LegalizeDecret 244/2022, del 6-6-2022 d’aprovació del Reglament del servei de transport escolar
Recordar i fer respectar les normes dins de l’autobús i en l’acompanyament a peu als alumnes. En el cas que hi hagi incidents s’han de comunicar a l’empresa d’acompanyament perquè ho notifiqui al Servei de Transport Escolar i actuï en conseqüència.
Els acompanyants són responsables dels alumnes d’educació maternal. En cas de manca d’acord entre el conductor o la persona acompanyant, preval, pel que fa als alumnes d’educació maternal, la decisió de l’acompanyant.
El personal acompanyant dins de l’autobús s’ha d’asseure durant el recorregut al mig de l’autobús per poder portar una millor supervisió dels alumnes de davant i de darrere i ha d’asseure al seu voltant els infants de maternal. Per això queda prohibit que l’acompanyant segui en els seients de davant de l’autobús.
Vetllar perquè els alumnes romanguin asseguts dins de l’autobús durant el temps del trajecte des de la parada fins al centre escolar o viceversa.
Vetllar perquè les carteres o motxilles dels alumnes no ocupin seients destinats a un altre alumne dins de l’autobús o perquè no es deixin al passadís de l’autobús (l’alumne les ha de desar sota el seient del davant o les pot dur a la falda o als peus).
Vetllar perquè els alumnes que van a peu portin l’abric i els complements cordats i posats correctament, així com les carteres o motxilles a l’esquena, durant el desplaçament.
Acollir i recollir els infants de maternal i de primera ensenyança que arriben amb un vehicle de transport escolar que comparteixen amb infants d’un altre centre escolar i portar-los fins al recinte escolar on estudien de forma ordenada i segura fins al centre escolar o viceversa.
aa) Està prohibit donar menjar, llaminadures, caramels, etc., als alumnes de l’autobús i a peu.
bb) En cas de mal comportament d’un alumne, el personal acompanyant del transport escolar pot amonestar-lo i, si no rectifica el mal comportament en el mateix moment, pot retirar-li cautelarment el carnet de transport escolar, d’acord amb el que estableix aquest Reglament del servei de transport escolar. No obstant això, un cop s’ha iniciat el trajecte no es pot fer baixar cap alumne de l’autobús ni deixar cap estudiant sol fins que arribi a la seva parada o centre escolar.
cc) Retirar a l’alumne qualsevol objecte que, a criteri seu, pugui representar un risc per a ell o per als seus companys. El personal acompanyant del transport escolar ha de comunicar-ho immediatament al coordinador o responsable perquè n’informi el Servei de Transport Escolar.
dd) No deixar pujar a l’autobús persones no autoritzades ni alumnes que no disposin del carnet de transport escolar de l’autobús que acompanyen.
ee) No acompanyar a peu cap infant que no disposi del carnet de transport escolar.
ff) Assegurar que els alumnes de maternal quedin acompanyats pel familiar o la persona designada a aquest efecte quan arribin a la parada de destinació. Si no és així, el personal acompanyant dins de l’autobús els ha de portar a l’edifici administratiu del Govern, a Andorra la Vella, després de finalitzar el recorregut corresponent (és el conductor de l’autobús qui els porta fins a l’edifici del Govern) i esperar que arribi la família a recollir-los. El personal acompanyant del transport escolar ha de comunicar-ho al coordinador o coordinadora o responsable perquè n’informi el Servei de Transport Escolar perquè ho comuniqui a la família.
gg) Abans de baixar de l’autobús, quan s’acaba el trajecte a l’última parada de la tarda, és obligatori verificar que no quedi cap alumne i que no s’hagin deixat cap objecte dins de l’autobús.
hh) Els acompanyants han de comunicar qualsevol incidència no prevista i important de forma immediata a l’empresa a la qual pertanyen, que seguidament ho ha de notificar al Servei de Transport Escolar.
Article 51. Contractació i gestió de l’acompanyament dels alumnes que tenen un suport especialitzat dins de l’autobús
A banda dels acompanyants que depenen del Servei de Transport Escolar, existeixen altres persones acompanyants dins dels autobusos de transport escolar que donen suport a usuaris que segueixen un programa d’escolarització específic en un centre públic i que compleixen les condicions establertes en aquest Reglament.
