Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas

Redagavo: Ramun? L??ait? (1997

Kodeksas netenka

galios 2017-01-01:

Lietuvos Respublikos Seimas,

Įstatymas

Nr. XII-1869,

2015-06-25, TAR, 2015, Nr. 2015-11216 (2015-07-10)

LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ

NUSIŽENGIMŲ KODEKSO PATVIRTINIMO, ĮSIGALIOJIMO IR ĮGYVENDINIMO TVARKOS

ĮSTATYMAS. LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSAS

Suvestinė redakcija nuo 2016-12-01

iki 2016-12-31

Kodeksas paskelbtas: Vyriausybės

žinios 1985, Nr. 1-1, i. k.

0841010KODE00X-4449

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

ADMINISTRACINIŲ

TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSAS

I SKYRIUS

BENDRIEJI

NUOSTATAI

Pirmasis

skirsnis

BENDRIEJI

NUOSTATAI

1

straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymų dėl administracinės teisės pažeidimų

uždaviniai

Lietuvos

Respublikos įstatymų dėl administracinių teisės pažeidimų uždavinys yra saugoti

Lietuvos Respublikos visuomeninę santvarką, nuosavybę, socialines ekonomines,

politines ir asmenines piliečių teises bei laisves, taip pat įmonių, įstaigų ir

organizacijų teises bei teisėtus interesus, nustatytą valdymo tvarką,

valstybinę ir viešąją tvarką, stiprinti teisėtumą, užkirsti kelią teisės

pažeidimams, auklėti piliečius, kad jie tiksliai ir nenukrypdami laikytųsi

Lietuvos Respublikos Konstitucijos bei kitų įstatymų, gerbtų kitų piliečių

teises, garbę ir orumą, sąžiningai vykdytų savo pareigas, jaustų atsakomybę

visuomenei.

Pastaba.

Šiame kodekse vartojama piliečio sąvoka yra tolygi fizinio asmens sąvokai, t.

y. ji apima ne tik Lietuvos Respublikos piliečius, bet ir užsienio valstybių

piliečius bei asmenis be pilietybės.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

2

straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų

Lietuvos

Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų yra šis kodeksas ir

kiti Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų.

Lietuvos

Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų, kol jie nustatyta

tvarka neįtraukti į šį kodeksą, Lietuvos Respublikos teritorijoje taikomi

tiesiogiai.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

3

straipsnis. Neteko

galios

Straipsnio pakeitimai:

Nr. XI-3058, 1989.07.03, Žin.,

1989, Nr. 20-228

Nr. XI-3745, 1990.03.07, Žin.,

1990, Nr. 9-267

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

4

straipsnis. Neteko

galios

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

5

straipsnis. Savivaldybių tarybų įgaliojimai priimti sprendimus ir savivaldybių

administracijų

direktorių įgaliojimai leisti įsakymus, už kurių

pažeidimą

numatoma administracinė atsakomybė

Savivaldybių

tarybos turi teisę priimti sprendimus, o savivaldybių administracijų

direktoriai turi teisę leisti įsakymus kovos su stichinėmis nelaimėmis

klausimais, numatančius administracinę atsakomybę už jų pažeidimą, taip pat

sprendimus ir įsakymus kovos su žmonių užkrečiamųjų ligų protrūkiais ir

epidemijomis, gyvūnų užkrečiamųjų ligų likvidavimo klausimais, už kurių

pažeidimą atsakomybę nustato šio kodekso 42(1) ir 109 straipsniai.

