LegalizeRozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2014 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 57 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) wzór formularza opinii służbowej;
2) szczegółowe warunki i tryb opiniowania służbowego funkcjonariusza Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej „funkcjonariuszem”;
3) kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu służbowym i skalę ocen;
4) właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii służbowej;
5) tryb zapoznawania funkcjonariusza z opinią służbową;
6) tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołania od opinii służbowej.
§ 2.
Wzór formularza opinii służbowej jest określony w załączniku do rozporządzenia.
§ 3.
Opinię służbową sporządza się z uwzględnieniem terminów, o których mowa w art. 57 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, zwanej dalej „ustawą”, także w przypadku:
1) wniosku o mianowanie funkcjonariusza na stanowisko służbowe, jeżeli od ostatniej opinii minął co najmniej rok - na dzień jego sporządzenia;
2) polecenia przełożonego funkcjonariusza - na dzień jego wydania;
3) pierwszego opiniowania funkcjonariusza zwolnionego całkowicie lub częściowo z odbywania służby przygotowawczej - po upływie minimum 6 miesięcy, jednak nie później niż po upływie 12 miesięcy służby stałej;
4) służby przygotowawczej - bezpośrednio przed mianowaniem na funkcjonariusza w służbie stałej;
5) mianowania funkcjonariusza na stanowisko służbowe w innej jednostce lub komórce organizacyjnej Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej „CBA” - bezpośrednio przed mianowaniem;
6) planowanego wcześniejszego zatarcia kary dyscyplinarnej, jeżeli od wydania ostatniej opinii minął co najmniej miesiąc.
§ 4.
Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariusza bierze się pod uwagę następujące kryteria:
1) efektywność służby, w tym jakość i terminowość wykonywania zadań;
2) podnoszenie kwalifikacji zawodowych;
3) umiejętność oceny i reagowania w sytuacjach nietypowych;
4) znajomość i umiejętność stosowania przepisów w zakresie pragmatyki służbowej;
5) umiejętność samodzielnego wykonywania zadań;
6) umiejętność pracy w zespole;
7) planowanie i organizację własnej pracy;
8) podejmowanie nowych inicjatyw;
9) kreatywność i wszechstronność;
10) jakość i terminowość sporządzania dokumentów;
11) dyscyplinę;
12) dyspozycyjność;
13) zaangażowanie.
Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariusza pełniącego funkcje kierownicze oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1 ocenie podlegają:
1) umiejętność zarządzania zespołem;
2) trafność i szybkość podejmowania decyzji;
3) racjonalne planowanie i ustalanie priorytetów;
4) umiejętność delegowania zadań i wydawania zrozumiałych poleceń służbowych;
5) merytoryczne wsparcie podległych funkcjonariuszy i pracowników;
6) racjonalne zarządzanie czasem własnym podległych funkcjonariuszy i pracowników;
7) dbałość o dobrą atmosferę pracy i służby w podległym zespole;
8) odporność na stres i trudne warunki służby;
9) rzetelność oceniania podległych funkcjonariuszy i pracowników.
§ 5.
Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy stosuje się pięciostopniową skalę ocen poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 4:
1) 1 - poziom niedostateczny;
2) 2 - poziom poniżej przeciętnej;
3) 3 - poziom przeciętny;
4) 4 - poziom powyżej przeciętnej;
5) 5 - poziom wysoki.
Dla każdej oceny poziomu spełniania kryteriów sporządza się uzasadnienie.
§ 6.
Na podstawie ocen poziomu spełniania kryteriów dokonuje się oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza.
Ocena ogólna przebiegu służby funkcjonariusza oznacza:
1) przydatność do służby i przydatność na zajmowanym stanowisku służbowym albo
2) nieprzydatność do służby na zajmowanym stanowisku służbowym albo niewywiązywanie się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym, jeżeli co najmniej trzy spośród kryteriów, o których mowa w § 4, zostały ocenione na poziomie 1 lub jeżeli średnia wszystkich ocen nie jest wyższa niż 3, albo
3) nieprzydatność do służby albo niewywiązywanie się z obowiązków służbowych, jeżeli co najmniej pięć spośród kryteriów, o których mowa w § 4, zostało ocenionych na poziomie 1 lub jeżeli średnia wszystkich ocen nie jest wyższa niż 2.
Do oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza sporządza się uzasadnienie, w którym wskazuje się w szczególności osiągnięcia lub niedociągnięcia w służbie oraz mocne lub słabe strony funkcjonariusza.
§ 7.
W opinii służbowej można określić wytyczne dotyczące pożądanych zmian w zachowaniu opiniowanego funkcjonariusza, a w przypadku dokonania oceny ogólnej, o której mowa w § 6 ust. 2 pkt 2 i 3, w opinii służbowej określa się takie wytyczne.
Kolejna opinia służbowa zawiera informacje o sposobie zrealizowania wytycznych przez opiniowanego funkcjonariusza.
Termin wydania kolejnej opinii służbowej powinien uwzględniać w miarę możliwości czas niezbędny na realizację wytycznych.
§ 8.
W opinii służbowej przedstawia się propozycje w zakresie rozwoju zawodowego funkcjonariusza, w szczególności:
1) rodzaj i zakres szkolenia, które powinien odbyć funkcjonariusz;
2) możliwą zmianę zakresu jego obowiązków służbowych lub rodzaju wykonywanych czynności służbowych;
3) możliwość mianowania na inne stanowisko służbowe albo zwolnienia ze służby.
Opinię służbową sporządza się w dwóch egzemplarzach.
§ 9.
Przełożonym właściwym do wydania opinii służbowej, zwanym dalej „wydającym opinię”, jest:
1) Szef CBA wobec:
kierowników jednostek organizacyjnych CBA i ich zastępców,
funkcjonariuszy na stanowiskach bezpośrednio mu podległych lub pozostających w jego dyspozycji,
funkcjonariuszy oddelegowanych do wykonywania zadań poza CBA;
2) kierownik jednostki organizacyjnej CBA wobec:
kierowników komórek organizacyjnych CBA i ich zastępców,
funkcjonariuszy na stanowiskach bezpośrednio mu podległych;
3) kierownik komórki organizacyjnej CBA w stosunku do funkcjonariuszy bezpośrednio mu podległych.
W przypadku gdy opinia służbowa ma obejmować okres, w którym wydający opinię nie byłby właściwy zgodnie z ust. 1, opinię służbową wydaje się po zasięgnięciu opinii wydającego opinię właściwego w tym okresie, a w uzasadnionych przypadkach również opiekuna szkolenia.
§ 10.
Wydający opinię zapoznaje z nią opiniowanego funkcjonariusza, w terminie określonym w art. 57 ust. 3 ustawy, podczas rozmowy prowadzonej z opiniowanym w tej sprawie.
Egzemplarz opinii służbowej wręcza się opiniowanemu funkcjonariuszowi podczas rozmowy. Opiniowany funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem otrzymanie opinii służbowej oraz zapoznanie się z tą opinią.
W razie odmowy złożenia podpisu przez opiniowanego funkcjonariusza wydający opinię dokonuje na niej stosownej adnotacji.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, uznaje się, że funkcjonariusz został zapoznany z opinią służbową w dniu dokonania przez wydającego opinię adnotacji o odmowie podpisania opinii służbowej przez tego funkcjonariusza.
§ 11.
Wydający opinię, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 2 i 3, po zapoznaniu opiniowanego funkcjonariusza z opinią służbową zapoznaje z nią odpowiednio Szefa CBA lub kierownika jednostki organizacyjnej. Fakt ten Szef CBA lub kierownik jednostki organizacyjnej potwierdza własnoręcznym podpisem.
§ 12.
Funkcjonariusz może drogą służbową wnieść od otrzymanej opinii służbowej pisemne odwołanie wraz z uzasadnieniem.
Od opinii służbowej wydanej przez Szefa CBA odwołanie nie przysługuje. Funkcjonariusz, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1, może zwrócić się do Szefa CBA z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z opinią.
Wydający opinię przesyła odwołanie, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania wraz z opinią służbową i własnym stanowiskiem w sprawie, a także z całością materiałów będących podstawą wydania opinii.
Przełożonym właściwym do rozpatrzenia odwołania jest:
1) Szef CBA w stosunku do opinii służbowej wydanej przez kierownika jednostki organizacyjnej CBA;
2) kierownik jednostki organizacyjnej CBA w stosunku do opinii służbowej wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej CBA.
Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 57 ust. 3 ustawy, nie podlega rozpatrzeniu.
Odwołanie rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.
§ 13.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania może, z własnej inicjatywy lub na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, powołać co najmniej trzyosobową komisję do zbadania odwołania.
Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania powołuje dodatkowo w skład komisji funkcjonariusza wskazanego we wniosku.
W skład komisji nie powołuje się wydającego opinię, opiniowanego lub podległych im funkcjonariuszy.
Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania propozycję co do sposobu rozpatrzenia odwołania.
§ 14.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania może zaskarżoną opinię służbową:
1) uchylić i polecić wydanie nowej opinii służbowej, z uwzględnieniem okoliczności, które należy wziąć pod uwagę, dokonując ponownej oceny funkcjonariusza;
2) utrzymać w mocy.
Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w § 12 ust. 2 zdanie drugie.
§ 15.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania zawiadamia opiniowanego funkcjonariusza oraz wydającego opinię o sposobie załatwienia odwołania. Przepis § 10 stosuje się odpowiednio.
§ 16.
Opinia służbowa, od której nie wniesiono odwołania, albo opinia służbowa wydana w trybie § 12 ust. 2 zdanie drugie albo § 14 ust. 1 jako ostateczna podlega włączeniu do akt osobowych.
§ 17.
W sprawach opinii służbowych, niebędących opiniami ostatecznymi, wydanych na podstawie przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz wzoru formularza opinii służbowej stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 18.
Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz wzoru formularza opinii służbowej .
§ 19.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik - Wzór formularza opinii służbowej (klauzula tajności - opcjonalnie)
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.