← Geldende tekst · Geschiedenis

Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 4 oktober 2021, kenmerk 3259137-1007923-J, houdende regels met betrekking tot het verstrekken van een specifieke uitkering voor activiteiten ten behoeve van de vastgoedtransitie van de gesloten jeugdhulp, de ombouw van separeerruimten in de gesloten jeugdhulp en vastgoedtransitie van open driemilieusvoorzieningen (Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie residentiële jeugdhulp 2021)

Geldende tekst a fecha 2023-07-01

Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

Artikel 1. Definities
Artikel 2. Toepasselijkheid Kaderregeling en Awb
1.

Op deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.

2.

Op deze regeling zijn de artikelen 4:35, 4:46, 4:48 tot en met 4:50, 4:56 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.

Artikel 3. Open driemilieusvoorzieningen
1.

In deze regeling wordt onder een open driemilieusvoorziening verstaan een jeugdhulpaanbieder, bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet:

2.

De volgende organisaties vallen niet onder de definitie van een open driemilieusvoorziening:

Artikel 4. Activiteiten waarvoor een uitkering kan worden verstrekt
1.

De minister kan op aanvraag een uitkering verstrekken aan een coördinerende gemeente voor activiteiten die:

2.

De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, onder a en c, omvatten of zijn ondersteunend aan:

Artikel 5. Hoogte van de uitkering
1.

Een uitkering op grond van deze regeling bestaat uit de werkelijke kosten van de verschillende categorieën van activiteiten, bedoeld in artikel 4, tot ten hoogste het volgende bedrag:

Coördinerende gemeente Maximumbedrag activiteiten vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp (artikel 4, eerste lid, onder a) Maximumbedrag activiteiten ombouw van separeerruimten of relationele beveiliging (artikel 4, eerste lid, onder b) Maximumbedrag activiteiten vastgoedtransitie open driemilieusvoorzieningen (artikel 4, eerste lid, onder c)
a. Groningen € 2.359.155 € 352.113 € 700.615
b. Leeuwarden € 1.078.470 € 160.966 € 2.973.342
c. Castricum € 943.662 € 140.845
d. Velsen € 2.291.751 € 342.052
e. Ermelo € 539.235 € 80.483
f. Amsterdam € 2.156.942 € 321.932 € 2.887.902
g. Utrecht € 4.752.012 € 709.256 € 4.750.513
h. Arnhem € 3.437.626 € 513.079 € 12.183.869
i. Rotterdam € 10.245.473 € 1.529.175 € 6.596.036
j. Roosendaal € 2.123.239 € 316.901
k. Roermond € 3.572.435 € 533.199 € 4.323.308
l. Assen € 615.174
m. Enschede € 4.220.779
n. Tilburg € 10.748.462
2.

De kosten gemoeid met de activiteiten die omvatten of ondersteunend zijn aan activiteiten, bedoeld in artikel 4, tweede lid, onder a en b, mogen gezamenlijk maximaal 5% bedragen van de verstrekte uitkering voor activiteiten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, of van de verstrekte uitkering voor activiteiten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c.

3.

De kosten gemoeid met de activiteiten die omvatten of ondersteunend zijn aan activiteiten, bedoeld in artikel 4, tweede lid, onder c, bedragen ten hoogste € 15.000 voor een open driemilieusvoorziening met één accommodatie, te vermeerderen met ten hoogste € 5.000 voor elke extra accommodatie open driemilieusvoorziening die de desbetreffende instelling in exploitatie heeft.

Artikel 6. Uitkeringsplafond
1.

Het uitkeringsplafond voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a bedraagt € 33.500.000.

2.

Het uitkeringsplafond voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder b bedraagt € 5.000.000.

3.

Het uitkeringsplafond voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c bedraagt € 50.000.000.

Artikel 7. Aanvraag tot verlening
1.

De aanvraag tot verlening van een uitkering voor de activiteiten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, kan uiterlijk worden ingediend op 15 oktober 2020.

2.

De aanvraag tot verlening van een uitkering voor de activiteiten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder b en c, kan uiterlijk worden ingediend op 22 oktober 2021.

3.

Voor de aanvraag wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.

