Decret del 29-06-2016 pel qual s’aprova el Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc

El Reglament té per objecte la regulació del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc.

El Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc és aplicable a tot el territori nacional i queda adscrit al Consell Regulador Andorrà del Joc (d’ara endavant, el CRAJ).

Les prohibicions d’accés previstes a la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar (d’ara endavant, la Llei) són aplicables a les sales de jocs d’atzar dels operadors de les categories 1 i 2 autoritzades al Principat d’Andorra.

S’entén per sales de jocs d’atzar les del casino i les del bingo.

El Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc es compon dels registres següents:

Els registres esmentats tenen la consideració de registres públics, als efectes del que es defineix a la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals. Això no obstant, l’accessibilitat als mateixos registres queda restringida a certes dades, les quals es van definint al llarg dels capítols d’aquest Reglament.

Sense perjudici de l’establert a l’apartat primer, el CRAJ pot crear els registres que siguin necessaris per a l’exercici de les seves funcions, d’acord amb la Llei.

L’òrgan competent per practicar els assentaments i certificar els actes relatius al Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc és el president del CRAJ. No obstant això, el president pot delegar aquesta competència, sempre que s’efectuï per mitjà d’un acte formal i per escrit.

Els assentaments que es practiquen al Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc són:

Els assentaments han de recollir l’acte objecte d’inscripció, amb el detall de la natura del document que s’ha d’inscriure, la data i el lloc, així com les dades relatives a la seva autorització o expedició, el nom de l’òrgan administratiu autoritzant, del notari o del batlle en el cas de documents públics, i el nom de les persones que expedeixen els documents privats.

Els assentaments s’han de practicar seguint un ordre correlatiu, i a l’efecte de no repetir dades o altres circumstàncies ja inscrites, es poden substituir per simples referències.

S’han d’inscriure les dades següents:

Si el sol·licitant és una persona física, amb independència del que li sigui aplicable, s’han d’inscriure, a més de les dades indicades a l’apartat 1, les dades següents:

Si el sol·licitant és una persona jurídica, amb independència del que li sigui aplicable, s’han de transcriure, a més de les dades que figuren a l’apartat 1, les dades següents:

No és necessari transcriure les dades a les quals es fa referència als epígrafs d) i e) de l’apartat 3 si el CRAJ ha subscrit amb els registres corresponents un conveni d’intercanvi automàtic de dades, de tal manera que el CRAJ pugui accedir en tot moment a les dades a les quals es fa referència, i li sigui notificada de forma fefaent qualsevol modificació per l’òrgan administratiu corresponent.

Es considera un error material la inscripció d’unes paraules en lloc d’unes altres, l’omissió d’alguna paraula en la redacció de l’assentament o l’equivocació en els noms propis o les quantitats, sense que canviï el sentit general de la inscripció o l’assentament, ni cap dels seus conceptes.

L’error de concepte o conceptual es produeix quan a l’hora de fer la inscripció se n’alteri o se’n variï el veritable sentit.

Els assentaments de rectificació són els que modifiquen els assentaments que s’han fet constar prèviament, a l’efecte de corregir els errors que s’hi hagin advertit.

La persona responsable del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc ha de corregir d’ofici els errors que s’adverteixin als assentaments. Així mateix, tota persona que acrediti un interès legítim pot instar, prop del registre, la rectificació corresponent.

Quan s’hagin d’inscriure actes que facin referència a altres actes susceptibles d’inscripció al Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc, és un requisit imprescindible la inscripció prèvia d’aquests darrers.

Els actes amb data igual o anterior als inscrits, quan continguin acords contraris o incompatibles, no es poden inscriure.

La publicitat es fa per mitjà de la manifestació dels registres corresponents o d’una certificació lliurada pel Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc.

La certificació és l’únic mitjà per acreditar fefaentment el contingut dels assentaments del registre esmentats, o bé dels documents arxivats o dipositats al registre.

La facultat de certificar correspon al president del Consell Regulador Andorrà del Joc, tot i que aquesta facultat pot ser delegada.

Les certificacions s’han de sol·licitar d’acord amb l’establert als articles 109 a 112 del Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989. Les certificacions sol·licitades per autoritats judicials o administratives s’han d’estendre o iniciar en el mateix document on se sol·liciten.

Els registres previstos en aquest Reglament tenen consideració de registres públics als efectes del que defineix la Llei 15/2003, de 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals. Això no obstant, l’accessibilitat als mateixos registres queda restringida a certes dades de caràcter personal.