La contractació, la gestió, la responsabilitat i les despeses d’aquests acompanyants de suport són a càrrec de la institució que proveeix aquest recurs. Per això, el departament o l’entitat corresponent ha d’informar, l’1 de juliol de cada any o el dia hàbil corresponent, el Servei de Transport Escolar dels acompanyants de suport als autobusos de transport escolar per al proper curs a fi de guardar les places dels seients necessaris, perquè tinguin lloc dins dels autobusos de transport escolar.
Capítol catorzè. Obligacions de l’empresa d’inspeccions i de les persones que les efectuen
Article 52. Inspeccions
Un altre servei necessari per al Servei de Transport Escolar són les inspeccions que supervisen la correcta execució dels serveis del transport escolar i aporten la informació necessària per modificar, corregir, ajustar o detectar qualsevol irregularitat del servei.
El Servei de Transport Escolar pot efectuar inspeccions, mitjançant el mateix personal del Servei de Transport Escolar o mitjançant un inspector d’una empresa designada pel ministeri encarregat de l’educació, amb la finalitat de verificar principalment:
L’accés d’alumnes als autobusos que no han adquirit el carnet.
Qualsevol manipulació del carnet.
Mals comportaments dels ocupants.
Irregularitats o infraccions de les companyies de transport o de les empreses d’acompanyament en el compliment del contracte, així com retards o absències.
Els recorreguts i les condicions generals del trajecte i del vehicle.
Les inspeccions de transport escolar abasten tots els aspectes relatius a la prestació del servei transport escolar descrit en aquest Reglament.
Article 53. Modalitats d’inspeccions
Hi ha tres modalitats diferents d’inspeccions del servei de transport escolar, i són els següents:
Comprovació del funcionament dels autobusos i dels horaris del transport escolar, de les llançadores o dels reforços als seus destins
Aquests serveis s’han d’efectuar als centres escolars o en una parada determinada. La persona que faci la inspecció ha de recollir tota la informació per escrit de l’arribada i de la sortida dels autobusos, el nombre d’usuaris aproximat, la matrícula dels vehicles, els horaris, etc. S’ha d’elaborar un informe explicatiu de la inspecció efectuada amb tota la informació. En cas que les inspeccions les dugui a terme una empresa de serveis, aquest informe ha lliurar-se en un termini màxim de 24 hores.
Comprovació del funcionament dels recorreguts i de les parades planificades pel Servei i inspecció dels vehicles als autobusos a partir de segona ensenyança
Aquestes inspeccions s’efectuen principalment on no hi ha servei d’acompanyament dins de l’autobús de transport escolar, és a dir, en autobusos destinats als alumnes a partir de segona ensenyança. La persona assignada per fer aquestes inspeccions ha de pujar a l’autobús des de la primera parada on es recull el primer alumne al matí i ha de recollir la informació de tot el recorregut (hora d’inici del recorregut, parades, nombre d’usuaris, actuacions dels usuaris, dades del vehicle -matrícula, conductor, estat del vehicle, etc.- i hora de finalització del recorregut). Durant el recorregut, es pot sol·licitar també als usuaris qualsevol informació d’interès sobre el recorregut, i en cas que es consideri convenient es pot sol·licitar informació al conductor del vehicle contractat pel Servei. El funcionament de les inspeccions a la tarda s’efectua de la mateixa manera, des de la sortida dels centres escolars fins a la darrera parada del recorregut. També es poden efectuar aquestes inspeccions quan es detectin retards per obres o per situacions de trànsit, etc.
Supervisió, atenció als ocupants i als acompanyants del transport escolar i situacions externes al servei
La supervisió, l’atenció als ocupants i als acompanyants del transport escolar s’encomana per raons de seguiment ordinari o per demanda o necessitat en qualsevol situació dels ocupants o dels professionals que efectuen el servei de transport escolar.
Article 54. Planificació i organització de l’empresa que efectua les inspeccions
És responsabilitat de l’empresa contractada de les inspeccions del transport escolar organitzar, planificar i coordinar els serveis que sol·liciti el ministeri encarregat de l’educació.
