Obwieszczenie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia 22 lipca 2021 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Kultury w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii
Treść obwieszczenia
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 marca 2006 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii ;
2) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 5 maja 2006 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii ;
3) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 11 stycznia 2007 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii ;
4) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 9 lutego 2010 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii ;
5) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 14 czerwca 2011 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii ;
6) rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 24 kwietnia 2020 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii .
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje:
1) § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 marca 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
2) § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 5 maja 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
3) § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 11 stycznia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
4) § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 9 lutego 2010 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
5) § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 14 czerwca 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , które stanowią:
§ 2. Do wniosków o dofinansowanie przedsięwzięcia z zakresu produkcji filmów, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu dotychczasowym. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
6) § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 24 kwietnia 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii
Na podstawie art. 23 ust. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe warunki i tryb udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej, zwany dalej „Instytutem”, dofinansowania przedsięwzięć z zakresu:
przygotowania projektów filmowych,
produkcji filmów,
dystrybucji i rozpowszechniania filmów,
promocji polskiej twórczości filmowej,
upowszechniania kultury filmowej;
2) istotne elementy wniosku o udzielenie dofinansowania;
3) istotne elementy umów o dofinansowanie.
§ 2.
Na dofinansowanie przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b, Instytut przeznacza przynajmniej 60% środków przeznaczonych w danym roku na działalność statutową.
§ 3.
Dofinansowania przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a-c, udziela się wyłącznie wtedy, gdy dotyczą one filmów przeznaczonych w pierwszej kolejności do publicznego wyświetlania w kinach.
Dofinansowanie przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a-c, dotyczących filmów animowanych lub dokumentalnych, jest dopuszczalne także wtedy, gdy filmy te mają formę artystyczną i są przeznaczone w pierwszej kolejności do publicznego rozpowszechniania w sposób inny niż publiczne wyświetlanie w kinie, w szczególności są przeznaczone do nadawania w telewizji, rozpowszechniania na nośnikach magnetycznych lub optycznych lub udostępniania w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym.
§ 4.
Dofinansowania przedsięwzięć udziela się na podstawie następujących kryteriów, zależnie od charakteru przedsięwzięcia:
1) walory artystyczne, poznawcze i etyczne, w tym:
precyzja konstrukcji dramaturgicznej, głębia psychologiczna postaci, jakość dialogów,
zastosowanie nowatorskich form wyrazu,
rozpoznawanie nowych obszarów tematycznych oraz aktualnych problemów społecznych,
propagowanie wartości etycznych i edukacyjnych, w tym wśród dzieci i młodzieży;
2) znaczenie dla kultury narodowej oraz umacnianie tradycji polskiej i języka ojczystego, w tym:
sięganie do dorobku polskiej kultury,
podejmowanie ważnych tematów historycznych,
umacnianie tożsamości narodowej i upowszechnianie treści patriotycznych, w szczególności w utworach adresowanych do dzieci i młodzieży,
ukazywanie bogactwa i różnorodności regionów,
ochrona i zachowanie dziedzictwa polskiej kultury filmowej;
3) wzbogacenie europejskiej różnorodności kulturalnej, w tym:
realizacja wspólnych projektów międzynarodowych,
propagowanie dorobku kultury europejskiej,
umocnienie wspólnych wartości kultury europejskiej;
4) przewidywane skutki planowanego przedsięwzięcia, w tym:
rozwój i zastosowanie nowoczesnych technologii w sferze rejestracji i projekcji filmowej,
międzynarodowy zasięg projektu,
zróżnicowanie struktury odbiorców lub uczestników,
terytorialny zasięg projektu,
rozwój niezależnej produkcji filmowej oraz małych i średnich przedsiębiorstw,
realizacja horyzontalnych polityk Unii Europejskiej;
5) warunki ekonomiczno-finansowe realizacji, w tym:
udział pozapublicznych środków w budżecie przedsięwzięcia,
zaangażowanie środków międzynarodowych,
spodziewany efekt ekonomiczny przedsięwzięcia,
dotychczasowy dorobek producenta i reżysera.
§ 5.
W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b, dofinansowanie udzielone przez Instytut stanowi przychód producenta, a przysługujące producentowi prawa adekwatne do wartości otrzymanego dofinansowania pozostają przy producencie i przychody z ich tytułu są przedmiotem rozliczeń z Instytutem, zgodnie z § 17 ust. 1 i 2.
§ 6.
Decyzję w sprawie udzielenia dofinansowania podejmuje Dyrektor na pisemny wniosek zainteresowanego podmiotu, po zasięgnięciu opinii ekspertów.
Podstawę udzielenia dofinansowania stanowi umowa, której stronami są Instytut, reprezentowany przez Dyrektora, oraz podmiot otrzymujący dofinansowanie.
§ 7.
Dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. b, nie może przekroczyć 50% budżetu filmu oraz kwoty:
1) w przypadku filmu fabularnego pełnometrażowego (powyżej 70 min), przeznaczonego w pierwszej kolejności do publicznego wyświetlania w kinach - 4 000 000 zł, a w przypadku filmu historycznego - 6 000 000 zł;
2) w przypadku filmu dokumentalnego - 500 000 zł;
3) w przypadku filmu dokumentalnego pełnometrażowego (powyżej 70 min), przeznaczonego w pierwszej kolejności do publicznego wyświetlania w kinach - 2 000 000 zł;
4) w przypadku filmu animowanego - 500 000 zł;
5) w przypadku filmu animowanego pełnometrażowego (powyżej 70 min), przeznaczonego w pierwszej kolejności do publicznego wyświetlania w kinach - 3 000 000 zł.
Dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1, dotyczącego filmu trudnego lub niskobudżetowego, nie może przekroczyć 90% budżetu filmu oraz:
1) 50% kwot, o których mowa w ust. 1, w przypadku filmu trudnego;
2) 40% kwot, o których mowa w ust. 1, w przypadku filmu niskobudżetowego.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach, po zasięgnięciu dodatkowych opinii ekspertów, Dyrektor może przyznać dofinansowanie wyższe od kwot, o których mowa w ust. 1 i 2, jednak nie więcej niż o 50% tych kwot i z zastrzeżeniem określonych w tych przepisach procentowych limitów dofinansowania.
W przypadku koprodukcji międzynarodowych Dyrektor, po zasięgnięciu dodatkowych opinii ekspertów, może zatwierdzić dofinansowanie wyższe od określonego w ust. 3, jednak nie więcej niż o 35% i z zastrzeżeniem określonych w ust. 1 i 2 procentowych limitów dofinansowania.
§ 8.
Dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. a i c-e, nie może przekroczyć 50% budżetu przedsięwzięcia, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
W przypadku filmów trudnych i niskobudżetowych dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. a i c, nie może przekroczyć 90% budżetu przedsięwzięcia.
W przypadku gdy przedsięwzięcia, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. d i e, mają lokalny lub regionalny charakter, ograniczony krąg odbiorców lub ze względu na niską wartość komercyjną nie mogłyby się odbyć bez dofinansowania przez Instytut, pod warunkiem zachowania zasady konieczności i proporcjonalności pomocy publicznej, dofinansowanie nie może przekroczyć 90% budżetu przedsięwzięcia.
Maksymalne dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć kwoty 20 000 000 zł, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, po zasięgnięciu przez Dyrektora dodatkowych opinii ekspertów, kwoty 30 000 000 zł.
§ 9.
Limity dofinansowania przedsięwzięć, określone procentowo w § 7 ust. 1 i 2 oraz w § 8 ust. 1-3, stosuje się odpowiednio do udziału w budżecie tych przedsięwzięć dotacji pochodzących z jakichkolwiek źródeł publicznych, z wyłączeniem środków pochodzących z programów wspólnotowych, które na podstawie odrębnych przepisów lub decyzji właściwych władz Unii Europejskiej mogą być kumulowane ze środkami publicznymi.
§ 10.
Podmiot otrzymujący dofinansowanie przedsięwzięcia może korzystać z uzyskanych środków w dowolnym państwie.
Podmiot otrzymujący dofinansowanie przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. b, może zostać zobowiązany do wydatkowania maksymalnie do 80% uzyskanych z Instytutu środków na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zobowiązanie to nie może dotyczyć kosztów przygotowania projektów filmowych, dystrybucji i rozpowszechniania, jeśli są wliczone w koszty produkcji filmu.
§ 11.
Wniosek o udzielenie dofinansowania, z zastrzeżeniem § 22, powinien zawierać w szczególności:
1) imię i nazwisko lub nazwę wnioskodawcy oraz adres zamieszkania lub adres siedziby;
2) adres korespondencyjny;
3) opis zaplanowanego przedsięwzięcia;
4) określenie wysokości i formy wnioskowanego dofinansowania;
5) budżet przedsięwzięcia, ze wskazaniem środków finansowania, w tym wysokości i środków własnego wkładu finansowego oraz wysokości i środków wkładu finansowego pochodzącego ze środków publicznych;
6) termin realizacji przedsięwzięcia;
7) uzasadnienie przedsięwzięcia pod kątem kryteriów, o których mowa w art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii;
8) oświadczenie o spełnianiu określonych w ustawie oraz rozporządzeniu warunków dla otrzymania dofinansowania;
9) w przypadku przedsięwzięcia z zakresu produkcji filmu - plan dystrybucji i rozpowszechniania filmu;
10) w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b - umowy, na podstawie których nastąpi finansowanie przedsięwzięcia przez podmioty inne niż Instytut; w przypadku wnioskowania o promesę wnioskodawca może przedstawić odpowiednie listy intencyjne;
11) inne informacje i dokumenty niezbędne dla rozpatrzenia wniosku, w tym określone w programach operacyjnych, o których mowa w statucie Instytutu.
Dyrektor rozpatruje wniosek w terminie 90 dni od daty złożenia kompletnego wniosku.
Wnioski niespełniające wymagań formalnych nie są rozpatrywane.
§ 12.
Każdy wniosek o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia jest opiniowany przez ekspertów.
Eksperci mogą być powoływani osobno dla filmów fabularnych, animowanych lub dokumentalnych, jak również dla poszczególnych rodzajów przedsięwzięć, o których mowa w § 1 pkt 1.
Ekspertów do oceny konkretnego przedsięwzięcia wyznacza dyrektor Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej lub wyznaczani są w drodze losowania.
Liczbę ekspertów oceniających konkretne przedsięwzięcie określa każdorazowo Dyrektor, biorąc pod uwagę charakter i złożoność przedsięwzięcia, a także wysokość żądanego dofinansowania.
W przypadku upływu kadencji ekspert oceniający konkretne przedsięwzięcie wykonuje swoje czynności do czasu zakończenia oceny tego przedsięwzięcia.
§ 13.
Instytut udziela dofinansowania, biorąc pod uwagę posiadane środki oraz spodziewane przychody Instytutu w okresie realizacji dofinansowywanego przedsięwzięcia.
§ 14.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.