Zaudējis spēku - Elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitātes prasību, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas noteikumi

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/21Rīgā 2015.gada 3.decembrī (prot. Nr.37, 12.p.)

Izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma59.panta pirmo daļuun likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"25.panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitātes prasību, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka elektronisko sakaru komersantu (turpmāk – komersants) sniegto elektronisko sakaru pakalpojumu (turpmāk – pakalpojums) kvalitātes prasības, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. 20 sekunžu laikā atbildēto izsaukumu skaits – parametrs, kas procentos nosaka izsaukumu skaitu, uz kuriem atbildēts 20 sekunžu laikā, un kas ietver savienošanas laiku un laiku no brīža, kad konstatē izsaukuma kontroles signālu vai paziņojumu par gaidīšanu rindā, līdz bojājumu pieteikumu pieņemšanas dienesta vai visaptveroša telefona uzziņu dienesta darbinieka atbildei;

2.2. atbildes laiks uz izsaukumu – parametrs, kas sekundēs nosaka laika posmu no izsaucamā numura nosūtīšanas brīža līdz bojājumu pieteikumu pieņemšanas dienesta vai visaptveroša telefona uzziņu dienesta darbinieka atbildei;

2.3. bojājumu pieteikumu pieņemšanas dienests – operatora dienests, kas nodrošina bojājumu pieteikumu pieņemšanu no abonenta;

2.4. īsziņa – teksta ziņojums, kas ietver līdz 160 rakstu zīmēm (burti un cipari);

2.5. īsziņas sūtīšanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka laika posmu no īsziņas teksta un numura nosūtīšanas brīža līdz brīdim, kad īsziņa piegādāta adresātam;

2.6. klients – fiziska vai juridiska persona, kura komersantam, kas nodrošina fiksēto elektronisko sakaru tīklu, iesniedz pieteikumu par abonentlīnijas ierīkošanu;

2.7. latentums1 – parametrs, kas milisekundēs raksturo laika aizturi starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam abos virzienos;

2.8. nesekmīgo savienojumu koeficients – parametrs, kas procentos nosaka nesekmīgo savienojumu skaita attiecību pret kopējo veikto savienojumu mēģinājumu skaitu;

2.9. nesekmīgi sūtīto īsziņu koeficients – parametrs, kas procentos nosaka nesekmīgi sūtīto īsziņu skaita attiecību pret kopējo sūtīto īsziņu skaitu;

2.10. pakešu zuduma koeficients2 – parametrs, kas procentos nosaka zaudēto pakešu attiecību pret kopējo nosūtīto pakešu skaitu;

2.11. pakete – nedalāms datu bloks, ko pārsūta elektronisko sakaru tīklā datu pārraides vai publiskā interneta piekļuves pakalpojuma nodrošināšanai;

2.12. pieslēguma ātrums – parametrs, kas kilobitos vai megabitos sekundē raksturo informācijas apmaiņas ātrumu (augšupielādes un lejupielādes) datu kanālā, posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam;

2.13. savienošanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka laika posmu no izsaucamā numura nosūtīšanas brīža līdz brīdim, kad konstatē izsaukuma kontroles signālu, aizņemtības signālu vai atbildi;

2.14. trīce3 – parametrs, kas milisekundēs nosaka laika aiztures nevienmērību starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu, kas rodas elektronisko sakaru tīkla ierobežotas caurlaides spējas dēļ, piemēram, pārslodze, maršruta maiņa, pakešu zudumi un citi;

2.15. vidējais atbildes laiks uz izsaukumu – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo atbildes laiku uz izsaukumu summas attiecību pret kopējo veikto izsaukumu skaitu;

2.16. vidējais īsziņas sūtīšanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo īsziņu sūtīšanas laiku summas attiecību pret kopējo sekmīgi adresātam piegādāto īsziņu skaitu;

2.17.vidējais latentums – parametrs, kas milisekundēs nosaka latentuma vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita;

2.18. vidējais pakešu zuduma koeficients – parametrs, kas procentos nosaka pakešu zuduma koeficienta vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita;

2.19. vidējais savienošanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo savienojumu laiku summas attiecību pret kopējo sekmīgo savienojumu skaitu;

2.20. vidējā runas pārraides kvalitāte – parametrs, kas ballēs nosaka runas pārraides kvalitātes vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

2.21. vidējā trīce – parametrs, kas milisekundēs nosaka trīces vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

3. Komersants, uzsākot pakalpojumu sniegšanu vai pēc Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (turpmāk – Regulators) pieprasījuma iesniedz Regulatoram tā noteiktajā kārtībā informāciju par sniegtajiem pakalpojumiem un pakalpojuma sniegšanai izmantotajiem elektronisko sakaru tīkliem (1.pielikums) par šādiem pakalpojumiem:

3.1. balss telefonijas pakalpojums:

3.1.1. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.2. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk šo noteikumu 3.1.1.un 3.1.2.apakšpunktā minētie pakalpojumi – iekšzemes balss telefonijas pakalpojums);

3.1.3. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums, izmantojot elektronisko sakaru tīklu starpsavienojumu (turpmāk – balss starpsavienojuma pakalpojums);

3.1.4. starptautiskais balss telefonijas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.5. starptautiskais balss telefonijas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.6. balss telefonijas viesabonēšanas pakalpojums;

3.1.7. balss telefonijas pakalpojums, izmantojot specializētu programmatūru – lietotni;

3.1.8. radiokomunikāciju pakalpojums;

3.2. publiskais taksofonu pakalpojums;

3.3. publiskais datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums:

3.3.1. datu pārraides pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.2. datu pārraides pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.3. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.4. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk – īsziņu pakalpojums4);

3.3.5. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums, izmantojot mobilo elektronisko sakaru tīklu starpsavienojumu (turpmāk – īsziņu starpsavienojuma pakalpojums);

3.3.6. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums, izmantojot specializētu programmatūru – lietotni

3.3.7. datu pārraides viesabonēšanas pakalpojums;

3.3.8. elektronisko ziņojumu pārraides viesabonēšanas pakalpojums;

3.4. publiskais interneta piekļuves pakalpojums:

3.4.1. šaurjoslas interneta piekļuves pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.4.2. šaurjoslas interneta piekļuves pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.4.3. platjoslas interneta piekļuves pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.4.4. platjoslas interneta piekļuves pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk šo noteikumu 3.4.1. – 3.4.4.apakšpunktā minētie pakalpojumi – interneta pakalpojums);

3.4.5. interneta piekļuves viesabonēšanas pakalpojums.

3.5. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums (turpmāk – televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums):

3.5.1. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīkla;

3.5.2. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.6. nomāto līniju pakalpojums;

3.7. starpsavienojuma pakalpojums;

3.8. piekļuves pakalpojums.

4. Komersants saskaņā ar šo noteikumu III un V nodaļu iesniedz Regulatoram tā noteiktajā kārtībā pakalpojuma kvalitātes deklarāciju un kvalitātes pārskatu par sniegto pakalpojumu kvalitāti šādiem šo noteikumu 3.punktā noteiktajiem mazumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem:

4.1. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums;

4.2. balss starpsavienojuma pakalpojums;

4.3. īsziņu pakalpojums;

4.4. īsziņu starpsavienojuma pakalpojums;

4.5. televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums;

4.6. interneta pakalpojums.

5. Komersantam, kuram saskaņā ar Regulatora lēmumu ir noteikts pienākums sniegt universālo pakalpojumu (turpmāk – universālā pakalpojuma sniedzējs), saskaņā ar šo noteikumu VI nodaļu iesniedz Regulatoram tā noteiktajā kārtībā pakalpojuma kvalitātes deklarāciju un kvalitātes pārskatu par sniegto pakalpojumu kvalitāti šādiem pakalpojumiem:

5.1. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

5.2. bojājumu pieteikumu pieņemšanas dienesta pakalpojums;

5.3. visaptveroša telefona uzziņu dienesta pakalpojums.

6. Šo noteikumu 3.1.4. – 3.1.8.; 3.2.; 3.3.1. – 3.3.3.; 3.3.6 – 3.3.8.; 3.4.5. un 3.6.apakšpunktā noteiktajiem mazumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem komersants pats nosaka kvalitātes prasības.

7. Šo noteikumu 3.punktā noteiktajiem vairumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem komersants kvalitātes prasības ietver komersantu savstarpēji noslēgtā līgumā.

8. Regulatorā iesniegtās komersanta pakalpojuma kvalitātes deklarācijas un kvalitātes pārskati ir publiski pieejami Regulatora mājaslapā internetā www.sprk.gov.lv.

II. Pakalpojumu kvalitātes parametru un to vērtību noteikšanas kārtība

9. Komersants nosaka un deklarē pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības pakalpojuma kvalitātes deklarācijā Regulatora noteiktajiem pakalpojumu kvalitātes parametriem, ņemot vērā pakalpojumu kvalitātes deklarācijas veidlapā norādītos nosacījumus.

10. Gadījumos, kad komersants sniedz pakalpojumu, izmantojot cita operatora elektronisko sakaru tīklu un nevar nodrošināt pakalpojuma kvalitātes parametru vērtību noteikšanu, komersantam ir pienākums iegūt informāciju par pakalpojuma kvalitātes parametru vērtībām no operatora, kurš nodrošina elektronisko sakaru tīklu un iesniegt Regulatoram.

11. Universālā pakalpojuma sniedzējs nosaka un deklarē pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības šo noteikumu VI nodaļā noteiktajā kārtībā.

III. Mazumtirdzniecībā sniegto pakalpojumu kvalitātes deklarāciju iesniegšanas kārtība

12. Komersants, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 2.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 2.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

13. Komersants, kurš sniedz balss starpsavienojuma pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 3.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 3.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

14. Komersants, kurš sniedz īsziņu pakalpojuma, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 4.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 4.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

15. Komersants, kurš sniedz īsziņu starpsavienojuma pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 5.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 5.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

16. Komersants, kurš sniedz televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 6.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 6.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

17. Komersants, kurš sniedz interneta pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 7.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 7.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

IV. Mazumtirdzniecībā sniegto pakalpojumu kvalitātes mērījumu veikšana

18. Pakalpojumu kvalitātes mērījumus (turpmāk – mērījumi) veic komersants vai Regulators šajos noteikumos noteiktajiem parametriem.

19. Iekšzemes balss telefonijas pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

19.1. ierīkošanas laiks dienās;

19.2. bojājumu skaits;

19.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

19.4. nesekmīgo savienojumu skaits;

19.5. savienošanas laiks sekundēs;

19.6. runas pārraides kvalitāte ballēs;

19.7. rēķinu precizitāte procentos.

20. Mērījumus šo noteikumu 19.punktā noteiktajiem parametriem veic komersants, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu, vai Regulators atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem (8.pielikuma 1.tabula), nodrošinot mērījumu rezultātu ticamības pakāpi ne mazāku kā 95 procenti un relatīvo mērījumu precizitāti ne mazāku kā 10 procenti.

21. Balss starpsavienojuma pakalpojuma mērījumu veic šādiem parametriem:

21.1. nesekmīgo savienojumu skaits;

21.2. savienošanas laiks sekundēs.

22. Mērījumus šo noteikumu 21.punktā noteiktajiem parametriem veic komersants, kurš sniedz balss starpsavienojuma pakalpojumu, vai Regulators atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem (8.pielikuma 2.tabula), nodrošinot mērījumu rezultātu ticamības pakāpi ne mazāku kā 60 procenti un relatīvo mērījumu precizitāti ne mazāku kā 10 procenti.

23. Īsziņu pakalpojuma un īsziņu starpsavienojuma pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

23.1. nesekmīgi sūtīto īsziņu skaits;

23.2. īsziņas sūtīšanas laiks sekundēs.

24. Mērījumus šo noteikumu 23.punktā noteiktajiem parametriem veic komersants, kurš sniedz īsziņu pakalpojumu un īsziņu starpsavienojuma pakalpojumu mobilā elektronisko sakaru tīklā, vai Regulators atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem (8.pielikuma 3. un 4.tabula), nosūtot ne mazāk kā 1000 īsziņu.

25. Televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

25.1. ierīkošanas laiks dienās;

25.2. bojājumu skaits;

25.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

25.4. attēla kvalitātes subjektīvais vizuālais vērtējums ballēs.

26. Mērījumus šo noteikumu 25.punktā noteiktajiem parametriem veic komersants, kurš sniedz televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu, vai Regulators atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem (8.pielikuma 5.tabula).

27. Interneta pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

27.1. ierīkošanas laiks dienās;

27.2. bojājumu skaits;

27.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

27.4. augšupielādes un lejupielādes ātrums megabiti sekundē;

27.5. latentums milisekundēs;

27.6. trīce milisekundēs;

27.7. pakešu zuduma koeficients procentos;

27.8. pakalpojuma pieejamība procentos.

28. Mērījumus šo noteikumu 27.punktā noteiktajiem parametriem veic komersants, kurš sniedz interneta pakalpojumu, vai Regulators atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem (8.pielikuma 6.tabula).

29. Regulators pēc savas iniciatīvas izvēles kārtā veic šajos noteikumos noteikto pakalpojumu kvalitātes parametru mērījumus un par to rakstiski informē komersantu ne vēlāk kā 30 dienas pirms mērījumu uzsākšanas.

V. Mazumtirdzniecībā sniegto pakalpojumu kvalitātes pārskatu iesniegšanas kārtība

30. Komersants veic mērījumus un nosaka pakalpojuma kvalitātes parametru vērtības kvalitātes pārskatā, ņemot vērā kvalitātes pārskata veidlapā norādītos nosacījumus.

31. Gadījumos, kad komersants sniedz pakalpojumu, izmantojot cita operatora elektronisko sakaru tīklu un nevar nodrošināt pakalpojuma kvalitātes parametru mērījumus, komersantam ir pienākums iegūt informāciju par pakalpojuma kvalitātes parametru vērtībām no operatora, kurš nodrošina elektronisko sakaru tīklu, un iesniegt Regulatoram.

32. Komersants, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu vairāk kā 1 000 galalietotājiem iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 1.tabula), reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 9.pielikuma kvalitātes pārskatu par iepriekšējo kalendāro gadu.

33. Komersants, kurš sniedz balss starpsavienojuma pakalpojumu vairāk kā 1 000 galalietotājiem iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 2.tabula), reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 10.pielikuma kvalitātes pārskatu par iepriekšējo kalendāro gadu.

34. Komersants, kurš sniedz īsziņu pakalpojumu vairāk kā 1 000 galalietotājiem iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās, un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 3.tabula), reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 11.pielikuma kvalitātes pārskatu par iepriekšējo kalendāro gadu.

35. Komersants, kurš sniedz īsziņu starpsavienojuma pakalpojumu vairāk kā 1 000 galalietotājiem iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 4.tabula), reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 12.pielikuma kvalitātes pārskatu par iepriekšējo kalendāro gadu.

36. Komersants, kurš sniedz televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu, vairāk kā 1 000 galalietotājiem iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 5.tabula), reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 13.pielikuma kvalitātes pārskatu par iepriekšējo kalendāro gadu.

37. Komersants, kurš sniedz interneta pakalpojumu, vairāk kā 1 000 galalietotāju iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās un kurš saskaņā ar šiem noteikumiem veic mērījumus (8.pielikuma 6.tabula), iesniedz Regulatorā šo noteikumu 14.pielikuma kvalitātes pārskatu reizi gadā līdz 1.februārim par iepriekšējo kalendāro gadu.

VI. Universālā pakalpojuma kvalitātes prasības

38. Regulators nosaka universālā pakalpojuma sniedzējam kvalitātes parametrus un parametru vērtības šo noteikumu 4.punktā noteiktajiem pakalpojumiem.

39. Regulators nosaka universālā pakalpojuma sniedzējam pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības (15.pielikums).

40. Universālā pakalpojuma sniedzējs nosaka un deklarē pakalpojumu kvalitātes vērtības tiem pakalpojumu kvalitātes parametriem, kuriem saskaņā ar šiem noteikumiem (15.pielikums) Regulators nav noteicis pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības.

41. Universālā pakalpojuma sniedzējs, nosakot pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības pakalpojuma kvalitātes deklarācijā, ņem vērā pakalpojuma kvalitātes deklarācijas veidlapā norādītos nosacījumus.

42. Universālā pakalpojuma sniedzējs reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 16.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu.

43. Universālā pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

43.1. abonentlīniju ierīkošanas laiks dienās: