LegalizeObwieszczenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych
Treść obwieszczenia
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych .
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2-4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych , które stanowią:
§ 2. 1. Do umów o dofinansowanie projektu zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Do wniosków o dofinansowanie projektu złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 3. Do umów o dofinansowanie projektu zawartych po dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem. § 3. Przepisy rozporządzenia stosuje się od dnia 1 lipca 2014 r. § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju, zwane dalej „projektami”, w ramach regionalnych programów operacyjnych, udzielanej jako:
1) pomoc na projekty badawczo-rozwojowe, o której mowa w art. 31 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”, lub
2) pomoc de minimis, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013”
- zwanej dalej „pomocą”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) badaniach podstawowych - należy przez to rozumieć badania podstawowe, o których mowa w art. 30 pkt 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
2) badaniach przemysłowych - należy przez to rozumieć badania przemysłowe, o których mowa w art. 30 pkt 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
3) eksperymentalnych pracach rozwojowych - należy przez to rozumieć eksperymentalne prace rozwojowe, o których mowa w art. 30 pkt 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
4) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
5) organizacji badawczej - należy przez to rozumieć organizację badawczą, o której mowa w art. 30 pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
6) personelu projektu - należy przez to rozumieć pracowników badawczych, pracowników technicznych i pozostałych pracowników pomocniczych w zakresie, w jakim są zatrudnieni przy danym projekcie;
7) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
8) jednym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013.
§ 3.
W zakresie pomocy na projekty badawczo-rozwojowe przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy:
1) udzielanej na działalność związaną z wywozem do państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw trzecich, czyli pomocy związanej bezpośrednio z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
2) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów przywożonych z zagranicy;
3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 w przypadkach, gdy:
wysokość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą lub
udzielenie pomocy zależy od jej przekazania w części lub w całości producentom surowców.
W zakresie pomocy de minimis przepisów rozporządzenia nie stosuje się w zakresie, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013.
§ 4.
Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom.
Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe nie może być udzielana ani wypłacana:
1) przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym;
2) mikroprzedsiębiorcom oraz małym i średnim przedsiębiorcom, spełniającym warunki zagrożonego przedsiębiorstwa, o których mowa w art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ;
3) przedsiębiorcom innym niż mikroprzedsiębiorca, mały i średni przedsiębiorca, spełniającym kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).
(uchylony).
§ 5.
Pomoc jest udzielana na projekty realizowane w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym i ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego regionu.
Przedmiotem projektu objętego pomocą jest realizacja co najmniej jednej z następujących kategorii badań:
1) badania podstawowe,
2) badania przemysłowe,
3) eksperymentalne prace rozwojowe
- zwanych dalej „badaniami”.
Projekt, o którym mowa w ust. 2, może być częścią większego projektu.
§ 6.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy na projekty badawczo-rozwojowe zalicza się koszty lub wydatki niezbędne do realizacji projektu poniesione na:
1) pokrycie kosztów przeniesienia prawa własności lub odpłatnego korzystania z gruntów;
2) odpisy amortyzacyjne od budynków lub budowli;
3) nabycie, odpłatne korzystanie lub wytworzenie środków trwałych:
maszyn i urządzeń,
aparatury,
wyposażenia technicznego dla prac biurowych;
4) nabycie wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do realizacji projektu w postaci patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:
będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie może sprawować nad sprzedawcą, a sprzedawca nad kupującym kontroli, o której mowa w art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) ,
będą stanowić aktywa przedsiębiorcy przez co najmniej 5 lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy przez co najmniej 3 lata;
5) bieżącą działalność bezpośrednio związaną z realizacją badań, w szczególności wynikające z:
umowy najmu,
zakupu usług:
- komunikacyjnych,
- komunalnych,
- grzewczych,
- dostawy i przesyłu energii elektrycznej,
zakupu materiałów i środków eksploatacyjnych,
innych kosztów eksploatacji pomieszczeń;
6) zatrudnienie personelu projektu obejmujące:
wynagrodzenia brutto,
składki obowiązkowe, w tym składki na ubezpieczenia społeczne;
7) zakup usług doradczych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby realizacji badań;
8) realizację badań przez osoby trzecie wykonywanych na podstawie umowy zawartej na warunkach rynkowych.
Jeżeli projekt objęty pomocą dotyczy więcej niż jednej z kategorii badań wskazanych w § 5 ust. 2, wydatki kwalifikowalne przypisuje się odpowiednio do jednej z tych kategorii badań.
Gdy środki trwałe, o których mowa w ust. 1 pkt 3, nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji projektu przez całkowity okres ich użytkowania, wydatkiem kwalifikowalnym mogą być wyłącznie odpisy amortyzacyjne.
Cenę nabycia oraz wartość odpisów amortyzacyjnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.
Jeżeli nabycie środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a i b, następuje na podstawie umowy leasingu, powinna ona zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na przedsiębiorcę po zakończeniu obowiązywania umowy.
Wydatki kwalifikowalne, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o naliczony podatek od towarów i usług, chyba że przedsiębiorcy nie przysługuje prawo zwrotu lub odliczenia tego podatku.
§ 7.
Maksymalna intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe, obliczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych, wynosi:
1) 100% - w przypadku badań podstawowych;
2) 50% - w przypadku badań przemysłowych;
3) 25% - w przypadku eksperymentalnych prac rozwojowych.
Maksymalna intensywność pomocy udzielanej na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, wzrasta o:
1) 10 punktów procentowych - w przypadku średniego przedsiębiorcy;
2) 20 punktów procentowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
Maksymalna intensywność pomocy udzielanej na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, może wzrosnąć o 15 punktów procentowych, ale nie więcej niż do 80%, jeżeli spełniony zostanie co najmniej jeden z poniższych warunków:
1) realizacja projektu polega na współpracy pomiędzy co najmniej dwoma przedsiębiorcami, którzy nie są ze sobą powiązani, przy czym:
żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70% wydatków kwalifikowalnych realizowanego we współpracy projektu oraz
realizacja projektu obejmuje współpracę z co najmniej jednym mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą lub odbywa się w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej;
2) realizacja projektu jest związana ze współpracą między przedsiębiorcą a organizacją badawczą, przy czym organizacja badawcza:
ponosi co najmniej 10% wydatków kwalifikowalnych projektu oraz
ma prawo do publikowania wyników projektu w zakresie, w jakim pochodzą one z prowadzonych przez nią badań;
3) wyniki projektu realizowanego w zakresie badań przemysłowych są szeroko rozpowszechniane:
na konferencjach naukowych i technicznych lub
przez publikację w czasopismach naukowych, technicznych lub bazach danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych, lub
za pośrednictwem bezpłatnego oprogramowania lub oprogramowania o otwartym kodzie źródłowym.
Przez przedsiębiorców, którzy nie są ze sobą powiązani, rozumie się przedsiębiorstwa inne niż przedsiębiorstwa powiązane określone w art. 3 ust. 3 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 .
Współpraca, o której mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, nie może być realizowana na podstawie umowy o podwykonawstwo.
§ 8.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy de minimis zalicza się wydatki niezbędne do realizacji projektu, inne niż określone w § 6, spełniające kryteria, o których mowa w art. 5 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przeznaczone na przygotowanie i realizację badań, w szczególności na:
1) przygotowanie ekspertyz, badań poprzedzających kategorie badań wskazane w § 5 ust. 2, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych;
2) przygotowanie dokumentacji technicznej i nadzór techniczny;
3) zakup usług doradczych.
Maksymalna intensywność pomocy de minimis , obliczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych, wynosi 100% wydatków kwalifikowalnych.
§ 9.
Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych sumuje się z każdą inną pomocą, w tym z pomocą de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, udzieloną przedsiębiorcy, niezależnie od jej formy i źródła.
Pomoc de minimis , która nie została udzielona w odniesieniu do konkretnych kosztów kwalifikowalnych lub której nie można przypisać do takich kosztów kwalifikowalnych, można łączyć z inną pomocą publiczną udzieloną przedsiębiorcy zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 lub zgodnie z decyzją przyjętą przez Komisję Europejską.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013.
§ 10.
Pomoc jest udzielana pod warunkiem spełnienia kryteriów:
1) celu i przedmiotu projektu, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2;
2) wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 6 i § 8 ust. 1;
3) maksymalnej intensywności pomocy, o której mowa w § 7 i § 8 ust. 2;
4) trwałości realizacji projektu;
5) o których mowa w art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 .
Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, uznaje się za spełnione, jeżeli projekt nie zostanie poddany zasadniczym modyfikacjom, o których mowa w art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, w okresie 5 lat od dnia zakończenia projektu.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.