Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 października 2014 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem dalszych tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia dla producentów niektórych owoców i warzyw w związku z zakazem ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa zadania realizowane przez Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, związane z ustanowieniem dalszych tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia dla producentów niektórych owoców i warzyw w związku z zakazem ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej, określonych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1031/2014 z dnia 29 września 2014 r. ustanawiającym dalsze tymczasowe nadzwyczajne środki wsparcia producentów niektórych owoców i warzyw , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1031/2014”.
§ 2.
Agencja realizuje zadania i obowiązki związane z udzielaniem wsparcia, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia nr 1031/2014, zwanego dalej „wsparciem”, w tym przeprowadza kontrole, o których mowa w art. 8 rozporządzenia nr 1031/2014.
§ 3.
Prezes Agencji przekazuje Komisji Europejskiej powiadomienia i informacje, o których mowa w art. 10 rozporządzenia nr 1031/2014.
§ 4.
Wsparcie przysługuje:
1) organizacji producentów owoców i warzyw, uznanej na podstawie odrębnych przepisów i realizującej program operacyjny, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;
2) producentowi owoców i warzyw niebędącemu członkiem organizacji producentów, o której mowa w pkt 1, będącemu producentem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności , który:
posiada gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha, w którym prowadzi uprawę owoców lub warzyw w gruncie, a powierzchnia działki rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, na której prowadzi daną uprawę, wynosi co najmniej 0,1 ha, lub
prowadzi uprawę owoców lub warzyw w ramach działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wsparcie jest udzielane za przeprowadzenie operacji niezbierania plonów lub operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, jeżeli zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu nr 1031/2014.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zamierzający ubiegać się o wsparcie składa do dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę powiadomienie o zamiarze dokonania operacji, z tytułu której przysługuje wsparcie, zwane dalej „powiadomieniem”, nie później niż 7 dni przed dniem planowanego przeprowadzenia operacji.
Powiadomienie zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, zamierzającego ubiegać się o wsparcie;
2) numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, jeżeli został nadany;
3) informacje dotyczące:
ilości produktów objętych planowaną operacją z podziałem na poszczególne rodzaje produktów,
rodzaju operacji i sposobu produkcji, w tym sposobu prowadzenia upraw w gruncie lub pod osłonami;
4) datę planowanego przeprowadzenia operacji;
5) oznaczenie działek ewidencyjnych, na których jest prowadzona uprawa, wraz z podaniem powierzchni uprawy z podziałem na poszczególne rodzaje produktów;
6) inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia i przeprowadzenia kontroli, o których mowa w art. 8 rozporządzenia nr 1031/2014.
Powiadomienie składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
Jeżeli łączna ilość produktów wynikająca z powiadomienia przekracza 300 ton, uznaje się, że łączna ilość produktów wynikająca z tego powiadomienia jest równa 300 tonom, a ilość danego rodzaju produktu wynikająca z tego powiadomienia jest równa iloczynowi ilości tego produktu oraz stosunku 300 ton do łącznej ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia.
Jeżeli ten sam podmiot złożył więcej niż jedno powiadomienie, przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do powiadomienia, którego złożenie spowodowało przekroczenie limitu określonego w ust. 6, z tym że obliczając łączną ilość produktów oraz ilość danego rodzaju produktu, które uznaje się za wynikające z tego powiadomienia, zamiast 300 ton uwzględnia się różnicę między 300 tonami a łączną ilością produktów wynikającą z poprzednio złożonych przez ten podmiot powiadomień.
Powiadomienia złożone przez ten sam podmiot po złożeniu powiadomienia, o którym mowa w ust. 7, nie podlegają rozpatrzeniu i nie są uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.
Jeżeli ilość danego rodzaju produktu wynikająca z powiadomienia w przeliczeniu na powierzchnię uprawy, z której pochodzi ten produkt, jest większa od odpowiedniego dla tego produktu maksymalnego plonu określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia, uznaje się, że ilość ta jest równa iloczynowi powierzchni uprawy, z której pochodzi ten produkt, i odpowiedniego dla tego produktu maksymalnego plonu określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 5.
Maksymalna ilość produktów, która może zostać objęta operacjami niezbierania plonów oraz operacjami wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, za które może przysługiwać wsparcie, wynosi w przypadku produktów, o których mowa:
1) w art. 1 ust. 2 lit. i oraz j rozporządzenia nr 1031/2014 - 18 750 ton;
2) w art. 1 ust. 2 lit. a-h oraz k-m rozporządzenia nr 1031/2014 - 3000 ton.
W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień przekroczy ilość, o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację o:
1) zakończeniu przyjmowania powiadomień dotyczących operacji obejmujących odpowiednią grupę produktów;
2) wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikających z powiadomień złożonych w tym dniu.
Powiadomienie złożone po dniu, o którym mowa w ust. 2, nie podlega rozpatrzeniu i nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.
Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między ilością, o której mowa w ust. 1, a ilością produktów wynikających z powiadomień złożonych przed dniem, o którym mowa w ust. 2, oraz sumy ilości produktów wynikających z powiadomień złożonych w tym dniu.
Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, przy czym w przypadku operacji zgłoszonej w powiadomieniu złożonym w dniu, o którym mowa w ust. 2, do objęcia tą operacją kwalifikuje się ilość stanowiąca iloczyn ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
Jeżeli informacja, o której mowa w ust. 2, dotycząca produktów wymienionych w art. 1 ust. 2 lit. i oraz j rozporządzenia nr 1031/2014, zostanie podana do publicznej wiadomości do dnia 9 grudnia 2014 r., a ilość tych produktów objęta operacjami przeprowadzonymi do tego dnia okaże się mniejsza niż ilość tych produktów kwalifikująca się do objęcia operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do tego dnia, w dniu 10 grudnia 2014 r. Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację o:
1) ilości tych produktów, jaka pozostała do wykorzystania w ramach limitu określonego w ust. 1 pkt 1, stanowiącej różnicę między ilością produktów kwalifikującą się do objęcia operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do dnia 9 grudnia 2014 r. a ilością objętą operacjami przeprowadzonymi do tego dnia;
2) możliwości złożenia przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1, dodatkowych powiadomień dotyczących operacji obejmujących te produkty.
Podmiot, o którym mowa w § 4 ust. 1, składa powiadomienie, o którym mowa w ust. 6 pkt 2, do dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę, w terminie do dnia 13 grudnia 2014 r., nie później jednak niż 4 dni przed dniem planowanego przeprowadzenia tej operacji. Przepisy § 4 ust. 4-9 stosuje się odpowiednio.
W dniu, w którym suma ilości produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. i oraz j rozporządzenia nr 1031/2014, wynikająca z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2, przekroczy ilość podaną do publicznej wiadomości na podstawie ust. 6 pkt 1, Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację:
1) o zakończeniu przyjmowania powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2;
2) o wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikających z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2, złożonych do tego dnia.
Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 8 pkt 2, stanowi iloraz ilości produktów podanej do publicznej wiadomości na podstawie ust. 6 pkt 1 oraz sumy ilości produktów wynikających z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2, złożonych do dnia, o którym mowa w ust. 8. Przepisy ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.
§ 6.
Operacja wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, polega na przekazaniu tych produktów jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej, których rejestr Prezes Agencji prowadzi na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynku lnu i konopi uprawianych na włókno .
