagal
preliminariąsias pirkimo sutartis sudarytų pagrindinių pirkimo sutarčių pirkimo
ataskaitą. Ataskaitos pateikiamos per 30 dienų, pasibaigus
ataskaitiniams finansiniams metams.
Perkančioji organizacija ataskaitą už kiekvieną
įvykdytą ar nutrauktą pirkimo sutartį ne vėliau kaip per 14 dienų privalo
pateikti Viešųjų pirkimų tarnybai.
Šio
straipsnio 1 dalyje nurodyta ataskaita turi būti pateikta ir tuo atveju, kai
perkamos šio Įstatymo 2 priedėlio B paslaugų sąraše nurodytos paslaugos.
Šio
straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodyta informacija teikiama kiekvienam jos
paprašiusiam asmeniui.
Šio
straipsnio 1 dalies 5–9 punktuose nurodyta informacija teikiama jos
paprašiusiems kandidatams ir dalyviams.
Pirkimo
procedūrų ataskaita, taip pat pirkimų ataskaita rengiamos ir pateikiamos pagal
Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintas formas bei reikalavimus. Šių ataskaitų
duomenys įtraukiami į kompiuterinę duomenų bazę.
17 straipsnis. Dokumentų saugojimas
Įvykdytos pirkimo
sutartys, paraiškos, pasiūlymai, pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų
nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai saugomi
Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
II SKYRIUS
VALSTYBĖS AR
SAVIVALDYBės VALDYMO INSTITUCIJŲ, KITŲ VIEŠŲJŲ JURIDINIŲ ASMENŲ AR VIENOS ARBA
KELIŲ VALSTYBĖS AR SAVIVALDYBĖS VALDYMO INSTITUCIJŲ AR KITŲ VIEŠŲJŲ JURIDINIŲ
ASMENŲ ASOCIACIJŲ PIRKIMAI
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
18 straipsnis. Viešųjų pirkimų skelbimai
1.
Perkančioji organizacija šio Įstatymo nustatytais atvejais privalo:
1) apie
numatomus pirkimus iš anksto paskelbti šio straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais;
2) paskelbti
apie kiekvieną pirkimą, įskaitant ir pirkimą, kurio metu numatoma sudaryti
preliminariąją sutartį;
3) paskelbti
apie pirkimo, įskaitant ir preliminariąją sutartį, taip pat apie projekto
konkurso rezultatus.
Perkančioji organizacija iš anksto apie numatomus
pirkimus, įskaitant ir tuos, kurių metu numatoma sudaryti preliminariąją
sutartį, privalo skelbti, jeigu:
1) per
artimiausius 12 mėnesių numatomo prekių ar paslaugų pirkimo vertė, apskaičiuota
pagal šio Įstatymo 8 straipsnio nuostatas, yra ne mažesnė kaip 2 589 600 Lt
(750 000 EUR);
2) perkami
darbai, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 17 264 000 Lt (5 000 000 EUR).
Išankstiniame skelbime apie numatomus
pirkimus nurodoma:
1) perkant prekes – perkamų prekių pobūdis, bendra per
artimiausius 12 mėnesių numatomų pirkti prekių vertė arba kiekis, kodas pagal Produktų klasifikatorių pagal
veiklos rūšis (CPA);
2) perkant paslaugas – perkamų paslaugų kategorija,
bendra per artimiausius 12 mėnesių numatomų pirkti paslaugų vertė, kodas pagal Svarbiausią produktų
klasifikatorių (CPC);
3) perkant darbus – darbų pobūdis ir mastas, numatomos darbų vertės ribos;
4)
perkančiosios organizacijos pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai,
elektroninio pašto adresas ir adresas, kuriuo galima gauti papildomą
informaciją, jeigu šis adresas skiriasi nuo perkančiosios organizacijos adreso;
5) atliekant
pirkimus, reglamentuojamus Pasaulio prekybos organizacijos Viešųjų pirkimų
sutartimi, – informacija apie tai;
6)
išankstinio skelbimo išsiuntimo spausdinti data;
7) kita
Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta informacija.
Perkančioji organizacija apie numatomus prekių ir
paslaugų pirkimus privalo nedelsdama iš anksto paskelbti prasidėjus
finansiniams metams, o apie
darbų pirkimus – nedelsdama, priėmus sprendimą, kuriuo patvirtinama objektų
statyba.
Perkančioji
organizacija privalo atskirai paskelbti apie kiekvieną pirkimą, išskyrus
pirkimą neskelbiamų derybų būdu. Skelbime nurodoma:
1)
perkančiosios organizacijos pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai,
elektroninio pašto adresas, kuriuo galima gauti techninę specifikaciją ir kitus
pirkimo dokumentus, taip pat adresas, kuriuo galima gauti techninę
specifikaciją ir kitus pirkimo dokumentus, jeigu šis adresas skiriasi nuo
perkančiosios organizacijos adreso;
2) perkamos
prekės, paslaugos ar darbai;
3) pirkimo
būdas;
4)
informacija, kad paraiškas tiekėjai turi pateikti raštu ar telefonu, bei
paraiškų pateikimo terminas;
5)
užmokesčio už pirkimo dokumentus dydis, jeigu toks mokestis yra nustatytas, užmokesčio
mokėjimo tvarka;
6)
informacija, ar bus priimami alternatyvūs pasiūlymai;
7) pasiūlymų
pateikimo terminas, pateikimo adresas, pasiūlymų kalba ar kalbos, vokų su
pasiūlymais atplėšimo data, vieta ir laikas;
8)
dokumentų, kuriuos reikia pateikti su pasiūlymu, sąrašas, tarp jų ir skirtų
patvirtinti, kad tiekėjo kvalifikacija atitinka kvalifikacijos reikalavimus;
9) šio
Įstatymo nustatytais atvejais – kvalifikacinės atrankos kriterijai ir
mažiausias bei didžiausias atrenkamų kandidatų skaičius;
10) skelbimo
apie pirkimą išsiuntimo data (data, kada skelbimą išsiuntė Viešųjų pirkimų
tarnyba);
11) kita
Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta informacija.
Perkančioji organizacija privalo paskelbti apie
sudarytą pirkimo sutartį, taip pat apie įvykdyto projekto konkurso rezultatus, kaip numatyta šio Įstatymo 19
straipsnyje. Skelbimas turi būti išsiųstas kaip galima greičiau, ne vėliau kaip
per 48 dienas po pirkimo sutarties sudarymo arba po projekto konkurso rezultatų patvirtinimo.
Skelbime apie pirkimo sutarties sudarymą neturi
būti konfidencialios informacijos, kurios atskleidimas trukdytų įgyvendinti
įstatymą arba kitaip prieštarautų visuomenės interesams, pažeistų teisėtus
tiekėjų komercinius interesus arba trukdytų laisvam tarpusavio konkuravimui,
tačiau būtina paskelbti bent jau tą informaciją, kuri buvo skelbime apie
pirkimą.
Skelbimų
standartines formas ir reikalavimus nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
19 straipsnis. Skelbimų rengimas ir skelbimas
Skelbimai (išankstiniai skelbimai apie numatomus pirkimus,
skelbimai apie pirkimus, skelbimai apie pirkimo sutarties sudarymą, skelbimai
apie projekto konkurso rezultatus) spausdinami Europos bendrijų oficialių
leidinių tarnybos specialiame leidinyje ir „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ bei interneto „Valstybės žinių“ tinklapyje.
2.
Perkančioji organizacija skelbimą apie pirkimą gali papildomai išspausdinti ir
kitame leidinyje, negu nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, bei skelbti kitur
internete.
Visus spausdinti šio straipsnio 1 dalyje
nurodytuose leidiniuose skirtus skelbimus perkančioji organizacija pateikia
Viešųjų pirkimų tarnybai. Viešųjų pirkimų tarnyba šio Įstatymo reikalavimus
atitinkančius skelbimus privalo per 3 darbo dienas išsiųsti spausdinti šio
straipsnio 1 dalyje nurodytuose leidiniuose ir perkančiajai organizacijai raštu
pranešti skelbimo išsiuntimo būdą bei išsiuntimo datą. Nuo šios datos
skaičiuojami visi šio Įstatymo nustatyti skelbimo išsiuntimo terminai, taip pat
ši data yra pirkimo išankstinio paskelbimo ar pirkimo paskelbimo data. Perkančioji organizacija privalo turėti šiame
straipsnyje nurodytų skelbimų išsiuntimą nustatytu laiku patvirtinančius
dokumentus.
Skelbimai teikiami Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta tvarka.
Kituose
leidiniuose skelbimai negali būti išspausdinti anksčiau, negu skelbimas bus
išsiųstas Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybai. To paties skelbimo
turinys visur turi būti tapatus.
Skubos
atveju perkančioji organizacija gali Viešųjų pirkimų tarnybos prašyti, kad
skelbimas Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybai būtų išsiųstas skubos
tvarka elektroninėmis priemonėmis.
Skelbimas
spausdinamas perkančiosios organizacijos pasirinkta kuria nors oficialia
Europos Sąjungos kalba (jis laikomas autentišku), o skelbimo santrauka – kita
oficialia Europos Sąjungos kalba.
Perkančioji
organizacija šio straipsnio nustatyta tvarka turi skelbti ir tokius pirkimus,
kurių vertė skelbimo metu mažesnė, negu nustatyta tarptautinio pirkimo vertės
riba, tačiau manoma, kad sudaromos sutarties (sutarčių) vertė viršys šią ribą.
20 straipsnis. Pirkimo dokumentai
1.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose pateikia visą, išskyrus šiame
Įstatyme nustatytus atvejus, informaciją apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
Pirkimo
dokumentuose turi būti pateikta:
1) pasiūlymų
rengimo reikalavimai;
2) tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimai, įskaitant ir reikalavimus atskiriems bendrą
paraišką ar pasiūlymą pagal jungtinės veiklos sutartį pateikiantiems tiekėjams;
3) tiekėjų
kvalifikacijos vertinimo tvarka ir mažiausias pateikti pasiūlymus kviečiamų
kandidatų skaičius, kai perkančioji organizacija šio Įstatymo nustatytais
atvejais turi teisę apriboti pirkimo dalyvių skaičių;
4) tiekėjų
kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai;
5) prekių,
paslaugų ar darbų pavadinimas, prekių kiekis, teiktinų su prekėmis paslaugų
pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai;
6) techninė
specifikacija;
7) pasiūlymų
vertinimo kriterijai ir sąlygos;
8)
perkančiosios organizacijos siūlomos šalims pasirašyti pirkimo sutarties
sąlygos, taip pat sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;
9)
informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, reikalavimai šiems
pasiūlymams;
10)
informacija, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių, darbų
ar paslaugų, šios dalies (dalių) apibūdinimas;
11)
informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma
pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaityti visi mokesčiai;
12)
pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimai;
13)
pasiūlymų pateikimo terminas, vieta ir būdas;
14) būdai,
kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar
perkančioji organizacija ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais;
15) data,
iki kada turi galioti pasiūlymas;
16) vokų su
pasiūlymais atplėšimo vieta, data ir valanda;
17) vokų su
pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;
18)
informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos
nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos
banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį pasiūlymų
pateikimo dieną;
19)
perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ar darbuotojų arba Komisijos
narių (vieno ar kelių), kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais
ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis,
vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;
20) kiti
Viešųjų pirkimų tarnybos pagal šį Įstatymą ir kitus viešuosius
pirkimus reglamentuojančius teisės aktus nustatyti reikalavimai;
21) nuorodos
į išankstinį numatomo pirkimo paskelbimą „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ ir Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybos specialiame
leidinyje, kituose leidiniuose bei internete, jeigu apie pirkimą buvo skelbta
iš anksto.
Pirkimo
dokumentų sudėtinė dalis yra išankstinis skelbimas apie numatomus pirkimus ir
skelbimas apie pirkimą. Perkančioji organizacija skelbimuose esančios
informacijos vėliau papildomai gali neteikti, išskyrus atvejį, kai jos paprašo
tiekėjai.
4.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentus rengia vadovaudamasi šio Įstatymo
nuostatomis.
5.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose gali nurodyti galiojančius teisės
norminius aktus, reglamentuojančius darbo saugą ir darbo sąlygas, ir
pareikalauti, kad tiekėjai savo pasiūlyme pateiktų (savo ir subrangovų)
sutikimą laikytis šių aktų nustatytų reikalavimų, taip pat informaciją apie
subrangos sutartis ir subrangovus.
Pirkimo
dokumentai rengiami lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti
rengiami anglų, vokiečių, prancūzų ar rusų kalbomis.
21 straipsnis. Techninė specifikacija
Perkamų
prekių, paslaugų ar darbų savybės apibūdinamos pirkimo dokumentuose
pateikiamoje techninėje specifikacijoje.
Techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją
ir nediskriminuoti tiekėjų, jeigu įmanoma, skatinti pateikti alternatyvius
techninius sprendimus.
Techninė
specifikacija turi būti nustatoma šiais būdais arba šių būdų deriniu:
1) nurodant
standartą, techninį reglamentą ar normatyvą;
2) nurodant
pirkimo objekto funkcines savybes ar apibūdinant norimą rezultatą. Šios savybės
bei reikalavimai turi būti tikslūs ir aiškūs, kad tiekėjai galėtų parengti
tinkamus pasiūlymus, o perkančioji organizacija įsigyti reikalingų prekių,
paslaugų ar darbų.
Perkančioji organizacija privalo atmesti
pasiūlymus, kuriuose siūlomos prekės, paslaugos ar darbai neatitinka techninės
specifikacijos.
Techninėje specifikacijoje turi būti nurodomas arba
Europos standartą perimantis Lietuvos standartas, arba Europos standartas, o
jeigu nėra šių standartų – tarptautinis standartas ar kitas Nacionalinės
standartizacijos institucijos patvirtintas normatyvinis dokumentas, kartu
nurodant, kad tiekėjai gali remtis nurodytiems standartams lygiaverčiais kitais
Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinių standartizacijos
institucijų patvirtintais normatyviniais dokumentais. Perkančioji organizacija
neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės, paslaugos ar darbai
neatitinka techninėje specifikacijoje nurodyto standarto, techninio reglamento
ar normatyvo, jeigu dalyvis savo pasiūlyme perkančiajai organizacijai
tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir
atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
Kai techninėje specifikacijoje yra nurodytos
objekto funkcinės savybės ar norimo rezultato apibūdinimo reikalavimai,
perkančioji organizacija neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos
prekės, paslaugos ar darbai neatitinka Europos standartus perimančių Lietuvos
standartų, Europos techninių reglamentų, Europos standartizacijos institucijų
patvirtintų normatyvų, tarptautinių standartų, nacionalinių standartų,
techninių reglamentų ar kitokių normatyvinių dokumentų, jeigu dalyvis savo
pasiūlyme bet kokiomis perkančiajai organizacijai tinkamomis priemonėmis įrodo,
kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje
specifikacijoje keliamus reikalavimus funkcinėms savybėms ar norimam rezultatui
apibūdinti.
7.
Apibūdinant pirkimo objektą, techninėje specifikacijoje negali būti nurodyta
konkreti prekė, gamintojas ar tiekimo šaltinis, gamybos procesas, prekės
ženklas, patentas, kilmės šalis, išskyrus atvejus, kai neįmanoma tiksliai ir
suprantamai apibūdinti pirkimo objekto arba reikalingą pirkimo objektą gali
pasiūlyti tik vienintelis tiekėjas. Šiuo atveju perkančioji organizacija
privalo nurodyti, kad savo savybėmis lygiaverčiai objektai yra priimtini,
įrašydama žodžius “arba lygiavertis”.
Šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytos tinkamos
priemonės yra gamintojo parengtas techninis aprašas arba autoritetingos
trečiosios šalies atlikto bandymo ataskaita. Autoritetinga trečiąja šalimi
laikoma Europos standartus atitinkanti testavimo ir kalibravimo laboratorija,
sertifikavimo ar inspektavimo institucija. Perkančioji organizacija turi
priimti visus Europos Sąjungos šalyse pripažįstamus atitikties sertifikatus.
22 straipsnis. Pirkimo
dokumentų teikimas
1.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentus tiekėjui gali pateikti:
1) tiekėjo
prašymu;
2) kartu su
kvietimu pateikti pasiūlymus;
3)
paskelbdama internete ar kitomis elektroninėmis priemonėmis.
Perkančioji organizacija privalo pirkimo dokumentus
pateikti per 6 dienas nuo tiekėjų prašymo pateikti pirkimo dokumentus gavimo
dienos. Tiekėjai dėl pirkimo dokumentų privalo kreiptis ne vėliau kaip prieš 6
dienas iki paraiškų ar pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Jeigu perkančioji
organizacija šio Įstatymo 40 straipsnio 5 dalies ar 48 straipsnio 5 dalies
pagrindu (skubos atveju) sutrumpina paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminą,
pirkimo dokumentų pateikimo terminas ir tiekėjų prašymų pateikti pirkimo
dokumentus terminas sutrumpinamas iki 4 dienų.
Šio
straipsnio 2 dalyje nustatyti pirkimo dokumentų pateikimo terminai netaikomi,
kai perkančioji organizacija pirkimo dokumentus tiekėjams teikia nemokamai,
laisvai ir tiesiogiai elektroninėmis priemonėmis tuojau pat po skelbimo ar
kvietimo išsiuntimo dienos.
4.
Perkančioji organizacija neturi teisės pirkimo dokumentų pateikti anksčiau,
negu paskelbiama apie pirkimą, kaip nurodyta šio Įstatymo 19 straipsnio 3
dalyje. Pateikdama pirkimo dokumentus perkančioji organizacija vadovaujasi
tiekėjų lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principais.
Už pirkimo
dokumentus perkančioji organizacija iš visų tiekėjų gali imti vienodo dydžio
užmokestį. Jį sudaro dokumentų kopijavimo ir pateikimo tiekėjams faktinės
išlaidos. Už pirkimo dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas
papildomas užmokestis. Jį sudaro vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
23 straipsnis. Paraiškų ir pasiūlymų
pateikimas
1.
Perkančioji organizacija privalo pirkimo dokumentuose nustatyti paraiškų ir
pasiūlymų pateikimo terminus, nurodydama datą ir valandą. Jeigu pasiūlymas
gaunamas pavėluotai, neatplėštas vokas su pasiūlymu grąžinamas jį atsiuntusiam
tiekėjui.
Šio
Įstatymo nustatyti mažiausi paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminai
skaičiuojami nuo skelbimo apie pirkimą išspausdinti išsiuntimo iš Viešųjų
pirkimų tarnybos Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybos specialiam
leidiniui, „Valstybės žinių“ priedui „Informaciniai pranešimai“ ar nuo kvietimo
pateikti pasiūlymus išsiuntimo kandidatams dienos.
3.
Perkančioji organizacija privalo nustatyti pakankamai ilgą, ne trumpesnį kaip
šio Įstatymo 38, 40, 48 ar 60 straipsniuose nurodyti mažiausi, paraiškų ir
pasiūlymų pateikimo terminą, kad tiekėjai spėtų parengti ir pateikti paraiškas
bei pasiūlymus. Nustatydama šį terminą perkančioji organizacija privalo
atsižvelgti į pirkimo sudėtingumą ir laiką, reikalingą paraiškoms bei
pasiūlymams parengti.
Jeigu dėl kokių nors priežasčių pirkimo dokumentai
ar jų dalis buvo pareikalauti laiku, tačiau nepateikti nustatytais terminais
arba pateikus pirkimo dokumentus paaiškėja, kad pasiūlymus galima parengti tik
apsilankius darbų atlikimo vietoje ir ten susipažinus su pirkimo dokumentuose
nustatytais dalykais, perkančioji organizacija pasiūlymų pateikimo terminus
privalo pratęsti tiek, kad visi suinteresuoti tiekėjai turėtų galimybę
susipažinti su visa pasiūlymui parengti reikalinga informacija.
