LegalizeDecret de l’11-02-2015 pel qual s’aprova el Reglament de l’activitat de producció d’energia elèctrica en minicentrals hidràuliques de potència inferior a 500 kW i connectades a la xarxa elèctrica
Exposició de motius
La Llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació al règim de l’energia elèctrica estableix una excepció al règim d’exclusiva atribuït a l’Administració en matèria de producció d’energia elèctrica i permet produir electricitat mitjançant instal·lacions de tot tipus d’energia renovable per a potències inferiors a 500 kW i que cedeixin l’energia generada a la xarxa de distribució.
L’objectiu d’aquest Reglament és establir les prescripcions administratives i tècniques per a la producció d’energia elèctrica mitjançant minicentrals hidràuliques i la seva connexió a la xarxa elèctrica. A més, el Reglament estableix el règim econòmic al qual estan sotmesos els titulars d’aquestes instal·lacions hidroelèctriques.
Seguint les recomanacions del Llibre blanc de l’energia, aquestes instal·lacions hidroelèctriques han de contribuir a produir energia dins l’àmbit nacional, disminuint així la dependència de l’exterior, gràcies a instal·lacions sostenibles des del punt de vista econòmic i mediambiental.
D’acord amb aquestes consideracions, el Govern, en la sessió de l’11 de febrer del 2015, a proposta del ministre d’Economia i Territori,
Decreta
Article únic
S’aprova el Reglament de l’activitat de producció d’energia elèctrica en minicentrals hidràuliques de potència inferior a 500 kW i connectades a la xarxa de distribució, que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de l’activitat de producció d’energia elèctrica en minicentrals hidràuliques de potència inferior a 500 kW i connectades a la xarxa elèctrica
Article 1 / Objecte
De conformitat amb el que preveu l’article 2 de la Llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació amb el règim de l’energia elèctrica, aquest Reglament té per objecte establir les condicions administratives i tècniques que regulen la producció d’energia elèctrica en minicentrals hidràuliques de potència inferior a 500 kW i que estiguin connectades a la xarxa elèctrica.
Així mateix, el Reglament estableix el règim econòmic aplicable a la producció elèctrica obtinguda mitjançant la implementació d’aquesta tecnologia.
Article 2 / Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament s’aplica a qualsevol aprofitament d’un curs d’aigua sempre que es tracti d’un tram lliure i que no estigui inclòs en les zones en les quals ja existeixen aprofitaments hidràulics incompatibles, ja sigui per a la producció d’energia elèctrica o per a qualsevol altra activitat degudament autoritzada.
El titular d’una instal·lació hidroelèctrica ha de ser una societat mercantil que tingui com a objecte social exclusiu la producció d’energia elèctrica. En el cas d’una persona física, s’ha de comprometre a constituir una societat amb aquest objecte social exclusiu i cedir-li el projecte abans de la inscripció definitiva en el Registre d’Instal·lacions Hidroelèctriques.
El titular ha de complir aquest Reglament. Així mateix, ha de complir tots els procediments i els requisits necessaris per obtenir el dret d’ús de l’aigua i, si és el cas, dels terrenys públics que necessiti ocupar.
Article 3 / Registre d’instal·lacions hidroelèctriques
El Registre d’Instal·lacions Hidroelèctriques (d’ara endavant, “RH”) és un registre ministerial que es crea per inscriure totes les instal·lacions compreses dins de l’àmbit d’aquest Reglament.
La preinscripció d’una instal·lació en l’RH es fa d’acord amb el procediment descrit en l’article 5 i aportant les dades i els documents que es relacionen a l’annex 1.
La inscripció definitiva d’una instal·lació en l’RH es fa d’acord amb el procediment descrit en l’article 5 i aportant les dades i els documents que es relacionen a l’annex 2.
Les administracions públiques poden atorgar un permís provisional sobre l’ús del mateix emplaçament a diversos sol·licitants, si bé condicionat a la inscripció definitiva en l’RH. El permís definitiu es concedeix únicament al titular del permís provisional que obtingui la inscripció definitiva en l’RH.
L’RH conté l’expedient complet de cada instal·lació hidroelèctrica, incloent-hi les dades i els documents aportats per fer la preinscripció i la inscripció definitiva, així com les reclamacions o les resolucions que s’hagin pogut produir durant el procediment d’inscripció o a posteriori. També inclou la tarifa de venda aplicable a la instal·lació d’acord amb la convocatòria corresponent.
Article 4 / Convocatòria d’inscripció en l’RH
El Govern publica l’edicte d’obertura de convocatòria per a una quota de potència per a la inscripció en l’RH. Cada convocatòria fixa la durada i la tarifa de compra aplicable a les instal·lacions hidroelèctriques que s’autoritzin. La convocatòria s’obre l’endemà de ser publicat l’edicte al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
La tarifa és única per a totes les instal·lacions que s’inscriguin en l’RH en una mateixa convocatòria.
