LegalizeBeleidsregel van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit voor het aanbieden van kansspelen op afstand zonder vergunning (01.403.400 Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026)
gelet op artikelen 35a en 35b van de Wet op de kansspelen en artikelen 4:81 en 5:46, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
heeft besloten de volgende beleidsregel vast te stellen met betrekking tot het bepalen van de hoogte van bestuurlijke boetes voor het aanbieden van kansspelen op afstand zonder daarvoor verleende vergunning van de Kansspelautoriteit:
Paragraaf 1. Definities en toepassing
Artikel 1. Definities
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- boete: bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 5:40, eerste lid, van de Awb;
- brutospelresultaat: het verschil tussen de ontvangen inzetten en hetgeen anders dan als inzet ontvangen is voor het geven van gelegenheid tot deelneming aan kansspelen en de ter beschikking gestelde prijzen;
- Kansspelautoriteit: raad van bestuur van de kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 33a van de Wok;
- Wok: Wet op de kansspelen.
Artikel 2. Toepassing
Deze beleidsregel is van toepassing op aanbieders die kansspelen op afstand aanbieden zonder daarvoor verleende vergunning van de Kansspelautoriteit.
Artikel 3. Overtreding
Het aanbieden van kansspelen op afstand zonder daarvoor verleende vergunning van de Kansspelautoriteit is een overtreding van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok.
Paragraaf 2. De boete voor het aanbieden van kansspelen op afstand zonder daarvoor verleende vergunning van de Kansspelautoriteit
Artikel 4. Opbouw van de boete
De boete bestaat in ieder geval uit een basisboete.
De in het eerste lid bedoelde basisboete kan worden verhoogd als er sprake is van boeteverhogende omstandigheden, dan wel worden verlaagd als er sprake is van boeteverlagende omstandigheden.
Artikel 5. Berekening van de hoogte van de boete
De berekening van de hoogte van de boete is mede afhankelijk van het brutospelresultaat dat de overtreder in Nederland heeft behaald in het boekjaar voorafgaande aan het boetebesluit.
Als het brutospelresultaat dat de overtreder in Nederland heeft behaald in het boekjaar voorafgaande aan het boetebesluit:
- a. minder is dan € 800.000,– wordt de hoogte van de boete berekend aan de hand van vaste bedragen; of
- b. € 800.000,– of meer is, wordt de hoogte van de boete in beginsel berekend aan de hand van dit brutospelresultaat.
Artikel 6. Schatting
Als de Kansspelautoriteit het brutospelresultaat dat de overtreder in Nederland heeft behaald in het boekjaar voorafgaande aan het boetebesluit niet op grond van door de overtreder verstrekte informatie of andere bronnen kan bepalen, of als deze informatie onvolledig of onvoldoende betrouwbaar is, kan de Kansspelautoriteit hiervan een schatting maken.
Artikel 7. Het brutospelresultaat is minder dan € 800.000,–
Als het brutospelresultaat dat de overtreder in Nederland heeft behaald in het boekjaar voorafgaande aan het boetebesluit minder is dan € 800.000,– is de in artikel 4, eerste lid, bedoelde basisboete € 800.000,–.
Artikel 8. Het brutospelresultaat is € 800.000,– of meer
Als het brutospelresultaat dat de overtreder in Nederland heeft behaald in het boekjaar voorafgaande aan het boetebesluit € 800.000,– of meer is, is de in artikel 4, eerste lid, bedoelde basisboete 100% van dit brutospelresultaat.
Paragraaf 3. Boeteverhogende omstandigheden
Artikel 9. Recidive
Als er sprake is van recidive, verdubbelt de Kansspelautoriteit de in artikel 4, eerste lid, bedoelde basisboete.
Artikel 10. Verhoging van de boete
De Kansspelautoriteit kan de in artikel 4, eerste lid, bedoelde basisboete verhogen als er sprake is van één of meer van de in artikel 11 genoemde boeteverhogende omstandigheden.
In afwijking van het eerste lid kunnen ook andere, op dit moment nog niet voorziene, omstandigheden leiden tot een verhoging van de in artikel 4, eerste lid, bedoelde basisboete.
Artikel 11. Boeteverhogende omstandigheden
De Kansspelautoriteit hanteert in ieder geval de volgende boeteverhogende omstandigheden:
| Omschrijving | Vast bedrag | Percentage | |
|---|---|---|---|
| A | Gerichtheid op minderjarigen of andere kwetsbare groepen | € 400.000,– | 50 |
| B | Ontbreken zichtbare en adequate leeftijdsverificatie | € 400.000,– | 50 |
| C | Aanbod verboden spellen of weddenschappen | € 160.000,– | 20 |
| D | Onjuiste of irrelevante mededelingen over vergunningen | € 160.000,– | 20 |
| E | Reclame door rolmodellen en influencers | € 80.000,– | 10 |
| F | Inactiviteitskosten | € 80.000,– | 10 |
| G | Autoplay en/of turboplay | € 80.000,– | 10 |
| H | Ontbreken informatie verslavingspreventie | € 80.000,– | 10 |
| I | Ontbreken speellimieten of vooringevulde speellimieten | € 80.000,– | 10 |
| J | Hoogte van stortingen | € 80.000,– | 10 |
| K | Manier van stortingen | € 80.000,– | 10 |
| L | Voorwaarden van prijzen | € 80.000,– | 10 |
| M | Duaal karakter | € 80.000,– | 10 |
| N | De speler kan niet vrijelijk over zijn saldo beschikken | € 80.000,– | 10 |
| O | Bijzondere omstandigheden | Afhankelijk van feiten en omstandigheden | Afhankelijk van feiten en omstandigheden |
Paragraaf 4. Slotbepalingen
Artikel 12. Afronding boetebedragen
Op grond van deze beleidsregel vastgestelde boetes worden als volgt naar beneden afgerond:
- a. boetes tot € 1.000.000,– op een veelvoud van € 1.000,–;
- b. boetes van € 1.000.000,– tot € 5.000.000,– op een veelvoud van € 10.000,–;
- c. boetes vanaf € 5.000.000,– op een veelvoud van € 50.000,–.
Artikel 13. Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
Artikel 14. Intrekking
De Boetebeleidsregels illegaal aanbod kansspelen op afstand 2021 (Staatscourant 2021, 41413) worden ingetrokken.
Artikel 15. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026.
Deze beleidsregel zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.