LegalizeRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego albo przy zgłoszeniu wykonywania tej działalności
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) dokumenty wymagane przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego, zwanej dalej „działalnością związaną z narażeniem”, konieczne dla potwierdzenia przez wnioskodawcę spełnienia warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
2) dokumenty wymagane przy zgłoszeniu wykonywania działalności związanej z narażeniem konieczne dla potwierdzenia przez wnioskodawcę spełnienia warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
3) czynności organu wydającego zezwolenie albo przyjmującego zgłoszenie w przypadku, gdy treść dokumentów jest niewystarczająca dla wykazania, że warunki bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej zostały spełnione.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa - ustawę z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe;
2) zezwolenie - zezwolenie na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, o której mowa w art. 4 ust. 1 ustawy;
3) zgłoszenie - zgłoszenie wykonywania działalności związanej z narażeniem, o której mowa w art. 4 ust. 1 ustawy;
4) wnioskodawca - jednostkę organizacyjną występującą z wnioskiem o wydanie zezwolenia albo dokonującą zgłoszenia.
§ 3.
Składając wniosek o wydanie zezwolenia, wnioskodawca dołącza do wniosku:
1) dokument zawierający:
przewidywany termin rozpoczęcia działalności wskazanej we wniosku, a jeżeli działalność ma być prowadzona przez czas oznaczony - także okres prowadzenia działalności,
proponowane ograniczniki dawek (limity użytkowe dawek) dla pracowników i osób z ogółu ludności, związane z działalnością wskazaną we wniosku,
określenie komórki jednostki organizacyjnej, która będzie bezpośrednio prowadzić działalność objętą zezwoleniem,
jeżeli działalność jest związana z wprowadzeniem nowych rodzajów zastosowań promieniowania jonizującego - uzasadnienie podjęcia działalności wykazujące, że spodziewane w wyniku wykonywania tej działalności korzyści naukowe, ekonomiczne, społeczne i inne będą większe niż możliwe, powodowane przez tę działalność, szkody dla zdrowia człowieka i stanu środowiska,
w przypadku działalności, w której w warunkach normalnej eksploatacji może powstać konieczność odprowadzania gazowych lub ciekłych odpadów promieniotwórczych do środowiska - proponowaną aktywność odprowadzanych odpadów i ich stężenie promieniotwórcze w momencie odprowadzania do środowiska, proponowany sposób odprowadzenia odpadów, ich skład izotopowy i tempo odprowadzania do środowiska oraz uzasadnienie wykazujące, że proponowane wartości i sposób odprowadzania odpadów promieniotwórczych są zgodne z zasadą optymalizacji, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy,
określenie rodzaju i zakresu prowadzonej kontroli narażenia pracowników na promieniowanie jonizujące oraz kontroli środowiska pracy i otoczenia jednostki organizacyjnej, wraz z informacją dotyczącą posiadanego sprzętu dozymetrycznego i jego wzorcowania,
w przypadku działalności, której wykonywanie prowadzi do powstawania odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego - proponowany termin przekazania tych odpadów lub paliwa do składowania, przetwarzania lub przerobu albo propozycja innego niż składowanie, przetwarzanie lub przerób sposobu dalszego postępowania z odpadami promieniotwórczymi lub wypalonym paliwem jądrowym;
2) zakładowy plan postępowania awaryjnego, z wyjątkiem wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie obiektu jądrowego;
3) dokumenty konieczne dla potwierdzenia spełnienia przez wnioskodawcę warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia - jeżeli wniosek dotyczy wykonywania działalności związanej z narażeniem, z wyłączeniem działalności polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych oraz działalności polegającej na budowie, eksploatacji lub zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych;
4) dokumenty konieczne dla potwierdzenia spełnienia przez wnioskodawcę warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia - jeżeli wniosek dotyczy wykonywania działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych;
5) dokumenty konieczne dla potwierdzenia spełnienia przez wnioskodawcę warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia - jeżeli wniosek dotyczy wykonywania działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie, eksploatacji lub zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych.
§ 4.