Per efectuar les inspeccions del Servei de Transport Escolar, l’empresa ha de crear unes fitxes tècniques per lliurar-les al ministeri encarregat de l’educació amb la informació general de la inspecció (vehicle, usuaris, centre escolar, horaris, etc.), i ha de preveure un apartat específic en què es marqui per escrit la informació específica que el ministeri necessita de la inspecció encomanada.
Article 55. Obligacions de l’empresa i del personal que efectua les inspeccions
L’empresa d’inspeccions de transport escolar és responsable del personal que la integra. Per això, entre altres, l’empresa ha de fer complir als seus treballadors les condicions i obligacions següents:
Vetllar per una ètica professional acurada i una actitud positiva en les inspeccions.
Disposar dels telèfons d’utilitat que es puguin necessitar per efectuar el servei.
Portar una armilla reflectora durant els serveis.
Ser presents de forma puntual des del començament fins a l’acabament de les inspeccions.
Anotar a les fitxes la informació requerida de cada tipus d’inspecció.
Comprovar que els alumnes portin el carnet o les autoritzacions de transport escolar.
Verificar que l’entrada i la sortida dels alumnes a les escoles siguin segures, tenint en compte tant l’arribada de vehicles privats com dels autobusos de transport escolar.
Comprovar que en l’entorn de les inspeccions i dins dels autobusos de transport escolar es compleixin les normes de seguretat necessàries.
Comprovar que els autobusos de transport escolar siguin els contractats.
Demanar la informació necessària als ocupants dels autobusos de transport escolar per poder fer una inspecció exhaustiva.
Comprovar que les condicions i les obligacions dels serveis de transport escolar es compleixin adequadament.
Revisar el funcionament i la coordinació de l’acompanyament escolar.
Informar de qualsevol incidència important no prevista de forma immediata l’empresa perquè la comuniqui al Servei de Transport Escolar.
Article 56. Inspecció tècnica de vehicles
El Govern, a proposta del Servei de Transport Escolar, ha d’ordenar la inspecció tècnica dels vehicles d’aquest Servei, sempre que es consideri oportú.
Capítol quinzè. Obligacions comunes de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament que efectuen el Servei de Transport Escolar
Article 57. Obligacions de les empreses de transport escolar
El personal de les companyies de transport escolar i el de les empreses d’acompanyament estan sota la responsabilitat de les seves empreses respectives, que han de complir la legislació laboral vigent.
Les companyies de transport escolar i les empreses d’acompanyament han de respondre de tots els perjudicis que, per negligència seva o del seu personal, es causin durant l’execució dels serveis i, si s’ocasionen despeses, han de ser a càrrec seu.
És obligació de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament estar localitzables i donar resposta a qualsevol necessitat del Servei de Transport Escolar. Per tant, les empreses d’acompanyament i les companyies de transport escolar han de facilitar al Servei de Transport Escolar un número de telèfon d’urgència per poder-hi contactar en cas de necessitat. No estar disponibles per a aquest servei pot ser motiu de sanció.
Les persones que designin les companyies de transport i les empreses d’acompanyament escolar han de tenir el perfil adequat per a aquests serveis de transport escolar.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament ha d’estar degudament vacunat segons el calendari de vacunes sistemàtiques obligatòries del país i ha de disposar d’un certificat mèdic oficial conforme no té cap malaltia infectocontagiosa.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament no pot tenir antecedents penals relacionats amb delictes que puguin vulnerar els drets de l’infant.
Les companyies de transport escolar i les empreses d’acompanyament han de presentar, abans de començar el curs escolar, una declaració jurada en què consti que el seu personal compleix correctament els dos apartats anteriors. En cas de canvi de personal al transport escolar durant el curs escolar per qualsevol raó i per un temps determinat o indefinit, les empreses es comprometen igualment a complir aquesta condició.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament han de fer complir al seu personal els horaris, les rutes marcades a l’inici del curs i les modificacions que es puguin establir al llarg del curs.