4.

In de aanvraag committeert de coördinerende gemeente zich aan:

5.

De aanvraag voor een uitkering voor de activiteiten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, gaat vergezeld van een instemmingsverklaring van het bestuur van de instelling gesloten jeugdhulp waarvoor de gemeente de coördinerende rol vervult.

Artikel 8. Verlening en bevoorschotting
1.

De minister beslist binnen 9 weken na de datum, bedoeld in artikel 7, tweede en derde lid.

2.

Het besluit tot verlening van de uitkering vermeldt in elk geval de activiteiten waarvoor de uitkering wordt verleend, het bedrag van de uitkering, de periode waarvoor de uitkering wordt verleend en de wijze waarop de verantwoording plaatsvindt.

3.

De minister verleent bij het besluit tot verlening een voorschot van 100% dat in één keer wordt betaald.

Artikel 9. Verplichtingen algemeen
1.

De coördinerende gemeente informeert de minister op verzoek over de voortgang van de vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp, de vastgoedtransitie open driemilieusvoorzieningen, of de ombouw separeerruimten of relationele beveiliging en de activiteiten die hiervoor ondernomen worden.

2.

De coördinerende gemeente meldt onverwijld schriftelijk aan de minister indien aannemelijk is dat het te realiseren resultaat van de uitkering, de vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp, de vastgoedtransitie open driemilieusvoorzieningen, of de ombouw separeerruimten of relationele beveiliging, niet, niet tijdig of niet geheel wordt verricht.

Artikel 10. Verplichtingen vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp
1.

De coördinerende gemeente die een uitkering ontvangt voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, draagt er zorg voor dat uiterlijk op 1 april 2021 een plan van aanpak vastgesteld is ten aanzien van de jeugdregio’s en de accommodaties gesloten jeugdhulp waarvoor de desbetreffende gemeente coördinerende gemeente is, zoals volgt uit Bijlage 1, met in ieder geval de volgende elementen:

2.

De coördinerende gemeente die een uitkering ontvangt voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, draagt er zorg voor dat de accommodaties gesloten jeugdhulp waarvoor de desbetreffende gemeente coördinerende gemeente is, zoals volgt uit Bijlage 1, uiterlijk op de in het plan van aanpak genoemde datum, bedoeld in het eerste lid, beschikt over een strategisch vastgoedplan.

3.

De coördinerende gemeente die een uitkering ontvangt voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, draagt er zorg voor dat uiterlijk op de in het plan van aanpak genoemde datum, bedoeld in het eerste lid, een bovenregionaal plan is vastgesteld.

Artikel 11. Verplichtingen vastgoedtransitie open driemilieusvoorzieningen
1.

De coördinerende gemeente die een uitkering ontvangt voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c, draagt er zorg voor dat deze voor 1 juni 2022 beschikt over een bovenregionaal plan dat betrekking heeft op de accommodaties open driemilieusvoorzieningen waarvoor de desbetreffende gemeente coördinerende gemeente is, zoals vermeld in Bijlage 2.

2.

Op het moment dat het niet haalbaar is voor de coördinerende gemeente die een uitkering heeft ontvangen voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c, voor 1 juni 2022 te beschikken over een bovenregionaal plan, als bedoeld in het eerste lid, vraagt de coördinerende gemeente uitstel aan de minister, vergezeld van een nieuwe datum waarop de coördinerende gemeente beschikt over een bovenregionaal plan.

3.

De coördinerende gemeente die een uitkering ontvangt voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c, draagt er zorg voor dat deze uiterlijk op 1 december 2022 beschikt over een strategisch vastgoedplan die betrekking heeft op de accommodaties open driemilieusvoorzieningen waarvoor de desbetreffende gemeente coördinerende gemeente is, zoals vermeld in Bijlage 2.

4.

Op het moment dat het niet haalbaar is voor de coördinerende gemeente die een uitkering heeft ontvangen voor activiteiten bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder c, voor 1 december 2022 te beschikken over strategisch vastgoedplan als bedoeld in het derde lid, dient de coördinerende gemeente uitstel aan te vragen vergezeld van een nieuwe datum waarop de coördinerende gemeente beschikt over het strategisch vastgoedplan.