La finalitat d’aquest Registre és recollir de forma automatitzada les dades de les persones físiques que hi tenen prohibit l’accés, a petició pròpia de les persones interessades, a criteri mèdic o a causa d’una resolució judicial o administrativa específica.

Facilitar a les sales de jocs d’atzar l’accés immediat a la informació necessària per conèixer les prohibicions d’entrada referides als seus establiments i poder fer efectives aquestes prohibicions.

Les dades s›obtenen a partir de les sol·licituds d’auto prohibició, de l’expedició d’un certificat mèdic, o com a conseqüència d’una resolució judicial o administrativa específica, així com en virtut de la comunicació corresponent que efectuï qualsevol ministeri o corporació comunal.

Respecte de les persones subjectes a la prohibició d’accés a les sales de jocs d’atzar, les dades de caràcter personal que s’han d’inscriure al registre són les següents:

L’entitat responsable davant la qual es poden exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició previstos a la normativa de protecció de dades de caràcter personal és la que hagi promogut la mesura de prohibició.

S’han d’inscriure al Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar els subjectes establerts a l’article 65 de la Llei.

De conformitat amb l’establert a l’article 69, apartat primer, lletra g), de la norma de constant referència, s’estableixen com a ajudes socioeconòmiques subjectes a aquesta prohibició les següents:

Es consideren ajuts de caràcter socioeconòmic els que es realitzen:

Qualsevol persona resident o no resident al Principat pot sol·licitar voluntàriament la seva inscripció en el Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar i aquesta sol·licitud és de caràcter personal. Les persones interessades poden fer-ho compareixent davant dels serveis administratius del CRAJ, mitjançant l’imprès oficial, acompanyat d’una còpia del passaport o document nacional d’identitat, o permís de residència.

Amb la instrucció prèvia de l’expedient oportú, i després de donar audiència a la persona interessada, el CRAJ emet la resolució administrativa corresponent, estableix la durada i els terminis de renovació o pròrroga, i efectua la inscripció corresponent al Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar, fet que produeix efectes immediats.

Aquestes sol·licituds voluntàries són indefinides, amb una durada mínima d’un any. Transcorregut el període mínim fixat, aquestes prohibicions es poden cancel·lar a instància de la persona interessada, davant dels serveis administratius del CRAJ, amb l’aixecament voluntari de la prohibició, mitjançant l’imprès oficial, acompanyat d’una còpia del passaport o document nacional d’identitat, o permís de residència.

S’han d’inscriure al Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc les persones que mitjançant resolució judicial o resolució administrativa específica tinguin prohibit l’accés a les sales de joc d’atzar i la participació en els jocs d’atzar que s’hi desenvolupin, en ser-ne coneixedor el CRAJ.

El termini de vigència de les prohibicions derivades de procediments judicials o administratius és l’establert en les resolucions respectives. Les prohibicions es cancel·len d’ofici transcorregut el termini establert en cada cas.

El servei o equip assistencial responsable de la salut mental del qual depèn la Unitat de Conductes Addictives (UCA) del Servei Andorrà d’Assistència Sanitària (SAAS), o l’organisme que el substitueixi, és una autoritat administrativa competent i té la potestat, sota el seu criteri mèdic, de notificar al CRAJ la identificació de les persones que, d’acord amb la Llei, han de ser inscrites en el Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar.

A l’efecte de la inscripció respectiva, aquests serveis del SAAS, o el que els pugui substituir, han de facilitar al CRAJ les dades identificatives de la persona subjecta a aquesta inscripció.

Quant a les prohibicions voluntàries, s’han d’inscriure les dades següents:

A més de les dades indicades, per a les prohibicions voluntàries, s’han d’inscriure les que a continuació es relacionen, relatives a la persona física afectada per les altres prohibicions previstes:

L’accés a les dades del registre és restringit, i solament hi poden accedir les persones que tinguin un interès directe, o els seus representants legals, els membres del CRAJ i/o les autoritats administratives i judicials. L’autorització d’accés pot estar restringida a determinats camps en funció de les competències atorgades al consultant.

El CRAJ estableix un sistema d’accés al registre, per la via telemàtica i de forma restringida i exclusiva, als operadors de les sales de joc del casino i del bingo, degudament protegit davant de tercers no autoritzats.