La responsabilitat de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament i del seu personal comença en el moment de la pujada al vehicle del primer alumne a la parada d’inici i acaba al recinte escolar, per als trajectes d’anada a l’escola; per als trajectes de tornada, la responsabilitat comença al recinte escolar (acompanyants) i acaba quan el darrer alumne baixi de l’autobús a la parada final.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament ha d’atendre els usuaris en català.
És obligació de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament fer conèixer al seu personal, inclosos els substituts, les seves funcions, les responsabilitats, l’entorn de treball, els recorreguts, etc., i facilitar-los les llistes d’estudiants i els telèfons d’utilitat necessaris per efectuar el transport.
El ministeri encarregat de l’educació pot demanar qualsevol informació complementària per escrit a les companyies de transport escolar i a les empreses d’acompanyament per aclarir incidències o disfuncions del servei. Les empreses han de respondre amb la documentació oficial corresponent en un termini de 24 hores.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament no pot deixar pujar a l’autobús de transport escolar cap persona no autoritzada pel ministeri encarregat de l’educació.
Cada vegada que finalitza un recorregut, el personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament han de revisar obligatòriament que no quedi cap alumne ni cap objecte dins de l’autobús. Aquestes revisions les han de dur a terme les dos empreses –conductors i acompanyants- i, en finalitzar qualsevol recorregut i abans de baixar de l’autobús, han d’anar fins al final del vehicle i revisar-lo. Aquesta acció l’han de dur a terme tantes vegades com viatges de transport escolar efectuï l’autobús. Qualsevol incidència ocorreguda per aquesta causa pot comportar la rescissió de la contractació d’aquest autobús fins a finals del curs escolar i el canvi de personal acompanyant i de conductor.
Els conductors del transport escolar i/o acompanyants, davant de qualsevol mal comportament d’un usuari, tenen l’obligació d’informar-ne les empreses a les quals pertanyen en el mateix moment o al més aviat possible. Seguidament, les empreses també han de notificar-ho al Servei de Transport Escolar, primer verbalment i tot seguit per escrit, perquè actuï en conseqüència, segons la situació. En una situació de mal comportament és necessari que els conductors i/o els acompanyants identifiquin els usuaris i que les empreses ho notifiquin per escrit al Servei de Transport Escolar. Si les empreses de transport i d’acompanyament no identifiquen els alumnes corresponents, el Servei no pot actuar i qualsevol repercussió al respecte queda sota la seva responsabilitat i càrrec.
En cas que un conductor o un acompanyant es trobi en una situació en què hi hagi un alumne accidentat o malalt durant el servei de transport escolar (una caiguda important arribant a l’autobús, un cop fort pujant les escales de l’autobús, una indisposició important dins de l’autobús -que l’alumne es trobi molt malament-, etc.) i, per tant, hi hagi la necessitat d’atendre l’alumne, el conductor ha d’estacionar el vehicle correctament al més aviat possible per atendre’l. Un cop estacionat l’autobús, s’ha d’informar urgentment, si la situació ho requereix, els serveis d’emergència i seguidament s’ha de comunicar a les empreses de transport i d’acompanyament perquè ho notifiquin al Servei de Transport Escolar, que ha d’actuar com correspongui segons la situació. Mentre arriben els serveis d’urgència, el conductor i/o l’acompanyant han de col·laborar conjuntament per atendre l’alumne accidentat o malalt. Als autobusos on hi ha infants de primera ensenyança o més petits, han d’efectuar també la supervisió de la resta d’alumnes del vehicle fins que es faci el que correspongui segons les indicacions dels serveis sanitaris, si escau, i del Servei de Transport Escolar.
En cas que aquest expedient de transport escolar hagi d’efectuar un segon recorregut, l’empresa de transport i d’acompanyament, en coordinació amb el Servei de Transport Escolar, ha de trobar un vehicle substitut, un conductor i un acompanyant per a aquest darrer recorregut, si escau.
Davant un cas d’accident o de malaltia, sempre que sigui possible, els ocupants han de romandre a l’interior del vehicle, a menys que el risc de romandre-hi sigui més alt que el fet de sortir-ne.
