LegalizeObwieszczenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 czerwca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej
Treść obwieszczenia
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 czerwca 2011 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej ;
2) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 kwietnia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej .
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje:
1) § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 czerwca 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej , które stanowią:
§ 2. Przepisy § 6 ust. 3a-3c rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, stosuje się do ustalania dotacji bazowej na 2012 r. dla jednostek naukowych, których kategoria naukowa uległa podwyższeniu w wyniku oceny parametrycznej dokonanej w 2010 r. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2) § 2-4 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej , które stanowią:
§ 2. 1. Przepisy § 2 ust. 4a i 4b oraz § 6 ust. 5 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem stosuje się do przyznawania dotacji na finansowanie działalności statutowej od roku 2012. 2. Przepisy § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem stosuje się do przyznawania dotacji na finansowanie działalności statutowej od roku 2013. § 3. Wnioski o przyznanie dotacji na finansowanie działalności statutowej, o których mowa w § 2 ust. 4b rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, na rok 2012 składa się zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia. § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej
Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę, przeznaczanych na cele określone w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.
Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „Ministrem”, przyznaje środki finansowe na działalność statutową na podstawie wniosku, którego wzór został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
Jednostka naukowa składa wniosek w terminie do dnia 15 września roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja. Wniosek składa się w formie papierowej oraz w formie elektronicznej.
W przypadku ubiegania się o środki na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją jednostki naukowej wniosek może być złożony bez zachowania terminu, o którym mowa w ust. 2.
Nowo utworzona jednostka naukowa, jednostka naukowa powstała w wyniku podziału albo połączenia istniejących jednostek lub jednostka, do której włączono inną jednostkę albo jednostki, może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia jej utworzenia, jednak nie później niż do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.
4a. Jednostka naukowa kategorii C, której w wyniku ponownej oceny przyznano wyższą kategorię naukową w terminie uniemożliwiającym złożenie wniosku zgodnie z ust. 2, może złożyć wniosek w terminie do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.
4b. W przypadku przyznania jednostce naukowej posiadającej kategorię C wyższej kategorii naukowej, jednostka ta może złożyć wniosek o przyznanie środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego na rok, w którym dokonano zmiany kategorii naukowej, nie później niż do dnia 31 października tego roku.
Do wniosku o przyznanie dotacji na finansowanie działalności statutowej dołącza się opinię, o której mowa w art. 18 ust. 5 ustawy.
§ 2a.
Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału jednostki naukowej, do dnia przyznania tym jednostkom kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową, jaką posiadała jednostka naukowa przed podziałem.
Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek lub jednostek, do których włączono inną jednostkę albo jednostki, do dnia przyznania tej jednostce kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową najwyższą z posiadanych przez te jednostki.
§ 3.
Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niekompletnego wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma wskazującego braki, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową podlega ocenie zespołu specjalistycznego lub interdyscyplinarnego, zwanego dalej „zespołem”, powołanego przez Ministra na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy.
Zespoły przekazują Ministrowi ocenę wniosku w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania wniosku do oceny.
§ 4.
Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową rozpatruje się odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy.
§ 5.
Minister przyznaje środki finansowe na działalność statutową na rok w drodze decyzji. Środki te przekazuje się w ratach nie rzadziej niż raz na kwartał, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 7 ust. 4.
Jednostka naukowa, której przyznano kategorię C, może otrzymać na podstawie złożonego wniosku dotację na utrzymanie potencjału badawczego na okres 6 miesięcy od dnia przyznania kategorii, w tym na finansowanie kosztów restrukturyzacji.
Jeżeli wysokość dotacji ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 lub 3 do rozporządzenia jest niższa niż 3000 zł, jednostka naukowa otrzymuje dotację w wysokości 3000 zł.
W przypadku podziału jednostki naukowej w trakcie roku, na który zostały przyznane środki finansowe na działalność statutową, Minister może dokonać podziału przyznanych tej jednostce dotacji między nowo powstałe jednostki naukowe proporcjonalnie do liczby pracowników tych jednostek, określonej zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 1, oraz przejętych do realizacji zadań.
Rozdział 2. Dotacja na utrzymanie potencjału badawczego
§ 6.
Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego uwzględnia się ocenę wniosku sporządzoną przez zespół oraz następujące kryteria:
1) liczbę osób, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, ustaloną na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby:
w przypadku uczelni - będących pracownikami, o których mowa w art. 108 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym , oraz pracownikami naukowo-technicznymi i inżynieryjno-technicznymi, zatrudnionymi w celu wykonywania prac pomocniczych w badaniach naukowych oraz prac usługowo-badawczych,
w przypadku jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk - będących pracownikami, o których mowa w art. 87 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk ,
w przypadku instytutów badawczych - będących pracownikami, o których mowa w art. 39 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych ,
w przypadku pozostałych jednostek naukowych - będących pracownikami zatrudnionymi na stanowiskach związanych z prowadzeniem badań naukowych lub prac rozwojowych;
2) kategorię jednostki naukowej, przyznaną na podstawie oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, dokonanej przez Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych;
3) rodzaj jednostki naukowej określony zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy;
4) współczynnik kosztochłonności badań dla dziedziny, w której jednostka prowadzi badania naukowe, z uwzględnieniem rodzaju jednostki naukowej, ogłaszany w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra.
1a. Pracownicy zatrudnieni na podstawie stosunku pracy w więcej niż jednej jednostce naukowej składają oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, tylko w jednej, wybranej przez siebie jednostce. Zatrudnienie podaje się według stanu na dzień złożenia wniosku.
Zespół dokonuje oceny wniosku w zakresie przedstawionych do realizacji zadań badawczych, ujętych w planie zadaniowym jednostki, prawidłowości i zasadności wydatkowania wcześniej przyznanych środków na działalność statutową, a także analizy przedstawionych przez jednostkę danych w zakresie, o którym mowa w ust. 1.
Jednostka naukowa otrzymuje dotację przeznaczoną na pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem potencjału badawczego, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a-f ustawy, zwaną dalej „dotacją bazową”, której wysokość ustala się zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
3a. Dla jednostki naukowej, której przyznano po raz pierwszy kategorię, lub jednostki naukowej, której kategoria została zmieniona w wyniku przeprowadzenia oceny parametrycznej, w algorytmie, o którym mowa w ust. 3, zamiast dotacji bazowej z roku poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja, przyjmuje się iloczyn liczby pracowników tej jednostki, o których mowa w ust. 1, oraz średniej dotacji przypadającej na jednego zatrudnionego przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych w grupie jednostek posiadających tę samą kategorię naukową, prowadzących badania w tej samej dziedzinie i należących do tego samego rodzaju jednostek określonego w art. 2 pkt 9 ustawy.
3b. W przypadku braku możliwości określenia średniej dotacji dla jednostek należących do tego samego rodzaju, w iloczynie, o którym mowa w ust. 3a, przyjmuje się średnią dotację przypadającą na jednego zatrudnionego przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych w grupie jednostek posiadających tę samą kategorię naukową, prowadzących badania w tej samej dziedzinie, z uwzględnieniem współczynników ustalonych dla poszczególnych rodzajów jednostek w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
3c. W przypadku ustalenia kategorii dla jednostki naukowej powstałej w wyniku podziału istniejącej jednostki naukowej lub wydzielenia z takiej jednostki albo jednostki powstałej w wyniku połączenia istniejących jednostek lub włączenia do istniejącej jednostki naukowej, przepisy ust. 3a i 3b stosuje się tylko raz do ustalenia dotacji bazowej na rok następujący po roku, w którym ustalono kategorię dla tej jednostki.
3d. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 1, wysokość dotacji bazowej z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji określa się proporcjonalnie do liczby pracowników, określonej zgodnie z ust. 1 pkt 1.
3e. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 2, wysokość dotacji bazowej z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji stanowi suma dotacji bazowych łączonych jednostek.
W przypadku sytuacji nadzwyczajnych spowodowanych awarią lub zdarzeniem losowym, niezależnym od jednostki naukowej, powodujących zakłócenie jej działalności, na wniosek jednostki złożony w każdym czasie, po uzyskaniu oceny zespołu, Minister może przyznać tej jednostce środki na utrzymanie potencjału badawczego, niezależnie od dotacji bazowej ustalonej zgodnie z ust. 3.
Minister może zwiększyć w trakcie roku budżetowego środki finansowe przeznaczone na dotację bazową dla grupy jednostek naukowych, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy, biorąc pod uwagę specyfikę i uwarunkowania działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej oraz znaczenie tej grupy jednostek naukowych dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa oraz znaczenie realizowanych przez te jednostki zadań dla rozwoju nauki, postępu cywilizacyjnego, rozwoju gospodarczego i kulturalnego państwa. Minister dokonuje podziału tych środków między jednostki naukowe w grupie, biorąc pod uwagę ich kategorie naukowe, przy czym wysokość zwiększenia dotacji bazowej dla każdej jednostki naukowej w grupie nie może przekroczyć 35% kwoty wynikającej z iloczynu wysokości dotacji bazowej dla tej jednostki naukowej z roku poprzedzającego rok przyznania zwiększenia i współczynnika przeniesienia przyjętego na dany rok.
Wysokość dotacji bazowej dla Polskiej Akademii Umiejętności ustala Minister po zasięgnięciu opinii zespołu, o którym mowa w § 3 ust. 2, właściwego dla nauk humanistycznych, społecznych, nauk o sztuce i twórczości artystycznej, uwzględniając znaczenie działalności Akademii dla rozwoju nauki oraz wysokość dotacji bazowej z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji.
§ 7.
Jednostka naukowa może otrzymać dotację na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. g ustawy. Wysokość dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ustala się odrębnie od dotacji bazowej.
Wniosek o przyznanie dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ocenia się, biorąc pod uwagę:
1) planowany zakres i cel restrukturyzacji, a także wpływ planowanych działań na jakość badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę;
2) zasadność wnioskowanych środków dla osiągnięcia zakładanego efektu restrukturyzacji;
3) biznesplan zaopiniowany przez:
ministra nadzorującego instytut badawczy - w odniesieniu do instytutu badawczego w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych,
Prezesa Polskiej Akademii Nauk - w odniesieniu do instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk, o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk,
rektora uczelni - w odniesieniu do podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni, a ponadto w przypadku:
- uczelni wojskowych - opinię Ministra Obrony Narodowej,
- uczelni służb państwowych - opinię ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
4) potencjał naukowy jednostki, w tym posiadaną infrastrukturę badawczą, oraz znaczenie badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę dla realizacji celów polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa oraz dla wzrostu innowacyjności;
5) obecną strukturę zatrudnienia oraz planowane w jednostce po reorganizacji rozwiązania strukturalne i organizacyjne;
6) prawidłowość i zasadność wykorzystania wcześniej przyznanych środków na działalność statutową;
7) harmonogram działań restrukturyzacyjnych i planowane wydatki.
Ocenę wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 2, przeprowadza zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.
Środki finansowe na restrukturyzację są przekazywane jednostce zgodnie z zamieszczonym we wniosku o przyznanie dotacji harmonogramem planowanych działań i wynikających z nich terminów płatności.
Rozdział 3. Dotacja na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego
§ 8.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.