Les autoritats judicials o administratives competents en cada una de les matèries previstes a l’article 17 d’aquest Reglament han de remetre d’ofici la informació esmentada en l’article 22, a fi que el CRAJ inscrigui la persona o les persones concernides.

Igualment, les entitats andorranes subvencionades per l’Administració han de facilitar al ministeri que els ha lliurat la subvenció la identificació de les persones que s’han beneficiat de l’ajut de caràcter socioeconòmic.

El Registre d’Operadors de Jocs d’Atzar i de les Persones Vinculades a Operadors de Jocs d’Atzar té per objecte:

S’han d’inscriure al Registre d’Operadors de Jocs d’Atzar i de les Persones Vinculades a Operadors de Jocs d’Atzar:

Els operadors de qualsevol llicència són responsables subsidiaris de l’obligació a què fa referència l’apartat anterior en relació amb els membres del seu consell d’administració o dels seus administradors solidaris o mancomunats, o dels seus administradors únics, així com qualsevol de les persones indicades a l’epígraf ii) de l’apartat a).

Així mateix, s’han d’inscriure al registre les dades que a continuació es relacionen, relatives a la persona física o jurídica afectada per un potencial conflicte d’interessos, previst als articles 18, 41 i 59 de la Llei:

A més de les dades anteriors, el CRAJ ha d’inscriure d’ofici qualsevol actuació que hagi donat lloc a l’obertura d’un expedient, d’acord amb el que s’estableix al títol VI de la Llei, per presumpta infracció tipificada a l’apartat 6 de l’article 98.

La inscripció és vàlida mentre no es cancel·li o s’exhaureixi el termini establert mitjançant resolució administrativa. La sol·licitud de cancel·lació de la inscripció, en tots els casos, ha de ser presentada pel mateix sol·licitant que la va instar, una vegada desaparegudes les causes que la van motivar.

La manca de renovació de la llicència causa de manera automàtica la caducitat de l’autorització i la cancel·lació d’ofici de la inscripció, tant de l’operador com de la seva llicència, per part del regulador del joc.

L’accés a les dades del registre és parcialment públic i pot ser consultat directament a les dependències del CRAJ o a la pàgina web que aquesta entitat pugui disposar a aquest efecte.

A més de l’anteriorment establert, pel que fa al Registre d’Operadors de Jocs d’Atzar, l’accés públic està restringit a les dades següents:

Pel que fa al Registre de les Persones Vinculades a Operadors de Jocs d’Atzar, l’accés públic està restringit a la lletra a) de l’apartat 1 de l’article 27 d’aquest Reglament.

Sense perjudici del que s’ha dit abans, té ple accés al registre qualsevol persona que hi tingui un interès directe, o els seus representants legals, els membres del CRAJ i/o les autoritats administratives i judicials en l’exercici de les seves funcions i competències.

El regulador del joc procedirà a publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el llistat dels titulars de les llicències, precisant la categoria d’operador, la classe de llicència i les modalitats de jocs d’atzar autoritzats, de conformitat amb el que preveu l’article 10 de la Llei.

Els registres gestionats pels operadors de jocs d’atzar autoritzats estan sotmesos a la normativa de protecció de dades. D’acord amb la norma, l’operador, abans de posar en servei un fitxer, resta obligat a inscriure’l davant de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades.

Una vegada inscrit el fitxer, i als efectes previstos a l’article 28 d’aquest Reglament, l’operador ha d’obtenir una còpia de la certificació de la dita inscripció i lliurar-la prop del CRAJ.

Els registres previstos en aquest capítol tenen consideració de naturalesa privada.

L’operador autoritzat ha de prendre totes les mesures de seguretat adequades per protegir les dades de caràcter personal enregistrades en registres automatitzats, contra la destrucció o la pèrdua accidental o no autoritzada, com també contra l’accés, la modificació o la difusió no autoritzats.

En aquest sentit, l’operador ha de fer saber a l’Agència Andorrana de Protecció de Dades les mesures de seguretat que pretén aplicar, i obtenir-ne el vistiplau.

Qualsevol persona interessada ha de poder:

A excepció de les infraccions relatives a la normativa vigent en matèria de protecció de dades personals, en l’incompliment de les disposicions recollides en aquest Reglament s’aplica el que disposa el títol VI de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar.

L’incompliment de les disposicions relatives a la protecció de dades personals es qualifica i sanciona segons el que disposa l’article 33 de la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades.