Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 stycznia 2015 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych należących do działów budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, gospodarka morska i transport
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego,
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności
- w toku postępowania o uznanie, nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, kwalifikacji do wykonywania w Rzeczypospolitej Polskiej zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej: budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, gospodarka morska i transport, zwanego dalej „postępowaniem”.
Wykaz zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej: budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, gospodarka morska i transport, do których stosuje się przepisy rozporządzenia, określa załącznik do rozporządzenia.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - oznacza to ustawę z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej;
2) instytucji - oznacza to jednostkę organizacyjną, w której wnioskodawca odbywa staż adaptacyjny.
§ 3.
Organ prowadzący postępowanie stwierdza konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności w postanowieniu wydanym w toku postępowania.
W postanowieniu określa się program i okres trwania stażu adaptacyjnego oraz zakres wiedzy i umiejętności objętych testem umiejętności dla poszczególnych wniosków na podstawie:
1) świadectw i dyplomów oraz innych dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe posiadane przez wnioskodawcę;
2) programu kształcenia i szkolenia odbytego przez wnioskodawcę;
3) okresu praktyki zawodowej i nabytych przez wnioskodawcę umiejętności w zawodzie;
4) okresu, jaki jest niezbędny do nabycia umiejętności do wykonywania zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej;
5) zakresu wymagań egzaminacyjnych obejmujących wiadomości i umiejętności niezbędne do wykonywania zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej;
6) różnic wynikających ze specyfiki zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej i w państwie wnioskodawcy;
7) znajomości prawa polskiego oraz terminologii zawodowej w języku polskim niezbędnej do wykonywania danego zawodu regulowanego.
Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia występuje do organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo o przeprowadzenie testu umiejętności.
§ 4.
Organ prowadzący postępowanie przekazuje instytucji, w której ma być odbywany staż adaptacyjny, postanowienie wraz z kopią dokumentacji zawierającej informację o posiadanych kwalifikacjach, w tym o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym wnioskodawcy.
Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, może być przekazana również drogą elektroniczną lub za pomocą informatycznych nośników danych, z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych.
§ 5.
Staż adaptacyjny odbywa się i test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
Rozdział 2. Staż adaptacyjny
§ 6.
Wnioskodawca do wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 3, dołącza dokument zawierający zobowiązanie instytucji do nawiązania z wnioskodawcą stosunku prawnego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 20 ustawy.
W dokumencie, o którym mowa w ust. 1, instytucja określa w szczególności:
1) rodzaj stosunku prawnego, który zostanie nawiązany z wnioskodawcą;
2) warunki wynagradzania wnioskodawcy w przypadku odbywania stażu adaptacyjnego za wynagrodzeniem;
3) termin, w jakim zostanie nawiązany stosunek prawny;
4) okres, na jaki zostanie nawiązany stosunek prawny, nie krótszy niż czas trwania stażu adaptacyjnego wskazany w postanowieniu;
5) informację o obowiązkach, jakie zostaną powierzone wnioskodawcy;
6) informację o proponowanym opiekunie stażu adaptacyjnego wraz z dokumentem potwierdzającym jego doświadczenie w zawodzie, o którym mowa w § 7 ust. 2;
7) przewidywane koszty instytucji związane z odbywaniem przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego.
Organ prowadzący postępowanie akceptuje wybór instytucji dokonany przez wnioskodawcę.
W przypadku niezaakceptowania przez organ prowadzący postępowanie instytucji wskazanej przez wnioskodawcę z powodu niemożności zrealizowania programu stażu adaptacyjnego albo braku możliwości kontynuowania go w danej instytucji, wnioskodawca odbywa go w innej instytucji. Przepisy ust. 1-3 stosuje się.
§ 7.
Staż adaptacyjny odbywa się pod kierunkiem opiekuna stażu adaptacyjnego.
Opiekun stażu adaptacyjnego jest wyznaczany na okres całego stażu adaptacyjnego przez kierownika instytucji w porozumieniu z organem prowadzącym postępowanie spośród osób posiadających odpowiednią wiedzę, umiejętności i przynajmniej 2-letnie doświadczenie w zawodzie, którego dotyczy postępowanie.
Zadaniem opiekuna stażu adaptacyjnego jest pomoc wnioskodawcy w realizacji programu stażu adaptacyjnego oraz sporządzenie opinii o przebiegu stażu adaptacyjnego i umiejętnościach wnioskodawcy.
Zmiana opiekuna stażu adaptacyjnego może nastąpić w przypadku:
1) braku możliwości dalszego sprawowania opieki nad wnioskodawcą;
2) umotywowanego wniosku, złożonego przez wnioskodawcę nie później niż 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego;
3) umotywowanej prośby opiekuna stażu adaptacyjnego o zwolnienie go z pełnionych obowiązków, złożonej nie później niż 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego.
Zmiany opiekuna stażu adaptacyjnego dokonuje kierownik instytucji, w której ten staż jest odbywany, w porozumieniu z organem prowadzącym postępowanie.
§ 8.
W okresie odbywania stażu adaptacyjnego wnioskodawca:
1) przestrzega porządku organizacyjno-prawnego instytucji;
2) realizuje program stażu;
3) prowadzi dziennik stażu w formie ustalonej przez organ prowadzący postępowanie.
§ 9.
Nadzór nad odbywaniem stażu adaptacyjnego sprawuje osoba wyznaczona przez organ prowadzący postępowanie, w szczególności przez:
1) kontrolę realizacji programu stażu;
2) kontrolę warunków odbywania stażu;
3) kontrolę obecności wnioskodawcy w instytucji w okresie stażu;
4) gromadzenie informacji o przebiegu stażu.
§ 10.
Zmiana instytucji, w której jest odbywany staż adaptacyjny, może nastąpić na umotywowany wniosek wnioskodawcy, skierowany do organu prowadzącego postępowanie, nie później niż 6 miesięcy przed dniem zakończenia odbywania stażu adaptacyjnego.
Wnioskodawca przesyła wniosek, o którym mowa w ust. 1, do wiadomości instytucji, w której dotychczas odbywał staż adaptacyjny.
Wnioskodawca wskazuje we wniosku instytucję, w której zamierza kontynuować staż adaptacyjny, oraz dołącza dokument, o którym mowa w § 6 ust. 1.
Organ prowadzący postępowanie dokonuje oceny zasadności wniosku i o dokonanej ocenie w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku powiadamia wnioskodawcę, instytucję, w której dotychczas odbywał staż adaptacyjny, oraz instytucję, w której wnioskodawca zamierza go kontynuować.
Do wnioskodawcy i instytucji, o której mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy § 6-8.
Instytucja, w której wnioskodawca dotychczas odbywał staż adaptacyjny, po otrzymaniu pozytywnej oceny, o której mowa w ust. 4, reguluje zobowiązania finansowe z wnioskodawcą zgodnie z przepisami rozdziału 4, a następnie przekazuje instytucji, w której wnioskodawca zamierza kontynuować staż:
1) postanowienie wraz z dokumentacją, o których mowa w § 4 ust. 1;
2) dziennik stażu adaptacyjnego wraz z informacją o stopniu realizacji programu stażu, sporządzoną przez dotychczasowego opiekuna i zatwierdzoną przez kierownika instytucji lub wyznaczonego przez niego pracownika.
Instytucja, w której wnioskodawca dotychczas odbywał staż adaptacyjny, po otrzymaniu pozytywnej oceny, o której mowa w ust. 4, przekazuje do organu prowadzącego postępowanie oraz do wiadomości instytucji, w której wnioskodawca zamierza kontynuować staż, szczegółowe rozliczenie rzeczywistych kosztów poniesionych przez tę instytucję w związku z odbywaniem stażu.
§ 11.
W terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego przez wnioskodawcę instytucja przekazuje do organu prowadzącego postępowanie opinię, o której mowa w § 7 ust. 3, zatwierdzoną przez kierownika tej instytucji lub wyznaczonego przez niego pracownika wraz z dziennikiem stażu adaptacyjnego oraz szczegółowym rozliczeniem rzeczywistych kosztów poniesionych przez instytucję w związku z odbywaniem stażu.
§ 12.
Organ prowadzący postępowanie dokonuje zaliczenia stażu adaptacyjnego na podstawie oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności w terminie 14 dni od dnia otrzymania opinii, o której mowa w § 7 ust. 3.
W celu dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, organ prowadzący postępowanie powołuje zespół składający się co najmniej z 3, lecz nie więcej niż 5 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie wynikającym z programu stażu adaptacyjnego, zwany dalej „zespołem”.
Zespół dokonuje oceny na podstawie:
1) opinii, o której mowa w § 7 ust. 3;
2) dziennika stażu adaptacyjnego potwierdzającego realizację programu.
Z dokonanej oceny zespół sporządza protokół, który zawiera imiona i nazwiska członków zespołu, uzasadnione stwierdzenie o przysposobieniu albo nieprzysposobieniu wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu regulowanego, dokumentację, na podstawie której dokonano oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, oraz podpisy członków zespołu.
Zespół w terminie 3 dni od dnia dokonania oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności przekazuje organowi prowadzącemu postępowanie protokół wraz z dokumentacją.
§ 13.
Organ prowadzący postępowanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu wraz z dokumentacją przekazuje wnioskodawcy ocenę nabytych przez niego umiejętności.
§ 14.
W przypadku negatywnej oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności organ prowadzący postępowanie może na uzasadniony wniosek wnioskodawcy, złożony w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę tej oceny, przedłużyć staż adaptacyjny nie dłużej niż o połowę, z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy.
W przypadku przedłużenia stażu adaptacyjnego przepisy § 6-13, § 20 i § 21 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3. Test umiejętności
§ 15.
Test umiejętności przeprowadza organ prowadzący postępowanie w następujących formach:
1) test pisemny składający się z nie więcej niż 80 pytań;
2) odpowiedź ustna na co najmniej 5 i nie więcej niż 10 pytań losowo wybranych przez wnioskodawcę;
3) test praktyczny - wykonanie zadań sprawdzających wybrane umiejętności z zakresu zawodu regulowanego.
W przypadku konieczności sprawdzenia umiejętności praktycznych organ prowadzący postępowanie może łączyć test praktyczny z testem pisemnym lub odpowiedzią ustną.
Liczbę pytań i zadania w ramach testu umiejętności określa organ prowadzący postępowanie.
Arkusze testu, pytania i zadania są przygotowywane i przechowywane w warunkach uniemożliwiających ich ujawnienie przed rozpoczęciem testu umiejętności.
§ 16.
W celu przeprowadzenia testu umiejętności organ prowadzący postępowanie powołuje komisję egzaminacyjną, zwaną dalej „komisją”, składającą się co najmniej z 3, lecz nie więcej niż 5 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie objętym danym zawodem regulowanym.
Do zadań komisji należy:
1) przygotowanie testu umiejętności;
2) przeprowadzenie testu umiejętności;
3) dokonanie oceny wyniku testu umiejętności;
4) sporządzenie protokołu;
5) powiadomienie wnioskodawcy o miejscu i terminie ogłoszenia wyniku testu umiejętności.
Organ prowadzący postępowanie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia złożenia wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności, określa miejsce i termin jego przeprowadzenia.
Organ prowadzący postępowanie powiadamia wnioskodawcę o miejscu, terminie i formie testu umiejętności co najmniej 30 dni przed dniem jego przeprowadzenia.
Czas trwania testu umiejętności nie może przekroczyć 360 minut.
Test umiejętności w formie, o której mowa w § 15 ust. 1 pkt 1 lub 2, jest oceniany w systemie punktowym. Za każdą prawidłową odpowiedź na pytanie wnioskodawca uzyskuje 1 punkt.
Za pozytywny uznaje się wynik testu umiejętności w formie, o której mowa w § 15 ust. 1 pkt 1 lub 2, w którym wnioskodawca uzyskał co najmniej 70% ogólnej liczby punktów.
Test umiejętności w formie, o której mowa w § 15 ust. 1 pkt 3, uznaje się za złożony z wynikiem pozytywnym, jeżeli za takim wynikiem opowie się co najmniej połowa składu komisji.
Za pozytywny uznaje się wynik testu umiejętności, jeżeli wnioskodawca uzyskał pozytywny wynik testu przeprowadzonego w formie ustalonej przez organ prowadzący postępowanie.
§ 17.
Z przeprowadzonego testu umiejętności komisja sporządza protokół.
Protokół zawiera imiona i nazwiska członków komisji, informację o czasie rozpoczęcia i zakończenia rozwiązywania testu umiejętności, opis ważniejszych zdarzeń, jakie zaszły w trakcie przeprowadzania testu, dokumentację i wynik przeprowadzonego testu oraz podpisy członków komisji.
Komisja w terminie 3 dni od dnia przeprowadzenia testu umiejętności przekazuje organowi prowadzącemu postępowanie protokół wraz z dokumentacją.
§ 18.
Organ prowadzący postępowanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu wraz z dokumentacją przekazuje wnioskodawcy informację o wyniku przeprowadzonego testu umiejętności.
Wnioskodawcy, który uzyskał negatywny wynik testu umiejętności, przysługuje prawo:
1) wglądu do testu;
2) do powtórnego jednokrotnego przystąpienia do testu umiejętności nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia jego wyniku.
Do powtórnego przystąpienia do testu umiejętności przepisy § 15-17 i § 18 ust. 1 i 2 pkt 1 oraz § 22 stosuje się odpowiednio.
§ 19.
Nieprzystąpienie do testu umiejętności w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwionej przyczyny uznaje się za odstąpienie od testu umiejętności.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.