Potwierdzeniem przekazania produktów wycofanych z rynku jest świadectwo wystawione na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję przez podmiot odbierający te produkty, potwierdzające odbiór tych produktów i zawierające w szczególności informacje:
1) identyfikujące podmiot wycofujący z rynku dany produkt;
2) dotyczące produktu wycofywanego z rynku, w tym:
rodzaju produktu i jego masy netto z wyodrębnieniem części spełniającej wymagania jakości handlowej i niespełniającej tych wymagań oraz daty jego wycofania z rynku,
opakowania produktu,
środka transportu wraz z jego numerem rejestracyjnym,
miejsca, do którego został dostarczony produkt,
terminu odbioru produktu,
numeru partii dostarczonego produktu;
3) identyfikujące podmiot odbierający dany produkt.
§ 7.
Wsparcie jest udzielane na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1, w drodze decyzji administracyjnej, przez dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę tego podmiotu.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1, udziela się również wsparcia, o którym mowa w art. 81 i art. 82 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 543/2011”.
Wniosek o udzielenie wsparcia składa się w terminie, o którym mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 1031/2014.
Wniosek o udzielenie wsparcia składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
Wniosek o udzielenie wsparcia zawiera informacje niezbędne do ustalenia wysokości wsparcia, w szczególności:
1) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
2) numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, jeżeli został nadany;
3) numer rachunku bankowego wnioskodawcy, na który ma być wypłacone wsparcie;
4) informacje dotyczące:
ilości produktów objętych operacją z podziałem na poszczególne rodzaje produktów,
rodzaju operacji i sposobu produkcji, w tym prowadzenia upraw w gruncie lub pod osłonami;
5) oznaczenie działek ewidencyjnych, na których była prowadzona uprawa, wraz z podaniem powierzchni uprawy, podane z podziałem na poszczególne rodzaje produktów;
6) w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, dodatkowo informacje dotyczące:
miejsca, z którego produkt został wysłany do odbiorcy,
numeru partii dostarczonego produktu wraz z ilością produktu,
środka transportu wraz z jego numerem rejestracyjnym.
Oprócz dokumentacji, o której mowa w art. 9 ust. 4 rozporządzenia nr 1031/2014, do wniosku o udzielenie wsparcia, w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, dołącza się:
1) świadectwo zgodności z normami handlowymi Unii Europejskiej dla świeżych owoców i warzyw wydane przez właściwy organ Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych;
2) dokument, o którym mowa w § 6 ust. 2.
Oświadczenie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 rozporządzenia nr 1031/2014, składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
§ 8.
Dyrektor oddziału terenowego Agencji, wydając decyzję o udzieleniu wsparcia, określa wysokość wsparcia:
1) w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013 - jako iloczyn ilości produktów objętych operacją oraz maksymalnej kwoty wsparcia określonej dla bezpłatnej dystrybucji odpowiednio w załączniku II do rozporządzenia nr 1031/2014 albo w załączniku XI do rozporządzenia nr 543/2011, z tym że w przypadku pomidorów stosuje się maksymalną kwotę wsparcia określoną w załączniku XI do rozporządzenia nr 543/2011 dotyczącą okresu od dnia 1 listopada do dnia 31 maja;
2) w przypadku operacji niezbierania plonów - jako iloczyn poziomu płatności na 1 ha oraz powierzchni uprawy produktów objętych tą operacją, przy czym poziom płatności na 1 ha stanowi iloczyn stawki na 1 ha określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia oraz ilorazu:
stosunku ilości produktów objętych operacją i powierzchni uprawy, na której operacja ta została przeprowadzona, oraz
maksymalnego plonu uzyskiwanego z upraw owoców i warzyw objętych wsparciem określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
Przy obliczaniu wysokości wsparcia uwzględnia się ilość produktów objętych operacją, nie większą jednak niż ilość produktów wynikająca z powiadomienia, z tym że w przypadku operacji zgłoszonej w powiadomieniu:
1) złożonym w dniu, o którym mowa w § 5 ust. 2 - nie większą jednak niż iloczyn ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2;
2) o którym mowa w § 5 ust. 6 pkt 2 - nie większą jednak niż iloczyn ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w § 5 ust. 8 pkt 2.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.