Paraišką ar pasiūlymą gali pateikti jungtinės
sutarties pagrindu ūkio subjektų grupė. Paraišką ar pasiūlymą pateikusi grupė neprivalo
įsteigti naujo juridinio asmens.
6.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad paraiška ir
pasiūlymas turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto
asmens. Pasiūlymas taip pat turi būti pateikiamas užklijuotame ir
antspauduotame voke. Jeigu perkančioji organizacija numato pasiūlymus vertinti
pagal jų ekonominį naudingumą, tai pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad
tiekėjai pasiūlymo kainą pateiktų viename užklijuotame ir antspauduotame voke,
o likusias pasiūlymo dalis (techninius pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją
bei dokumentus) – kitame užklijuotame ir antspauduotame voke. Šie abu vokai
turi būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas ir antspauduojamas.
Pasiūlymo (su priedais) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo
antroje pusėje patvirtinti tiekėjo parašu bei antspaudu. Neįsiuvamas ir
nenumeruojamas tik pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas. Reikalavimas pasiūlymą ar jo dalis pateikti vokuose
bei pasiūlymą susiūti netaikomas, jeigu perkančioji organizacija priima
elektroninėmis priemonėmis pateiktus pasiūlymus.
Pasiūlymai
gali būti perduodami elektroninėmis priemonėmis tik tais atvejais, kai:
1)
naudojamomis priemonėmis užtikrinama, kad perkančioji organizacija ir kiti
tiekėjai su pasiūlymų turiniu galės susipažinti tik pasibaigus pasiūlymų pateikimo
terminui;
2) pasiūlyme
yra visa pirkimo dokumentuose nurodyta informacija;
3)
elektroninėmis priemonėmis pateiktas pasiūlymas turi būti tiekėjo nedelsiant
patvirtintas neelektroninėmis priemonėmis arba perkančiajai organizacijai turi
būti neelektroninėmis priemonėmis pateikta patvirtinta pasiūlymo kopija.
Tiekėjo
prašymu perkančioji organizacija privalo nedelsdama pateikti rašytinį
patvirtinimą, kad tiekėjo paraiška ar pasiūlymas yra gautas, nurodydama gavimo
dieną ir valandą.
24 straipsnis. Pasiūlymų galiojimo
terminai, jų keitimas ir atšaukimas
Pasiūlymas
galioja jame tiekėjo nurodytą laiką. Šis laikas turi būti ne trumpesnis, negu
yra nustatyta pirkimo dokumentuose. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo
laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek nustatyta pirkimo
dokumentuose.
Kol
nesibaigė pasiūlymų galiojimo laikas, perkančioji organizacija gali prašyti,
kad tiekėjai pratęstų jų galiojimą iki konkrečiai nurodyto laiko. Tiekėjas gali
atmesti tokį prašymą neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo
užtikrinimą.
Tiekėjas,
kuris sutinka pratęsti savo pasiūlymo galiojimo laiką ir apie tai raštu praneša
perkančiajai organizacijai, pratęsia pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą
arba pateikia naują pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Jeigu tiekėjas neatsako į
perkančiosios organizacijos prašymą pratęsti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo
terminą, jo nepratęsia arba nepateikia naujo pasiūlymo užtikrinimo, laikoma,
jog jis atmetė prašymą pratęsti savo pasiūlymo galiojimo terminą.
Kol
nesuėjo pasiūlymų pateikimo terminas, tiekėjas gali pakeisti arba atšaukti savo
pasiūlymą neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Toks
pakeitimas arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas
galiojančiu, jeigu perkančioji organizacija jį gavo prieš pasiūlymų pateikimo
terminą.
25 straipsnis. Pasiūlymo
galiojimo ir sutarties įvykdymo užtikrinimas
1.
Perkančioji organizacija gali pareikalauti, kad pasiūlymų galiojimas būtų
užtikrinamas, ir privalo pareikalauti, kad pirkimo sutarties įvykdymas būtų
užtikrinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais prievolių
įvykdymo užtikrinimo būdais.
2.
Perkančioji organizacija negali atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo ir
pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo remdamasi tuo, kad šiuos užtikrinimus
suteikė ne Lietuvos Respublikos ūkio subjektas, jeigu toks pasiūlymo galiojimo
užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs
tiekėjas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus.
Prieš pateikdamas
pirkimo pasiūlymą tiekėjas gali prašyti perkančiosios organizacijos
patvirtinti, kad ji sutinka priimti jo siūlomą pasiūlymo galiojimo užtikrinimą.
Tokiu atveju perkančioji organizacija privalo duoti tiekėjui atsakymą ne vėliau
kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Šis patvirtinimas neatima
teisės iš perkančiosios organizacijos atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą,
gavus informaciją, kad pasiūlymą užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar
neįvykdė įsipareigojimų perkančiajai organizacijai arba kitiems ūkio
subjektams, ar netinkamai juos vykdė.
26 straipsnis. Vokų su pasiūlymais
atplėšimas
Vokai su
pasiūlymais atplėšiami Komisijos posėdyje. Posėdis vyksta pirkimo dokumentuose
nurodytoje vietoje, prasideda nurodytą dieną, valandą ir minutę. Pirmas
susipažinimas su elektroninėmis priemonėmis gautais pasiūlymais šiame Įstatyme
prilyginamas vokų atplėšimui. Diena ir valanda turi sutapti su pasiūlymų
pateikimo termino pabaiga. Pakeitus terminą, atitinkamai turi būti pakeistas ir
vokų su pasiūlymais atplėšimo laikas. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi
vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo
procedūroje turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų
atstovai.
Jeigu
perkančioji organizacija pasiūlymus vertina pagal jų ekonominį naudingumą,
vokai su pasiūlymais turi būti atplėšiami dviejuose Komisijos posėdžiuose.
Pirmame posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra techniniai pasiūlymo
duomenys, antrame posėdyje – vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis
gali įvykti tik tada, kai perkančioji organizacija patikrina, ar pateiktų
pasiūlymų techniniai duomenys bei tiekėjų kvalifikacija atitinka pirkimo
dokumentuose keliamus reikalavimus, ir pagal pirkimo dokumentuose nustatytus
reikalavimus įvertina pasiūlymų techninius duomenis, o šio Įstatymo nustatytais
atvejais – ir tiekėjų kvalifikaciją. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo
rezultatus perkančioji organizacija privalo raštu pranešti visiems tiekėjams,
kartu nurodydama antro vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio laiką ir vietą.
Vokus
atplėšia vienas iš Komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir dalyvaujančių
Komisijos posėdyje tiekėjų ar jų atstovų akivaizdoje. Vokai atplėšiami ir tuo
atveju, jei į šį posėdį tiekėjas ar jo atstovas neatvyksta.
Atplėšus
voką, pasiūlymo paskutinio lapo antroje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys
Komisijos nariai.
Komisija
vokų atplėšimo procedūros rezultatus įformina protokolu. Jo privalomuosius
rekvizitus nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
Vokų su
pasiūlymais, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje
dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio
tiekėjo pavadinimas ir pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos. Jeigu
pageidauja nors vienas vokų su pasiūlymais procedūroje dalyvaujantis tiekėjas
ar jo atstovas, turi būti paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias
bus atsižvelgta vertinant pasiūlymus.
Vokų su
pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems
tiekėjams arba jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas
ir pasiūlyme nurodyta kaina.
Apie vokų
su pasiūlymais atplėšimo procedūrų metu paskelbtą informaciją raštu pranešama
ir vokų atplėšimo procedūroje nedalyvaujantiems pasiūlymus pateikusiems
tiekėjams, jeigu jie to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje
dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su
viešai perskaityta informacija, tačiau supažindindama su šia informacija
perkančioji organizacija negali atskleisti tiekėjo pasiūlyme esančios
konfidencialios informacijos.
Pateiktų
pasiūlymų tolesnes nagrinėjimo, vertinimo ir palyginimo procedūras Komisija
atlieka pasiūlymus pateikusiems tiekėjams nedalyvaujant.
27 straipsnis. Alternatyvūs pasiūlymai
Skelbime
apie pirkimą perkančioji organizacija privalo nurodyti, ar leidžiama pateikti
alternatyvius pasiūlymus (pasiūlymus, kuriuose siūlomos kitokios, negu yra
nustatyta pirkimo dokumentuose, pirkimo objekto charakteristikos arba pirkimo
sąlygos). Perkančioji organizacija gali leisti pateikti alternatyvius
pasiūlymus tik tuo atveju, kai pasiūlymams vertinti taikomas ekonominio
naudingumo kriterijus. Perkančioji organizacija vertina tik tuos dalyvio
pateiktus alternatyvius pasiūlymus, kurie atitinka minimalius perkančiosios
organizacijos keliamus reikalavimus.
2.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo minimalius techninius
reikalavimus bei visus konkrečius reikalavimus, kuriuos turi atitikti alternatyvūs
pasiūlymai.
Jeigu
pirkdama prekes ar paslaugas perkančioji organizacija nusprendė priimti
alternatyvius pasiūlymus, šie pasiūlymai negali būti atmesti remiantis tuo, kad
prekių pirkimas tampa paslaugų pirkimu arba atvirkščiai.
28 straipsnis. Tiekėjų
kvalifikacijos patikrinimas
1.
Perkančioji organizacija privalo išsiaiškinti, ar tiekėjas yra kompetentingas,
patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas, todėl ji turi teisę pirkimo
dokumentuose nustatyti minimalius kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos (teisės
verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ir techninio pajėgumo)
reikalavimus ir pareikalauti, kad kandidatai ar dalyviai pateiktų pirkimo
dokumentuose nurodytą informaciją bei kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus.
2.
Perkančiosios organizacijos nustatyti minimalūs kandidatų ar dalyvių
kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos. Jie turi
būti pagrįsti, tikslūs ir aiškūs. Perkančioji organizacija iš tiekėjo gali
pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti, ar tiekėjas
atitinka finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus. Keliami
reikalavimai negali pažeisti tiekėjo teisės saugoti intelektinę nuosavybę,
gamybos ir komercinę paslaptį. Kvalifikacijos ir informacijos bei dokumentų,
kuriuos turi pateikti kandidatai ar dalyviai, reikalavimai nustatomi
vadovaujantis šio Įstatymo 29, 30, 31 ir 32 straipsnių nuostatomis.
Kompetentingų valstybės ir savivaldybių institucijų reikalavimu perkančioji
organizacija privalo pateikti kvalifikacijos reikalavimų pagrindimą.
Jeigu
kandidatas ar dalyvis gali įrodyti, kad vykdydamas įsipareigojimus galės
disponuoti kitų ūkio subjektų ištekliais, jis turi teisę remtis šių ūkio
subjektų pajėgumu.
Jeigu
kandidatas ar dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti perkančiosios
organizacijos reikalaujamų dokumentų, jis turi teisę vietoj jų pateikti kitus
perkančiajai organizacijai priimtinus dokumentus ar informaciją, kurie
patvirtintų, kad kandidato ar dalyvio kvalifikacija atitinka keliamus
reikalavimus.
Perkančioji organizacija neturi teisės atmesti
kandidato ar dalyvio paraiškos ar pasiūlymų dėl to, kad jį pateikė fizinis arba
juridinis asmuo.
Jeigu
kandidatas ar dalyvis pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie savo
kvalifikaciją, perkančioji organizacija privalo nepažeisdama viešųjų pirkimų
principų prašyti kandidatą ar dalyvį šiuos trūkumus pašalinti.
7.
Perkančioji organizacija turi atmesti kandidato ar dalyvio paraišką ar
pasiūlymą, jeigu jo kvalifikacija neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų
minimalių kvalifikacijos reikalavimų arba jei kandidatas ar dalyvis
perkančiosios organizacijos prašymu nepatikslino pateiktų netikslių ar
neišsamių duomenų apie savo kvalifikaciją.
Kandidatų
ir dalyvių kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems pateiktuose
pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima
sprendimą dėl kiekvieno paraišką ar pasiūlymą pateikusio kandidato ar dalyvio
kvalifikacinių duomenų ir kiekvienam iš jų raštu praneša apie šio patikrinimo
rezultatus. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie
kandidatai ar dalyviai, kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka perkančiosios
organizacijos keliamus reikalavimus.
29 straipsnis.
Sąlygos, ribojančios tiekėjų dalyvavimą pirkime
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose gali
nustatyti, kad paraiška ar pasiūlymas atmetamas, jeigu kandidatas ar dalyvis:
1) yra bankrutavęs, likviduojamas, su kreditoriais yra
sudaręs taikos sutartį, sustabdęs ar apribojęs savo veiklą, arba jo padėtis
pagal šalies, kurioje jis registruotas, įstatymus yra tokia pati;
2) jam iškelta bankroto byla arba bankroto procesas
vykdomas ne teismo tvarka, siekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar
susitarimo su kreditoriais arba jam vykdomos analogiškos procedūros pagal
šalies, kurioje jis registruotas, įstatymus;
3) teismo yra pripažintas kaltu už teisės pažeidimus
profesinėje veikloje;
4) yra
padaręs profesinį pažeidimą, įrodomą priemonėmis, kurias perkančioji
organizacija gali pagrįsti;
5) nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su
socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal šalies, kurioje jis registruotas, ar
šalies, kurioje yra perkančioji organizacija, reikalavimus;
6) nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su mokesčių
mokėjimu pagal šalies, kurioje jis registruotas, ar šalies, kurioje yra
perkančioji organizacija, įstatymus;
7) apie
nustatytų reikalavimų atitikimą yra pateikęs melagingą informaciją, įrodomą
priemonėmis, kurias perkančioji organizacija gali pagrįsti, arba informacijos
iš viso nepateikęs.
Jeigu perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose
reikalauja, kad kandidatas ar dalyvis įrodytų, jog šio straipsnio 1 dalies 1,
2, 3, 5 ir 6 punktuose nustatytų aplinkybių nėra, kaip pakankamą įrodymą ji
priima:
1) šio
straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytais atvejais – išrašą iš teismo
sprendimo arba, jeigu tokių nėra, jiems tolygų šalies, kurioje registruotas
kandidatas ar dalyvis, ar šalies, iš kurios jis atvyko, kompetentingos teismo
ar valdymo institucijos išduotą dokumentą, liudijantį, kad nėra nurodytų
pažeidimų;
2) šio
straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais Lietuvos Respublikos
ar šalies, kurioje kandidatas ar dalyvis registruotas, kompetentingos valstybės
institucijos išduotą pažymą.
Jeigu kandidatas ar dalyvis negali pateikti šio
straipsnio 2 dalyje nurodytų dokumentų, nes atitinkamoje šalyje šie dokumentai
neišduodami arba toje šalyje išduodami dokumentai neapima visų šio straipsnio 1
dalies 1, 2 ar 3 punktuose keliamų klausimų, perkančioji organizacija gali priimti
kitokius, jos nuomone, tinkamus dokumentus ir informaciją.
Viešųjų
pirkimų tarnyba privalo sudaryti Lietuvos Respublikos institucijų,
kompetentingų išduoti šio straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, sąrašą ir
pateikti šalims Europos Sąjungos narėms bei Europos Komisijai, o paprašius –
tiekėjams ir perkančiosioms organizacijoms.
31 straipsnis. Kandidatų ir dalyvių ekonominė bei finansinė
būklė
Perkančioji organizacija turi teisę pirkimo
dokumentuose nustatyti kandidatų ir dalyvių ekonominės bei finansinės būklės
reikalavimus ir reikalauti pateikti šiuos (vieną ar kelis) ekonominę bei
finansinę kandidato ar dalyvio būklę apibūdinančius dokumentus:
1) banko
pažymą apie kandidato ar dalyvio ekonominę ar finansinę būklę arba pažymą, kad
yra apsidraudęs nuo profesinės rizikos;
2) įmonės balansą ar jo išrašą, jei šalyje, kurioje
registruotas ūkio subjektas, yra privaloma balansą paskelbti;
3) pastarųjų 3 finansinių metų, o jeigu įmonė
įregistruota ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – nuo įmonės
įregistravimo ar veiklos su pirkimu susijusioje srityje pradžios, kandidato ar
dalyvio įmonės bendros apyvartos ar apyvartos tos veiklos, su kuria susijęs
atliekamas pirkimas,
ataskaitą.
2.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kokius dokumentus turi
pateikti kandidatai ar dalyviai, kad įrodytų, jog jų ekonominė ir finansinė
būklė atitinka perkančiosios organizacijos keliamus reikalavimus.
Jeigu
kandidatas ar dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti perkančiosios
organizacijos pirkimo dokumentuose nurodytų šio straipsnio 1 dalyje nustatytų
dokumentų, jis turi teisę pateikti kitokius perkančiajai organizacijai
priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jo ekonominė ar finansinė būklė
atitinka keliamus reikalavimus.
32 straipsnis. Kandidatų ir dalyvių techninis bei
gamybinis pajėgumas
Perkančioji organizacija turi teisę pirkimo
dokumentuose nustatyti kandidatų ir dalyvių techninio bei gamybinio pajėgumo
reikalavimus ir pareikalauti pateikti vieną ar kelis iš šio straipsnio 2, 3, 4
ir 5 dalyse išvardytų dokumentų (dalykų).
Prekių pirkimo atveju įrodymui, kad kandidatų ir
dalyvių techninis ir gamybinis pajėgumas atitinka keliamus reikalavimus,
perkančioji organizacija gali reikalauti kandidatų ir dalyvių atlikti arba
pateikti vieną ar kelis:
1) pagrindinių per pastaruosius 3 metus prekių tiekimų
sąrašą, nurodant bendras vertes, įvykdymo datas ir prekių gavėjus, pridedant
prekių gavėjų pateiktas pažymas apie prekių pristatymą, o jeigu tokių pažymų ne
dėl kandidato ar dalyvio kaltės gauti neįmanoma, šio kandidato ar dalyvio deklaraciją,
kurioje pateikiama minėta informacija;
2) kokybės
užtikrinimo priemonių, produkcijos parametrų matavimų, produkcijos tyrimų
aprašymą;
3) su
reikalinga produkcija susijusių techninių specialistų ir organizacijų,
nepaisant jų pavaldumo kandidatui ar dalyviui, apibūdinimą;
4) siūlomų
prekių pavyzdžius, aprašymus, nuotraukas, kurių autentiškumą perkančiosios
organizacijos reikalavimu kandidatas ar dalyvis turi patvirtinti;
5)
kompetentingų atitikties įvertinimo įstaigų išduotus dokumentus, patvirtinančius,
kad pirkimo objektas atitinka techninėje specifikacijoje nustatytus
reikalavimus;
6) jeigu
reikalingos prekės yra sudėtingos arba skirtos ypatingiems tikslams –
patikrinti kandidato ar dalyvio gamybinį pajėgumą, tyrimų, matavimų bei kokybės
kontrolės priemones. Tikrina perkančioji organizacija arba jos įgaliota šalies,
kurioje registruotas kandidatas ar dalyvis, autoritetinga trečioji šalis pagal
šio Įstatymo 21 straipsnio 8 dalies nuostatą.