El Govern pot publicar una nova convocatòria encara que hi hagi quota de potència disponible de la convocatòria en curs. A partir de la data d’entrada en vigor de la nova convocatòria, queda sense efecte la convocatòria en curs.
En cas que s’esgoti la quota de potència de la convocatòria, el Govern publica un avís per informar que s’ha exhaurit la convocatòria.
Article 5 / Procediment d’inscripció en l’RH
A partir de la data d’obertura de la convocatòria, el sol·licitant interessat en un projecte d’instal·lació hidroelèctrica disposa d’un termini de tres mesos per sol·licitar la preinscripció en l’RH.
Les sol·licituds es tracten tenint en compte la data de presentació del dossier complet. Es tenen en compte les sol·licituds que compleixen els requisits fins que es cobreix la quota de potència disponible de la convocatòria en curs; la resta de les sol·licituds no s’admeten. Tot i això, aquestes sol·licituds poden ser admeses en cas que alguna de les instal·lacions preinscrites no completi el procés d’inscripció definitiva i no s’hagi tancat la convocatòria en curs.
En cas que més d’una sol·licitud que coincideixen en la data i siguin incompatibles, s’inscriu en l’RH la instal·lació de més potència.
La sol·licitud que no es pugui atendre perquè s’hagi exhaurit la quota de la convocatòria, es considera desestimada, sense perjudici que el sol·licitant pugui tornar a presentar una nova sol·licitud en la convocatòria següent.
Un cop finalitzada la revisió de la sol·licitud, el projecte es preinscriu en l’RH i es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. El projecte s’exposa a informació pública durant un termini de quinze dies hàbils, a patir de l’endemà de la publicació.
Durant el mes següent a aquesta publicació, es poden formular al·legacions per escrit al ministeri competent en matèria d’energia, el qual disposa d’un termini de dos mesos per resoldre-les.
Un cop finalitzat aquest termini, el sol·licitant interessat disposa de tres mesos per respondre al conjunt de demandes d’informació pública, així com per aportar la documentació que es relaciona a l’annex 2, per a la inscripció definitiva de la instal·lació hidroelèctrica en l’RH.
Finalitzat aquest termini, el Govern disposa de dos mesos per revisar la documentació aportada.
Després de verificar que el projecte d’instal·lació hidroelèctrica compleix tots els requisits, el Govern procedeix a la inscripció definitiva en l’RH i ho publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
A partir de la data de la inscripció definitiva de la instal·lació hidroelèctrica en l’RH, s’autoritza la societat a iniciar l’execució del projecte. La societat disposa d’un termini de divuit mesos per posar la instal·lació hidroelèctrica en funcionament. No obstant això, el ministeri competent en matèria d’energia pot prorrogar aquest termini per motius justificats. Si transcorregut el termini i les pròrrogues atorgades la instal·lació hidroelèctrica no s’ha posat en funcionament, la inscripció en l’RH perd la seva vigència i es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
La data de posada en funcionament de la instal·lació hidroelèctrica s’inscriu en l’RH i l’explotació comença a partir d’aquesta data.
El Govern pot cancel·lar la inscripció d’una instal·lació hidroelèctrica en l’RH, amb la instrucció prèvia d’un expedient administratiu, quan la societat deixi de complir les condicions jurídiques o tècniques inicials, i publicar-ho al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
L’ampliació de potència d’una instal·lació hidroelèctrica inscrita en l’RH ha de seguir el mateix procediment d’inscripció que una instal·lació nova.
Article 6 / Condicions de producció i compra de l’energia
La totalitat de la producció de la instal·lació hidroelèctrica s’ha de cedir a l’entitat distribuïdora propietària de la xarxa elèctrica on es connecti la instal·lació. L’autoconsum no està permès.
L’entitat distribuïdora compra la totalitat de la producció a la tarifa fixada en la convocatòria.
El Govern aprova la tarifa de cada convocatòria. Aquesta tarifa s’actualitza anyalment per aplicació d’un coeficient igual al 25% de l’índex de preus de consum que publica el Govern.
El període d’explotació d’una instal·lació hidroelèctrica és de 25 anys a comptar de la data de posada en funcionament.
Transcorregut el període de 25 anys, i en el supòsit que el titular sol·liciti continuar explotant la instal·lació hidroelèctrica, el Govern fixa una tarifa nova per a un nou període de màxim 25 anys, i així successivament, fins a un període màxim total de 99 anys.
Cada mes, Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA) efectua les regularitzacions pertinents en les factures expedides a l’entitat distribuïdora per valor de la diferència entre el preu de l’energia comprada a la instal·lació hidroelèctrica i el preu del majorista al qual l’entitat distribuïdora compra l’energia a FEDA, de manera que, en tots els casos, l’operació resulti neutra per a l’entitat distribuïdora des del punt de vista econòmic.
