Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 2:

19) wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o rejestrację w KSU wraz z: a) oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 1, oraz b) wykazem, o którym mowa w § 9 ust. 3, lub oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 4;

2) w § 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

2) szkoleniowe o charakterze rozwojowym, mające na celu nabycie, potwierdzenie lub wzrost wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy, w tym przygotowujące do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji , w sposób określony w tej ustawie, lub pozwalające na jego rozwój;

3) § 5 otrzymuje brzmienie:

§ 5. 1. Podmiot świadczący usługi KSU spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: 1) nie posiada zaległości z tytułu podatków lub z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne; 2) nie pozostaje pod zarządem komisarycznym; 3) nie został wobec niego złożony wniosek o ogłoszenie upadłości; 4) nie zostało wobec niego wszczęte postępowanie likwidacyjne, naprawcze lub restrukturyzacyjne. 2. Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym lub informacyjne spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia wymagania określone w ust. 1 oraz jeżeli w poprzednim roku obrotowym: 1) zrealizował usługi KSU o wartości netto co najmniej 50 000 zł oraz 2) usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby zrealizowanych usług danego rodzaju. 3. Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. a powinien spełniać wymagania określone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz prowadzić działalność polegającą na udzielaniu poręczeń, a w przypadku gdy prowadzi także działalność niezwiązaną z udzielaniem poręczeń - zapewnić wyodrębnienie organizacyjne funduszu poręcze-niowego o kapitale poręczeniowym w wysokości co najmniej 4 000 000 zł. 4. Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. b powinien spełniać wymagania określone w ust. 1 i 2 oraz: 1) prowadzić wyodrębniony organizacyjnie fundusz pożyczkowy o kapitale w wysokości co najmniej 2 000 000 zł oraz 2) na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym przeznaczać z kapitału funduszu nie więcej niż 5% rocznej wartości udzielonych pożyczek, w przypadku gdy przychody z funduszu nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym, oraz 3) pokrywać koszty funduszu pożyczkowego z przychodów funduszu pożyczkowego w postaci odsetek umownych, odsetek ustawowych, prowizji, środków uzyskanych z lokat i inwestycji kapitałowych, określonych w § 4 ust. 6 pkt 4.

4) w § 6:

1. Podmiot świadczący usługi rozwojowe zapewnia ich realizację przez osoby, które posiadają łącznie: 1) doświadczenie zawodowe lub kwalifikacje adekwatne do świadczonych usług rozwojowych; 2) udokumentowane doświadczenie związane z realizacją co najmniej dwóch usług rozwojowych.

5) w § 7 dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu:

1. Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, których dotyczy rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a i pkt 2, jeżeli: 1) określa cele i zakres tematyczny usług rozwojowych zgodnie z wymaganiami wyspecyfikowanymi przez usługobiorców oraz posiada wdrożony system zarządzania jakością, spełniający co najmniej wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3, 4, 8, 9, 10 lit. e oraz pkt 11, a także 2) posiada certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji potwierdzający spełnienie wymogów, o których mowa w pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1 - z zastrzeżeniem ust. 6. 4. Certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, jest wydawany: 1) dla każdego podmiotu świadczącego usługi rozwojowe po spełnieniu przez ten podmiot co najmniej wymagań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1, oraz 2) po przeprowadzeniu przez jednostkę wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o której mowa w ust. 5, niepowiązaną z podmiotem świadczącym usługi rozwojowe osobowo lub kapitałowo w rozumieniu art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, audytu certyfikującego albo akredytującego w oparciu o procedurę przewidującą przeprowadzenie audytu: a) w siedzibie podmiotu oraz na podstawie dokumentów, b) przez kadrę audytorską spełniającą wymagania określone dla danej certyfikacji lub akredytacji, c) z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu, d) w sposób pozwalający na sprawdzenie zgodności działań podejmowanych przez podmiot z procedurami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji, e) zakończonego sporządzeniem raportu, zawierającego co najmniej udokumentowanie przeprowadzenia audytu, ocenę zgodności lub braku zgodności działań podejmowanych przez podmiot z wymaganiami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji oraz wskazanie ewentualnych działań korygujących i terminu ich wdrożenia; 3) na okres nie dłuższy niż 3 lata, przy czym ponowne wydanie certyfikatu albo dokumentu potwierdzającego akredytację następuje po przeprowadzeniu audytu, zgodnie z warunkami, o których mowa w pkt 2. 5. Jednostką wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji jest: 1) jednostka certyfikująca lub akredytująca systemy zarządzania w zakresie usług sklasyfikowanych w działach 70 i 85 klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, ujętych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych , posiadająca akredytację udzieloną przez Polskie Centrum Akredytacji lub jednostka akredytująca będąca sygnatariuszem Wielostronnego Porozumienia EA (European cooperation for Accreditation Multi-lateral Agreement); 2) inna niż wymieniona w pkt 1 jednostka wydająca certyfikaty lub dokumenty poświadczające udzielenie akredy-tacji - w przypadku certyfikatów lub dokumentów poświadczających udzielenie akredytacji wydawanych zgodnie z warunkami, o których mowa w ust. 4, od co najmniej roku, licząc od dnia wydania pierwszego certyfikatu lub dokumentu poświadczającego udzielenie akredytacji. 6. Uznaje się, że podmiot, który: 1) jest instytucją certyfikującą, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, lub podmiotem działającym na podstawie upoważnienia, o którym mowa w art. 47 ust. 2 tej ustawy, 2) posiada akredytację w zakresie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, o której mowa w art. 68b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , 3) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji potwierdzonych dyplomami mistrza i świadectwami czeladniczymi wydawanymi po przeprowadzeniu egzaminów w zawodach, o których mowa w art. 3 ust. 3a ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle , 4) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu studiów podyplomowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. -Prawo o szkolnictwie wyższym , 5) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia lub potwierdzenia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu kursów dokształcających i szkoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, 6) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk , 7) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, w tym szkoleń i kursów dokształcających, o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych - spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości wyłącznie tych usług.

6) w § 8 uchyla się pkt 6 i 7;

7) w § 9 ust. 2-5 otrzymuj ą brzmienie:

1. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca we wniosku wskazuje co najmniej jeden z zakresów świadczenia usług, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a lub pkt 2. 3. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, informacyjnych lub finansowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza wykaz osób, które będą świadczyć poszczególne rodzaje usług KSU, wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz ich życiorysami, potwierdzającymi spełnianie wymagań określonych odpowiednio w § 6 ust. 2, 4 i 5. 4. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych do wpisania do KSU, zgodnie z § 10 ust. 3 a. 5. Wnioskodawca składa w Agencji wypełnione i podpisane oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, oraz wykaz, o którym mowa w ust. 3, lub oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, w postaci wydruku lub w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

8) w § 10:

1. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku Agencja zwraca się do wnioskodawcy o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień formalnych wniosku, bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia złożenia przez wnioskodawcę poprawionego wniosku.

3a. Uznaje się, że podmiot świadczący usługi rozwojowe, ubiegający się o rejestrację w KSU w zakresie tych usług, spełnia wymagania niezbędne do rejestracji, jeżeli: 1) spełnia warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, § 5 ust. 1, § 6 ust. 6 i § 8, oraz 2) spełnia warunki, o których mowa w § 7 ust. 3, lub posiada uprawnienia do świadczenia usług, o których mowa w § 7 ust. 6.

2) zwrócić się do wnioskodawcy o przedstawienie, w terminie nie krótszym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego, dodatkowych dokumentów lub informacji; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia przedstawienia przez wnioskodawcę tych dokumentów lub informacji.

9) w § 13:

5) analizę danych wprowadzonych przez podmioty zarejestrowane w KSU do systemu informatycznego prowadzonego przez Agencję.

• lit. d otrzymuje brzmienie:

d) odmówił poddania się sprawdzeniu stanu faktycznego w terminie określonym przez Agencję, lub

• dodaje się lit. e w brzmieniu:

e) przestał spełniać wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, o których mowa w § 7.

10) w§ 14:

1. Podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany przestrzegać wymagania dla usług, w zakresie których uzyskał wpis do rejestru KSU, określone w § 7 ust. 3 lub wynikające z przepisów prawa, o których mowa w § 7 ust. 6, oraz: 1) umieszcza na dokumencie księgowym co najmniej: dane usługobiorcy, liczbę godzin usługi rozwojowej opłaconej ze środków publicznych oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, a także wystawia na wezwanie usługobiorcy notę korygującą w ciągu 7 dni od wezwania; 2) wydaje usługobiorcy zaświadczenie o zakończeniu udziału w usłudze zawierające co najmniej: tytuł usługi rozwojowej oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, dane usługobiorcy, datę świadczenia usługi rozwojowej, liczbę godzin usługi rozwojowej, informację na temat efektów uczenia się, do których uzyskania usługobiorca przygotowywał się w procesie uczenia się, lub innych osiągniętych efektów tych usług, oraz kod kwalifikacji w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji, jeżeli usługa miała na celu przygotowanie do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie; podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany na uzasadnione wezwanie usługobiorcy wydać mu korektę zaświadczenia w terminie 7 dni od dnia wezwania; 3) poddaje ocenie przez usługobiorców zrealizowane przez siebie usługi rozwojowe; 4) umożliwia przeprowadzenie przez Agencję lub upoważnione przez nią podmioty weryfikacji, o której mowa w § 13, w miejscu świadczenia usługi oraz w swojej siedzibie; 5) w przypadku usług przygotowujących do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie, wskazuje odesłanie do informacji o kwalifikacji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy, zawartych w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji; 6) przygotowuj e programy usług rozwojowych wskazujące oczekiwane efekty uczenia się lub inne oczekiwane efekty tych usług; 7) prowadzi działania wspierające utrwalanie efektów usługi rozwojowej, o których mowa w pkt 6; 8) prowadzi dokumentację zrealizowanych usług rozwojowych w zakresie, o którym mowa w§7 ust. 1 pkt 12 lit. b; 9) publikuje rzetelną informację o usługach.

§ 2.

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.