Paslaugų pirkimo atveju įrodymui, ar kandidato ar dalyvio techninis pajėgumas,
įgūdžiai, veiklos efektyvumas, patirtis ir patikimumas atitinka keliamus
reikalavimus, perkančioji organizacija gali reikalauti, kad kandidatai ir
dalyviai atliktų arba pateiktų vieną (ar kelis):
1)
vadovaujančiųjų ir paslaugas teiksiančių darbuotojų išsilavinimo bei profesinės
kvalifikacijos apibūdinimą;
2) paslaugas teikiančių, tačiau su kandidatu ar
dalyviu organizaciniais ryšiais nesusijusių techninių specialistų ir
organizacijų apibūdinimą;
3)
pagrindinių per pastaruosius 3 metus suteiktų paslaugų sąrašą, nurodant bendras
vertes, suteikimo datas ir gavėjus, pateikiant paslaugų suteikimą
patvirtinančius dokumentus, tai yra paslaugų gavėjų pateiktas pažymas, o jeigu
tokių pažymų ne dėl kandidato ar dalyvio kaltės gauti neįmanoma, šio kandidato
ar dalyvio deklaraciją;
4) pažymą
apie kandidato ar dalyvio įmonės darbuotojų vidutinį metinį skaičių ir
vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus;
5) pažymą
apie paslaugai teikti reikalingą techninę įrangą, kurią valdo, naudoja ar kuria
disponuoja kandidatas ar dalyvis;
6) jeigu
reikalingos paslaugos yra sudėtingos arba skirtos ypatingiems tikslams –
patikrinti kandidato ar dalyvio gamybinį pajėgumą, tyrimų, matavimų bei kokybės
kontrolės priemones. Tikrina perkančioji organizacija arba jos įgaliota šalies,
kurioje registruotas kandidatas ar dalyvis, autoritetinga trečioji šalis pagal
šio Įstatymo 21 straipsnio 8 dalies nuostatą;
7)
informaciją apie numatomus paslaugų teikimo subrangovus ir subrangos mastą.
Darbų pirkimo atveju įrodymui, kad kandidato ar
dalyvio techninis pajėgumas, įgūdžiai, veiklos efektyvumas, patirtis ir
patikimumas atitinka keliamus reikalavimus, perkančioji organizacija gali
reikalauti kandidatų ir dalyvių atlikti arba pateikti vieną (ar kelis):
1) vadovaujančiųjų ir darbus atliksiančių darbuotojų
išsilavinimo bei profesinės kvalifikacijos apibūdinimą;
2) per pastaruosius 5 metus atliktų darbų sąrašą kartu
su užsakovų pažymomis apie tai, kad svarbiausi darbai buvo atlikti tinkamai;
pažymose turi būti nurodyta darbų atlikimo vertė, data ir vieta, be to, ar jie
buvo atlikti pagal galiojančių normatyvinių dokumentų, reglamentuojančių darbų
atlikimą, reikalavimus ir tinkamai užbaigti; prireikus perkančioji organizacija
tokias pažymas gali gauti tiesiai iš užsakovų;
3) pažymą
apie kandidato ar dalyvio turimą darbams atlikti reikalingą techninę įrangą;
4) pažymą apie kandidato ar dalyvio įmonės darbuotojų
vidutinį metinį skaičių bei vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per pastaruosius
3 metus;
5)
informaciją apie numatomus subrangovus ir subrangos mastą.
Perkančioji organizacija gali pirkimo dokumentuose
reikalauti, kad kandidatas ar dalyvis pateiktų kompetentingų institucijų
išduotus dokumentus, patvirtinančius, jog jo
kokybės valdymo sistema atitinka pripažintus kokybės vadybos tarptautinius ar
Europos standartus. Perkančioji organizacija turi priimti Europos Sąjungos
šalyse išduotas pažymas. Be to, iš kandidato ar dalyvio perkančioji
organizacija turi priimti ir kitus lygiaverčius kokybės užtikrinimo priemonių
įrodymus, jeigu jis dėl pagrįstų priežasčių neturi galimybės gauti tokių
sertifikatų ar gauti juos per atitinkamą laikotarpį.
33 straipsnis. Pasiūlymų vertinimas ir palyginimas
1.
Perkančioji organizacija gali prašyti, kad dalyviai paaiškintų savo pasiūlymus.
Tačiau ji negali prašyti, siūlyti arba leisti pakeisti pasiūlymo esmę –
pakeisti kainą arba padaryti kitų pakeitimų, dėl kurių pirkimo dokumentų
reikalavimų neatitinkantis pasiūlymas taptų atitinkančiu pirkimo dokumentų
reikalavimus. Ši nuostata netaikoma tikrinant kandidatų ar dalyvių
kvalifikaciją.
Perkančioji organizacija pasiūlymą turi atmesti,
jeigu:
1) pasiūlymą
pateikęs dalyvis neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių
kvalifikacijos reikalavimų;
2)
pasiūlymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
3) visų
dalyvių buvo pasiūlytos per didelės, perkančiajai organizacijai nepriimtinos
kainos;
4) dalyvis
pasiūlė labai mažą kainą, kaip tai nustatyta šio Įstatymo 34 straipsnyje.
Jeigu
perkančioji organizacija dėl šio straipsnio 2 dalyje nurodytų priežasčių turi
atmesti visus pasiūlymus, ji privalo gauti Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą.
Perkančioji organizacija pasiūlymus vertina
remdamasi šiais kriterijais:
1) ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, kai pirkimo
sutartį sudaro su dalyviu, pateikusiu perkančiajai organizacijai naudingiausią
pasiūlymą, išrinktą pagal kriterijus, susijusius su pirkimo objektu (kokybė,
kaina, techniniai privalumai, estetinės ir funkcinės charakteristikos,
aplinkosaugos charakteristikos, eksploatavimo išlaidos, efektyvumas, garantinis
aptarnavimas ir techninė pagalba, pristatymo data, pristatymo laikotarpis arba
užbaigimo laikotarpis), arba
2)
mažiausios kainos.
Šio
straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodytu atveju perkančioji organizacija nurodo
pirkimo dokumentuose kiekvienam ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui nustatyti
pasirinkto kriterijaus lyginamąjį svorį. Kriterijų lyginamasis svoris gali būti
išreikštas konkrečiu dydžiu arba nustatant intervalą, į kurį patenka kiekviena
kriterijui priskiriama reikšmė. Tais atvejais, kai dėl pirkimo objekto ypatybių
neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo svorio, perkančioji organizacija turi
nurodyti pirkimo dokumentuose taikomų kriterijų svarbos eiliškumą. Lietuvos
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymų vertinimo kriterijų nustatymo metodiką.
Jeigu
perkančioji organizacija pasiūlymus vertina pagal jų ekonominį naudingumą, ji
privalo iš pradžių patikrinti bei įvertinti tik pasiūlymų techninius duomenis
ir po to, tiekėjams pranešusi apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus,
atsižvelgdama į pasiūlymo kainą, atlikti bendrą pasiūlymo įvertinimą.
7.
Perkančioji organizacija, norėdama priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo,
turi:
1) pagal pirkimo
dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką įvertinti pateiktus
dalyvių pasiūlymus ir nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę (išskyrus atvejus,
kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas). Preliminari pasiūlymų
eilė nustatoma ekonominio naudingumo mažėjimo arba kainų didėjimo tvarka;
2)
nedelsdama pranešti pasiūlymus pateikusiems dalyviams apie preliminarią
pasiūlymų eilę ir pasiūlymų atmetimo priežastis;
3)
patvirtinti pasiūlymų eilę ir priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo tik
tada, kai bus šio Įstatymo nustatyta tvarka išnagrinėtos pasiūlymus pateikusių
dalyvių pretenzijos ir skundai (jeigu tokių buvo gauta), bet ne anksčiau kaip
po 10 dienų nuo pranešimo apie preliminarią pasiūlymų eilę išsiuntimo dalyviams
dienos.
34 straipsnis.
Labai maža pasiūlyta kaina
Jeigu
pateiktame pasiūlyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų kaina yra labai maža,
perkančioji organizacija privalo pareikalauti dalyvio pagrįsti siūlomą kainą, o
jeigu dalyvis nepateikia tinkamų kainos pagrįstumo įrodymų, – pasiūlymą atmesti
ir apie tai nedelsdama pranešti pasiūlymą pateikusiam dalyviui. Labai maža
kaina – tai pasiūlyta prekių, paslaugų ar darbų kaina, kuri daugiau kaip 15
procentų yra mažesnė už visų tiekėjų pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį.
Tuo
atveju, kai yra daugiau kaip du visus kitus reikalavimus atitinkantys
pasiūlymai, labai maža kaina visuomet laikoma pasiūlymo kaina, kuri yra daugiau
kaip 15 procentų mažesnė už visų dalyvių, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų
priežasčių, pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį.
3.
Perkančioji organizacija, siekdama, kad labai mažos kainos būtų pagrįstos,
raštu kreipiasi į pasiūlymą su tokia kaina pateikusį dalyvį ir prašo pateikti,
jos manymu, reikalingas pasiūlymo detales, kainos sudėtines dalis ir skaičiavimus.
Perkančioji organizacija, vertindama kainos pagrindimą, atsižvelgia į:
1) gamybos
proceso, teikiamų paslaugų ar statybos metodo ekonomiškumą;
2)
pasirinktus techninius sprendimus ir (arba) išskirtinai palankias sąlygas
tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus;
3) dalyvio
siūlomų prekių, paslaugų ar darbų originalumą;
4) valstybės
pagalbą, kurią dalyvis yra gavęs.
Jeigu pirkimo vertė viršija tarptautinio pirkimo
vertės ribą ir perkančioji organizacija nustato, kad labai mažos kainos pasiūlytos
dėl to, jog dalyvis yra gavęs valstybės pagalbą, šis pasiūlymas turi būti
atmestas, jeigu dalyvis negali per pakankamą perkančiosios organizacijos
nustatytą laikotarpį įrodyti, kad apie pagalbą pranešta Europos Komisijai arba
ši pagalba suteikta su Europos Komisijos leidimu. Atmetusi pasiūlymą šiuo
pagrindu, perkančioji organizacija apie tai privalo pranešti Viešųjų pirkimų
tarnybai, prašydama šią informaciją perduoti Europos Komisijai.
35 straipsnis. Informacija
kandidatams ir dalyviams apie pirkimo procedūros
rezultatus
1.
Perkančioji organizacija, priėmusi sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo arba
priėmusi sprendimą nutraukti pirkimą, nedelsdama, ne vėliau kaip per 5 darbo
dienas po sprendimo priėmimo, praneša kandidatams ir dalyviams apie šiuos sprendimus.
Perkančioji organizacija, gavusi kandidato ar
dalyvio raštu pateiktą prašymą, turi nedelsdama, ne vėliau kaip per 15 dienų
nuo prašymo gavimo dienos, pateikti paraiškos ar pasiūlymo atmetimo priežastis,
jeigu to kandidato ar dalyvio paraiška ar pasiūlymas atmestas, o gavusi
dalyvio, kurio pasiūlymas neatmestas, raštu pateiktą prašymą, nurodyti
laimėjusio pasiūlymo pasirinkimo priežastis – per tą patį terminą pateikti
laimėjusio pasiūlymo charakteristikas, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pripažintas
geriausiu.
3.
Perkančioji organizacija šio straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais negali
teikti informacijos, jei jos atskleidimas prieštarauja teisės aktams, kenkia
visuomenės interesams, teisėtiems tiekėjų komerciniams interesams arba trukdo
užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
Jeigu
perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose prašo pateikti ir prekių
pavyzdžius, tokiu atveju, įvertinusi pasiūlymus ir sudariusi preliminarią eilę,
ji turi leisti visiems dalyviams susipažinti su pateiktais pavyzdžiais.
5.
Susipažinti su informacija, susijusia su konkurso pasiūlymų nagrinėjimu,
aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali tiktai Komisijos nariai bei jos
pakviesti ekspertai, Viešųjų pirkimų tarnybos atstovai, perkančiosios
organizacijos vadovas, jo įgalioti asmenys, kiti asmenys ir institucijos, pagal
Lietuvos Respublikos įstatymus turintys teisę susipažinti su šia informacija.
36 straipsnis. Pirkimo būdai
Prekių, paslaugų ar darbų pirkimo būdai:
1) atviras
konkursas;
2) ribotas
konkursas;
3)
skelbiamos derybos;
4)
neskelbiamos derybos.
2.
Perkančioji organizacija pirkimą gali atlikti:
1) atviro ar
riboto konkurso būdu – visais atvejais;
2) skelbiamų
derybų būdu – esant šio Įstatymo 44 straipsnyje nustatytoms sąlygoms;
3)
neskelbiamų derybų būdu – esant šio Įstatymo 45 straipsnyje nustatytoms
sąlygoms.
Esant šio
Įstatymo 52 straipsnyje nustatytoms sąlygoms, perkančioji organizacija gali
atlikti pirkimo procedūrą – projekto konkursą.
antrasis skirsnis
Atviras konkursas
37 straipsnis. Atviro konkurso vykdymas
Dalyvių
skaičius atvirame konkurse neribojamas. Perkančioji organizacija vertina visų
tiekėjų, atitinkančių minimalius kvalifikacijos reikalavimus, pasiūlymus, kurie
atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus.
Atvirame
konkurse derybos tarp perkančiosios organizacijos ir tiekėjų yra draudžiamos.
Atviras
konkursas laikomas įvykusiu, jeigu yra bent vienas pirkimo dokumentuose
nustatytus reikalavimus atitinkantis pasiūlymas.
38
straipsnis. Pasiūlymų pateikimo
atviram konkursui terminas
Perkančioji organizacija pasiūlymų
pateikimo terminą nustato vadovaudamasi šio Įstatymo 23 straipsnio nuostatomis.
Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis
kaip 52 dienos nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos.
Jeigu
perkančioji organizacija iš anksto paskelbė apie pirkimą ne mažiau kaip prieš
52 dienas ir ne daugiau kaip prieš 12 mėnesių iki pirkimo pradžios ir šiame
skelbime informaciją apie pirkimą pateikė taip, kaip nustatyta šio Įstatymo 18
straipsnio 3 dalyje, šio straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas gali būti
sutrumpintas iki 36 dienų.
Skubos
atveju, kai dėl aplinkybių, kurios nepriklauso nuo perkančiosios organizacijos,
neįmanoma pirkimo atviro konkurso būdu atlikti laikantis šio Įstatymo nustatytų
terminų, pasiūlymų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 22 dienų nuo
skelbimo išsiuntimo paskelbti iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos.
Trečiasis skirsnis
Ribotas Konkursas
38 straipsnis. Pasiūlymų
pateikimo atviram konkursui terminas
Perkančioji organizacija pasiūlymų
pateikimo terminą nustato vadovaudamasi šio Įstatymo 23 straipsnio nuostatomis.
Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis
kaip 52 dienos nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos.
Jeigu
perkančioji organizacija iš anksto paskelbė apie pirkimą ne mažiau kaip prieš
52 dienas ir ne daugiau kaip prieš 12 mėnesių iki pirkimo pradžios ir šiame
skelbime informaciją apie pirkimą pateikė taip, kaip nustatyta šio Įstatymo 18
straipsnio 3 dalyje, šio straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas gali būti
sutrumpintas iki 36 dienų.
Skubos
atveju, kai dėl aplinkybių, kurios nepriklauso nuo perkančiosios organizacijos,
neįmanoma pirkimo atviro konkurso būdu atlikti laikantis šio Įstatymo nustatytų
terminų, pasiūlymų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 22 dienų nuo
skelbimo išsiuntimo paskelbti iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos.
Trečiasis skirsnis
Ribotas Konkursas
39 straipsnis. Riboto konkurso
vykdymas
1.
Perkančioji organizacija ribotą konkursą vykdo etapais:
1) šio
Įstatymo 18 ir 19 straipsniuose nustatyta tvarka skelbia apie pirkimą ir
remdamasi paskelbtais kvalifikaciniais kriterijais atrenka tuos kandidatus,
kurie bus kviečiami pateikti pasiūlymus;
2)
vadovaudamasi pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, nagrinėja, vertina
ir palygina pakviestų dalyvių pateiktus pasiūlymus.
Ribotame
konkurse derybos tarp perkančiosios organizacijos ir tiekėjų yra draudžiamos.
Ribotas
konkursas laikomas įvykusiu, jeigu yra bent vienas pirkimo dokumentuose
nustatytus reikalavimus atitinkantis pasiūlymas.
40 straipsnis. Paraiškų ir pasiūlymų
pateikimo ribotam konkursui terminai
Perkančioji organizacija paraiškų ir
pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasi šio Įstatymo 23 straipsnio
nuostatomis.
Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminas
negali būti trumpesnis kaip 37 dienos nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų
pirkimų tarnybos dienos.
Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis
kaip 40 dienų nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos.
Jeigu
perkančioji organizacija iš anksto paskelbė apie pirkimą ne mažiau kaip prieš
52 dienas ir ne daugiau kaip prieš 12 mėnesių iki pirkimo pradžios ir šiame
skelbime informaciją apie pirkimą pateikė taip, kaip nustatyta šio Įstatymo 18
straipsnio 3 dalyje, šio straipsnio 3 dalyje nurodytas mažiausias pasiūlymų
pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 26 dienų.
Jeigu dėl aplinkybių, kurios nepriklauso nuo
perkančiosios organizacijos, neįmanoma pirkimo atlikti laikantis šio straipsnio
2 ir 3 dalyse nustatytų terminų (skubos
atveju), perkančioji organizacija turi teisę nustatyti ne trumpesnį kaip 15
dienų paraiškų pateikimo terminą ir ne trumpesnį kaip 10 dienų pasiūlymų
pateikimo terminą.
41 straipsnis. Kandidatų
kvalifikacinė atranka
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose
(skelbime apie pirkimą) nustato, kiek mažiausiai ir kiek daugiausiai kandidatų
bus pakviesta pateikti pasiūlymus ir kokie yra kandidatų kvalifikacinės
atrankos kriterijai bei tvarka.
2.
Perkančioji organizacija, nustatydama atrenkamų kandidatų skaičių,
kvalifikacinės atrankos kriterijus ar tvarką, privalo laikytis visų šių
reikalavimų:
1) turi būti
užtikrinta reali konkurencija;
2)
kvalifikacinės atrankos kriterijai turi būti aiškūs ir nediskriminuojantys;
3)
kvalifikacinės atrankos kriterijai turi būti nustatyti 31 ir 32 straipsnių
pagrindu.
Pirkimo
dokumentuose nurodomas kandidatų, kurie bus pakviesti pateikti pasiūlymus,
skaičius negali būti mažesnis kaip 5.
Atrinkdama
kandidatus, perkančioji organizacija turi taikyti tik pirkimo dokumentuose
nustatytus kvalifikacinės atrankos kriterijus ir tvarką. Kvalifikacinė atranka
turi būti atliekama tik iš tų kandidatų, kurie atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
Pateikti
pasiūlymus turi būti pakviesta ne mažiau kandidatų, negu perkančiosios
organizacijos nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu
minimalius kvalifikacijos reikalavimus atitinka mažiau kandidatų, negu nustatytas
mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius, perkančioji organizacija pateikti
pasiūlymus kviečia visus kandidatus, kurie atitinka keliamus minimalius
kvalifikacijos reikalavimus.
6.
Perkančioji organizacija visiems kandidatams, kurie nebus pakviesti pateikti
pasiūlymų, apie tai praneša nedelsdama, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo
dokumentuose nustatyto paraiškų pateikimo termino pabaigos.
42 straipsnis. Paraiškų dalyvauti kvalifikacinėje atrankoje
pateikimas
Paraiškas
gali teikti ir atskiras ūkio subjektas, ir ūkio subjektų grupės, kaip nustatyta
šio Įstatymo 23 straipsnio 5 dalyje.
Paraiškos
teikiamos vadovaujantis šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nurodytais
reikalavimais. Prie paraiškos pridedama perkančiosios organizacijos reikalaujama
informacija.
Ribotą
konkursą vykdant skubos atveju, kaip nustatyta šio Įstatymo 40 straipsnio 5
dalyje, perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kad paraiškos
turi būti teikiamos greičiausiais informacijos perdavimo būdais.
43 straipsnis. Kvietimas pateikti
pasiūlymus
1.
Perkančioji organizacija šio Įstatymo 41 straipsnyje nustatyta tvarka
atrinktiems kandidatams išsiunčia kvietimus pateikti pasiūlymus.
Kvietimus
pateikti pasiūlymus visiems atrinktiems kandidatams perkančioji organizacija
išsiunčia vienu metu.
Ribotą
konkursą vykdant skubos atveju, kaip nustatyta šio Įstatymo 40 straipsnio 5
dalyje, kvietimai pateikti pasiūlymus turi būti perduoti greičiausiais
informacijos perdavimo būdais.
Su kvietimu pateikiamuose pirkimo dokumentuose turi
būti ši informacija:
1) adresas,
kuriuo galima kreiptis norint gauti visus likusius pirkimo dokumentus, taip pat
užmokesčio už dokumentus (jei nustatytas) dydis ir mokėjimo tvarka;
2) pasiūlymų
pateikimo terminas, adresas, kuriuo pateikiami pasiūlymai, ir kalba ar kalbos,
kuriomis pasiūlymai turi būti parengti;
3) nuoroda į
skelbimą apie pirkimą;
4) pasiūlymų
vertinimo tvarka, vertinimo kriterijai, vertinimo kriterijų lyginamieji
svoriai;
5) kita,
perkančiosios organizacijos nuomone, reikalinga informacija.
Jeigu
perkančioji organizacija sudaro galimybes kandidatams laisvai ir nemokamai
gauti pirkimo dokumentus – skelbia juos internete ar pateikia kitomis
elektroninėmis priemonėmis, ji su kvietimu gali neteikti šio straipsnio 4
dalyje nurodytos informacijos, tačiau turi nurodyti adresą, kuriuo kandidatai
galėtų gauti visus pirkimo dokumentus.
Ketvirtasis
SKIRSNIS
derybos
44 straipsnis. Skelbiamų derybų
sąlygos
Pirkimas skelbiamų
derybų būdu gali būti atliekamas esant bent vienai iš šių sąlygų:
1) jeigu
visi atviram ar ribotam konkursui pateikti pasiūlymai neatitiko pirkimo
dokumentuose nustatytų reikalavimų, o pirkimo sąlygos iš esmės nepakeičiamos;
2) išimtiniu
atveju, kai dėl perkamų paslaugų ar darbų pobūdžio ir su tuo
susijusios rizikos perkančioji organizacija be papildomos informacijos apie
tiekėjus ir jų galimybes negali iš anksto prognozuoti bendros kainos ir
nustatyti pakankamai tikslių pirkimo sąlygų geriausiam pasiūlymui išrinkti;
3) jeigu
perkamų paslaugų, ypač šio Įstatymo 2 priedėlio A paslaugų sąraše nurodytų 6–12
kategorijų paslaugų, pobūdis neleidžia nustatyti pakankamai tikslios perkamų
paslaugų specifikacijos, kuri padėtų išrinkti geriausią pasiūlymą atviro ar
riboto konkurso būdu;
4) jeigu yra
perkami darbai, reikalingi tyrimams, eksperimentams ar mokslo sričiai plėtoti,
ir jeigu šiais darbais nesiekiama ekonominės naudos ar padengti tyrimų, bandymų
ar plėtojimo išlaidų.
45 straipsnis. Neskelbiamų derybų
sąlygos
Prekės,
paslaugos ar darbai neskelbiamų derybų būdu gali būti perkami esant bent vienai
iš šių sąlygų:
1) paskelbus
atvirą ar ribotą konkursą, visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų
reikalavimų arba nevisiškai juos atitiko, o pirkimo sąlygos iš esmės
nepakeičiamos ir į derybas kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai,
atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos
reikalavimus;
2) paskelbus
atvirą ar ribotą konkursą, nebuvo pateikta nė vienos paraiškos arba nė vieno
pasiūlymo, arba nebuvo nė vieno keliamus reikalavimus atitinkančio pasiūlymo, o
pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos. Perkančioji organizacija Europos
Komisijos prašymu privalo ją išsamiai informuoti apie šiuo pagrindu atliekamą
ar atliktą pirkimą;
3) dėl
techninių ar meninių priežasčių prekes, paslaugas ar darbus gali patiekti
(atlikti) tik konkretus tiekėjas arba tiekėjas, kuris turi išimtines teises
gaminti (tiekti, atlikti) šias prekes, darbus ar paslaugas, ir nėra kitos
alternatyvos;
4) jeigu
neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio perkančioji
organizacija negalėjo numatyti, kai tokio pirkimo neįmanoma atlikti atviro,
riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdais šiame Įstatyme nustatytais
terminais. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, jokiu būdu negali
priklausyti nuo perkančiosios organizacijos.
2.
Neskelbiamų derybų būdu prekės taip pat gali būti perkamos esant bent vienai iš
šių sąlygų:
1) jeigu
perkamos prekės gaminamos tik mokslo, eksperimentų, studijų, mokslinio ar
techninio tobulinimo tikslais ir jeigu nesiekiama įsigyjamų prekių masine
gamyba sustiprinti komercinio pajėgumo arba padengti mokslo, eksperimentavimo,
studijų, mokslinio ar techninio tobulinimo išlaidų;
2) jeigu
perkančioji organizacija pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo
pirko prekių ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu
požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai
buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių kainos ir kitos sąlygos, o
alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų
nepriimtini, nes, perkančiajai organizacijai įsigijus skirtingų
techninių charakteristikų prekių, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis
prekėmis ar patirtų didelių nuostolių. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo
sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės
pirkimo sutarties sudarymo momento.
3.
Neskelbiamų derybų būdu paslaugos taip pat gali būti perkamos po projekto
konkurso iš konkurso laimėtojo arba vieno iš jų. Pastaruoju atveju į derybas
kviečiami visi laimėtojai.
4.
Neskelbiamų derybų būdu paslaugos ir darbai taip pat gali būti perkami esant
bent vienai iš šių sąlygų:
1) kai dėl
aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi
papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į anksčiau sudarytą
pirkimo sutartį ir kurių techniškai ar ekonomiškai neįmanoma atskirti nuo
pradinės pirkimo sutarties, nesukeliant didelių nepatogumų perkančiajai
organizacijai. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su
kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai
sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų pagrindinės pirkimo
sutarties vertės;
2) perkant
iš esamo tiekėjo naujas paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti
pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis
buvo sudaryta atviro ar riboto konkurso būdu, kurį skelbiant buvo atsižvelgta į
tokių papildomų pirkimų vertę, apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta
skelbime apie pirkimą, o visi minimi pirkimai yra skirti tam pačiam projektui
vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė negali būti
ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo
momento.
46 straipsnis. Skelbiamų ir neskelbiamų derybų vykdymas
1.
Perkančioji organizacija skelbiamas derybas vykdo šiais etapais:
1) šio
Įstatymo 18 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka kviečia kandidatus pateikti
paraiškas dalyvauti skelbiamose derybose;
2)
patikrina, ar paraiškas pateikusių kandidatų kvalifikacija atitinka pirkimo
dokumentuose nustatytus minimalius reikalavimus, ir atlieka kandidatų
kvalifikacinę atranką, jeigu tokia atranka numatyta pirkimo dokumentuose;
3) kviečia
kandidatus pateikti pirminius pasiūlymus ir pagal šio Įstatymo 47 straipsnyje
nustatytas sąlygas derasi su kiekvienu iš jų dėl techninių, ekonominių,
teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekdama ekonomiškiausio rezultato;
4)
vadovaudamasi pirkimo dokumentuose nustatyta pasiūlymų vertinimo tvarka ir
kriterijais, pagal derybų rezultatus, užfiksuotus pirminiuose pasiūlymuose ir
derybų protokoluose, nustato geriausią pasiūlymą.
2.
Perkančioji organizacija, atlikdama pirkimą neskelbiamų derybų būdu:
1) kai
kviečia jose dalyvauti daugiau kaip vieną kandidatą, patikrina, ar kandidatų
kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, derasi su jais dėl techninių,
ekonominių, teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekdama ekonomiškiausio
rezultato ir pagal derybų rezultatus bei pirkimo dokumentuose nustatytus
vertinimo kriterijus nustato geriausią pasiūlymą;
2) kai
kviečia jose dalyvauti tik vieną kandidatą, patikrina, ar kandidato
kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, derasi su juo dėl techninių,
ekonominių, teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekdama ekonomiškiausio
rezultato. Neskelbiamų derybų atveju, kai į derybas kviečiamas tik vienas
kandidatas, perkančioji organizacija šiam kandidatui turi teisę pateikti ne
visą šio Įstatymo 20 straipsnyje nurodytą informaciją, jeigu mano, kad kita
informacija yra nereikalinga.
Derybos
laikomos įvykusiomis, jeigu yra bent vienas tiekėjas, kurio pirminis pasiūlymas
ir derybų su juo rezultatai atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus
reikalavimus.
47 straipsnis.
Skelbiamų ir neskelbiamų derybų reikalavimai
Derybų
procedūrų metu perkančioji organizacija turi laikytis šių sąlygų:
1) derybas
su kiekvienu tiekėju vesti atskirai;
2)
tretiesiems asmenims neatskleisti jokios iš tiekėjo gautos informacijos be jo
sutikimo, taip pat neinformuoti tiekėjo apie susitarimus, pasiektus su kitais
tiekėjais;
3) visiems
dalyviams turi būti taikomi vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos
galimybės ir pateikiama vienoda informacija;
4) derybos
turi būti protokoluojamos. Derybų protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir
dalyvio, su kuriuo derėtasi, įgaliotas atstovas.
2.
Perkančioji organizacija atskirai derasi su kiekvienu dalyviu, pateikusiu
pasiūlymą, atitinkantį pirkimo dokumentuose pateiktus reikalavimus, ir nustato
priimtiniausią pasiūlymą pagal šio Įstatymo 33 straipsnio nuostatas.
48 straipsnis.
Skelbiamų derybų paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminai
Perkančioji
organizacija paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasi šio
Įstatymo 23 straipsnio nuostatomis.
Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminas negali
būti trumpesnis kaip 37 dienos
nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos.
Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis
kaip 40 dienų nuo kvietimo pateikti pasiūlymą išsiuntimo dienos.
Jeigu
perkančioji organizacija iš anksto paskelbė apie pirkimą ne mažiau kaip prieš
52 dienas ir ne daugiau kaip prieš 12 mėnesių iki pirkimo pradžios ir šiame
skelbime informaciją apie pirkimą pateikė taip, kaip nustatyta šio Įstatymo 18
straipsnio 3 dalyje, šio straipsnio 3 dalyje nurodytas mažiausias pasiūlymų
pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 26 dienų nuo kvietimo
pateikti pasiūlymą išsiuntimo dienos.
Jeigu dėl aplinkybių, kurios nepriklauso nuo
perkančiosios organizacijos, neįmanoma pirkimo atlikti laikantis šio straipsnio
2 ir 3 dalyse nustatytų terminų (skubos atveju),
perkančioji organizacija turi teisę nustatyti ne trumpesnį kaip 15 dienų
paraiškų pateikimo terminą ir ne trumpesnį kaip 10 dienų pasiūlymų pateikimo
terminą.
49 straipsnis.
Skelbiamų derybų kandidatų skaičius bei kandidatų kvalifikacinė
atranka
Atlikdama
pirkimą skelbiamų derybų būdu, perkančioji organizacija turi teisę apriboti
kandidatų skaičių vadovaudamasi šio Įstatymo 41 straipsnio nuostatomis. Tuo
atveju, kai dalyvių skaičius neribojamas, mažiausias pirkimo dokumentuose
(skelbime apie pirkimą arba kvietime) nurodomas kandidatų, kurie bus kviečiami
derėtis, skaičius negali būti mažesnis kaip 3.
Kandidatų,
kurie bus pakviesti derėtis, kvalifikacinė atranka atliekama vadovaujantis šio
Įstatymo 41 straipsnio nuostatomis.
3.
Perkančioji organizacija kandidatų turi kviesti ne mažiau, negu pirkimo
dokumentuose yra nurodytas mažiausias jų skaičius.
50 straipsnis. Skelbiamų derybų paraiškų pateikimas
Paraiškas
gali pateikti ir atskiras ūkio subjektas, ir ūkio subjektų grupės, kaip yra
nustatyta šio Įstatymo 23 straipsnio 5 dalyje.
Paraiškos
dalyvauti skelbiamose derybose pateikiamos vadovaujantis šio Įstatymo 14
straipsnio 5 dalyje nurodytais reikalavimais. Perkančioji organizacija pirkimo
dokumentuose turi nurodyti, kad prie paraiškos dalyvauti skelbiamose derybose
turi būti pridedama informacija pagal kvietime nurodytus reikalavimus.
Skelbiamas
derybas rengiant skubos tvarka, kaip nustatyta šio Įstatymo 48 straipsnio 5
dalyje, perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kad paraiškos
turi būti pateikiamos greičiausiais informacijos perdavimo būdais.
51 straipsnis. Kvietimas derėtis
Skelbiamų
derybų atveju kvietimus derėtis perkančioji organizacija išsiunčia raštu
visiems šio Įstatymo 49 straipsnio nustatyta tvarka atrinktiems kandidatams, o
jeigu kvalifikacinės atrankos nebuvo – visiems kvalifikacijos reikalavimus
atitinkantiems kandidatams.
2.
Perkančioji organizacija kvietimus visiems kandidatams išsiunčia vienu metu.
Prieš kvietimą
dalyvauti derybose nepateiktus pirkimo dokumentus perkančioji organizacija
kandidatams pateikia šio Įstatymo 22 straipsnio nustatyta tvarka.
Skelbiamas
derybas vedant skubos tvarka, nustatyta šio Įstatymo 48 straipsnio 5 dalyje,
kvietimai pateikti pasiūlymus turi būti perduoti greičiausiais informacijos
perdavimo būdais.
Kvietime
dalyvauti derybose turi būti ši informacija:
1) adresas,
kuriuo galima kreiptis norint gauti visus likusius pirkimo dokumentus, taip pat
užmokesčio už pirkimo dokumentus (jei jis yra nustatytas) dydis ir mokėjimo
tvarka;
2) skelbiamų
derybų atveju – nuoroda į skelbimą apie pirkimą;
3) sutikimo
derėtis ir perkančiosios organizacijos reikalaujamų kitų dokumentų pateikimo
data, pateikimo adresas, derybų kalba ar kalbos;
4) tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimai ir jos patvirtinimo dokumentai;
5)
informacijos ir dokumentų, kuriuos reikia pateikti kartu su sutikimu derėtis,
sąrašas;
6) derybų
procedūrų eiga;
7) kita,
perkančiosios organizacijos nuomone, reikalinga informacija.
Penktasis skirsnis
Projekto konkursaS
52 straipsnis.
Projekto konkurso sąlygos
Projekto konkursas gali
būti vykdomas, kai yra perkamos teritorijos planavimo, architektūros,
inžinerijos ar duomenų apdorojimo paslaugos.
53 straipsnis. Projekto konkurso vykdymas
Projekto
konkursas skelbiamas vadovaujantis šio Įstatymo 18 ir 19 straipsnių
nuostatomis.
Projekto
konkursas vykdomas siekiant nustatyti geriausią teritorijos planavimo,
architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo planą ar projektą pateikusį
tiekėją (tiekėjus), jeigu:
1) su
projekto konkurso laimėtoju numatyta sudaryti paslaugų pirkimo sutartį, arba
2) projekto
konkurso laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius numatyta apdovanoti prizais ar
kitaip atsilyginti už dalyvavimą. Šiuo atveju perkančioji organizacija turi
teisę paslaugų pirkimą tęsti neskelbiamų derybų būdu, į derybas pakviesdama
projekto konkurso laimėtoją arba visus laimėtojus (pirmąsias vietas užėmusius
dalyvius).
Projekto
konkurse turi teisę dalyvauti fiziniai ir juridiniai asmenys ar tokių asmenų
grupė.
Dalyvavimo projekto konkurse negalima riboti
teritoriniu pagrindu ar kitaip diskriminuoti tiekėjų.
Pasiūlymų
pateikimo terminas, nustatytas pirkimo dokumentuose, negali būti trumpesnis
kaip 52 dienos nuo skelbimo išsiuntimo spausdinti iš Viešųjų pirkimų tarnybos
dienos.
6.
Perkančioji organizacija gali vykdyti kandidatų, kuriuos pakvies pateikti
planus ar projektus, kvalifikacinę atranką. Šiuo atveju perkančioji
organizacija pirkimo dokumentuose turi nustatyti nediskriminuojančius ir realią
konkurenciją užtikrinančius kvalifikacinės atrankos kriterijus.
Lietuvos
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina projekto konkurso
organizavimo taisykles.
54 straipsnis. Projekto konkurso vertinimo komisija
Dalyvių pateiktus
planus ar projektus vertina perkančiosios organizacijos arba įgaliotosios
organizacijos sudaryta vertinimo komisija (žiuri). Jai perkančioji organizacija
privalo suteikti visus įgaliojimus, reikalingus planams ar projektams vertinti
ir laimėtojams nustatyti. Vertinimo komisiją turi sudaryti su projekto
dalyviais nesusiję fiziniai asmenys. Vertinimo komisijos pirmininku ir
nariais skiriami tik nepriekaištingos reputacijos asmenys, pasirašę nešališkumo
deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Jeigu projekto konkurso
dalyviams keliami profesiniai reikalavimai, ne mažiau kaip trečdalis vertinimo
komisijos narių turi būti bent jau tokios pačios arba artimos kvalifikacijos.
Vertinimo
komisija sprendimus priima savarankiškai. Vertinami tik anonimiškai (vertinimo komisijos nariai gali sužinoti, kas pateikė
pasiūlymus, tik komisijai priėmus sprendimą dėl geriausio plano ar projekto)
pateikti planai ar projektai.
Pateikti
planai ar projektai vertinami pagal pirkimo dokumentuose nustatytus kriterijus,
kurie nebūtinai turi remtis mažiausia kaina ar ekonominiu naudingumu.
Vertinimo
komisija sprendimus gali priimti tik posėdyje. Vertinimo komisijos posėdžiai
protokoluojami.
III SKYRIUS
Perkančiųjų
organizacijų, veikiančių VANDENTVARKOS, ENERGETIKOS, TRANSPORTO Ar telekomunikacijų srityje, Pirkimai
55 straipsnis. Perkančiųjų organizacijų, veikiančių vandentvarkos, energetikos,
transporto ar telekomunikacijų srityje, pirkimų reglamentavimas
Šiame skyriuje reglamentuojami pirkimai,
kurie reikalingi šio straipsnio 2 dalyje nustatytai vienai ar kelioms veikloms
vykdyti, šių perkančiųjų organizacijų, veikiančių vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje:
1) šio
Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų perkančiųjų
organizacijų;
2) įmonių,
kurioms įstatymas arba kompetentinga institucija suteikė specialiąją ar
išimtinę teisę verstis kuria nors veikla vandentvarkos, energetikos, transporto
ar telekomunikacijų srityje;
3) valstybės
ar savivaldybės įmonių;
4) įmonių,
kurių dalyvė yra valstybė ar savivaldybė ir valstybei ar savivaldybei bet
kuriame iš įmonės valdymo organų priklauso daugiau kaip 50 procentų balsų.