Artikel 12. Verantwoording
1.

De coördinerende gemeente legt verantwoording af over de besteding van de uitkering op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.

2.

De coördinerende gemeente vraagt uiterlijk op 15 juli na afloop van het kalenderjaar waarin de activiteiten waarvoor de uitkering is verleend zijn verricht, de vaststelling aan door verantwoordingsinformatie aan de minister te verstrekken op de wijze bedoeld in het eerste lid.

3.

Daar waar sprake is van overdracht van middelen van een medeoverheid naar een andere medeoverheid is SiSa tussen medeoverheden van toepassing, conform artikel 17a, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet.

Artikel 13. Vaststelling en terugvordering
1.

De minister besluit uiterlijk 37 weken na ontvangst van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 12, tweede lid, over de vaststelling van de uitkering.

2.

De minister stelt de uitkering vast tot ten hoogste het bedrag dat is bepaald in het besluit tot verlening, tenzij:

3.

Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast, aan de hand van de gegevens die tot het besluit tot vaststelling beschikbaar zijn gesteld.

Artikel 14. Hardheidsclausule

De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 15. Intrekking specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020

De Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020 wordt ingetrokken.

Artikel 16. Overgangsbepaling

De Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020 blijft voor zover niet anders is bepaald van toepassing op uitkeringen die voor inwerkingtreding van deze regeling zijn verleend op grond van de Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020.

Artikel 17. Inwerkingtreding en vervaldatum

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 september 2028 met dien verstande dat deze regeling van toepassing blijft op de uitkeringen die op grond van deze regeling zijn verstrekt.

Artikel 18. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie residentiële jeugdhulp 2021.

Bijlage 1. Regio-indeling met aanbieders en coördinerende gemeenten

Bovenregionaal gebied Instellingen gesloten jeugdhulp Jeugdregio’s met bovenaan de accounthoudende regio Coördinerende gemeente
Zuid-Oost Via Jeugd Icarus Zuid-Limburg Roermond
Zuid-Oost Via Jeugd Icarus Noord-Limburg Roermond
Zuid-Oost Via Jeugd Icarus Midden-Limburg West Roermond
Zuid-Oost Via Jeugd Icarus Midden-Limburg Oost Roermond
Zuid-Oost Bijzonder Jeugdwerk OGH Zuid Oost Brabant Roermond
Zuid-Oost Bijzonder Jeugdwerk OGH Noordoost Brabant Roermond
Zuid-Oost Bijzonder Jeugdwerk OGH Midden Brabant Roermond
Zuid-West Via Jeugd Almata West Brabant West Roosendaal
Zuid-West Via Jeugd Almata West-Brabant-Oost Roosendaal
Zuid-West Via Jeugd Almata Zeeland Roosendaal
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Rotterdam Rijnmond Rotterdam
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Holland Rijnland Rotterdam
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Haaglanden Rotterdam
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Zuid-Holland-Zuid Rotterdam
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Midden-Holland Rotterdam
Zuid-Holland Horizon Schakenbosch Holland Rijnland Rotterdam
Noord-Holland Horizon Antonius Noord-Kennemerland Castricum
Noord-Holland Horizon Antonius Kop van Noord-Holland Castricum
Noord-Holland Horizon Antonius West-Friesland Castricum
Noord-Holland Parlan Zuid-Kennemerland Velsen
Noord-Holland Parlan Midden-Kennemerland Velsen
Noord-Holland Levvel Amsterdam-Amstelland Amsterdam
Noord-Holland Levvel Haarlemmermeer Amsterdam
Noord-Holland Levvel Zaanstreek-Waterland Amsterdam
Noord-Holland Levvel Gooi- en Vechtstreek Amsterdam
Noord-Holland Levvel Haarlemmermeer Amsterdam
Utrecht Flevoland Pluryn Utrecht Utrecht
Utrecht Flevoland Pluryn Utrecht West Utrecht
Utrecht Flevoland Pluryn Flevoland Utrecht
Utrecht Flevoland Pluryn Lekstroom Utrecht
Utrecht Flevoland Pluryn Zuidoost-Utrecht Utrecht
Utrecht Flevoland Pluryn Eemland Utrecht
Oost OGH Centraal Gelderland Arnhem
Oost OGH Rijk van Nijmegen Arnhem
Oost OGH Achterhoek Arnhem
Oost OGH Rivierenland Arnhem
Oost OGH Food Valley Arnhem
Oost OGH Middel IJssel – Oost Veluwe Arnhem
Oost OGH IJsselland Arnhem
Oost OGH Twente Arnhem
’s Heerenloo Noord-Veluwe Ermelo
Noord Elker Groningen Groningen
Noord Elker Drenthe Groningen
Noord Jeugdhulp Friesland Friesland Leeuwarden

Bijlage 2. Regio-indeling met open driemilieusvoorzieningen en coördinerende gemeenten

Bovenregionaal gebied Open driemilieus voorzieningen Jeugdregio’s Coördinerende gemeente
Zuid-Oost – Koraal groep (deels) – Mutsaersstichting – Rubicon – Xonar Zuid-Limburg Roermond
Zuid-Oost – Koraal groep (deels) – Mutsaersstichting – Rubicon – Xonar Noord-Limburg Roermond
Zuid-Oost – Koraal groep (deels) – Mutsaersstichting – Rubicon – Xonar Midden-Limburg West Roermond
Zuid-Oost – Koraal groep (deels) – Mutsaersstichting – Rubicon – Xonar Midden-Limburg Oost Roermond
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis West Brabant West Tilburg
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis West-Brabant-Oost Tilburg
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis Zuid Oost Brabant Tilburg
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis Noordoost Brabant Tilburg
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis Midden Brabant Tilburg
Zuid-West – Via Jeugd/Almata – Amarant – Bijzonder Jeugdwerk – Combinatie Jeugdzorg – GGZ Breburg – Juvent – Kind en jeugd Lunet Zorg – Koraal groep (deels) – Oosterpoort – Reinier van Arkel – Sterk Huis Zeeland Tilburg
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Rotterdam Rijnmond Rotterdam
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Holland Rijnland Rotterdam
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Haaglanden Rotterdam
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Zuid-Holland-Zuid Rotterdam
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Midden-Holland Rotterdam
Zuid-Holland – Enver – Ihub (deels) – Ipse de Bruggen – Jeugdformaat – ’s Heerenloo (deels) Holland Rijnland Rotterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Noord-Kennemerland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Kop van Noord-Holland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) West-Friesland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Zuid-Kennemerland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Midden-Kennemerland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Amsterdam-Amstelland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Haarlemmermeer Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Zaanstreek-Waterland Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Gooi- en Vechtstreek Amsterdam
Noord-Holland – GGZ Noord-Holland Noord – Kenter – Levvel – Parlan – Prinsenstichting – ’s Heerenloo (deels) Haarlemmermeer Amsterdam
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Utrecht Utrecht
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Utrecht West Utrecht
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Flevoland Utrecht
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Lekstroom Utrecht
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Zuidoost-Utrecht Utrecht
Utrecht Flevoland – Leger des Heils – Pluryn (deels) – Triade Vitree Eemland Utrecht
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Centraal Gelderland Arnhem
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Rijk van Nijmegen Arnhem
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Achterhoek Arnhem
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Rivierenland Arnhem
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Food Valley Arnhem
Gelderland – D3 – Ihub (deels) – Pactum – Pluryn (deels) – ’s Heeren Loo (deels) Noord-Veluwe Arnhem
Overijssel – Ambiq – Jarabee – Pluryn (deels) – Trias Jeugdhulp Middel IJssel – Oost Veluwe Enschede
Overijssel – Ambiq – Jarabee – Pluryn (deels) – Trias Jeugdhulp IJsselland Enschede
Overijssel – Ambiq – Jarabee – Pluryn (deels) – Trias Jeugdhulp Twente Enschede
Noord – Elker Groningen Groningen
Noord - Yorneo Drenthe Assen
Noord – Alliade – Fier – Jeugdhulp Friesland Friesland Leeuwarden

Deze regeling zal (met de toelichting) in de Staatscourant worden geplaatst.