Article 7 / Connexió a la xarxa elèctrica, condicions d’explotació i manteniment de la instal·lació hidroelèctrica
Les condicions d’explotació i manteniment de la instal·lació hidroelèctrica, així com els requisits tècnics del punt de connexió a la xarxa elèctrica, s’indiquen en l’annex 3.
El titular ha de sol·licitar a l’entitat distribuïdora el punt de connexió entre la instal·lació hidroelèctrica i la xarxa elèctrica, i ha d’aportar les dades del projecte, que inclou les condicions tècniques, necessàries per realitzar-lo.
També, el titular ha de comunicar a l’entitat distribuïdora el tipus de generador, el nombre i la potència, així com les dades necessàries per calcular el corrent de curtcircuit i la potència màxima de la instal·lació hidroelèctrica.
L’entitat distribuïdora ha d’acceptar la connexió sempre que la connexió compleixi els requisits del Reglament, i ha d’informar el titular del punt de connexió més adequat, en el termini màxim d’un mes a partir de la data de sol·licitud del punt de connexió.
El titular presenta al ministeri competent en matèria d’energia el certificat de final d’obra acompanyat del butlletí elèctric de baixa tensió. Un cop validats aquests documents pel ministeri competent en matèria d’energia, el titular els presenta a l’entitat distribuïdora.
L’entitat distribuïdora ha de verificar, abans de posar en funcionament la instal·lació hidroelèctrica, que el punt de connexió està realitzat d’acord amb la normativa vigent i no afecta la qualitat del subministrament. En cas contrari, l’entitat distribuïdora pot negar la connexió.
El titular i l’entitat distribuïdora han de subscriure un contracte de connexió en què es determinin, entre d’altres, les condicions tècniques de la xarxa i de la instal·lació, la modalitat i la quantia de l’assegurança de responsabilitat civil, així com el dret de l’entitat distribuïdora de verificar periòdicament l’estat de les instal·lacions de connexió i de protecció.
La connexió es realitza en baixa tensió a una xarxa de 400/230 V, sempre que la suma de les potències nominals de la instal·lació hidroelèctrica no superi els 100 kW, ni la meitat de la capacitat de la sortida de l’estació transformadora corresponent a la línia on es connecti la instal·lació.
Pel que fa a les potències superiors a 100 kW i inferiors a 500 kW, la instal·lació hidroelèctrica ha de disposar d’un transformador elevador de tensió de 410 V a 20.000 V i s’ha de connectar a la xarxa de mitjana tensió.
El funcionament de la instal·lació hidroelèctrica no pot provocar avaries, ni disminucions de les condicions de seguretat, ni alteracions de la qualitat d’ona, d’acord amb la normativa aplicable. El funcionament tampoc no pot originar condicions perilloses de treball per al personal d’explotació i manteniment de la xarxa elèctrica.
FEDA, per iniciativa pròpia o a petició de l’entitat distribuïdora, pot ordenar la interrupció de la producció de la instal·lació hidroelèctrica, quan aquesta instal·lació posi en risc la seguretat o l’estabilitat de la xarxa elèctrica (transport i distribució).
En cas d’obertura de l’interruptor automàtic de l’entitat distribuïdora, la instal·lació hidroelèctrica es desconnecta de la xarxa. Si és necessari, l’entitat distribuïdora ha d’instal·lar un sistema de teledesconnexió de la instal·lació hidroelèctrica.
El cost del punt de connexió és assumit pel titular de la instal·lació hidroelèctrica. Des del moment en què la instal·lació hidroelèctrica entra en funcionament, la instal·lació del punt de connexió passa a ser propietat de l’entitat distribuïdora, que s’encarrega de fer-ne el manteniment i la renovació.
El punt de connexió de la instal·lació hidroelèctrica ha d’estar proveït d’un interruptor automàtic, telegestionat per l’entitat distribuïdora, a fi de permetre la interrupció de la connexió de la instal·lació hidroelèctrica a la xarxa, en els casos en què així ho exigeix la seguretat o l’estabilitat de la xarxa elèctrica.
El punt de connexió ha de disposar d’un analitzador de xarxa, que pot ser propietat del titular o de l’empresa de manteniment amb la qual el titular subscrigui un contracte de manteniment de conformitat amb el que preveu aquest Reglament.
Sempre que ho considerin oportú, FEDA o l’entitat distribuïdora poden sol·licitar els registres de l’analitzador de xarxa.
Article 8 / Equip de mesura (comptador)
L’equip de mesura de la instal·lació hidroelèctrica, connectada a la xarxa de mitjana tensió, s’instal·la al costat de baixa tensió del transformador elevador de tensió.
L’equip de mesura s’utilitza exclusivament per mesurar l’energia cedida a la xarxa. L’equip mesura tant l’energia activa com l’energia reactiva.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.