LegalizeRozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska zarządza się, co następuje:
§ 1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do:
1) udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska, zwanej dalej „pomocą”, w sektorach:
hutnictwa żelaza i stali,
górnictwa węgla,
budownictwa okrętowego,
włókien syntetycznych,
rybołówstwa i akwakultury,
rolnictwa w zakresie działalności związanej z produkcją pierwotną produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
działalności związanej z wytwarzaniem i obrotem produktami mającymi imitować lub zastępować mleko i przetwory mleczne, o których mowa w rozporządzeniu Rady WE nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzeniu o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) ;
2) dużych projektów inwestycyjnych, w przypadku których całkowita wartość zamierzonej pomocy zsumowanej z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis ze wszystkich źródeł przekracza 75% maksymalnej kwoty pomocy, jaką można przeznaczyć na inwestycję o kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości 100 000 000 euro przy zastosowaniu intensywności pomocy określonej w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej .
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) dużym projekcie inwestycyjnym - oznacza to projekt, o którym mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej;
2) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) .
§ 3.
Pomoc może być udzielana, jeżeli jest przeznaczana na:
1) dostosowanie istniejących instalacji do wymogów najlepszych dostępnych technik w rozumieniu art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w szczególności na dostosowanie do wymogów ochrony środowiska istniejących instalacji, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości ;
2) ochronę wód przed zanieczyszczeniem, w szczególności na dostosowanie instalacji, urządzeń i warunków prowadzenia działalności do wymogów ochrony środowiska określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne ;
3) redukcję emisji ze źródeł spalania paliw, w szczególności na dostosowanie do wymogów ochrony środowiska źródeł spalania paliw o mocy od 50 MW;
4) gospodarkę odpadami, w szczególności na realizację inwestycji i programów, związanych z istniejącymi instalacjami, przyczyniających się do rozwiązywania problemów w gospodarowaniu odpadami przemysłowymi lub niebezpiecznymi zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ;
5) zaopatrzenie w wodę;
6) poprawę stanu bezpieczeństwa istniejących urządzeń wodnych;
7) poprawę jakości paliw i technologii silnikowych;
8) zastosowanie technologii zapewniających czystszą i energooszczędną produkcję oraz oszczędzanie surowców;
9) odnawialne źródła energii;
10) ograniczenie emisji lotnych związków organicznych;
11) monitoring zanieczyszczeń środowiska;
12) składowanie odpadów;
13) zagospodarowanie odpadów powstałych w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
§ 4.
Stosowanie warunków udzielania pomocy, określonych w rozporządzeniu, zwalnia z obowiązku notyfikacji do Komisji Europejskiej projektu takiej pomocy.
§ 5.
Pomoc może być udzielana na realizację inwestycji będącej nową inwestycją.
Za nową inwestycję uznaje się:
1) inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z tworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzanie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie, lub
2) nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zlikwidowane lub zostałoby zlikwidowane, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.
Za nową inwestycję nie uznaje się:
1) inwestycji prowadzącej jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych;
2) nabycia udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.
W ramach pomocy mogą być wspierane następujące rodzaje inwestycji:
1) zmiany technologii służące eliminowaniu szkodliwych oddziaływań i uciążliwości przez zapobieganie emisjom do środowiska;
2) zmiany technologii służące zmniejszeniu zapotrzebowania na energię, wodę oraz surowce, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania ciepła odpadowego oraz ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów;
3) zmiany technologii ukierunkowane na ograniczenie wielkości emisji niektórych substancji i energii do poziomu określonego w przepisach prawa krajowego i w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących ochrony środowiska oraz w dokumentach referencyjnych najlepszych dostępnych technik udostępnionych na stronie internetowej administrowanej przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw środowiska;
4) inwestycje w urządzenia lub instalacje ograniczające emisje do środowiska, których zastosowanie jest niezbędne dla osiągnięcia standardów emisyjnych lub granicznych wielkości emisji charakteryzujących najlepsze dostępne techniki, gdy redukcje emisji osiągalne przez zmiany technologii i inne zmiany w sposobie funkcjonowania przedsiębiorstwa nie są w tym zakresie wystarczające;
5) budowa lub przebudowa oczyszczalni lub podczyszczalni ścieków;
6) budowa lub przebudowa systemów kanalizacji;