Savivaldybių

tarybos tvirtina taisykles (nuostatus), už kurių pažeidimą atsiranda

administracinė atsakomybė pagal šio kodekso 424 straipsnio trečiąją

dalį, 1245, 1246, 158, 161, 1611, 162, 166,

167, 185 straipsnius, 1851 straipsnio pirmąją dalį.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. I-957,

95.06.20, Žin., 1995, Nr. 55-1356 (95.07.05)

Nr. I-1551, 96.09.25,

Žin., 1996, Nr. 104-2362 (96.10.30)

Nr. VIII-640,

98.02.24, Žin., 1998, Nr. 25-636 (98.03.13)

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

Nr. IX-588,

2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3522 (2001-11-28)

Nr. IX-1260,

2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 124-5623 (2002-12-27)

Nr. IX-2153, 2004-04-22, Žin., 2004,

Nr. 68-2368 (2004-04-29)

Nr. IX-2511, 2004-10-28, Žin., 2004,

Nr. 166-6060 (2004-11-16), šis įstatymas skirtas užtikrinti Europos Sąjungos

teisės akto, nurodyto šio įstatymo priede, įgyvendinimą

Nr. X-691, 2006-06-15, Žin., 2006,

Nr. 73-2759 (2006-06-30), šis

įstatymas skirtas užtikrinti Europos Sąjungos teisės aktų, nurodytų šio

įstatymo priede, įgyvendinimą

Nr. X-1246, 2007-07-03, Žin., 2007,

Nr. 81-3316 (2007-07-21, šis

įstatymas skirtas užtikrinti Europos Sąjungos teisės aktų, nurodytų šio

įstatymo priede, įgyvendinimą

Nr. XI-1223,

2010-12-14, Žin., 2010, Nr. 157-7968 (2010-12-31), šiuo įstatymu įgyvendinami

Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede

Nr. XII-316,

2013-05-16, Žin., 2013, Nr. 57-2855 (2013-06-01)

6

straipsnis. Administracinių teisės pažeidimų prevencija

Valstybiniai

organai, visuomeninės organizacijos, darbo kolektyvai rengia ir įgyvendina

priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią administraciniams teisės

pažeidimams, išaiškinti ir šalinti priežastis bei sąlygas, padedančias juos

padaryti, auklėti piliečius, kad jie būtų didžiai sąmoningi ir drausmingi,

griežtai laikytųsi įstatymų.

Savivaldybių

tarybos koordinuoja savo teritorijoje įregistruotų visuomeninių organizacijų

darbą užkertant kelią administraciniams teisės pažeidimams, vadovauja

savivaldybių policijos, administracinių komisijų, savivaldybių seniūnijų kaimo

vietovėse seniūnų ir kitų joms atskaitingų organų, turinčių kovoti su

administraciniais teisės pažeidimais, veiklai.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. I-545,

1994.07.18, Žin., 1994, Nr. 58-1132

Nr. I-957,

95.06.20, Žin., 1995, Nr. 55-1356 (95.07.05)

7

straipsnis. Teisėtumo užtikrinimas taikant poveikio priemones už

administracinius

teisės

pažeidimus

Niekam negali

būti taikoma poveikio priemonė už administracinį teisės pažeidimą kitaip, kaip

įstatymų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Administracinių

teisės pažeidimų bylų teisena vykdoma griežtai laikantis teisėtumo.

Tam įgalioti

organai ir pareigūnai taiko administracinio poveikio priemones jų kompetencijos

ribose, tiksliai pagal įstatymus.

Įstatymų

reikalavimų laikymasis taikant poveikio priemones už administracinius teisės

pažeidimus užtikrinamas sisteminga aukštesniųjų organų ir pareigūnų kontrole,

teise apskųsti, kitais įstatymų nustatytais būdais.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. I-847,

95.04.11, Žin., 1995, Nr. 36-886 (95.05.03)

8

straipsnis. Įstatymų dėl atsakomybės už administracinius teisės pažeidimus

galiojimas

Asmuo, padaręs

administracinį teisės pažeidimą, atsako pagal įstatymus, galiojančius teisės

pažeidimo padarymo metu ir padarymo vietoje.

Aktai,

švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius

teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas

už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms

nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos. Dėl paskirtos administracinės nuobaudos,

kuri nėra įvykdyta, peržiūrėjimo suinteresuotas asmuo pareiškimu kreipiasi į

organą (pareigūną), priėmusį nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aktai, nustatantys arba sugriežtinantys atsakomybę už administracinius teisės

pažeidimus, neturi atgalinio veikimo galios.

