Par ielu tirdzniecības kārtību un pašvaldības nodevu ielu tirdzniecībai publiskās vietās Cēsu novada pašvaldības teritorijā

Cēsu novada domes saistošie noteikumi Nr. 7Cēsīs 2026. gada 28. maijā

Apstiprināti ar Cēsu novada domes28.05.2026. lēmumu Nr. 230Precizēti ar Cēsu novada domes18.06.2026. lēmumu Nr. 293Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem,kas saskaņojami ar pašvaldību, untirdzniecības organizēšanas kārtību"8. un 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Cēsu novada pašvaldību (turpmāk – Pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu un saņem atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai;

1.2. kārtību, kādā ar Pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ielu tirdzniecībā;

1.3. kārtību, kādā tiek saskaņota alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs un izbraukuma tirdzniecībā publisko pasākumu laikā;

1.4. kārtību, kādā Pašvaldība izsniedz atļauju īslaicīgai ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai pasākuma laikā;

1.5. ielu tirdzniecības dalībnieka, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzēja, kā arī ielu tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.6. ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.7. kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi;

1.8. Pašvaldības nodevas apmēru par tirdzniecību publiskās vietās un samaksas kārtību;

1.9. nosacījumus pašvaldības izsniegto ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku.

2. Personām, kuras izsoles kārtībā ir ieguvušas nomas tiesības uz attiecīgo ielu tirdzniecības vietu, atļauja ielu tirdzniecībai tiek iegūta ar nomas līguma noslēgšanas brīdi un atsevišķa atļauja netiek izsniegta.

3. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiskās vietās un publisku pasākumu norises laikā, kā arī alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība izbraukuma tirdzniecībā vai mazumtirdzniecības novietnēs, atļauta tikai ar Pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

4. Atļaujai vai saskaņojumam jāatrodas ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas, vietā.

5. Ielu tirdzniecība bez derīgas atļaujas vai saskaņojuma, tai skaitā, ja atļauja vai saskaņojums neatrodas tirdzniecības vietā, ir tirdzniecība neatļautā vietā.

6. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauju citai personai, izņemot personai, kas atrodas darba tiesiskajās attiecībās ar ielu tirdzniecības dalībnieku vai organizatoru.

7. Publisko pasākumu norises ietvaros (tostarp gadatirgos, kultūras, sporta, reliģisku vai jebkuru citu publisku pasākumu laikā un vietā) ir atļauta īslaicīga ielu tirdzniecība un preču un pakalpojumu pārdošana publiskā tirdzniecības vietā, veicot tirdzniecību no transporta līdzekļiem, pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem vai uz pasākuma norises laiku iekārtotām tirdzniecības vietām vai citām pārvietojamām tirdzniecības sniegšanas vietām un iekārtām, saskaņojot attiecīgo tirdzniecības vietu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju-privātpersonu, vai valsts īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs, ir Pašvaldība, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā, kā arī ar pasākuma organizatoru, un saņemot Pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai.

8. Saņemot pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, ir atļauta tirdzniecība no pārvietojama mazumtirdzniecības punkta arī gadījumos, kas nav uzskatāmi par īslaicīgu sezonāla rakstura preču pārdošanu.

9. Noteikumos lietotie termini:

9.1. sabiedriskā ēdināšana – ēdienu gatavošana, tai skaitā pārtikas produktu pārstrāde, tirgošana un patērēšana sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietā;

9.2. ielu tirdzniecības vietas aprīkojums – mazumtirdzniecības punkts, transportlīdzekļi (tikai īslaicīgai preču pārdošanai kultūras, sporta vai reliģisku svētku vai citu pasākumu norises laikā un vietā), nojumes, iekārtas, mēbeles un citi priekšmeti, kas nepieciešami tirdzniecības vietas iekārtošanai un preču izvietošanai, tai skaitā ēdiena uzsildīšanai paredzētās iekārtas;

9.3. komercobjekts – ēka, kuras izmantošanas veids saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumiem Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi" ir vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas (vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības centri, veikali, u. c. pakalpojumu sniegšanas ēkas), kuru vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības telpu grupa veido lielāko kopējo platību;

9.4. Cēsu Vecpilsētas teritorija šo Noteikumu izpratnē – Valsts nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis Nr. 7426 "Cēsu pilsētas vēsturiskais centrs", saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu.

10. Citi noteikumos lietotie termini ir interpretējami atbilstoši Patērētāju tiesību aizsardzības likumā un Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" lietotajiem terminiem.

11. Saskaņojumus, ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas izsniegšanu, to apturēšanu vai anulēšanu šajos noteikumos noteiktajos gadījumos veic Pašvaldības izpilddirektors vai tā pilnvarota persona.

II. Vispārīgie nosacījumi ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas saņemšanai

12. Ierīkojot ielu tirdzniecības vietu, jāņem vērā šādi kritēriji:

12.1. tirdzniecības vietas izvietojums nedrīkst traucēt satiksmi, gājēju plūsmu, bērnu ratiņu un ratiņkrēslu lietotāju kustību;

12.2. jāparedz ietves brīvais platums ne mazāks kā 1,2 m;

12.3. aizliegts aizsegt informatīvas zīmes un satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pasliktinot to redzamību un uztveršanu;

12.4. aizliegts izmantot vai pārdot vienreizlietojamus plastmasu saturošus izstrādājumus, uz kuriem attiecas normatīvajos aktos noteiktās prasības par patēriņa samazināšanu;

12.5. nedrīkst aizsegt stacionārus reklāmas objektus, pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas skatlogu bez tā īpašnieka piekrišanas;

12.6. nedrīkst aizsegt piekļuve ieejām/izejām ēkās, tostarp evakuācijas izejai;

12.7. ielu tirdzniecības iekārtām un aprīkojumam jābūt mobilam, nav pieļaujamas stacionāras iekārtas un īslaicīgas lietošanas būves (kioski, paviljoni);

12.8. ielu tirdzniecības vietā nedrīkst tikt bojāta zaļā zona, esošais cietais segums, pilsētvides un apstādījumu elementi;

12.9. jānodrošina ugunsdzēsības tehnikai paredzēto piebrauktuvju un iebrauktuvju platums vismaz 3,50 m un brīva piekļuve inženierkomunikāciju akām;

12.10. aizliegts traucēt tuvumā esošo kultūras iestāžu, vispārizglītojošo mācību iestāžu un bērnudārzu darbu, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļlaukumu izmantošanu;

12.11. jānodrošina, ka telts/nojumes vismaz viena siena ir atvērta/caurredzama tirdzniecības nodrošināšanai;

12.12. Preču kvalitātes kritēriji:

12.12.1. nav pieļaujamas bojātas preces;

12.12.2. priekšroka tiek piešķirta tirdzniecība dalībniekam, kurš pārdod Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7. punktā minētās preces, ja tirdzniecības vietu skaits ielu tirdzniecības vietā ir ierobežots, pēc tam Cēsu novada ražotājiem un oriģināldarbiem;

12.12.3. preču izcelsmei jābūt izsekojamai.

13. Gadījumā, kad ielu tirdzniecība tiek organizēta publiska pasākuma laikā, publiska pasākuma organizators var noteikt papildu kvalitātes kritērijus, ņemot vērā publiska pasākuma koncepciju un atbilstoši pieejamo vietu skaitam.

14. Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās izvietojamo tirdzniecības vietu vizuālo risinājumu izvērtē Cēsu novada Būvvalde, izņemot ielu tirdzniecību pasākumu laikā.

15. Zonas vai vietas, par kurām tiek rīkota nomas tiesību izsole, nosaka ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu.

16. Zonās vai vietās, par kurām tiek rīkota nomas tiesību izsole, tirdzniecība no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta un no pašapkalpošanās tirdzniecības automāta netiek ierobežota.

17. Personas, kuras ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas nomas tiesības ir ieguvušas izsoles kārtībā, atļauju ielu tirdzniecībai iegūst ar nomas līguma noslēgšanas dienu, un tā ir spēkā visu līguma darbības laiku, ja vien līgumā nav noteikts citādāk. Nomas tiesību līgums neierobežo pašvaldības tiesības normatīvajos aktos vai šajos noteikumos paredzētajos gadījumos anulēt ielu tirdzniecības atļauju. Atļauja atzīstama par anulētu, ja ir izbeigts nomas tiesību līgums vai pieņemts atsevišķs lēmums par atļaujas anulēšanu.

III. Ielu tirdzniecības un ielu tirdzniecības organizatora atļaujas izsniegšanas kārtība

18. Atļauju ielu tirdzniecībai (turpmāk – tirdzniecības atļauja)izsniedz, ja persona ir iesniegusi klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu iesniegumu un papildus Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 15. punktā noteiktajam, pievienojis vēl šādus dokumentus:

18.1. tirdzniecības vietas vizuālais risinājums (tikai Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās);

18.2. saskaņojums ar pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas īpašnieku, ja tirdzniecība paredzēta vietā, kas tirdzniecības veikšanas laikā aizsedz pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas skatlogu un reklāmas stendu.

19. Izskatot iesniegumu par ielu tirdzniecības atļaujas izsniegšanu, Pašvaldībai ir tiesības izvērtēt plānoto preču sortimentu, kvalitātes prasības un tirdzniecības vietas vizuālo risinājumu teritorijās, kurās ir kultūrvēsturisks raksturs.

20. Pašvaldība ir tiesīga atteikt atļaujas izsniegšanu vai noteikt papildu nosacījumus, ja plānotā tirdzniecība neatbilst saistošo noteikumu 12. minētajiem kritērijiem.

21. Atļauju tirdzniecības organizēšanai (turpmāk – tirdzniecības organizēšanas atļauja) izsniedz, ja tirdzniecības organizators ir iesniedzis klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu iesniegumu un papildus Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 19. punktā noteiktajam, tirdzniecības organizēšanas vietas (t.sk. nojumes, telts) izvietojuma plānu (tikai Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās):

21.1. Tirdzniecības organizēšanas atļauju izsniedz fizisku vai juridisku personu plānotu pasākumu organizēšanai;

21.2. Tirdzniecības organizēšanai Pašvaldības vai pašvaldības iestādes plānota publiska pasākuma laikā pēc pieteikšanās izsludināšanas, ja tirdzniecības organizators nav Pašvaldība vai pašvaldības iestāde.

22. Gadījumā, ja ielu tirdzniecību publiska pasākuma laikā organizē Pašvaldība vai Pašvaldības iestāde tad iesniegumu ielu tirdzniecībai persona iesniedz publiska pasākuma organizatora izsludinātajā kārtībā un atbilstoši pieejamo vietu skaitam.

23. Atļauju izsniedz vai atsaka:

23.1. Cēsu novada Uzņēmējdarbības un tūrisma pārvalde atļaujas ielu tirdzniecībai Cēsu pilsētā;

23.2. Cēsu novada apvienības pārvaldes atļaujas ielu tirdzniecībai un/vai tirdzniecības organizēšanai publisko pasākumu laikā attiecīgās apvienības pārvaldes teritorijā;

23.3. Cēsu novada pašvaldības iestāde "Kultūras pārvalde" atļaujas ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publisko pasākumu laikā Cēsu pilsētā.

24. Ielu tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ir tiesīgs iesniegt iesniegumu brīvā formā, iekļaujot šajos Noteikumos norādīto informāciju konkrētajā gadījumā vai izmantojot Pašvaldības izstrādātos iesniegumu paraugus, kas atrodami Pašvaldības tīmekļvietnes internetā www.cesis.lv sadaļā "Pakalpojumi".

25. Atļauja ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta piecu darba dienu laikā tikai pēc Pašvaldības nodevas samaksas, kas noteiktas šo Noteikumu 2. pielikumā. Ja ielu tirdzniecības atļauja vai tirdzniecības organizēšanas atļauja nepieciešama ātrāk nekā piecu darba dienu laikā, ir jāiesniedz nodevas samaksu apliecinošs dokuments.

26. Atļauju ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

27. Ja atbilstoši Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumam pasākuma rīkošanai jāsaņem Pašvaldības saskaņojums, atļauja ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai pasākuma laikā ir derīga, ja izsniegts saskaņojums publiska pasākuma rīkošanai.

28. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība, Pašvaldības nodevu par katru pieteikto vietu, atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam, maksā tirdzniecības organizators. Ielu tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā tirdzniecības vietā vienlaicīgi nevar tikt piemērota pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

29. Ja ielu tirdzniecības dalībnieks gada laikā no attiecīgās atļaujas saņemšanas iesniedz Pašvaldībai iesniegumu atkārtotas atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai Pašvaldības administratīvajā teritorijā tajās pašās preču grupās, iesniegumā nenorāda informāciju par preču grupām, kā arī iesniegumam pievienojamie dokumenti atkārtoti nav jāiesniedz, ja:

29.1. nav mainījusies faktiskā situācija;

29.2. nav beidzies attiecīgo institūciju izsniegtais saskaņojuma termiņš;

29.3. darbība norisinās nepārtraukti.

30. Noteikumu 24. punktā minētajā gadījumā tirdzniecības dalībnieks iesniegumā atkārtotas atļaujas saņemšanai apliecina, ka nav mainījusies iepriekš sniegtā informācija.

31. Cēsu Vecpilsētas teritorijā, kura norādīta šo Noteikumu 1. pielikumā aizliegts piestāt (maršruta pieturas punkts) pārvietojamam mazumtirdzniecības punktam ielu tirdzniecībā, ārpus publiskajiem pasākumiem.

32. Īslaicīga rakstura ielu tirdzniecība un tirdzniecības organizēšana ārpus pasākumiem ir atļauta tādā vietā vai adresē, ja tās izvietojums atbilst Pašvaldības apstiprinātās ielu tirdzniecība vietu izvietojumam, ievērojot šādus nosacījumus:

32.1. Tirdzniecība tiek veikta ne ilgāk kā trīs dienas ar tirdzniecības norises starplaiku ne mazāku kā četras dienas, tirdzniecībai kalendārajā gadā nepārsniedzot 60 (sešdesmit) dienas, ja tiek realizēta pašu audzētas, pārstrādātas un ražotas pārtikas preces, pašu izgatavotas amatniecības vai mākslas darinājumi, u.c. preces, taču ņemot vērā Noteikumos noteiktos ierobežojumus. Aprēķinot pieļaujamo dienu skaitu attiecīgajā vietā vai adresē, tiek ņemts vērā arī jau izmantoto dienu skaits attiecīgā kalendārā gada ietvaros atbilstoši 24. punktā noteiktajam;

32.2. Tirdzniecība tiek veikta ne ilgāk kā trīs dienas ar tirdzniecības norises starplaiku ne mazāku kā četras dienas, tirdzniecībai kalendārajā gadā nepārsniedzot 24 (divdesmit četras) dienas. Aprēķinot pieļaujamo dienu skaitu attiecīgajā vietā vai adresē, tiek ņemts vērā arī jau izmantoto dienu skaits attiecīgā kalendārā gada ietvaros atbilstoši 30.1. punktā noteiktajam.

33. Lai saņemtu atļauju īslaicīga rakstura ielu tirdzniecībai vai atļauju īslaicīga rakstura ielu tirdzniecības organizēšanai, kas norādīta 32.1. un 32.2. punktā, jāņem vērā Noteikumu 18. vai 21. punkta nosacījumi.

34. Pašvaldībai ir tiesības sniegtās informācijas patiesumu pārbaudīt tai pieejamās valsts informācijas sistēmās.

IV. Kārtība, kādā ar pašvaldību tiek saskaņota jaunas ielu tirdzniecības vietas iekārtošana

35. Lai saskaņotu jaunas ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu šādus dokumentus:

35.1. iesniegumu, kurā norāda:

35.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto dzīvesvietas adresi vai juridiskai personai nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu un juridisko adresi;

35.1.2. realizējamo preču grupas;

35.1.3. paredzēto tirdzniecības norises vietu, ilgumu un laiku;

35.2. tirdzniecības vietas projekta dokumentāciju, kurā ietverts vismaz:

35.2.1. provizoriskais objekta izvietojums kartē, norādot aizņemamās teritorijas platību, izmērus, gājējiem paredzētās teritorijas platumu, ja tirdzniecības vieta izvietota gājēju zonā;

35.2.2. Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās vizuālais risinājums un vietas fotofiksācija, izņemot gadījumus, kad tirdzniecība tiek veikta no pārvietojama mazumtirdzniecības punkta;

35.3. speciālās atļaujas (licences), ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kopiju;

35.4. ja plānota tirdzniecība ar pārtikas produktiem, dokumenta, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, kopiju;

35.5. fiziska persona iesniedz zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja ir pieteikta tirdzniecība ar pašu ražotu lauksaimniecības produkciju;

35.6. tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmuma dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai reģistrētu kvīšu esamību;

35.7. rakstisks saskaņojums ar nekustamā īpašuma, uz kura tiek ierosināta ielu tirdzniecības vieta vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta pieturvietu izveide, īpašnieku vai tiesisko valdītāju par ielu tirdzniecības vietas izveidi, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir Pašvaldība.

36. Lēmumu par jaunas ielu tirdzniecības vietas izveidi vai izveides atteikšanu, pieņem Cēsu novada Attīstības un teritorijas plānošanas komisija.

V. Alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnēs vai izbraukuma tirdzniecībā publisko pasākumu laikā, saskaņošanas kārtība