7) budowa lub przebudowa instalacji wykorzystywanych w prowadzonej w przedsiębiorstwie działalności, w celu osiągnięcia wymaganych standardów jakości odprowadzanych ścieków;
8) rozbudowa lub przebudowa obiektów spalania paliw i systemów ciepłowniczych;
9) przebudowa urządzeń lub wyposażenie obiektów spalania paliw w urządzenia lub instalacje do ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych;
10) konwersja obiektów spalania paliw na rozwiązania przyjazne środowisku;
11) inwestycje w produkcję skojarzoną energii elektrycznej i ciepła;
12) budowa lub przebudowa instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów o charakterze regionalnym lub ponadlokalnym, zgodnie z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami;
13) budowa lub przebudowa urządzeń do odzysku, w szczególności recyklingu, lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych i poużytkowych;
14) budowa lub przebudowa instalacji do przekształcania odpadów w celu ułatwienia ich magazynowania i transportu oraz przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania;
15) budowa lub przebudowa instalacji do zbierania odpadów, w szczególności odpadów niebezpiecznych;
16) rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów;
17) rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu zapewnienia właściwego ewidencjonowania odpadów;
18) budowa lub przebudowa elektrowni kondensacyjnych przez stosowanie bloków energetycznych opalanych węglem kamiennym o sprawności nominalnej co najmniej 45%, węglem brunatnym o sprawności nominalnej co najmniej 43,5% lub stosowanie jednostek parowo-gazowych o sprawności nominalnej co najmniej 55%;
19) budowa lub przebudowa stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych, pompowni;
20) przebudowa urządzeń wodnych w celu poprawy stanu bezpieczeństwa;
21) zmiany technologii produkcji paliw w celu poprawy ich jakości;
22) budowa lub przebudowa instalacji służących ograniczeniu zawartości siarki w produktach naftowych;
23) budowa lub przebudowa instalacji służących produkcji biopaliw, biokomponentów lub innych paliw odnawialnych;
24) wymiana lub przebudowa silników wraz z oprzyrządowaniem do spalania paliw, w tym alternatywnych w stosunku do ropopochodnych;
25) doposażenie baz transportowych w urządzenia służące zmniejszeniu oddziaływania na środowisko taboru komunikacji publicznej;
26) inwestycje służące oszczędzaniu energii, w tym wymiana wyposażenia na energooszczędne;
27) zastosowanie ogniw paliwowych;
28) budowa lub przebudowa elektrowni wodnych o nominalnej mocy elektrycznej do 10 MW;
29) budowa elektrowni wiatrowych;
30) budowa lub przebudowa instalacji wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem biomasy lub związanych ze współspalaniem;
31) budowa lub przebudowa źródeł wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, z wykorzystaniem biogazu uzyskiwanego w procesie fermentacji metanowej;
32) budowa lub przebudowa infrastruktury przyłączeniowej, niezbędnej do odbioru i przesyłu energii elektrycznej lub ciepła ze źródeł odnawialnych, oraz urządzeń związanych z automatyką tych systemów;
33) budowa lub przebudowa instalacji pozyskiwania lub wykorzystania energii wód termalnych;
34) zastosowanie kolektorów słonecznych lub ogniw fotowoltaicznych;
35) budowa nowych lub przystosowanie istniejących instalacji energetycznych do wykorzystywania metanu pochodzącego z odmetanowania kopalń węgla kamiennego i szybów wydobywczych ropy naftowej;
36) zastosowanie pomp ciepła;
37) budowa linii technologicznych służących do produkcji urządzeń przetwarzających energię odnawialnych źródeł w energię elektryczną, cieplną lub urządzeń produkujących biopaliwa;
38) budowa instalacji do odzysku energii odpadowej;
39) przebudowa zbiorników i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów naftowych;
40) hermetyzacja urządzeń i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów naftowych;
41) przebudowa stacji benzynowych w celu ograniczenia emisji węglowodorów do środowiska;
42) przebudowa instalacji lub zmiana technologii prowadząca do ograniczenia lub wyeliminowania emisji lotnych związków organicznych;
43) zakup aparatury do badań i pomiarów zanieczyszczeń środowiska;
44) zakup urządzeń służących ograniczaniu ilości i objętości odpadów unieszkodliwianych przez składowanie, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji;
45) budowa wydzielonych części składowiska przeznaczonych na składowanie odpadów niebezpiecznych, których składowanie jest dopuszczalne;
46) budowa magazynów odpadów niebezpiecznych wysegregowanych z odpadów przyjętych na składowisko odpadów;
47) budowa instalacji służących odgazowaniu składowisk odpadów;
48) budowa instalacji służących gromadzeniu odcieków i ich oczyszczaniu lub podczyszczaniu w stopniu umożliwiającym odpowiednio przyjęcie na oczyszczalnię lub odprowadzenie do wód lub do ziemi;
49) budowa instalacji oraz zakup urządzeń do zbierania i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także gospodarowania odpadami powstałymi w wyniku demontażu tych pojazdów.
§ 6.
Pomoc może być udzielana w formie:
1) dotacji, w tym dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, lub
2) oprocentowanych pożyczek, lub
3) częściowych umorzeń oprocentowanych pożyczek.
Pożyczki i kredyty, o których mowa w ust. 1, muszą być zabezpieczone w sposób gwarantujący zwrot pełnej kwoty pożyczki lub kredytu wraz z odsetkami, biorąc pod uwagę całkowitą wartość wierzytelności oraz sytuację finansową przedsiębiorstwa.
§ 7.
Pomoc może zostać udzielona, jeżeli przed rozpoczęciem inwestycji został złożony wniosek o pomoc i wnioskodawca uzyskał potwierdzenie w postaci papierowej lub elektronicznej, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku o pomoc, kwalifikuje się do pomocy.
Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, jest wysyłane przez podmiot udzielający pomocy lub inny podmiot przez niego upoważniony, w terminie do 30 dni od dnia wpływu wniosku o pomoc.
Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy do roszczeń o przyznanie i wypłatę pomocy.
Rozpoczęcie inwestycji następuje przez podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego zobowiązania do zamówienia urządzeń, z wyłączeniem wstępnych studiów wykonalności.
W umowie stanowiącej podstawę udzielenia pomocy mikroprzedsiębiorca, mały i średni przedsiębiorca zobowiązuje się do zapewnienia użytkowania inwestycji przez okres co najmniej trzech lat, a w przypadku innych przedsiębiorców - przez okres co najmniej pięciu lat, od dnia jej przekazania do użytkowania.
§ 8.
Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się koszty poniesione bezpośrednio na:
1) projekt budowlany i wykonawczy;
2) nabycie gruntu i przygotowanie terenu budowy;
3) nabycie lub wykonanie budowli lub budynków;
4) nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami transportu, załadunku lub wyładunku;
5) roboty demontażowe, budowlane oraz związane z instalacją i uruchomieniem urządzeń oraz całego obiektu, pod warunkiem że podczas uruchomienia nie powstaje produkt, który jest sprzedawany;
6) obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją, w tym zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odprowadzania ścieków, ogrodzenie, oświetlenie, zagospodarowanie terenu, urządzenia automatyki i sterowania, aparaturę kontrolno-pomiarową, zaplecze techniczne i laboratoryjne;
7) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:
będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie, w którym jest realizowana inwestycja,
będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych,
będą stanowić aktywa przedsiębiorstwa, w którym jest realizowana inwestycja i pozostaną w nim przez co najmniej pięć lat, a w przypadku przedsiębiorstwa mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy przez co najmniej trzy lata;
8) usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie efektu ekologicznego.
Koszty poniesione na nabycie środków trwałych zalicza się do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, jeżeli środki te są nowe, z wyjątkiem środków trwałych nabywanych przez mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz inwestycji, o której mowa w § 5 ust. 2 pkt 2.
W przypadku gdy przed nabyciem przedsiębiorstwa, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2, na jego środki trwałe udzielono już pomocy publicznej, ceny nabycia tych środków nie zalicza się do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.
Nabycie środków trwałych może nastąpić również w drodze umowy leasingu.
W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing ruchomych środków trwałych, powinna ona zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na przedsiębiorcę po zakończeniu trwania umowy.
W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing nieruchomości, powinien on trwać co najmniej przez okres pięciu lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy - co najmniej przez okres trzech lat - od przewidywanego terminu zakończenia realizacji nowej inwestycji.
W przypadku przedsiębiorcy innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca koszt nabycia wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w ust. 1 pkt 7, uwzględnia się w kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości kosztów, o których mowa w ust. 1.
W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w sektorze transportu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą nie zalicza się kosztów zakupu środków transportu.
Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.