Administracinių

teisės pažeidimų bylų teisena vykdoma pagal įstatymus, galiojančius teisės

pažeidimo bylos nagrinėjimo metu ir nagrinėjimo vietoje.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

II SKYRIUS

ADMINISTRACINIS

TEISĖS PAŽEIDIMAS IR ADMINISTRACINĖ ATSAKOMYBĖ

I. BENDROJI

DALIS

Antrasis

skirsnis

ADMINISTRACINIS

TEISĖS PAŽEIDIMAS

9

straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo sąvoka

Administraciniu

teisės pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tyčinis arba

neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba

viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo

tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę.

Administracinė

atsakomybė už šiame kodekse numatytus teisės pažeidimus atsiranda, jeigu savo

pobūdžiu šie pažeidimai pagal galiojančius įstatymus neužtraukia baudžiamosios

atsakomybės.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

10

straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo padarymas tyčia

Administracinis

teisės pažeidimas laikomas padarytu tyčia, jeigu jį padaręs asmuo suprato

priešingą teisei savo veikimo arba neveikimo pobūdį, numatė žalingas jo

pasekmes ir jų norėjo arba nors ir nenorėjo šių pasekmių, bet sąmoningai leido

joms kilti.

11

straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo padarymas dėl neatsargumo

Administracinis

teisės pažeidimas laikomas padarytu dėl neatsargumo, jeigu jį padaręs asmuo

numatė, kad jo veikimas arba neveikimas gali sukelti žalingas pasekmes, bet

lengvabūdiškai tikėjosi, kad jų bus išvengta, arba nenumatė, kad gali kilti

tokios pasekmės, nors turėjo ir galėjo jas numatyti.

12

straipsnis. Amžius, nuo kurio atsiranda administracinė atsakomybė

Administracinėn

atsakomybėn traukiami asmenys, kuriems iki administracinio teisės pažeidimo

padarymo sukako šešiolika metų.

13

straipsnis. Nepilnamečių atsakomybė

Nepilnamečiams

nuo šešiolikos iki aštuoniolikos metų, padariusiems administracinius teisės

pažeidimus, taikomos bendros administracinės atsakomybės nuostatos su

ypatumais, numatytais šio kodekso 21(1), 24, 37(1), 281,

313 ir 314 straipsniuose.

Už nepilnamečių

nuo keturiolikos iki šešiolikos metų padarytus pažeidimus, numatytus šio

kodekso 44 straipsnio trečiojoje dalyje, 449 straipsnio trečiojoje

dalyje, 142 straipsnio antrojoje dalyje, 175 straipsnyje, 1761

straipsnio trečiojoje dalyje, 178 straipsnio ketvirtojoje dalyje, 1781

straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio trečiojoje dalyje, 1856

straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse ir 196 straipsnio antrojoje dalyje,

administracinėn atsakomybėn traukiami tėvai arba globėjai (rūpintojai).

Straipsnio pakeitimai:

Nr. XI-3058, 1989.07.03, Žin.,

1989, Nr. 20-228

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. I-545,

1994.07.18, Žin., 1994, Nr. 58-1132

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

Nr. IX-1260,

2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 124-5623 (2002-12-27)

Nr. XI-349,

2009-07-15, Žin., 2009, Nr. 89-3805 (2009-07-28), šis įstatymas skirtas užtikrinti

Europos Sąjungos teisės akto, nurodyto šio įstatymo priede, įgyvendinimą

Nr. XI-1866,

2011-12-22, Žin., 2011, Nr. 163-7758 (2011-12-31), šiuo įstatymu įgyvendinami Europos

Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede

Nr.

XII-1631,

2015-04-21, paskelbta TAR 2015-04-28, i. k. 2015-06453

Nr.