Dokonując zgłoszenia, wnioskodawca przedstawia dokument zawierający:
1) określenie rodzaju i zakresu planowanej działalności związanej z narażeniem, z podaniem maksymalnej aktywności lub stężenia izotopów promieniotwórczych, będących przedmiotem działalności objętej zgłoszeniem;
2) określenie komórki jednostki organizacyjnej, która będzie bezpośrednio wykonywać działalność objętą zgłoszeniem, wraz z podaniem jej siedziby i adresu oraz określeniem miejsca wykonywania działalności objętej zgłoszeniem;
3) przewidywany termin rozpoczęcia działalności objętej zgłoszeniem, a jeżeli działalność ma być wykonywana przez czas oznaczony - także okres wykonywania działalności;
4) jeżeli działalność jest związana z wprowadzeniem nowych rodzajów zastosowań promieniowania jonizującego - uzasadnienie podjęcia tej działalności wykazujące, że spodziewane w wyniku wykonywania tej działalności korzyści naukowe, ekonomiczne, społeczne i inne będą większe niż możliwe, powodowane przez tę działalność, szkody dla zdrowia człowieka i stanu środowiska.
§ 5.
Jeżeli treść przedstawionych przez wnioskodawcę dokumentów jest niewystarczająca dla wykazania, że warunki bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej zostały spełnione, organ wydający zezwolenie albo przyjmujący zgłoszenie może:
1) przeprowadzić kontrolę spełniania warunków bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony radiologicznej u wnioskodawcy lub
2) zażądać wykonania na koszt wnioskodawcy badań lub ekspertyz w celu stwierdzenia spełniania warunków bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony radiologicznej, lub
3) zażądać dodatkowych informacji wykazujących spełnianie wymagań bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony radiologicznej przez wnioskodawcę.
§ 6.
Do wniosków o wydanie zezwolenia oraz do zgłoszeń złożonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 7.
Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego albo przy zgłoszeniu wykonywania tej działalności .
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Załącznik nr 1 - Dokumenty dołączane do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, z wyłączeniem działalności polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych oraz działalności polegającej na budowie, eksploatacji lub zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych
1) podział między pracownikami jednostki organizacyjnej odpowiedzialności i zadań w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
2) sposób realizacji wymagań dotyczących funkcjonowania, konserwacji i utrzymania źródeł promieniowania jonizującego i wyposażenia;
3) sposób zabezpieczenia źródeł promieniotwórczych przed uszkodzeniem, kradzieżą i dostaniem się w ręce osób nieuprawnionych.
Załącznik nr 2 - Dokumenty dołączane do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych
1) ogólny opis obiektu jądrowego;
2) ocenę lokalizacji obiektu jądrowego;
3) ogólne aspekty projektowe obiektu jądrowego;
4) podsumowanie i ocenę wyników analiz bezpieczeństwa obiektu jądrowego;
5) charakterystykę obiektów i wyposażenia na potrzeby działań przeciwawaryjnych;
6) opis oddziaływania obiektu jądrowego na środowisko;
7) informację o gospodarce odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym;
8) ogólne aspekty likwidacji obiektu jądrowego.
1) opis ogólnych uwarunkowań likwidacji obiektu, w tym podstawowych założeń dla likwidacji;
2) opis techniczny obiektu jądrowego w zakresie mającym istotne znaczenie dla likwidacji obiektu jądrowego, z określeniem kubatur i mas systemów, elementów konstrukcji i wyposażenia oraz ilości substancji promieniotwórczych znajdujących się w obiekcie;
3) opis przewidywanej strategii likwidacji;
4) opis planowanych środków technicznych i organizacyjnych koniecznych do zastosowania podczas prac likwidacyjnych dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
5) opis metod dekontaminacji i demontażu obiektu - analizę technicznej wykonalności prac dekontaminacyjnych i demontażowych prowadzonych z zastosowaniem przewidywanych metod;
6) opis zagospodarowania materiałów i odpadów, w tym odpadów promieniotwórczych, obejmujący również:
oszacowanie jakościowe i ilościowe materiałów i odpadów wraz z ich charakterystyką,
analizę możliwości ponownego wykorzystania i recyklingu materiałów, oraz metod unieszkodliwiania i usuwania odpadów promieniotwórczych i innych odpadów;
7) ramowy harmonogram likwidacji obiektu określający poszczególne etapy prac zgodnie z planowaną strategią;
8) oszacowanie kosztów i określenie sposobu sfinansowania likwidacji obiektu jądrowego.
1) w zakresie uwarunkowań planowania awaryjnego i działań interwencyjnych - wykazanie wykonalności przeprowadzenia działań interwencyjnych w razie ciężkiej awarii w obiekcie jądrowym dla wykazania wystarczalności szlaków komunikacyjnych i środków transportu oraz innej wymaganej infrastruktury zewnętrznej;
2) w zakresie szczegółowych opisów systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego - opis stanu powykonawczego, z wyszczególnieniem wprowadzonych na etapie budowy zmian w rozwiązaniach projektowych mających istotne znaczenie z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
3) w zakresie analiz bezpieczeństwa obiektu jądrowego - zaktualizowany opis i wyniki uwzględniające ewentualne dodatkowo przeprowadzone lub zmodyfikowane analizy bezpieczeństwa w stosunku do analiz zawartych w WRB, w szczególności analizy bezpieczeństwa przeprowadzone w związku z wprowadzonymi na etapie budowy zmianami w rozwiązaniach projektowych obiektu jądrowego mającymi istotne znaczenie z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej lub wynikami przeprowadzonych w trakcie budowy obiektu jądrowego testów przedeksploatacyjnych, o których mowa w § 27 pkt 1 lit. a-m rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie wymagań dotyczących rozruchu i eksploatacji obiektów jądrowych;
4) w zakresie organizacji rozruchu obiektu jądrowego - opisy poszczególnych etapów rozruchu oraz rodzajów i zakresu testów lub pomiarów rozruchowych;
5) w zakresie aspektów eksploatacji obiektu jądrowego:
wykazy i opisy procedur związanych z zarządzaniem stosowanych przez jednostkę organizacyjną wykonującą działalność polegającą na rozruchu obiektu jądrowego, obejmujące:
- procedury związane z zarządzaniem aspektami bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
- procedurę opracowywania, zatwierdzania i wdrażania procedur eksploatacyjnych,
- procedurę wprowadzenia zmian do procedur, o których mowa w tiret pierwszym i drugim,
wykazy i charakterystyki zawartości procedur eksploatacyjnych:
- procedur normalnej eksploatacji, wystarczających do zapewnienia pracy obiektu jądrowego w zakresie limitów i warunków eksploatacyjnych,
- awaryjnych procedur eksploatacji, z uzasadnieniem wybranego podejścia - z odniesieniami do stosownych analiz bezpieczeństwa,
w przypadku elektrowni jądrowej - dodatkowo wykazy i charakterystyki zawartości wytycznych zarządzania ciężkimi awariami, obejmujące w szczególności określenie kryteriów przejścia od awaryjnych procedur eksploatacyjnych do wytycznych zarządzania ciężkimi awariami;
6) w zakresie limitów i warunków eksploatacyjnych obiektu jądrowego - opis proponowanych limitów i warunków eksploatacyjnych obiektu jądrowego, zgodnie z wymaganiami określonymi w § 2-5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie wymagań dotyczących rozruchu i eksploatacji obiektów jądrowych, z uwzględnieniem w szczególności ewentualnych modyfikacji w związku ze zmianami wprowadzonymi na etapie budowy obiektu jądrowego lub wynikami dodatkowych albo zmodyfikowanych analiz bezpieczeństwa;
7) w zakresie ochrony radiologicznej w obiekcie jądrowym - opis zasad postępowania oraz sposobu wdrożenia w programie ochrony radiologicznej jednostki organizacyjnej zasady optymalizacji narażenia na promieniowanie jonizujące, wykazujący w szczególności, że zasada ta została wdrożona zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 9 ustawy i § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie wymagań dotyczących rozruchu i eksploatacji obiektów jądrowych;
8) w zakresie przygotowań awaryjnych na etapie rozruchu obiektu jądrowego, w tym objętych zakładowym planem postępowania awaryjnego:
opis całokształtu przedsięwzięć przeciwawaryjnych podejmowanych w celu ograniczenia narażenia pracowników i osób z ogółu ludności, obejmujący w szczególności:
- wskazanie osób kierujących działaniami podejmowanymi w razie awarii,
- zasady identyfikacji, klasyfikacji i ogłaszania stanów awaryjnych,
- sposób oceny początkowej fazy awarii i aktualnego stanu obiektu,
- tryb inicjowania działań przeciwawaryjnych, powiadamiania właściwych organów i służb,
- sposób prowadzenia działań ograniczających awarię,
- zasady podejmowania działań interwencyjnych na terenie obiektu oraz w przypadku elektrowni jądrowej lub reaktora badawczego - określonych działań interwencyjnych w strefie planowania awaryjnego,
- system ochrony pracowników obiektu i służb awaryjnych oraz zarządzania pomocą medyczną na terenie obiektu,
- zasady informowania społeczeństwa,
wykazanie, że jednostka organizacyjna prowadząca działalność polegającą na rozruchu obiektu jądrowego dysponuje wystarczającymi środkami do:
- wczesnego wykrycia, monitorowania i oceny warunków awaryjnych, w których są potrzebne działania przeciwawaryjne dla ograniczenia skutków awarii, ochrony pracowników obiektu, oraz rekomendowanie właściwym organom odpowiednich zewnętrznych działań interwencyjnych,
- predykcji rodzaju, zasięgu i wielkości uwolnień substancji promieniotwórczych w przypadku wystąpienia awarii,
- szybkiej i ciągłej oceny warunków radiologicznych na terenie obiektu jądrowego i na zewnątrz tego obiektu,
- ciągłej oceny stanu obiektu jądrowego i warunków radiologicznych, aby w razie potrzeby na bieżąco modyfikować prowadzone działania przeciwawaryjne i interwencyjne;
9) w zakresie oddziaływania obiektu jądrowego na środowisko na etapie rozruchu:
procedura prowadzenia i przechowywania rejestrów uwolnień substancji promieniotwórczych z obiektu jądrowego,
procedura udostępniania właściwym organom i społeczeństwu danych o oddziaływaniu radiologicznym obiektu jądrowego na środowisko;
10) informacja o gospodarce odpadami promieniotwórczymi w obiekcie jądrowym na etapie rozruchu.
1) procedury normalnej eksploatacji;
2) procedury awaryjne;
3) wybrane procedury eksploatacyjne obiektu jądrowego dotyczące eksploatacji systemów, elementów konstrukcji i wyposażenia mających istotny wpływ na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną, a w przypadku elektrowni jądrowej - procedura uruchamiania i odstawiania jądrowego bloku energetycznego z lub do odpowiednich stanów ruchowych;
4) w przypadku elektrowni jądrowej - wytyczne zarządzania ciężkimi awariami.
1) opis struktury zarządzania, z przedstawieniem elementów zintegrowanego systemu zarządzania dotyczących skutecznego nadzoru kierownictwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na etapie rozruchu obiektu jądrowego, w szczególności - zadań i współzależności między jednostkami organizacyjnymi odpowiedzialnymi za projektowanie, dostawy wyposażenia, wykonawstwo prac budowlano-montażowych oraz prowadzenie rozruchu;
2) opis wymagań dotyczących zapewniania wystarczającej liczby odpowiednio wykwalifikowanych pracowników na potrzeby rozruchu;
3) opis strategii mającej na celu rozwinięcie, utrzymanie i umacnianie kultury bezpieczeństwa;
4) opis programu zapewnienia jakości rozruchu, obejmujący co najmniej:
opis procesu opracowywania i zatwierdzania procedur: prowadzenia testów i badań rozruchowych, kontroli prowadzenia tych testów i badań oraz oceny i zatwierdzania ich wyników,
opis sposobu postępowania, gdy wyniki testów lub badań nie odpowiadają w pełni wymaganiom projektowym,
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.