Obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego
Treść obwieszczenia
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2020 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 20 grudnia 2022 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego .
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje odnośnika nr 2 oraz § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 20 grudnia 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego , które stanowią:
^2)^ Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1998 z dnia 5 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego (Dz. Urz. UE L 299 z 14.11.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 334 z 22.12.2015, str. 5, Dz. Urz. UE L 165 z 23.06.2016, str. 23, Dz. Urz. UE L 122 z 13.05.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 125 z 18.05.2017, str. 3, Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 21 z 24.01.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 73 z 15.03.2019, str. 98, Dz. Urz. UE L 246 z 26.09.2019, str. 15, Dz. Urz. UE L 21 z 27.01.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 208 z 01.07.2020, str. 43, Dz. Urz. UE L 58 z 19.02.2021, str. 23, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 94 z 23.03.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022, str. 35).
§ 2. 1. Prezes Urzędu udostępni zarządzającemu lotniskiem będącym portem lotniczym część analizy ryzyka dotyczącą zagrożeń wynikających z niezidentyfikowanego bagażu i podejrzanych przedmiotów po raz pierwszy w terminie do dnia 31 lipca 2023 r. 2. Zarządzający lotniskiem będącym portem lotniczym ustali w programie ochrony lotniska procedurę postępowania z niezidentyfikowanym bagażem i podejrzanymi przedmiotami w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania udostępnionej mu części analizy ryzyka. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2020 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego
Na podstawie art. 187 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ustala się Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego określony w załączniku do rozporządzenia.
§ 2.
Do spraw dotyczących aktualizacji programów ochrony, o których mowa w art. 188 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego .
§ 3.
Programy ochrony, o których mowa w art. 188 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zatwierdzone na podstawie przepisów rozporządzenia, o którym mowa w § 2, zachowują ważność.
§ 4.
Karty identyfikacyjne członka załogi, karty identyfikacyjne portu lotniczego oraz przepustki dla pojazdów, wydane na podstawie przepisów rozporządzenia, o którym mowa w § 2, zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.
§ 5.
Do wniosków dotyczących wydania czasowej karty identyfikacyjnej portu lotniczego, jednorazowej karty identyfikacyjnej portu lotniczego, czasowej przepustki dla pojazdu i jednorazowej przepustki dla pojazdu oraz wniosków o przeprowadzenie procesu zatwierdzenia zespołu składającego się z psa do wykrywania materiałów wybuchowych, o którym mowa w pkt 12.9 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1998 z dnia 5 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego , i jego przewodnika, złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w § 2.
§ 6.
Zarządzający lotniskami dostosują się do wymogu określonego w § 37 ust. 2 załącznika do rozporządzenia w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 7.
Wyznaczenia unijnych podmiotów zatwierdzających dokonane na podstawie przepisów rozporządzenia, o którym mowa w § 2, zachowują ważność przez okres 5 lat od dnia wyznaczenia.
§ 8.
Wyznaczenia znanych dostawców zaopatrzenia pokładowego i znanych dostawców zaopatrzenia portu lotniczego dokonane na podstawie przepisów rozporządzenia, o którym mowa w § 2, zachowują ważność przez okres, na jaki zostały dokonane.
§ 9.
Zarządzający lotniskami, przewoźnicy lotniczy, zarejestrowani agenci, zarejestrowani dostawcy zaopatrzenia pokładowego, znani nadawcy oraz instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego, niebędący operatorami usług kluczowych, dostosują programy ochrony do wymogów wynikających z rozdziału 22 załącznika do rozporządzenia w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 10.
Zespoły ochrony lotnisk powołane na podstawie rozporządzenia, o którym mowa w § 2, stają się zespołami, o których mowa w § 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia.
§ 11.
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego sporządza pierwszą analizę ryzyka wystąpienia aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym, o której mowa w § 6 ust. 7 załącznika do rozporządzenia, do dnia 30 czerwca 2021 r.
§ 12.
Komendant Główny Straży Granicznej przesyła po raz pierwszy informację, o której mowa w § 82 ust. 1 załącznika do rozporządzenia, za pierwszy kwartał 2021 r., do dnia 20 kwietnia 2021 r.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Załącznik - Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Ilekroć w Krajowym Programie Ochrony Lotnictwa Cywilnego jest mowa o:
1) centrum - rozumie się przez to centrum koordynacji antykryzysowej;
2) CMC - rozumie się przez to certyfikat członka załogi statku powietrznego, o którym mowa w art. 188b ust. 1 ustawy;
2a) KAS - rozumie się przez to Krajową Administrację Skarbową;
3) Konwencji - rozumie się przez to Konwencję o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzoną w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. ;
4) Komisji - rozumie się przez to Państwową Komisję Badania Wypadków Lotniczych;
5) KPKJ - rozumie się przez to Krajowy Program Kontroli Jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego ustalony w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2 ustawy;
6) KPS - rozumie się przez to Krajowy Program Szkolenia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego ustalony w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 3 ustawy;
7) Krajowym Programie - rozumie się przez to Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego;
8) PKB - rozumie się przez to punkt kontroli bezpieczeństwa przeznaczony do wykonywania kontroli bezpieczeństwa;
8a) PLACI - rozumie się przez to dane ładunku z państwa trzeciego przekazywane przed załadunkiem, o których mowa w pkt 6.8.7 załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
9) planie - rozumie się przez to plan działań na wypadek sytuacji kryzysowych w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego;
10) Prezesie Urzędu - rozumie się przez to Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego;
11) PWMW - rozumie się przez to psa do wykrywania materiałów wybuchowych, o którym mowa w pkt 12.9 załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
12) rozporządzeniu 300/2008 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 300/2008 z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 2320/2002 ;
13) rozporządzeniu 272/2009 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (WE) nr 272/2009 z dnia 2 kwietnia 2009 r. uzupełniające wspólne podstawowe normy ochrony lotnictwa cywilnego określone w załączniku do rozporządzenia (WE) 300/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady ;
14) rozporządzeniu 2015/1998 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1998 z dnia 5 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego ;
14a) rozporządzeniu 2015/2447 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny ;
15) rozporządzeniu 2017/373 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 2017/373 z dnia 1 marca 2017 r. ustanawiające wspólne wymogi dotyczące instytucji zapewniających zarządzanie ruchem lotniczym/służby żeglugi powietrznej i inne funkcje sieciowe zarządzania ruchem lotniczym oraz nadzoru nad nimi, uchylające rozporządzenie (WE) nr 482/2008, rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 1034/2011, (UE) nr 1035/2011 i (UE) 2016/1377 oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 677/2011 ;
16) sztabie - rozumie się przez to sztab kryzysowy, o którym mowa w art. 188 ust. 1b ustawy;
17) Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Lotnictwa Cywilnego;
18) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;
19) ZOL - rozumie się przez to zespół ochrony lotniska;
20) zespole z PWMW - rozumie się przez to zespół składający się z PWMW i jego przewodnika.
Użyte w Krajowym Programie określenia oznaczają:
1) bagaż kabinowy - bagaż, o którym mowa w art. 3 pkt 19 rozporządzenia 300/2008;
2) bagaż rejestrowany - bagaż, o którym mowa w art. 3 pkt 20 rozporządzenia 300/2008;
3) część krytyczna strefy zastrzeżonej - część, o której mowa w pkt 1.1.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
4) karta identyfikacyjna członka załogi - kartę, o której mowa w pkt 1.2.2.2 lit. b załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
5) karta identyfikacyjna portu lotniczego - kartę, o której mowa w pkt 1.2.2.2 lit. c załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
6) ładunek - mienie, o którym mowa w art. 3 pkt 25 rozporządzenia 300/2008;
7) materiał biomedyczny - materiał biologiczny pobrany z organizmu ludzkiego wykorzystywany w medycynie;
8) pasażer potencjalnie uciążliwy - pasażera, o którym mowa w art. 3 pkt 18 rozporządzenia 300/2008;
9) poświadczenie bezpieczeństwa - odpowiednie poświadczenie, uprawniające do dostępu do informacji niejawnych, o którym mowa w art. 29 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ;
10) służby ochrony - Straż Graniczną, Policję, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz służbę ochrony lotniska, realizujące zadania na terenie lotniska;
11) sprawdzenie przeszłości - sprawdzenie, o którym mowa w pkt 11.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
12) strefa ogólnodostępna - strefę, o której mowa w art. 3 pkt 12 rozporządzenia 300/2008;
13) strefa operacyjna lotniska - strefę, o której mowa w art. 3 pkt 11 rozporządzenia 300/2008;
14) strefa wydzielona - strefę, o której mowa w art. 3 pkt 14 rozporządzenia 300/2008;
15) strefa zastrzeżona lotniska - strefę, o której mowa w art. 3 pkt 13 rozporządzenia 300/2008;
16) zaopatrzenie pokładowe - zaopatrzenie, o którym mowa w pkt 8.0.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998;
17) zaopatrzenie portu lotniczego - zaopatrzenie, o którym mowa w pkt 9.0.2 lit. a załącznika do rozporządzenia 2015/1998.
§ 2.
Działania podejmowane w ramach Krajowego Programu realizują:
1) minister właściwy do spraw transportu w zakresie:
koordynacji zadań realizowanych przez Radę Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego,
przekazywania Prezesowi Urzędu oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informacji o zagrożeniu aktami bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym oraz o wszelkich zagrożeniach, co do których istnieją przesłanki, że mogą one skutkować aktami bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym;
2) minister właściwy do spraw wewnętrznych w zakresie kontroli działalności gospodarczej dotyczącej usług ochrony osób i mienia wykonywanej przez przedsiębiorców realizujących na terenie lotniska zadania na rzecz ochrony lotnictwa cywilnego oraz przez podległe i nadzorowane przez niego służby w zakresie:
przekazywania Prezesowi Urzędu oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informacji, o których mowa w pkt 1 lit. b,
obserwacji osób przebywających na terenie lotniska w celu wykrycia osób mogących stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa transportu lotniczego,
planowania działań mających na celu przeciwdziałanie aktom bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym,
udziału w prowadzeniu negocjacji w przypadku wzięcia zakładników,
rozpoznawania i neutralizowania urządzeń i materiałów wybuchowych na lotniskach i na pokładach statków powietrznych,
udziału w zabezpieczeniu statku powietrznego będącego przedmiotem aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym oraz zapewnieniu rozwiązania tej sytuacji przy użyciu dostępnych środków,
szkolenia podległych służb w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym,
współdziałania z Prezesem Urzędu, zarządzającym lotniskiem oraz przewoźnikami lotniczymi w zakresie wprowadzenia do stosowania dodatkowych wymogów ochrony lotnictwa,
współpracy z Prezesem Urzędu w zakresie działań związanych z obserwacją osób, o których mowa w lit. b,
wsparcia Prezesa Urzędu w zakresie zawartości merytorycznej szkoleń dotyczących obserwacji osób, o których mowa w lit b;
3) Minister Obrony Narodowej, przez podległe i nadzorowane przez niego służby, w zakresie ochrony fizycznej terenów lotnisk współużytkowanych z wojskiem oraz współdziałania z zarządzającym lotniskiem w zakresie ochrony fizycznej udostępnionych mu nieruchomości Skarbu Państwa, a także przekazywania Prezesowi Urzędu oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informacji, o których mowa w pkt 1 lit. b;
4) minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie przekazywania Prezesowi Urzędu oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informacji, o których mowa w pkt 1 lit. b;
5) minister właściwy do spraw finansów publicznych, przez podległe i nadzorowane przez niego służby, w zakresie:
kontroli stref celnych na lotniskach polegającej na zwracaniu uwagi, podczas wykonywania kontroli celnej, na towary i zdarzenia, które mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa transportu lotniczego,
współpracy Służby Celno-Skarbowej ze służbami ochrony polegającej na informowaniu tych służb o ujawnieniu podczas kontroli celnej towarów i zdarzeń, które mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa transportu lotniczego,
przekazywania Prezesowi Urzędu oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informacji, o których mowa w pkt 1 lit. b,
wymiany z Prezesem Urzędu informacji dotyczących zarejestrowanych agentów i znanych nadawców posiadających równocześnie status upoważnionego przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny ,
współpracy KAS z Prezesem Urzędu polegającej na prowadzeniu analizy PLACI oraz działań podejmowanych ze względu na jej wynik;
6) Prezes Urzędu w zakresie:
upowszechniania międzynarodowych norm, zasad oraz procedur ochrony lotnictwa cywilnego i stosowania ich w praktyce,
sprawowania nadzoru nad działalnością przewoźników lotniczych, zarządzających lotniskami, instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, zarejestrowanych agentów, zarejestrowanych dostawców zaopatrzenia pokładowego, znanych nadawców, uznanych nadawców, znanych dostawców zaopatrzenia pokładowego oraz portu lotniczego, w zakresie realizacji przez te podmioty zadań wynikających z przepisów dotyczących ochrony lotnictwa cywilnego, a w szczególności Krajowego Programu,
sprawowania nadzoru nad realizacją programów naprawczych, przygotowywanych przez podmioty, o których mowa w lit. b,
prowadzenia listy osób odpowiedzialnych za sprawy ochrony lotnictwa cywilnego w podmiotach, o których mowa w lit. b,
wprowadzania specjalnych procedur ochrony lub zwolnień ze środków kontroli w zakresie ochrony, zgodnie z częścią K załącznika do rozporządzenia 272/2009,
informowania zarządzających lotniskami będącymi portami lotniczymi oraz koncesjonowanych przez Prezesa Urzędu przewoźników lotniczych o otrzymaniu informacji przekazanej przez Komisję Europejską w trybie art. 15 rozporządzenia Komisji (UE) nr 72/2010 z dnia 26 stycznia 2010 r. ustanawiającego procedury przeprowadzania inspekcji Komisji w zakresie ochrony lotnictwa ,
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.