En els cas que es produeixi una situació que requereixi l’evacuació de dins del vehicle, l’ordre d’aquesta evacuació l’ha de donar el conductor del vehicle un cop hagi avaluat la situació. Si és així, el conductor i/o l’acompanyant s’han de coordinar per fer baixar els infants de forma ordenada i segura.
A partir de l’obertura de portes del vehicle, tots els alumnes s’han de mantenir agrupats i cal portar-los fins a un indret segur i en una zona fora de la calçada.
Tan aviat com sigui possible, el conductor i l’acompanyant, de forma coordinada, han d’informar ràpidament els serveis d’emergència i les empreses a les quals pertanyen i aquestes empreses han de notificar-ho al Servei de Transport Escolar per tractar la situació com correspongui.
El personal de les companyies de transport escolar i de les empreses d’acompanyament han de comunicar immediatament qualsevol incidència o anomalia important, en cas que en detectin o que en sorgeixi alguna durant els trajectes o les inspeccions del transport escolar, a les empreses per a les quals treballen, que n’han d’informar el mateix dia el ministeri encarregat de l’educació perquè actuï en conseqüència. Si la incidència ha estat durant el matí, les empreses d’acompanyament i les companyies de transport escolar han de fer arribar al ministeri encarregat de l’educació, a través del correu electrònic, un informe explicatiu abans de les 15 hores del mateix dia. En cas que la incidència hagi passat a la tarda, l’informe s’ha de lliurar per correu electrònic al ministeri abans de les 11 hores de l’endemà. Tanmateix, davant d’un cas greu –situacions d’accidents de trànsit, de salut o sanitàries dels alumnes, etc.-, les empreses n’han d’informar immediatament de forma verbal el Servei de Transport Escolar i després poden fer la gestió administrativa de la comunicació escrita corresponent en els terminis esmentats.
El ministeri encarregat de l’educació, sempre que ho cregui convenient, pot obligar les companyies de transport escolar i les empreses d’acompanyament a canviar el personal destinat a efectuar les tasques encomanades a cada col·lectiu en aquest Reglament.
En els contractes signats entre el ministeri encarregat de l’educació i les companyies de transport escolar i les empreses d’acompanyament hi ha d’haver una clàusula de penalització per al cas d’incompliment de les obligacions previstes.
Per a qualsevol situació de transport escolar o d’acompanyament no prevista, les companyies de transport escolar i les empreses d’acompanyament s’han d’adreçar a la Unitat d’Administració Central i Serveis Escolars del ministeri encarregat de l’educació per tractar el cas concret i convenir conjuntament el que escaigui.
Article 58. Règim sancionador a les empreses de transport
L’incompliment per part de les companyies de transport escolar i de les seves obligacions pot ser sancionat segons el règim sancionador previst contractualment i/o d’acord amb la Llei de transports per carretera vigent.
Capítol setzè. Règim sancionador de les companyies de transport i/o de les empreses d’acompanyament i inspeccions
Article 59. Règim sancionador a les empreses d’acompanyament i inspeccions
L’incompliment per part de les empreses d’acompanyament i d’inspecció del transport escolar i de les seves obligacions pot ser sancionat d’acord amb el règim sancionador previst contractualment i/o d’acord amb la resta de la normativa vigent aplicable.
Article 60. Responsabilitats del servei mal executat
L’aplicació de qualsevol sanció per incompliment és independent de l’obligació del contractista de fer-se càrrec de les despeses ocasionades per la reparació del servei mal executat, ja sigui per si mateix o a través d’una altra empresa que el Servei de Transport Escolar hagi hagut de contractar. Així mateix, ha d’assumir la responsabilitat civil que es pugui desprendre de la seva actuació.
Article 61. Registre de sancions
El Servei de Transport Escolar crea un registre en què consten els avisos i les sancions interposats a les empreses i al personal de les empreses que presten el servei del transport escolar (companyies de transport escolar, d’acompanyament i d’inspecció de transport escolar). El registre que contingui aquestes dades s’ha de fer d’acord amb la Llei de protecció de dades vigent.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 8 de juny del 2022
Per delegació / Jordi Gallardo Fernàndez / Ministre de Presidència, Economia i Empresa
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.