XII-1673,

2015-05-07, paskelbta TAR 2015-05-15, i. k. 2015-07407

14

straipsnis. Pareigūnų atsakomybė

Pareigūnais

šiame kodekse laikomi tokie asmenys, kurie nuolat ar laikinai vykdo valdžios

atstovų funkcijas, taip pat kurie valstybinės ar kitų nuosavybės formų įmonėse,

įstaigose ar organizacijose nuolat arba laikinai eina tarnybą, susijusią su

organizacinių-tvarkymo ar administracinių-ūkinių pareigų vykdymu, arba kurie

tokias pareigas eina minėtose įmonėse, įstaigose ar organizacijose pagal

įgaliojimą.

Pareigūnai

administracinėn atsakomybėn traukiami už administracinius teisės pažeidimus,

susijusius su jų pareigų, nurodytų šio straipsnio pirmojoje dalyje, vykdymu,

taip pat už pažeidimus, susijusius su nesilaikymu nustatytų valdymo tvarkos,

valstybinės ir viešosios tvarkos, aplinkos, gyventojų sveikatos apsaugos bei

kitų taisyklių, kurių laikymąsi užtikrinti yra jų tarnybinė pareiga.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-830,

1990.12.04, Žin., 1990, Nr. 36-862

Nr. I-545,

1994.07.18, Žin., 1994, Nr. 58-1132

15

straipsnis. Statutinių valstybės tarnautojų atsakomybė už administracinius

teisės pažeidimus

Statutiniai valstybės tarnautojai administracinėn

atsakomybėn traukiami bendrais pagrindais.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. XI-2756, 1989.01.25, Žin.,

1989, Nr. 4-19

Nr. I-830,

1990.12.04, Žin., 1990, Nr. 36-862

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. I-1469,

96.07.11, Žin., 1996, Nr. 74-1769 (96.08.02)

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

Nr.

VIII-1651,

00.05.02, Žin., 2000, Nr. 41-1164 (00.05.19)

Nr. VIII-1734,

00.06.15, Žin., 2000, Nr. 54-1557 (00.07.05)

Nr.

IX-1049,

2002-07-05, Žin., 2002, Nr. 75-3214 (2002-07-26)

Nr. X-1019, 2007-01-16, Žin., 2007,

Nr. 12-492 (2007-01-30), šis

įstatymas skirtas užtikrinti Europos Sąjungos teisės akto, nurodyto šio

įstatymo priede, įgyvendinimą

Nr. XI-349,

2009-07-15, Žin., 2009, Nr. 89-3805 (2009-07-28), šis įstatymas skirtas užtikrinti

Europos Sąjungos teisės akto, nurodyto šio įstatymo priede, įgyvendinimą

16

straipsnis. Užsieniečių atsakomybė

Lietuvos

Respublikoje esantys užsieniečiai, padarę administracinės teisės pažeidimą,

atsako pagal šį kodeksą, jeigu ko kito nenumato kiti įstatymai ir Lietuvos

Respublikos tarptautinės sutartys.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

17

straipsnis. Būtinasis reikalingumas

Administraciniu

teisės pažeidimu nelaikomas veikimas, kuris kad ir numatytas šiame kodekse arba

kitose normatyviniuose aktuose dėl administracinių teisės pažeidimų, bet

padarytas būtinojo reikalingumo būklėje, tai yra siekiant pašalinti pavojų,

gresiantį valstybinei ar viešajai tvarkai, nuosavybei, piliečių teisėms ir

laisvėms bei nustatytai valdymo tvarkai, jeigu šis pavojus tomis aplinkybėmis

negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis ir jeigu padarytoji žala yra

mažiau reikšminga negu išvengtoji žala.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

18

straipsnis. Būtinoji gintis

Administraciniu

teisės pažeidimu nelaikomas veikimas, kuris kad ir numatytas šiame kodekse arba

kituose normatyviniuose aktuose dėl administracinių teisės pažeidimų, bet

padarytas būtinosios ginties būklėje, tai yra ginant valstybinę ar viešąją

tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nustatytą valdymo tvarką nuo

priešingo teisei kėsinimosi tokiu būdu, kad padaroma pasikėsintojui žalos,

jeigu tik nebuvo peržengtos būtinosios ginties ribos.