Veikla vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje yra:
1) bendrosioms paslaugoms, tokioms kaip geriamojo
vandens, elektros energijos, dujų ar šilumos gavyba, gamyba, tiekimas ar
paskirstymas, teikti skirtų stacionariųjų tinklų, kurių operatorius yra
perkančioji organizacija ar kuriuos perkančioji organizacija suteikia kitiems
asmenims, suteikimo kitiems asmenims, operatoriaus, tinklų priežiūros ar
eksploatavimo veikla, taip pat geriamojo vandens, elektros energijos, dujų ar
šilumos tiekimo tokiems tinklams veikla;
2) tinklų, reikalingų viešojo geležinkelio,
troleibusų, autobusų, tramvajų ar funikulierių transportui, automatinėms
transporto sistemoms, suteikimo kitiems asmenims, operatoriaus, tinklų
priežiūros ar eksploatavimo veikla. Tinklu laikoma bet kokia transportui
reikalinga infrastruktūra (techninė įranga, ženklinimas ir pan.), taip pat
nustatyti maršrutai, grafikai, privalomi pervežimų kiekiai ir kitoks transporto
paslaugų teikimo sąlygų reglamentavimas, kurį nustato kompetentinga valstybės
ir savivaldybių institucija
ir įstaiga arba jų įgaliota organizacija. Viešojo autobusų transporto paslaugų
teikimas nėra laikomas šio Įstatymo reglamentuojama veikla, jeigu bet kuris
ūkio subjektas gali laisvai teikti tokias pat paslaugas, kokias nustato
perkančioji organizacija;
3) geografinės teritorijos žvalgymo naftos, dujų,
anglių arba kitokio kietojo kuro gavybos tikslais, taip pat oro, jūrų ar upių
uostų, su jų veikla susijusių terminalų suteikimo oro, jūrų ir vidaus vandenų
vežėjams, operatoriaus, priežiūros ar eksploatavimo veikla;
4) bendrųjų
telekomunikacijų tinklų eksploatavimo ar priežiūros bei bendrųjų
telekomunikacijų paslaugų teikimo veikla.
Veikla vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje nelaikoma:
1)
inžinerinių hidrotechnikos projektų, melioracijai ar žemei drėkinti skirtų
projektų įgyvendinimo veikla, jeigu 20 procentų ar mažiau šių projektų
įgyvendinimo metu gaunamo vandens tiekiama kaip geriamasis vanduo ar naudojama
nuotėkoms kanalizuoti ar valyti;
2) šio
straipsnio 2 dalyje paminėta veikla, jeigu į bendrosioms paslaugoms teikti
skirtus stacionariuosius tinklus tiekiama: dujos ar šiluma, jeigu jų gamybą
sąlygoja kita veikla, negu nurodyta šio straipsnio 2 dalies 1 punkte, ir į
viešąjį tinklą tiekiama tik siekiant ekonomiškumo, o tiekimo kiekiai neviršija
20 procentų įmonės vidutinės apyvartos per pastaruosius 3 metus,
įskaitant ir einamuosius metus; elektros energija, jeigu jos gamybą sąlygoja
kita veikla, negu nurodyta šio straipsnio 2 dalies 1 punkte, ir į viešąjį
tinklą tiekiama tik siekiant ekonomiškumo, o tiekimo kiekiai neviršija 30
procentų įmonės vidutinės apyvartos per pastaruosius 3 metus, įskaitant
ir einamuosius metus; geriamasis vanduo, jeigu jo gamyba reikalinga kitai
veiklai, negu nurodyta šio straipsnio 2 dalies 1 punkte, o tiekimo į viešąjį
tinklą kiekiai priklauso nuo sunaudojimo savo tikslams kiekio ir neviršija 30
procentų įmonės vidutinio geriamojo vandens gamybos kiekio per
pastaruosius 3 metus, įskaitant ir einamuosius metus.
56 straipsnis. Pirkimų vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų
srityje principai
1.
Perkančiųjų organizacijų, veikiančių vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje, pirkimai, nurodyti šio Įstatymo 55
straipsnyje, kurių vertė yra ne
mažesnė už šio Įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nustatytą tarptautinio pirkimo
vertės ribą, atliekami vadovaujantis šio skyriaus nuostatomis, taip pat šio
Įstatymo I ir II skyrių nuostatomis, kiek jos neprieštarauja šio skyriaus
nuostatoms.
Atlikdama
pirkimus vandentvarkos,
energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje, perkančioji organizacija privalo laikytis
pirkimų principų, nustatytų šio Įstatymo 4 straipsnyje, ir laikytis
konfidencialumo reikalavimų, nustatytų šio Įstatymo 5 straipsnyje.
57 straipsnis. Perkančiųjų organizacijų, veikiančių
vandentvarkos, energetikos,
transporto ar telekomunikacijų srityje, pirkimo būdai
1.
Perkančioji organizacija pirkimus gali atlikti atviro, riboto konkursų,
skelbiamų ir neskelbiamų derybų būdu.
2.
Perkančioji organizacija pirkimą atviro, riboto konkurso ar skelbiamų derybų
būdu gali vykdyti visais atvejais.
Pirkimas
neskelbiamų derybų būdu gali būti vykdomas, kai yra sąlygos, nustatytos šio
Įstatymo 58 straipsnyje.
Projekto
konkursas gali būti vykdomas, kai yra sąlygos, nustatytos šio Įstatymo 52
straipsnyje.
58 straipsnis. Pirkimo neskelbiamų
derybų būdu sąlygos
1.
Neskelbiamų derybų būdų prekės, paslaugos ar darbai gali būti perkami esant
bent vienai iš šių sąlygų:
1) jeigu
atvirame, ribotame konkurse ar skelbiamose derybose nebuvo pateikta nė vienos
paraiškos arba nė vieno pasiūlymo arba nebuvo nė vieno keliamus reikalavimus
atitinkančio pasiūlymo, arba nė vienas dalyvis neatitiko minimalių
kvalifikacijos reikalavimų, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos;
2) jeigu
perkamos prekės, paslaugos ar darbai reikalingi tik mokslo, eksperimentų,
studijų, mokslinio ar techninio tobulinimo tikslais, jeigu nesiekiama gauti
pelno arba padengti mokslo, eksperimentavimo, studijų, mokslinio ar techninio
tobulinimo išlaidų, su sąlyga, kad toks pirkimas neribos konkurencijos
vėlesniuose tokiuose pirkimuose;
3) jeigu dėl
techninių ar meninių priežasčių prekes, paslaugas ar darbus gali patiekti
(atlikti) tik konkretus tiekėjas arba tiekėjas, kuris turi išimtines teises
gaminti (tiekti, atlikti) šias prekes, darbus arba paslaugas, ir nėra kitos
alternatyvos;
4) jeigu
neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio perkančioji
organizacija negalėjo numatyti, kai tokio pirkimo neįmanoma atlikti atviro,
riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdais šiame Įstatyme nustatytais
terminais. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, jokiu būdu negali
priklausyti nuo perkančiosios organizacijos;
5) pirkimai
atliekami pagal sudarytą preliminariąją sutartį.
2.
Neskelbiamų derybų būdu prekės taip pat gali būti perkamos esant bent vienai iš
šių sąlygų:
1) jeigu
perkančioji organizacija pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo
pirko prekių ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu
požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir, jeigu ankstesnieji pirkimai
buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių kainos ir kitos sąlygos, o
alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų
nepriimtini, nes perkančioji organizacija, įsigijusi skirtingų techninių
charakteristikų prekių, negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar
patirtų didelių nuostolių;
2) jeigu
prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
3) jeigu yra
trumpalaikės sąlygos, leidžiančios reikalingas prekes įsigyti už daug mažesnę
negu rinkos kainą;
4)
jeigu ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų,
restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio subjektų.
3.
Neskelbiamų derybų būdu paslaugos taip pat gali būti perkamos po projekto
konkurso iš konkurso laimėtojo arba vieno iš jų. Pastaruoju
atveju į derybas kviečiami visi laimėtojai.
4.
Neskelbiamų derybų būdu paslaugos ir darbai taip pat gali būti perkami, kai dėl
aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikalingi papildomi
darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į anksčiau sudarytą pirkimo sutartį
ir kurių techniškai ar ekonomiškai neįmanoma atskirti nuo pagrindinės pirkimo
sutarties, nesukeliant didelių nepatogumų perkančiajai organizacijai, arba
kuriuos nors ir galima atskirti nuo pagrindinės pirkimo sutarties, tačiau jie
yra būtini pagrindinei pirkimo sutarčiai vykdyti jos vėlesniuose etapuose.
5.
Neskelbiamų derybų būdu taip pat gali būti perkami iš esamo tiekėjo nauji
darbai, tokie pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su
sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta atviro ar riboto
konkurso būdu, kurio metu buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę,
apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta skelbime apie pirkimą, o visi
minimi pirkimai buvo skirti tam pačiam projektui vykdyti.
59 straipsnis. Skelbimai
1.
Perkančioji organizacija apie numatomus pirkimus šio Įstatymo 18 straipsnyje
nustatytais atvejais privalo paskelbti iš anksto, vadovaudamasi šio Įstatymo 19
straipsnio nuostatomis.
2.
Perkančioji organizacija privalo atskirai paskelbti apie kiekvieną pirkimą,
atliekamą atviro, riboto konkurso, skelbiamų derybų būdu, arba, kai vykdomas
projekto konkursas, vadovaudamasi šio Įstatymo 18 straipsnio nuostatomis.
Pirkimo
dokumentai rengiami ir pirkimo procedūrų terminai nustatomi vadovaujantis šio Įstatymo
20 ir 23 straipsnių nuostatomis.
Kai
išankstiniu skelbimu apie numatomą pirkimą jau kviečiama varžytis dėl pirkimo
sutarties, jis skelbiamas ne anksčiau kaip prieš 12 mėnesių iki datos, kada
turėtų būti siunčiamas kvietimas vadovaujantis šio Įstatymo 23 straipsniu, ir
jame turi būti nurodyta, kad nebus atskiro šio pirkimo skelbimo, bei kita šio
straipsnio 5 dalyje nurodyta informacija.
Jeigu
perkančioji organizacija pirkimą atlieka siekdama sudaryti preliminariąją
sutartį, tai turi būti nurodyta skelbime apie pirkimą. Šiame skelbime taip pat
turi būti nurodoma preliminariosios sutarties trukmė, laukiamas ar, jei
įmanoma, didžiausias tiekėjų skaičius, apskaičiuota bendra prekių, paslaugų ir
darbų vertė visam preliminariosios sutarties galiojimo laikotarpiui ir, jei
įmanoma, atskirų pirkimų vertė bei dažnumas. Skelbime apie pirkimą nurodomi
kriterijai, pagal kuriuos bus nustatomi pirkimo laimėtojai, su kuriais bus
sudaryta preliminarioji sutartis, taip pat kriterijai, pagal kuriuos
perkančioji organizacija pasirinks, su kuriuo tiekėju – preliminariosios
sutarties šalimi – pagal preliminariąją sutartį bus sudaroma pirkimo sutartis.
Kriterijai nustatomi vadovaujantis šio Įstatymo 33 straipsniu.
Sudariusi
pirkimo, įskaitant ir preliminariąją, sutartį, perkančioji organizacija,
vadovaudamasi šio Įstatymo 35 straipsnio nuostatomis, apie šios sutarties
sudarymą praneša kandidatams ir dalyviams bei šio Įstatymo 18 ir 19
straipsniuose nustatyta tvarka skelbia apie atliktą pirkimą.
Apie
preliminariosios sutarties pagrindu sudarytas pirkimo sutartis perkančioji
organizacija neskelbia.
8.
Išankstiniai skelbimai apie numatomus pirkimus, skelbimai apie pirkimą,
skelbimai apie sudarytas pirkimo ar preliminariąsias sutartis rengiami ir
spausdinami vadovaujantis šio Įstatymo 19 straipsnio nuostatomis.
Perkančioji organizacija privalo turėti šiame straipsnyje nurodytų
skelbimų išsiuntimą nustatytu laiku patvirtinančius dokumentus.
60 straipsnis. Paraiškų ir pasiūlymų
pateikimo terminai
Pirkimo
procedūrų terminai priklauso nuo pasirinkto pirkimo būdo. Perkančioji
organizacija paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasi šio
Įstatymo 23 straipsnio nuostatomis, atsižvelgdama į pirkimo sudėtingumą ir
laiką, reikalingą paraiškoms ir pasiūlymams parengti.
Atliekant
pirkimą atviro konkurso būdu, pasiūlymams pateikti taikomi šio Įstatymo 38 straipsnyje nustatyti terminai.
Atliekant
pirkimą riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdu, jeigu buvo skelbta šio
Įstatymo 59 straipsnyje nustatyta tvarka, paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo
terminas negali būti trumpesnis kaip 37 dienos nuo skelbimo išsiuntimo iš
Viešųjų pirkimų tarnybos dienos, o skubos atveju, kai dėl aplinkybių, kurios
nepriklauso nuo perkančiosios organizacijos, neįmanoma pirkimo atlikti
laikantis šio Įstatymo nustatytų terminų, – ne trumpesnis kaip 22 dienos.
Atliekant
pirkimą riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdu, pasiūlymų pateikimo terminas
gali būti nustatomas perkančiosios organizacijos ir atrinktų kandidatų
susitarimu, su sąlyga, kad visiems kandidatams yra suteikiamas vienodas
terminas parengti ir pateikti pasiūlymus. Jeigu nesusitariama, perkančioji
organizacija nustato pasiūlymų pateikimo terminą, ne trumpesnį kaip 24 dienos
nuo kvietimo pateikti pasiūlymą išsiuntimo dienos, o skubos atveju, kai dėl
aplinkybių, kurios nepriklauso nuo perkančiosios organizacijos, neįmanoma
pirkimo atlikti laikantis šio Įstatymo nustatytų terminų, – ne trumpesnį kaip
10 dienų nuo kvietimo pateikti pasiūlymą išsiuntimo dienos.
61 straipsnis. Kvietimų pateikti pasiūlymą taisyklės
Perkančioji
organizacija atsirinktus kandidatus kviečia pateikti pasiūlymus. Kvietimo
turinį nustato šio Įstatymo 43 ir 51 straipsnių, o pasiūlymų pateikimo terminus
– šio Įstatymo 23 straipsnio nuostatos.
62 straipsnis. Projekto konkursas
Projekto konkursas
vykdomas vadovaujantis šio Įstatymo II skyriaus penktojo skirsnio nuostatomis.
63 straipsnis.
Preliminarioji sutartis
1.
Perkančioji organizacija turi teisę šio Įstatymo nustatyta tvarka atlikti
pirkimą ir sudaryti preliminariąją sutartį.
Preliminarioji sutartis sudaroma tarp vienos
perkančiosios organizacijos ir kelių tiekėjų. Pagal šią sutartį perkančioji
organizacija turi teisę sutarties galiojimo laikotarpiu, laikydamasi šioje
sutartyje nustatytų sąlygų, sudaryti prekių, paslaugų ar darbų sutartis su
geriausias sąlygas siūlančiu tiekėju (tiekėjais) dėl visų ar dalies prekių,
paslaugų ar darbų pirkimo.
3.
Perkančioji organizacija turi teisę sudaryti preliminariąją sutartį tik esant
vienai ar kelioms iš šių sąlygų:
1) perkamos
nuolat vartojamos ilgalaikiam turtui nepriskiriamos prekės bei nuolat
reikalingos paslaugos;
2) perkamos
prekės ar paslaugos, kurių rinkos kainos ir tiekimo (teikimo) sąlygos labai
keičiasi;
3) perkami
nuolat reikalingi remonto ar priežiūros darbai;
4) prekių,
paslaugų ar darbų pirkimo atveju per vienerius metus perkančiajai organizacijai
tektų organizuoti keletą tapačių pirkimų ir dėl to perkančiosios organizacijos
pirkimų organizavimo sąnaudos labai padidėtų.
Pirkimas, kuriame numatyta sudaryti preliminariąją
sutartį, atliekamas laikantis šio Įstatymo reikalavimų. Šis pirkimas gali būti atliekamas tik atviro
ar riboto konkurso būdu. Apie tai, kad numatoma sudaryti preliminariąją sutartį
turi būti pranešta skelbime apie pirkimą.
Tiekėjų, su kuriais sudaroma preliminarioji
sutartis, turi būti ne mažiau kaip 3.
6.
Preliminarioji sutartis negali būti sudaryta ilgesniam kaip 4 metų
laikotarpiui.
Sudaryta
preliminarioji sutartis negali būti keičiama.
Draudžiama sudaryti preliminariąją sutartį, jeigu
tai nepagrįstai ribotų konkurenciją.
Preliminariojoje sutartyje gali būti numatytas
papildomas tiekėjų varžymasis dėl pirkimo sąlygų.
Jeigu
preliminariojoje sutartyje nenumatytas tiekėjų varžymasis, perkančioji
organizacija raštu kreipiasi į preliminariojoje sutartyje nustatytomis
sąlygomis išrinktą tiekėją, nurodo jam savo poreikius ir prašo preliminariojoje
sutartyje nustatyta tvarka bei sąlygomis sudaryti prekių, paslaugų ar darbų
pirkimo sutartį.
Jeigu
preliminariojoje sutartyje yra numatytas tiekėjų varžymasis, perkančioji
organizacija:
1) raštu
kreipiasi į kiekvieną tiekėją ir prašo iki nustatyto pasiūlymų pateikimo
termino raštu pateikti pasiūlymus. Šie pasiūlymai turi išlikti konfidencialūs
iki to termino pabaigos;
2)
vadovaudamasi preliminariojoje sutartyje nustatytais kriterijais ir tvarka,
išrenka geriausią pasiūlymą ir su šį pasiūlymą pateikusiu tiekėju sudaro
pirkimo sutartį.
IV skyrius
supaprastinti pirkimai
PIRMASIS skirsnis
bendrosios nuostatos
64 straipsnis. Šiame skyriuje reglamentuojami pirkimai ir jų atlikimo tvarka
Šiame
skyriuje reglamentuojami pirkimai (toliau – supaprastinti pirkimai):
1) kurių
vertė yra mažesnė už tarptautinio pirkimo vertės ribas, nustatytas šio Įstatymo
10 straipsnyje;
2) šio Įstatymo
2 priedėlyje nurodytų B paslaugų pirkimai;
3) šio
Įstatymo 8 straipsnio 13 dalyje nurodyti pirkimai.
2.
Vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje veikiančios
perkančiosios organizacijos supaprastintus pirkimus atlieka pačių pasitvirtinta
tvarka, kuri turi atitikti šio Įstatymo 4 straipsnyje nustatytus pirkimų
principus ir tikslus, tačiau apie pirkimus privalo skelbti šio Įstatymo 67
straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka.
65 straipsnis.
Supaprastinti pirkimai ir jų būdai
1.
Supaprastinti pirkimai atliekami:
1)
supaprastinto atviro konkurso būdu;
2)
supaprastinto riboto konkurso būdu;
3) skelbiamų
supaprastintų derybų būdu;
4)
neskelbiamų supaprastintų derybų būdu;
5) taikant
įprastą komercinę praktiką.
Supaprastinto atviro konkurso ar supaprastinto
riboto konkurso būdais supaprastintas pirkimas gali būti atliekamas visais atvejais.