19

straipsnis. Nepakaltinamumas

Administracinėn

atsakomybėn netraukiamas asmuo, kuris, darydamas priešingą teisei veikimą arba

neveikimą, buvo nepakaltinamumo būsenoje, tai yra nebegalėjo suprasti savo

veiksmų esmės arba jų valdyti dėl chroniškos psichinės ligos, laikino psichinės

veiklos sutrikimo, silpnaprotystės ar kitokios patologinės būsenos.

Trečiasis skirsnis

ADMINISTRACINĖ

NUOBAUDA

20

straipsnis. Administracinės nuobaudos tikslai

Administracinė

nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės

pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie

laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats

teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

21

straipsnis. Administracinių nuobaudų rūšys

Už

administracinių teisės pažeidimų padarymą gali būti skiriamos šios

administracinės nuobaudos:

1) įspėjimas;

2) bauda;

3) daikto, kuris

buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis

objektas, ir pajamų, kurios buvo gautos administracinio teisės pažeidimo

padarymu, konfiskavimas;

4) specialiosios

teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos

nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu, teisės

medžioti arba užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas,

teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti

geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius,

radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius,

naudoti elektroninių ryšių išteklius, užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo

stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive, teisės

projektuoti statinius ar atlikti statinių projektų ekspertizę) atėmimas;

5)

administracinis areštas;

6) nušalinimas

nuo darbo (pareigų).

Šio straipsnio

pirmosios dalies 3–6 punktuose išvardytas administracines nuobaudas gali

nustatyti tik Lietuvos Respublikos įstatymai.

Lietuvos

Respublikos įstatymai gali nustatyti ir kitokias negu nurodytos šiame

straipsnyje administracinių nuobaudų rūšis.

Šio kodekso

numatytais atvejais kaip alternatyvi nuobauda rajono (miesto) apylinkės teismo

nutarimu arba kito organo (pareigūno), nagrinėjančio administracinio teisės

pažeidimo bylą, nutarimu ir pažeidėjo sutikimu bauda ar jos dalis gali būti

pakeista ne daugiau negu 400 valandų trukmės nemokamais viešaisiais darbais,

skaičiuojant vieną nemokamų viešųjų darbų valandą už šešis eurus baudos. Šiuo

atveju organas (pareigūnas) nustato terminą, per kurį asmuo privalo atlikti jam

paskirtus nemokamus viešuosius darbus.

Pastaba. Šio

straipsnio 1 dalies 4 punkte ir 27, 152, 1521, 1523, 1524,

1525 ir 15211 straipsniuose vartojamos aparatūros ir

įrenginių sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Elektroninių ryšių

įstatyme.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. I-830,

1990.12.04, Žin., 1990, Nr. 36-862

Nr. I-1573,

1991.07.18, Žin., 1991, Nr. 22-568

Nr. I-2589,

1992.05.26, Žin., 1992, Nr. 21-610

Nr. VIII-1543,

00.02.17, Žin., 2000, Nr. 22-552 (00.03.15)

Nr. IX-2153, 2004-04-22, Žin., 2004,

Nr. 68-2368 (2004-04-29)

Nr. X-134, 2005-03-17, Žin., 2005,

Nr. 47-1553 (2005-04-12)

Nr. X-249, 2005-06-16, Žin., 2005,

Nr. 83-3040 (2005-07-07)

Nr. X-1101, 2007-04-19, Žin., 2007,

Nr. 49-1880 (2007-05-05)

Nr. X-1365, 2007-12-13, Žin., 2007,

Nr. 138-5641 (2007-12-29)

Nr. X-1675, 2008-07-03, Žin., 2008,

Nr. 81-3181 (2008-07-17), šiuo