Skelbiamų supaprastintų derybų būdu pirkimas gali
būti atliekamas, jeigu yra kuri nors iš šių sąlygų:
1) pirkimo objekto dėl jo pobūdžio ir sudėtingumo
negalima aiškiai bei vienareikšmiškai apibūdinti (žinomi tik pagrindiniai
poreikiai, kuriuos turi patenkinti pirkimo objektas, arba yra daug įvairių
skirtingų būdų ir principų, kuriais galima išspręsti prekių, paslaugų ar darbų
poreikį lemiančias perkančiosios organizacijos problemas), kad būtų galima
surengti supaprastintą atvirą ar ribotą konkursą;
2)
supaprastintas atviras ar ribotas konkursas neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų
ar pasiūlymų arba gautos paraiškos ar pasiūlymai neatitiko reikalavimų, o
pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu pirkimas gali
būti atliekamas, jeigu yra kuri nors iš šio straipsnio 5, 6, 7, 8, 9 dalyse
nurodytų sąlygų.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu gali būti
perkamos prekės, paslaugos ar darbai, kai:
1)
supaprastintas atviras ar ribotas konkursas neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų
ar pasiūlymų;
2)
supaprastintame atvirame ar supaprastintame ribotame konkurse visi gauti
pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba nevisiškai juos
atitiko, o pirkimo sąlygos iš esmės nepakeičiamos ir į neskelbiamas
supaprastintas derybas kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys
perkančiosios organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
3) dėl
techninių ar meninių priežasčių arba dėl turimų išskirtinių teisių tik
konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar
atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
4) dėl
įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina
skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, tačiau supaprastinto
atviro konkurso, supaprastinto riboto konkurso ar skelbiamų supaprastintų
derybų būdu dėl per ilgų pirkimo procedūrų tai padaryti neįmanoma ir nėra jokios
kitos alternatyvos. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, jokiu būdu
negali priklausyti nuo perkančiosios organizacijos;
5) iš
įkalinimo įstaigų, valstybės įmonių, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ar
Teisingumo ministerija ir kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų,
įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų invalidų, bei įmonių prie
sveikatos priežiūros įstaigų, kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne
mažiau kaip 50 procentų pacientų, perkamos jų pagamintos prekės, teikiamos paslaugos
ar atliekami darbai.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu taip pat gali
būti perkamos prekės ir paslaugos:
1) kai
perkančioji organizacija pagal ankstesnę sutartį iš kokio nors tiekėjo pirko
prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai,
techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis
paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia
prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl
techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes perkančiajai
organizacijai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekes ar paslaugas,
ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar patirtų
didelių nuostolių. Jeigu papildomai perkamų prekių ar paslaugų kaina viršija 30
procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi būti atliekama ekspertizė dėl
papildomai perkamų prekių ar paslaugų techninių charakteristikų suderinamumo;
2) prekių ir
paslaugų, skirtų diplomatinėms atstovybėms, pirkimams užsienyje.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu taip pat gali
būti perkamos prekės, kai:
1) perkamos
prekės gaminamos tik mokslo, eksperimentavimo, studijų ar techninio tobulinimo
tikslais, nesiekiant gauti pelno arba padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų;
2) prekių
biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
3) perkami
muziejų eksponatai, archyviniai ir bibliotekiniai dokumentai, yra
prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;
4)
ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų, restruktūrizuojamų
ar sustabdžiusių veiklą ūkio subjektų;
5)
prekės perkamos iš valstybės
rezervo.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu taip pat gali
būti perkamos paslaugos, kai:
1) pirkimas
atliekamas po projekto konkurso iš šio konkurso laimėtojo arba vieno iš kelių
laimėtojų. Pastaruoju atveju į derybas kviečiami visi laimėtojai;
2) perkamos
licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar duomenų (informacinėmis)
bazėmis;
3) perkamos
oro transporto paslaugos.
Neskelbiamų supaprastintų derybų būdu taip pat gali
būti perkamos paslaugos ir darbai, kai:
1) dėl
aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi
papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo
sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pradėto darbų ar paslaugų pirkimo.
Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo
sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų
pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 15 procentų pradinės pirkimo sutarties
kainos;
2) perkant
iš esamo tiekėjo naujas paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti
pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji sutartis buvo
sudaryta atviro ar riboto konkurso būdu, kurį skelbiant buvo atsižvelgta į
tokių papildomų pirkimų vertę, apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta
skelbime apie pirkimą, o visi minimi pirkimai skirti tam pačiam projektui
vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė negali būti
ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo
momento.
Paslaugų
pirkimo supaprastintas projekto konkursas gali būti vykdomas, kai yra perkamos
teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo
paslaugos.
Taikant
įprastą komercinę praktiką, supaprastinti pirkimai gali būti atliekami esant
bent vienai šių sąlygų:
1) prekių ar
paslaugų vertė mažesnė kaip 75 tūkst. Lt, o darbų – 300 tūkst. Lt be pridėtinės
vertės mokesčio;
2) dėl
susidariusių ypatingų aplinkybių (avarija, stichinė nelaimė, epidemija ar
kitoks nenugalimos jėgos poveikis) pirkimo neįmanoma atlikti kitais
supaprastinto pirkimo būdais, nepažeidžiant nustatytų procedūrų atlikimo
tvarkos.
66 straipsnis. Supaprastintų pirkimų principai ir
konfidencialumas
Atlikdama
supaprastintus pirkimus, perkančioji organizacija privalo laikytis šio Įstatymo 4 ir 5 straipsniuose nustatytų pirkimų
principų ir konfidencialumo reikalavimų.
67 straipsnis.
Supaprastintų pirkimų paskelbimas ir informaciniai pranešimai
Perkančioji organizacija turi teisę iš
anksto paskelbti apie visus per artimiausius 12 mėnesių numatomus
supaprastintus pirkimus, jeigu būsimų prekių ar paslaugų pirkimų vertė be
pridėtinės vertės mokesčio yra didesnė kaip 150 tūkst. Lt, o darbų pirkimų –
300 tūkst. Lt. Taip pat perkančioji organizacija privalo atskirai paskelbti
apie kiekvieną pirkimą, atliekamą supaprastinto atviro konkurso, supaprastinto
riboto konkurso, skelbiamų supaprastintų derybų būdų, arba kai vykdomas
supaprastintas projekto konkursas.
Perkančioji organizacija apie pirkimus skelbia
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir „Valstybės žinių“
interneto tinklapyje. Skelbimai gali būti papildomai skelbiami ir populiariame
tarptautiniame leidinyje.
Skelbimus, išskyrus perkančiosios organizacijos
papildomai skelbiamus kituose leidiniuose, negu nurodyta šio Įstatymo 19
straipsnio 1 dalyje, perkančiosios organizacijos privalo pateikti Viešųjų
pirkimų tarnybai, o ši juos skelbia šio Įstatymo nustatyta tvarka. Skelbimas
„Valstybės žinių“ interneto tinklapyje ar kitame leidinyje negali būti
paskelbtas anksčiau negu „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
4.
Išankstinio skelbimo apie numatomą supaprastintą pirkimą, taip pat
supaprastinto atviro ir riboto konkursų, skelbiamų supaprastintų derybų ir supaprastinto
projekto konkurso skelbimų reikalavimus nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
5.
Perkančioji organizacija nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo
sprendimo priėmimo, tiekėjams privalo pranešti apie:
1) paraiškų
ar pasiūlymų atmetimą ir tokio atmetimo priežastis;
2)
preliminarią pasiūlymų eilę tais atvejais, kai tokia eilė sudaroma;
3) sutarties
sudarymą, nurodant tiekėją, su kuriuo sudaryta sutartis.
68 straipsnis. Supaprastintų pirkimų komisija
Supaprastintiems
pirkimams atlikti turi būti sudaryta komisija. Komisija gali būti nesudaryta,
kai pirkimas atliekamas vadovaujantis įprasta komercine praktika. Šios
69 straipsnis. Supaprastinto pirkimo dokumentai ir techninė
specifikacija
Pirkimo dokumentų ir
techninės specifikacijos reikalavimai yra nustatyti šio Įstatymo 20 ir 21
straipsniuose, jei šiame skyriuje nenustatyta kitaip.
70 straipsnis. Supaprastinto pirkimo dokumentų pateikimas
Pirkimo
dokumentai tiekėjams turi būti teikiami nuo kvietimo dalyvauti pirkime
paskelbimo ar išsiuntimo tiekėjams dienos iki pasiūlymo pateikimo termino,
nustatyto pirkimo dokumentuose, pabaigos. Pirkimo dokumentai pateikiami
paraišką dalyvauti pirkime pateikusiam arba kviečiamam kandidatui nedelsiant,
gavus prašymą.
Pirkimo
dokumentai, tarp jų ir kvietimai, pranešimai, paaiškinimai, papildymai,
tiekėjams pateikiami asmeniškai, siunčiami registruotu laišku arba registruotu
laišku ir faksu ar elektroniniu paštu. Pirkimo dokumentus siunčiant, išsiuntimo
data laikoma pateikimo data.
Pirkimo
dokumentus perkančioji organizacija gali pateikti ir interneto svetainėje. Šiuo
atveju svetainės adresas turi būti nurodytas skelbime apie pirkimą. Pirkimo
dokumentai interneto svetainėje negali būti pateikti anksčiau, negu apie
pirkimą paskelbiama „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
Perkančioji organizacija, pirkimo dokumentus pateikusi interneto svetainėje,
šiuos dokumentus to paprašiusiam tiekėjui privalo pateikti raštu.
71 straipsnis. Supaprastintų pirkimo dokumentų paaiškinimai
Kandidatas
gali paprašyti, kad perkančioji organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus.
Perkančioji organizacija atsako į kiekvieną kandidato rašytinį prašymą
paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 6
darbo dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji
organizacija į gautą prašymą atsako ne vėliau kaip per 3 dienas nuo jo gavimo
dienos. Perkančioji organizacija, atsakydama kandidatui, kartu siunčia
paaiškinimus ir visiems kitiems kandidatams, kuriems ji pateikė pirkimo
dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti paaiškinimą. Atsakymas turi
būti siunčiamas taip, kad kandidatas jį gautų ne vėliau kaip likus 3 dienoms
iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
Nesibaigus
pirkimo pasiūlymų pateikimo terminui, perkančioji
organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus,
tačiau tikslinant negali būti keičiama paskelbta informacija. Tokie
paaiškinimai (patikslinimai) visiems kandidatams, kuriems perkančioji
organizacija yra pateikusi pirkimo dokumentus, išsiunčiami ne vėliau
kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
Jeigu
perkančioji organizacija rengia susitikimą su kandidatais, ji surašo šio
susitikimo protokolą. Protokole fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti
klausimai dėl pirkimo dokumentų ir atsakymai į juos. Protokolas visiems
pirkimo procedūrose dalyvaujantiems kandidatams turi būti išsiųstas taip, kad
kandidatai jį gautų ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo
termino pabaigos.
Jeigu
perkančioji organizacija pirkimo dokumentus paaiškina (patikslina) arba
surengia susitikimą su kandidatais, arba jei ji negali pirkimo dokumentų
paaiškinimų (patikslinimų) ar susitikimo protokolų pateikti taip, kad visi
kandidatai juos gautų ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo
termino pabaigos, ji privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą protingumo
kriterijų atitinkančiam laikui, per kurį kandidatai, rengdami pirkimo
pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus) ar
susitikimų protokolus.
Pranešimai
apie kiekvieną pirkimo pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą išsiunčiami visiems
kandidatams, kuriems buvo pateikti pirkimo dokumentai.
72 straipsnis. Supaprastinto pirkimo dalyvių kvalifikacija
Perkančioji
organizacija privalo įsitikinti, ar supaprastinto pirkimo dalyvis bus pajėgus
įvykdyti pirkimo sutartį. Dalyvių kvalifikacijos tikrinimo tvarka nustatyta šio Įstatymo 28, 29, 30, 31 ir 32 straipsniuose.
73 straipsnis. Supaprastintų pirkimų
pasiūlymų galiojimo terminas
1.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose privalo nurodyti reikalaujamą
pasiūlymų galiojimo terminą. Šis terminas negali būti ilgesnis kaip 90 dienų
nuo konkurso pasiūlymų pateikimo termino dienos. Sustabdžius pirkimo
procedūras, šis terminas pratęsiamas pirkimo procedūrų sustabdymo laikui.
2.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose privalo paprašyti, kad tiekėjai
savo pasiūlymuose nurodytų galiojimo terminą. Jis turi būti ne trumpesnis, negu
nustatyta perkančiosios organizacijos.
Nesibaigus
pasiūlymų galiojimo terminui, šis terminas gali būti pratęstas. Pasiūlymų
galiojimo terminą gali pratęsti pasiūlymus pateikę dalyviai perkančiosios
organizacijos prašymu. Prašyme pratęsti pasiūlymų galiojimo terminą perkančioji
organizacija nurodo naują pasiūlymų galiojimo terminą ir datą, iki kurios
dalyviai turi pranešti apie savo sutikimą ar nesutikimą pratęsti pasiūlymų
galiojimą. Dalyvis, sutikęs pratęsti pasiūlymo galiojimo terminą, privalo apie
tai pranešti perkančiajai organizacijai ir kartu patvirtinti pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo pratęsimą arba pateikti naują pasiūlymų galiojimo
užtikrinimą, jeigu buvo reikalaujama užtikrinti pasiūlymų galiojimą. Jeigu
dalyvis iki prašyme nurodytos datos neatsako, nepratęsia pirkimo pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo termino arba nepateikia naujo pirkimo pasiūlymų galiojimo
užtikrinimo, laikoma, jog jis atmetė prašymą pratęsti savo pasiūlymo galiojimo
terminą ir atšaukė savo pasiūlymą. Šiuo būdu atšaukęs savo pasiūlymą dalyvis
nepraranda teisės į pasiūlymo galiojimo užtikrinimą.
74 straipsnis. Supaprastintų pirkimų pasiūlymų
rengimas, pateikimas, keitimas ir
atšaukimas
1.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad kandidatai
pasiūlymus privalo pateikti užklijuotuose ir užantspauduotuose vokuose, ant
kurių užrašytas pirkimo pavadinimas, dalyvio pavadinimas ir adresas. Jeigu
perkančioji organizacija numato pasiūlymus vertinti pagal jų ekonominį
naudingumą, tai pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad tiekėjai pasiūlymo
kainą pateiktų viename užklijuotame ir antspauduotame voke, o likusias
pasiūlymo dalis (techninius pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją bei
dokumentus) kitame užklijuotame ir antspauduotame voke. Šie abu vokai turi būti
įdėti į bendrą voką, o jis taip pat užklijuojamas ir antspauduojamas. Pasiūlymo
lapai, išskyrus pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantį dokumentą, turi
būti sunumeruoti ir susiūti taip, kad nepažeidžiant susiuvimo nebūtų galima į
pasiūlymą įdėti naujų lapų, išplėšti lapų ar juos pakeisti. Reikalavimas
pasiūlymą ar jo dalis pateikti vokuose bei pasiūlymą susiūti yra netaikomas,
jeigu perkančioji organizacija priima elektroninėmis priemonėmis pateiktus
pasiūlymus. Pasiūlymas turi būti pasirašytas
tam įgaliojimus turinčio dalyvio atstovo. Pirkimo dokumentuose gali būti
nustatyti kiti papildomi pasiūlymo autentiškumo patvirtinimo reikalavimai.
Pasiūlymai
gali būti perduodami elektroninėmis priemonėmis tik tais atvejais, kai:
1) naudojamos
priemonės padeda užtikrinti, kad perkančioji organizacija ir kiti tiekėjai su
pasiūlymų turiniu galės susipažinti tik pasibaigus pasiūlymų pateikimo
terminui;
2) pasiūlyme
turi būti visa pirkimo dokumentuose nurodyta informacija;
3)
elektroninėmis priemonėmis pateiktas pasiūlymas turi būti tiekėjo nedelsiant
patvirtintas neelektroninėmis priemonėmis arba perkančiajai organizacijai turi
būti neelektroninėmis priemonėmis pateikta patvirtinta pasiūlymo kopija. Jeigu
elektroninėmis priemonėmis pateiktas pasiūlymas neatitinka neelektroninėmis
priemonėmis pateiktos patvirtintos pasiūlymo kopijos, vadovaujamasi
neelektroninėmis priemonėmis pateikta patvirtinta pasiūlymo kopija.
Kandidatai
pasiūlymus privalo pateikti iki pirkimo dokumentuose nustatyto termino (dienos,
valandos ir minutės). Vėliau gautus pasiūlymus perkančioji organizacija privalo
užregistruoti ir neatplėštus grąžinti pateikusiems kandidatams.
4.
Perkančiosios organizacijos nustatytas pasiūlymų priėmimo terminas turi būti
pakankamas, kad tiekėjai spėtų parengti ir pateikti savo pasiūlymus.
Nustatydama šį terminą, perkančioji organizacija privalo atsižvelgti į pirkimo
sudėtingumą ir realų laiką pasiūlymams parengti.
Pirkimo
dokumentuose nustatytas pasiūlymų pateikimo terminas negali dirbtinai riboti
tiekėjų galimybių dalyvauti pirkime ar sudaryti sąlygas dalyvauti tik
konkretiems tiekėjams.
Jeigu
tiekėjas laiku paprašė pateikti pirkimo dokumentus ar kurią nors jų dalį,
tačiau dėl kokių nors priežasčių perkančioji organizacija pavėlavo juos
pateikti nustatytais terminais, arba kai pasiūlymus galima parengti tik
tiekėjams susitikus su perkančiąja organizacija ir susipažinus su darbų
atlikimo ar paslaugų teikimo vieta bei sąlygomis, o toks susitikimas iš anksto
nebuvo numatytas, perkančioji organizacija pasiūlymų pateikimo terminą privalo
pratęsti tiek, kiek buvo pavėluota pateikti dokumentus, arba tiek, kad visiems
tiekėjams pakaktų laiko parengti pasiūlymus atsižvelgiant į naujai gautą
informaciją.
Pasiūlymą
gali pateikti ir atskiras ūkio subjektas, ir ūkio subjektų grupė. Pasiūlymui
teikti ūkio subjektų grupė neprivalo įsteigti juridinio asmens. Perkančioji
organizacija neturi teisės reikalauti, kad tokios grupės pateiktą pasiūlymą
pripažinus geriausiu ir perkančiajai organizacijai pasiūlius sudaryti pirkimo
sutartį grupė įsteigtų juridinį asmenį.
Tiekėjo
pageidavimu perkančioji organizacija pateikia patvirtinimą, kad jo pasiūlymas
yra gautas, nurodydama gavimo dieną ir valandą.
Kol
nepasibaigė pasiūlymų priėmimo terminas, dalyvis gali pakeisti ar atšaukti
pateiktą savo pasiūlymą neprarasdamas pasiūlymo galiojimo užtikrinimo.
75 straipsnis.
Supaprastinto pirkimo pasiūlymo galiojimo ir pirkimo sutarties
įvykdymo užtikrinimas
Perkančioji
organizacija gali pareikalauti užtikrinti dalyvio pasiūlymo galiojimą bei
privalo pareikalauti užtikrinti pirkimo sutarties įvykdymą. Užtikrinimų
76 straipsnis.
Vokų su supaprastinto
pirkimo pasiūlymais atplėšimas, šių pasiūlymų
nagrinėjimas ir vertinimas
Vokų su
77 straipsnis. Supaprastinto pirkimo procedūrų nutraukimas
Perkančioji
organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, bet kuriuo metu iki
pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras, jeigu
atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos prekės, paslaugos
ar darbai tapo nereikalingi, nėra lėšų jiems apmokėti, yra kitų šiame Įstatyme
nustatytų priežasčių).
ANTRASIS
skirsnis
supaprastintas atviras konkursas
78 straipsnis. Supaprastinto atviro
konkurso pirkimo dokumentai
Perkančioji
organizacija visiems pageidaujantiems dalyvauti supaprastintame atvirame
konkurse tiekėjams turi pateikti pirkimo dokumentus. Pirkimo dokumentuose
pateikiama ši informacija:
1) pirkimo
pasiūlymų rengimo ir pateikimo reikalavimai (pateikimo terminas, vieta, būdai);
2) pirkimo pasiūlymo
galiojimo terminas;
3) perkamų
prekių, darbų ar paslaugų pavadinimai, jų techniniai, estetiniai, funkciniai
bei kokybės reikalavimai, planai, brėžiniai ir projektai, prekių kiekis,
teiktinų su prekėmis susijusių paslaugų pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų
teikimo bei darbų atlikimo terminai, eksploatavimo išlaidos ir kita pirkimo
objektui apibūdinti reikalinga informacija, vadovaujantis šio Įstatymo 21
straipsnio reikalavimais;
4)
informacija, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių, darbų
arba paslaugų – šios dalies arba dalių, dėl kurių gali būti pateikti
pasiūlymai, apibūdinimas;
5)
informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvių pasiūlymų;
6)
informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma
pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaičiuotos visos išlaidos ir visi mokesčiai;
7) tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimai;
8)
dokumentai ir informacija, kurią turi pateikti tiekėjai, siekiantys įrodyti,
kad jų kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus;
9) kur ir
kada (diena, valanda ir minutė) bus atplėšiami vokai su pirkimo pasiūlymais;
10) vokų su
pirkimo pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;
11)
informacija, kokia valiuta turi būti išreikštos kainos;
12) pirkimo
pasiūlymų vertinimo kriterijai, kiekvieno jų svarba (lyginamasis svoris)
bendram įvertinimui, vertinimo taisyklės ir procedūros;
13) siūlomos
pasirašyti pirkimo sutarties svarbiausios sąlygos arba sutarties projektas;
14) pirkimo
pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir (ar) pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimai;
15) būdai,
kuriais kandidatai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų;
16) pirkimo
pasiūlymų keitimo ir atšaukimo tvarka;
17)
perkančiosios organizacijos darbuotojų, kurie įgalioti palaikyti ryšį su
tiekėjais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) su pirkimų procedūromis susijusius
pranešimus, pareigos, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;
18) nuoroda
į išankstinį skelbimą apie pirkimą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai
pranešimai“ ir (ar) tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje;
19) jeigu
perkančioji organizacija iki preliminarios eilės patvirtinimo pasilieka teisę
nutraukti supaprastintą atvirą konkursą ir pradėti neskelbiamas supaprastintas
derybas – atitinkama informacija apie šią teisę.
79 straipsnis. Supaprastinto atviro konkurso pasiūlymų pateikimo
terminas
Perkančioji
organizacija, pirkdama prekes ir paslaugas, privalo nustatyti ne trumpesnį kaip
14 dienų nuo pirkimo paskelbimo pasiūlymų pateikimo terminą, o pirkdama darbus
– ne trumpesnį kaip 21 dienos.
80 straipsnis.
Neįvykęs supaprastintas atviras konkursas
Supaprastintas atviras
konkursas laikomas neįvykusiu, jeigu:
1) negauta
nė vieno pasiūlymo;
2) nė vienas
tiekėjas neatitiko nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų;
3) visi
pasiūlymai neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
4)
perkančioji organizacija nutraukė konkursą šio Įstatymo 77 straipsnyje
nustatytais atvejais.
81 straipsnis.
Derybos paskelbus supaprastintą atvirą konkursą
1.
Perkančioji organizacija neturi teisės supaprastinto atviro konkurso metu
derėtis su tiekėjais dėl pirkimo sąlygų ar pateiktų pasiūlymų.
Jeigu
supaprastintam atviram konkursui gauti visi pasiūlymai neatitinka pirkimo
dokumentų reikalavimų arba nevisiškai juos atitinka, arba perkančiajai
organizacijai yra iš esmės nepriimtini, perkančioji organizacija, iki
preliminarios eilės patvirtinimo pranešusi visiems dalyviams, turi teisę
nutraukti konkurso procedūras ir pradėti neskelbiamas supaprastintas derybas su
visais supaprastinto atviro konkurso dalyviais, kurie atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, iš esmės
nekeisdama pirkimo sąlygų.
TREČIASIS SKIRSNIS
supaprastintas ribotas konkursas
82 straipsnis. Supaprastinto riboto
konkurso tvarka ir paskelbimas
Supaprastintas ribotas
konkursas vykdomas dviem etapais:
1) skelbimu
apie supaprastintą ribotą konkursą tiekėjai kviečiami pateikti paraiškas
dalyvauti pirkime ir nurodyti informaciją apie savo kvalifikaciją;
2)
perkančiosios organizacijos atrinkti kandidatai kviečiami pateikti pasiūlymus.
83 straipsnis.
Supaprastinto riboto konkurso pirkimo dokumentai
1.
Supaprastinto riboto konkurso pirkimo dokumentuose turi būti informacija,
nurodyta šio Įstatymo 78 straipsnyje. Papildomai turi būti nurodyta:
1) paraiškų
rengimo ir pateikimo reikalavimai (pateikimo terminas, vieta, būdai);
2) kandidatų
kvalifikacijos vertinimo kriterijai ir tvarka;
3)
mažiausias kandidatų, kuriuos perkančioji organizacija atrinks ir pakvies
pateikti pasiūlymus, skaičius.
2.
Supaprastinto riboto konkurso pirkimo dokumentus, kuriuose pateikiama
informacija apie tiekėjams keliamus kvalifikacijos reikalavimus, kvalifikacijos
tikrinimą, vertinimą, paraiškų pateikimą, perkančioji organizacija turi
pateikti tiekėjams (paskelbti) pirmame konkurso etape.
84 straipsnis.
Paraiškos dalyvauti supaprastintame ribotame konkurse
Paraiškas
dalyvauti supaprastintame ribotame konkurse tiekėjai rengia ir pateikia
vadovaudamiesi pirkimo dokumentais (ta jų dalimi, kurioje nurodyti tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimai ir paraiškų teikimo tvarka).
Paraiškų
dalyvauti supaprastintame ribotame konkurse pateikimo terminas negali būti
trumpesnis kaip 7 dienos nuo supaprastinto riboto konkurso paskelbimo.
85 straipsnis. Kandidatų kvalifikacijos tikrinimas ir
vertinimas
Perkančioji organizacija, vadovaudamasi šio
Įstatymo 28, 29, 30, 31 ir 32 straipsniais, privalo patikrinti, ar kandidatai
atitinka konkurso dokumentuose nustatytus minimalius kvalifikacijos
reikalavimus.
Perkančioji organizacija, vadovaudamasi pirkimo
dokumentuose nurodytais kriterijais, turi įvertinti visų minimalius
kvalifikacijos reikalavimus atitinkančių kandidatų kvalifikaciją ir atrinkti ne
mažiau, negu nustatyta skelbime, aukščiausią kvalifikaciją turinčių kandidatų,
kuriuos pakvies pateikti pasiūlymus. Skelbime perkančioji organizacija turi
teisę nurodyti ne mažesnį kaip 5 kandidatų skaičių. Jeigu paraiškas pateikė
mažiau kandidatų arba, atmetus minimalių kvalifikacinių reikalavimų
neatitinkančius kandidatus, jų liko mažiau, negu nustatyta skelbime, pateikti
pasiūlymus kviečiami visi likę kandidatai.
86 straipsnis. Kvietimas pateikti pasiūlymus
Šio
Įstatymo 85 straipsnyje nustatyta tvarka atrinktiems kandidatams perkančioji
organizacija išsiunčia kvietimą pateikti pasiūlymus ir likusius konkurso
dokumentus.
2.
Perkančioji organizacija, pirkdama prekes ir paslaugas, privalo nustatyti ne
trumpesnį kaip 14 dienų nuo pirkimo paskelbimo pasiūlymų pateikimo terminą, o
pirkdama darbus – ne trumpesnį kaip 21 dienos.
87 straipsnis. Neįvykęs supaprastintas ribotas konkursas
Supaprastintas ribotas
konkursas laikomas neįvykusiu, jeigu:
1) negauta
nė viena paraiška;
2) negautas
nė vienas pasiūlymas;
3) nė vienas
tiekėjas neatitiko nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų;
4) atmesti
visi pasiūlymai;
5)
perkančioji organizacija nutraukė konkursą šio Įstatymo 77 straipsnyje
nustatytais atvejais.
88 straipsnis. Derybos supaprastintame ribotame konkurse
1.
Perkančioji organizacija neturi teisės supaprastinto riboto konkurso metu
derėtis su tiekėjais dėl pirkimo sąlygų ar pateiktų pasiūlymų.
Jeigu
supaprastintame ribotame konkurse visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo
dokumentų reikalavimų arba nevisiškai juos atitiko, arba perkančiajai
organizacijai yra iš esmės nepriimtini, perkančioji organizacija, iki
preliminarios eilės patvirtinimo pranešusi visiems dalyviams, turi teisę
nutraukti konkurso procedūras ir pradėti neskelbiamas supaprastintas derybas su
visais supaprastinto riboto konkurso dalyviais, kurie atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, iš esmės
nekeisdama pirkimo sąlygų.
KETVIRTASIS skirsnis
skelbiamos ir neskelbiamos supaprastintos derybos
89 straipsnis. Tiekėjų informavimas
apie supaprastintas derybas
Apie
skelbiamas supaprastintas derybas skelbiama šio Įstatymo 67 straipsnyje
nustatyta tvarka.
Apie
neskelbiamas supaprastintas derybas kandidatams perkančioji organizacija
praneša raštu.
90 straipsnis. Pirkimo dokumentai supaprastintų derybų
atveju
Supaprastintų derybų atveju pirkimo dokumentuose
turi būti informacija, nurodyta šio Įstatymo 78 straipsnyje. Papildomai turi
būti nurodyta supaprastintų derybų vieta ir laikas bei kita reikalinga
informacija.
2.
Neskelbiamų supaprastintų derybų atveju, kai į derybas kviečiamas tik vienas
tiekėjas, perkančioji organizacija turi teisę pateikti ne visą šio straipsnio 1
dalyje nurodytą informaciją, jeigu mano, kad kita informacija yra nereikalinga.
3.
Neskelbiamų supaprastintų derybų, pasirinktų pagal šio Įstatymo 81 ir 88
straipsnių nuostatas, atveju supaprastintų derybų dokumentai yra supaprastintų
atviro ar riboto konkursų dokumentai, kiek jie neprieštarauja derybų esmei.
91 straipsnis.
Pasiūlymų pateikimo terminas supaprastintų derybų atveju
Skelbiamų
supaprastintų derybų atveju perkančioji organizacija pirkdama prekes ir
paslaugas privalo nustatyti ne trumpesnį kaip 14 dienų nuo pirkimo paskelbimo
pirminių pasiūlymų pateikimo terminą, o pirkdama darbus – ne trumpesnį kaip 21
dienos. Šis reikalavimas netaikomas neskelbiamų supaprastintų derybų atveju,
kai į derybas kviečiamas tik vienas tiekėjas arba kai perkama šio Įstatymo 65
straipsnio 5 dalies 4 punkte nurodytu atveju.
2.
Neskelbiamų supaprastintų derybų, pasirinktų kaip nustatyta šio Įstatymo 81 ir
88 straipsniuose, atvejais pasiūlymų pateikimo terminas nenustatomas, o
supaprastintų derybų pirminiais pasiūlymais yra laikomi visų tiekėjų, kurie
atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, pasiūlymai.
92 straipsnis. Dalyvių kvalifikacijos tikrinimas ir kvietimas
derėtis
1.
Perkančioji organizacija privalo patikrinti, ar dalyviai atitinka pirkimo
dokumentuose nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, vadovaudamasi
šio Įstatymo 28, 29, 30, 31 ir 32 straipsniais.
2.
Perkančioji organizacija privalo pakviesti derėtis visus tiekėjus, kurie
atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus ir kurių pirminiai
pasiūlymai atitinka keliamus reikalavimus, išskyrus atvejus, kai neskelbiamos
supaprastintos derybos yra pasirinktos šio Įstatymo 81 ir 88 straipsniuose
nustatytais atvejais.
93 straipsnis. Derybos su atrinktais tiekėjais
Komisija
turi teisę derėtis su dalyviu dėl pasiūlymo kainos, siūlomų prekių, paslaugų ar
darbų charakteristikų ir visų kitų pasiūlymo sąlygų.
Vykdant derybas
turi būti laikomasi šių sąlygų:
1) šalys
niekam neturi atskleisti jokios techninės, komercinės ar su kainomis susijusios
informacijos;
2) visiems
derybų dalyviams turi būti taikomi vienodi reikalavimai ir suteikiamos vienodos
galimybės;
3) derybos
turi būti protokoluojamos. Derybų protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir
dalyvio, su kuriuo derėtasi, įgaliotas atstovas;
4) atsisakęs
dalyvauti derybose dalyvis praranda teisę į savo pasiūlymo galiojimo
užtikrinimą, jeigu buvo reikalaujama užtikrinti pasiūlymų galiojimą.
94 straipsnis. Supaprastintų derybų galutiniai pasiūlymai ir
jų vertinimas
1.
Supaprastintų derybų galutiniai pasiūlymai yra šalių pasirašyti derybų
protokolai bei pirminiai pasiūlymai, kiek jie nebuvo pakeisti derybų metu.
Supaprastintų
derybų galutiniai pasiūlymai nagrinėjami, vertinami ir lyginami šio Įstatymo 76
straipsnyje nustatyta tvarka.
95 straipsnis.
Neįvykusios supaprastintos derybos
Supaprastintos derybos
laikomos neįvykusiomis, jeigu:
1) negauta nė vieno pasiūlymo;
2) nė vienas
tiekėjas neatitiko nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų;
3) visi
pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
4)
perkančioji organizacija nutraukė supaprastintas derybas šio Įstatymo 77
straipsnyje nustatytais atvejais.
PeNKTAsis
skirsnis
supaprastintas Projekto konkursaS
96 straipsnis.
Supaprastinto projekto konkurso sąlygos
Supaprastintas projekto
konkursas gali būti taikomas perkant teritorijos planavimo, architektūros,
inžinerijos ar duomenų apdorojimo paslaugas.
97 straipsnis. Supaprastinto
projekto konkurso vykdymas
1.
Supaprastintas projekto konkursas skelbiamas vadovaujantis šio Įstatymo 67
straipsnio nuostatomis.
2.
Supaprastintas projekto konkursas gali būti vykdomas siekiant nustatyti
geriausią teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų
apdorojimo planą ar projektą pateikusį tiekėją (tiekėjus), jeigu:
1) su
supaprastinto projekto konkurso laimėtoju numatyta sudaryti paslaugų pirkimo
sutartį, arba
2)
supaprastinto projekto konkurso laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius numatyta
apdovanoti prizais ar kitaip atsilyginti už dalyvavimą. Šiuo atveju perkančioji
organizacija turi teisę paslaugų pirkimą tęsti neskelbiamų derybų būdu, į
derybas pakviesdama supaprastinto projekto konkurso laimėtoją arba visus
laimėtojus (pirmąsias vietas laimėjusius dalyvius).
3.
Supaprastintame projekto konkurse turi teisę dalyvauti fiziniai ir juridiniai
asmenys bei šių asmenų grupės.
Dalyvavimo
supaprastintame projekto konkurse negalima riboti teritoriniu pagrindu ar
kitaip diskriminuoti tiekėjų.
Pasiūlymų
pateikimo terminas, nustatytas pirkimo dokumentuose, negali būti trumpesnis
kaip 28 dienos nuo pirkimo paskelbimo.
6.
Perkančioji organizacija gali daryti kandidatų, kuriuos pakvies pateikti planus
ir projektus, kvalifikacinę atranką. Šiuo atveju perkančioji organizacija
pirkimo dokumentuose turi nustatyti nediskriminuojančius ir realią konkurenciją
užtikrinančius kvalifikacinės atrankos kriterijus.
Lietuvos
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina supaprastinto
projekto konkurso organizavimo taisykles.
98 straipsnis. Supaprastinto
projekto konkurso vertinimo komisija
Dalyvių
pateiktus planus ir projektus vertina perkančiosios organizacijos arba
įgaliotosios organizacijos sudaryta vertinimo komisija (žiuri), kuriai
perkančioji organizacija privalo suteikti visus įgaliojimus, reikalingus
vertinimui atlikti ir laimėtojams nustatyti. Vertinimo komisiją turi sudaryti
su supaprastinto projekto konkurso dalyviais nesusiję fiziniai asmenys. Jeigu
supaprastinto projekto konkurso dalyviams keliami profesiniai reikalavimai, ne
mažiau kaip trečdalis vertinimo komisijos narių turi būti bent jau tokios
pačios arba artimos kvalifikacijos.
Vertinimo
komisija sprendimus priima savarankiškai. Vertinami tik anonimiškai (vertinimo
komisijos nariai gali sužinoti, kas pateikė pasiūlymus, tik komisijai priėmus
sprendimą dėl geriausio plano ar projekto) pateikti planai ar projektai.
Pateikti
planai ir projektai vertinami pagal pirkimo dokumentuose nustatytus kriterijus,
kurie nebūtinai turi remtis mažiausia kaina ar ekonominiu naudingumu.
Vertinimo
komisija sprendimus gali priimti tik posėdyje. Vertinimo komisijos posėdžiai
protokoluojami.
šeštasis
skirsnis
Įprasta komercinė praktika
99 straipsnis. Supaprastinti
pirkimai taikant įprastą komercinę praktiką
Pirkimus
taikant įprastą komercinę praktiką atlieka perkančiosios organizacijos vadovo
paskirti valstybės tarnautojai ar darbuotojai, kurie turi būti nepriekaištingos
reputacijos, pasirašę nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą,
arba šio Įstatymo 68 straipsnyje nurodyta komisija. Šie pirkimai atliekami
vadovaujantis perkančiosios organizacijos patvirtintomis taisyklėmis.
Sprendimą
dėl pirkimo turi patvirtinti perkančiosios organizacijos vadovas arba jo
įgaliotas valstybės tarnautojas ar darbuotojas.
Atliekant
pirkimus taikant įprastą komercinę praktiką, vadovaujamasi šio Įstatymo 4
straipsnyje nustatytais pirkimų principais ir tikslais. Prekės, paslaugos ar
darbai perkami iš to tiekėjo, kuris pasiūlė mažiausią kainą ar pateikė
ekonomiškiausią pasiūlymą. Informaciją apie pirkimą perkančioji organizacija
turi laikyti ir pateikti, kai tokios informacijos pareikalauja perkančiąją
organizaciją kontroliuojančios institucijos.
Mažos vertės
sandoriai, kurių vertė ne didesnė kaip 100 Lt, gali būti sudaromi raštu arba
žodžiu.
Viešųjų
pirkimų tarnyba turi teisę nustatyti papildomus įprastos komercinės praktikos
taikymo reikalavimus.
V SKYRIUS
pretenzijų ir skundų
nagrinėjimas, taikinimas, žalos atlyginimas
100 straipsnis.
Teisė pareikšti pretenziją ar apskųsti perkančiosios organizacijos
veiksmus ir sprendimus
Kiekvienas
pirkimu suinteresuotas tiekėjas, kuris mano, kad perkančioji organizacija
nesilaikė šio Įstatymo reikalavimų ir tuo pažeidė ar pažeis jo teisėtus
interesus, turi teisę iki pirkimo sutarties sudarymo pareikšti pretenziją
perkančiajai organizacijai ar apskųsti perkančiosios organizacijos veiksmus ar
sprendimus šio Įstatymo 101, 102 ir 103 straipsniuose nustatyta tvarka arba
pateikti prašymą sutaikyti.
101 straipsnis. Pretenzijų pateikimo,
nagrinėjimo tvarka ir terminai
1.
Pretenzijos pateikiamos perkančiajai organizacijai raštu per 5 dienas nuo
dienos, kurią tiekėjas sužinojo arba turėjo sužinoti apie tariamą savo teisėtų
interesų pažeidimą.
2.
Perkančioji organizacija nagrinėja tik tas tiekėjų pretenzijas, kurios gautos
iki pirkimo sutarties sudarymo.
3.
Perkančioji organizacija, gavusi tiekėjo rašytinę pretenziją, sustabdo pirkimo
procedūras, kol šios pretenzijos bus išnagrinėtos ir priimtas sprendimas.
Pirkimo procedūros, gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, nestabdomos, jeigu
jas sustabdžius perkančioji organizacija ar tiekėjas patirtų daug didesnių
nuostolių už tuos, kuriuos galėtų patirti pretenziją pateikęs tiekėjas.
4.
Perkančioji organizacija turi pratęsti pirkimo procedūrų terminus pirkimo
procedūrų sustabdymo laikui. Priėmus sprendimą dėl pretenzijos, pirkimo
procedūros tęsiamos. Jei dėl pretenzijų nagrinėjimo pratęsiami anksčiau
tiekėjams pranešti pirkimo procedūrų terminai, apie tai perkančioji
organizacija išsiunčia tiekėjams pranešimus, nurodydama terminų pratęsimo
priežastis.
Perkančioji organizacija privalo išnagrinėti
pretenzijas ir priimti motyvuotą sprendimą ne vėliau kaip per 5 dienas nuo
pretenzijos gavimo dienos, o apie priimtą sprendimą – ne vėliau kaip kitą darbo
dieną pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui.
Jeigu
perkančioji organizacija neišnagrinėja pretenzijų per šio straipsnio 5 dalyje
nurodytą terminą arba jas atmeta, tiekėjas gali apskųsti perkančiosios
organizacijos veiksmus ar sprendimus pateikdamas ieškinį teismui.
102 straipsnis. Ieškinio pateikimo tvarka
Tiekėjas, nesutikdamas
su perkančiosios organizacijos veiksmais ar sprendimais, turi teisę juos
ginčyti pateikdamas ieškinį teismui ir nepateikęs pretenzijos perkančiajai
organizacijai.
Ieškinys
pateikiamas bendrosios kompetencijos teismui įstatymų nustatyta tvarka.
Bendrosios
kompetencijos teismas ieškinį nagrinėja Lietuvos Respublikos civilinio proceso
kodekso nustatyta tvarka.
Teismui
sustabdžius pirkimo procedūras, perkančioji organizacija turi pratęsti pirkimo
procedūrų terminus pirkimo procedūrų sustabdymo laikui. Jei dėl ieškinio
nagrinėjimo pratęsiami anksčiau tiekėjams pranešti pirkimo procedūrų terminai,
apie tai perkančioji organizacija išsiunčia pranešimus kitiems tiekėjams ir
nurodo terminų pratęsimo priežastis.
103 straipsnis. Žalos atlyginimas
Jeigu perkančioji
organizacija ar tiekėjas neįvykdo šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose
nustatytų pareigų arba jas vykdo netinkamai, arba atlieka veiksmus, kuriuos
draudžia atlikti šis Įstatymas, nukentėjusioji šalis turi teisę kreiptis į
teismą dėl žalos atlyginimo.
104 straipsnis.
Europos Bendrijos teisės pažeidimų nagrinėjimas
1.
Perkančioji organizacija, gavusi Europos Komisijos pranešimą, kad bus
nagrinėjamas Europos Bendrijos teisės nuostatų pažeidimas, privalo nedelsdama,
ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos, visą su pirkimu
susijusią informaciją pateikti Viešųjų pirkimų tarnybai.
Viešųjų
pirkimų tarnyba, gavusi Europos Komisijos pranešimą, kad bus nagrinėjamas
Europos Bendrijos teisės nuostatų pažeidimas, per 21 dieną, jeigu pranešimas
yra dėl šio Įstatymo II skyriuje reglamentuojamo pirkimo, arba per 30 dienų,
jeigu pranešimas yra dėl šio Įstatymo III skyriuje reglamentuojamo pirkimo,
privalo Europos Komisijai pateikti:
1)
patvirtinimą, kad pažeidimas yra ištaisytas;
2)
argumentuotą paaiškinimą, kodėl pažeidimas neištaisytas, jeigu atsisakyta
pažeidimą ištaisyti;
3) pranešimą,
kad yra sustabdytos pirkimo procedūros, jeigu Viešųjų pirkimų tarnyba, teismas
ar kita institucija priėmė sprendimą sustabdyti pirkimo procedūras.
Gavusi
Europos Komisijos pranešimą, kad bus nagrinėjamas Europos Bendrijos teisės
nuostatų pažeidimas, Viešųjų pirkimų tarnyba turi teisę kreiptis į teismą,
jeigu mano, kad perkančioji organizacija pažeidė šio Įstatymo reikalavimus ir
pažeidimų neištaisė.
105 straipsnis. Taikinimas
Atliekant šio Įstatymo III skyriuje nurodytus pirkimus, kiekvienas
kandidatas ar dalyvis, kuris mano, kad perkančioji organizacija nesilaikė šio
Įstatymo reikalavimų ir tuo pažeidė ar pažeis jo teisėtus interesus, turi teisę
iki pirkimo pabaigos kreiptis į
Europos Komisiją dėl sutaikymo. Prašymas sutaikyti gali būti paduotas ir
Viešųjų pirkimų tarnybai, o ji privalo nedelsdama šį prašymą persiųsti Europos
Komisijai.
Gavusi pranešimą apie siūlymą pradėti taikinimą,
perkančioji organizacija privalo nedelsdama pranešti Europos Komisijai, ar
sutinka dalyvauti taikinant. Jeigu perkančioji organizacija sutinka pradėti
taikinimo procedūrą, ji turi pranešti Europos Komisijai apie atliktas pirkimo
procedūras ir veiksmus, kuriais galėjo būti padaryta žala kandidatams ar
dalyviams.
Taikinime dalyvaujantis kandidatas ar dalyvis ir
perkančioji organizacija turi pritarti Europos Komisijos paskirtam arbitrui bei
privalo kiekvienas papildomai paskirti savo arbitrą. Kiekvienas arbitras turi
teisę pasirinkti ne daugiau kaip du ekspertus. Taikinimo šalys turi teisę
nušalinti bet kurį arbitrų pasirinktą ekspertą.
Taikinime dalyvaujantis kandidatas ar dalyvis,
perkančioji organizacija, taip pat kiti pirkime dalyvavę kandidatai ir dalyviai
savo paaiškinimus, pretenzijas ar reikalavimus turi teisę arbitrams pareikšti
ir žodžiu, ir raštu.
Jei taikinimo šalys nesusitarė kitaip, skundą
pateikęs kandidatas ar dalyvis bei perkančioji organizacija apmoka savo
dalyvavimo taikinime išlaidas, taip pat lygiomis dalimis apmoka taikinimo
procedūros išlaidas, išskyrus trečiųjų šalių išlaidas.
Abi taikinimo šalys gali bet kuriuo metu kreiptis,
kad taikinimas būtų nutrauktas.
Jeigu taikinimo metu
ieškinį teismui pateikia kitas nei taikinime dalyvaujantis kandidatas ar
dalyvis, perkančioji organizacija privalo apie ieškinio pateikimą pranešti
Europos Komisijai. Europos Komisijai apie pateiktą ieškinį pranešus taikinime
dalyvaujančiam kandidatui ar dalyviui, šis privalo per Europos Komisijos
nurodytą laiką pranešti jai, ar sutinka toliau dalyvauti taikinimo procedūroje.
Veiksmai, kurių imamasi taikinimo metu, neturi
sudaryti kliūčių šio Įstatymo 104 straipsnyje numatytam Europos Bendrijos
teisės pažeidimų nagrinėjimui, taip pat neturi pažeisti taikinime dalyvaujančio
kandidato ar dalyvio, perkančiosios organizacijos ar kitų asmenų teisių.
106 straipsnis. Atestavimas
Perkančioji organizacija, veikianti vandentvarkos,
energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje, gali pateikti
nepriklausomam ekspertui atestuoti savo viešųjų pirkimų procedūras
siekdama patvirtinimo, kad šios procedūros atitinka Viešųjų pirkimų įstatymo ir
Europos Bendrijų teisės aktų reikalavimus.
Atestavimo išlaidas padengia perkančioji
organizacija.
Lietuvos
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina perkančiųjų
organizacijų, veikiančių vandentvarkos, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje, viešųjų pirkimų procedūrų atestavimo taisykles ir
reikalavimus nepriklausomiems ekspertams.
107 straipsnis.
Viešųjų pirkimų kontrolė ir perkančiosios organizacijos vadovų ar
kitų įgaliotų asmenų atsakomybė
Viešųjų
pirkimų kontrolę vykdo Viešųjų pirkimų tarnyba ir įgaliotos valstybės
institucijos pagal savo kompetenciją.
Viešuosius
pirkimus kontroliuojančios institucijos turi teisę stebėti visas pirkimų
procedūras, prireikus filmuoti Komisijos posėdžius ir kitas pirkimo procedūras.
3.
Perkančiosios organizacijos vadovai ar kiti įgalioti asmenys (Komisijos nariai,
ekspertai, kiti pirkimus atliekantys asmenys), pažeidę šį Įstatymą, atsako
įstatymų nustatyta tvarka.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą
įstatymą.
RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS
Lietuvos
Respublikos
2002
m. gruodžio 3 d.
įstatymo
Nr. IX-1217
1
priedėlis
EKONOMINĖS VEIKLOS RŪŠIŲ KLASIFIKATORIUJE PATEIKTŲ
DARBŲ SĄRAŠAS
Sekcija F
Statyba
skyrius
grupė
klasė
aprašymas
45
45.1
45.2
45.3
45.4
45.5
45.11
45.12
45.21
45.22
45.23
45.24
45.25
45.31
45.32
45.33
45.34
45.41
45.42
45.43
45.44
45.45
45.50
Statyba
Statybvietės
paruošimas
Pastatų nugriovimas,
išardymas, žemės darbai
Žvalgomasis
gręžimas
Pastatų ir jų dalių
statyba, inžinerinių statinių statyba
Bendroji pastatų
statyba ir inžinerinių statinių statyba
Laikančiųjų stogo
konstrukcijų ir stogo dangų montavimas
Magistralinių ir
kitų kelių tiesimas, orlaivių pakilimo aikštelių ir takų bei sporto statinių
statyba
Vandens statinių
statyba
Kiti statybos
darbai, įskaitant specialiuosius profesinius darbus
Pastatų ir statinių
įrengimas
Elektros
instaliacijos ir kitų įtaisų įrengimas
Izoliacijos įrengimas
Vamzdynų tiesimas
Kitokių pastatų ir
statinių įrengimas
Statybos baigimas
Tinkavimas
Staliaus dirbinių
įrengimas
Grindų ir sienų
dengimas
Dažymas ir
stiklinimas
Kiti baigiamieji
statybos darbai
Statybos ar
griovimo įrenginių nuoma (samdant operatorius)
Statybos ar
griovimo įrenginių nuoma (samdant operatorius)
Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius (EVRK)
parengtas Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pagal
Europos Bendrijų Statistikos biuro (EUROSTAT) parengtą klasifikatorių Nomenklatures
des Activities de Communite Europeene“ - NACE rev.1, 1990.
Lietuvos
Respublikos
2002
m. gruodžio 3 d.
įstatymo
Nr. IX-1217
2
priedėlis
PASLAUGOS
A PASLAUGOS
Katego-rija
Paslaugų pavadinimas
Nuoroda pagal Svarbiausią produktų klasifikatorių (CPC)
1.
Priežiūros ir remonto paslaugos
6112, 6122, 633, 886
2.
Sausumos transporto paslaugos(1)), apimančios šarvuotų
automobilių paslaugas ir kurjerių paslaugas, išskyrus pašto vežimo keliais
paslaugas
712 (išskyrus 71235), 7512, 87304
3.
Keleivių ir krovinių pervežimo oro transportu paslaugos, išskyrus
pašto vežimo oro transportu paslaugas
73 (išskyrus 7321)
4.
Oro ir sausumos transportu(1)) pašto vežimo paslaugos
71235, 7321
5.
Telekomunikacijų paslaugos (2))
752
6.
Finansinės paslaugos:
draudimo,
bankų ir investavimo (3))
Buvęs 81, 812, 814
7.
Kompiuterių ir susijusios paslaugos
84
8.
Mokslo tyrimų ir plėtros paslaugos (4))
85
9.
Apskaitos, audito ir buhalterinės apskaitos paslaugos
862
10.
Rinkos tyrimo ir viešosios nuomonės apklausos paslaugos
864
11.
Valdymo konsultavimo(5)) ir susijusios paslaugos
865, 866
12.
Architektūros paslaugos: inžinerijos ir integruotos inžinerijos
paslaugos; miestų ir landšafto planavimo paslaugos; atitinkamos mokslo ir
techninių konsultacijų paslaugos; techninių bandymų ir analizės paslaugos
867
13.
Reklamos paslaugos
871
14.
Patalpų valymo paslaugos ir nuosavybės valdymo paslaugos
874
82201–82206
15.
Leidybos ir spausdinimo paslaugos už užmokestį ar pagal sutartį
88442
16.
Nuotėkų ir atliekų šalinimo bei valymo paslaugos; sanitarinės ir
panašios paslaugos
94
(1))
Išskyrus 18 kategorijai priskirtas geležinkelių transporto paslaugas.
(2) )Išskyrus
balso telefonijos, radijo telefonijos, telekso, radijo ieškos ir palydovinio
ryšio paslaugas.
(3) )Išskyrus
finansines paslaugas, susijusias su vertybinių popierių ar kitų finansinių
priemonių išleidimu, pardavimu, įsigijimu ar perdavimu, bei centrinio banko
paslaugas.
(4) )Išskyrus
sutartis dėl mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugų, tačiau ne tokių, kurios
naudingos tik perkančiajai organizacijai ir už kurias atlygina perkančioji
organizacija.
( 5) )Išskyrus arbitražo ir taikinimo paslaugas.
B PASLAUGOS
Katego-rija
Paslaugų pavadinimai
Nuoroda pagal Svarbiausią produktų klasifikatorių
(CPC)
17.
Viešbučių ir restoranų paslaugos
64
18.
Geležinkelio paslaugos
711
19.
Vandens transporto paslaugos
72
20.
Papildomos ir pagalbinės transporto paslaugos
74
21.
Teisinės paslaugos
861
22.
Personalo atrankos ir aprūpinimo paslaugos
872
23.
Tardymo ir saugumo paslaugos, išskyrus šarvuotų automobilių paslaugas
873 (išskyrus 87304)
24.
Švietimo paslaugos
92
25.
Sveikatos bei socialinės paslaugos
93
26.
Poilsio organizavimo, kultūros ir sporto paslaugos
96
27.
Kitos paslaugos
Lietuvos
Respublikos
2002
m. gruodžio 3 d.
įstatymo
Nr. IX-1217
priedas
EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI,
SU KURIAIS SUDERINTAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMAS
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas
suderintas su šiais Europos Sąjungos teisės aktais:
1) Tarybos
1992 m. birželio 18 d. direktyva 92/50/EEB „Dėl viešųjų paslaugų sutarčių
sudarymo tvarkos koordinavimo“;
2) Tarybos 1993 m. birželio 14 d. direktyva 93/36/EEB
„Dėl viešojo tiekimo sutarčių sudarymo tvarkos koordinavimo“;
3) Tarybos 1993 m. birželio 14 d. direktyva 93/37/EEB
„Dėl viešųjų darbų sutarčių sudarymo tvarkos“;
4) Europos Parlamento ir Tarybos 1997 m. spalio 13 d.
direktyva 97/52/EB, iš dalies keičianti direktyvas 92/50/EEB, 93/36/EEB ir
93/37/EEB, susijusias su procedūrų suderinimu sudarant viešųjų paslaugų,
viešojo tiekimo ir viešųjų darbų sutartis;
5) Tarybos 1993 m. birželio 14 d. direktyva 93/38/EEB
„Dėl įmonių, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ar
telekomunikacijų srityje, viešojo pirkimo procedūrų koordinavimo“;
6) Europos Parlamento ir Tarybos 1998 m. vasario 16 d.
direktyva 98/4/EB, iš dalies pakeičianti direktyvą 93/38/EEB, koordinuojančią
įmonių, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ar telekomunikacijų
srityje, viešojo pirkimo procedūras;
7) Tarybos 1989 m. gruodžio 21 d.
direktyva 89/665/EEB „Dėl įstatymų, norminių aktų ir administracinių nuostatų,
susijusių su peržiūros procedūrų taikymu skiriant viešojo tiekimo ir viešųjų darbų
sutartis, koordinavimo“;
8) Tarybos
1992 m. vasario 25 d. direktyva 92/13/EEB „Dėl suderinimo įstatymų, norminių
aktų ir administracinių nuostatų, susijusių su Bendrijos taisyklių taikymu
viešojo pirkimo procedūroms subjektų, užsiimančių veikla vandens, energetikos,
transporto ar telekomunikacijų srityje“;
9) Komisijos 2001 m. rugsėjo 13 d. direktyva
2001/78/EB, iš dalies pakeičianti Tarybos direktyvos 93/36/EEB IV priedą,
Tarybos direktyvos 93/37/EEB IV, V ir VI priedus, Tarybos direktyvos 92/50/EEB III
ir IV priedus, kurie buvo pakeisti direktyva 97/52/EB, bei Tarybos direktyvos
93/38/EEB XII-XV, XVII ir XVIII priedus, kurie buvo pakeisti direktyva 98/4/EB
(Direktyva dėl standartinių formų naudojimo skelbiant pranešimus apie viešąsias
sutartis).
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-560,
1997 12 09, Žin., 1997, Nr. 117-3000 (1997 12 24)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
2.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1210, 1999 06 03, Žin., 1999, Nr.
56-1809 (1999 06 25)
VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija (keistas įstatymo pavadinimas)
3.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 14, 32 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1, 17, 18, 20, 27, 32, 34, 35, 46 STRAIPSNIŲ
PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1577, 2000 03 21, Žin., 2000, Nr.
28-766 (2000 04 05)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 32 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos Respublikos Seimas,
Įstatymas
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1, 2, 5,
6, 7, 11, 12, 15, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 39,
40, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio Įstatymo 7 straipsnio 2 dalis įsigalioja nuo 2002
m. spalio 1 d.
7.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1173,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4977 (2002-11-22)
VIEŠŲJŲ
PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
8.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1217,
2002-12-03, Žin., 2002, Nr. 118-5296 (2002-12-13)
VIEŠŲJŲ
PIRKIMŲ ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis Įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus Lietuvos Respublikos viešųjų
pirkimų įstatymo straipsnius, dalis, punktus ir nuostatas bei šio Įstatymo 3
straipsnį, įsigalioja nuo 2003 m. kovo 1 d.
Įstatymo
1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 6
straipsnio 3 dalies nuostata dėl paskelbimo Europos Bendrijų oficialių leidinių
tarnybos specialiame leidinyje, 7 straipsnio 2 dalies 14, 15, 16 ir 17 punktai,
9 straipsnio 1 dalies 5 ir 7 punktai, 2 dalies 9 punktas, 3 dalies 1 punkto
nuostata dėl veiklos vykdymo trečiojoje šalyje, kai tam fiziškai nenaudojami
Europos Bendrijos tinklai bei geografinė erdvė, 3 dalies 3 punktas, 4 dalies
nuostata dėl informacijos perdavimo Europos Komisijai bei 5 dalis, 16
straipsnio 2 dalies nuostata dėl informacijos perdavimo Europos Komisijai, 19
straipsnio 1 dalies nuostata dėl spausdinimo Europos Bendrijų oficialių
leidinių tarnybos specialiame leidinyje, 5, 6 bei 7 dalys, 20 straipsnio 1
dalies 21 punkto nuostata dėl nuorodos į paskelbimą Europos Bendrijų oficialių
leidinių tarnybos specialiame leidinyje, 23 straipsnio 2 dalies nuostata dėl
terminų skaičiavimo nuo skelbimo apie pirkimą išspausdinti išsiuntimo Europos
Bendrijų oficialių leidinių tarnybos specialiam leidiniui, 29 straipsnio 4
dalies nuostata dėl kompetentingų institucijų sąrašo pateikimo šalims Europos Sąjungos
narėms bei Europos Komisijai, 34 straipsnio 4 dalis, 45 straipsnio 1 dalies 2