Nařízení vlády k provedení zákona o požární ochraně

ČÁST PRVNÍ

DRUHY DOKUMENTACE POŽÁRNÍ OCHRANY KRAJŮ A OBCÍ, JEJICH OBSAH A VEDENÍ

HLAVA I

DRUHY DOKUMENTACE POŽÁRNÍ OCHRANY

§ 1

(1) Dokumentaci požární ochrany kraje tvoří

• a) koncepce požární ochrany kraje,^1)

• b) roční zpráva o stavu požární ochrany kraje,^2)

• c) požární poplachový plán kraje,

• d) dokumentace k zabezpečení

• 1. plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany,

• 1. zdrojů vody k hašení požárů,

• e) dokumentace k zabezpečení požární ochrany

• 1. v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru,

• 1. v budovách zvláštního významu,

• 1. při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob.

(2) Dokumentaci požární ochrany obce tvoří

• a) dokumentace o zřízení jednotky sboru dobrovolných hasičů obce nebo společné jednotky požární ochrany,

• b) řád ohlašovny požárů,

• c) dokumentace k zabezpečení preventivně výchovné činnosti,

• d) požární řád obce,

• e) dokumentace k zabezpečení

• 1. požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob,

• 1. úkolů požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu,

• f) plán výkonu služby členů jednotek sboru dobrovolných hasičů vybraných obcí (§ 20 odst. 2), a to včetně jejich pohotovosti mimo pracoviště.

(3) Součástí dokumentace požární ochrany krajů a obcí je také další dokumentace obsahující podmínky požární bezpečnosti zpracovávaná a vedená podle zvláštních právních předpisů.^3)

HLAVA II

OBSAH A VEDENÍ DOKUMENTACE POŽÁRNÍ OCHRANY

§ 2

Koncepce požární ochrany kraje

Koncepce požární ochrany kraje^1) obsahuje

• a) všeobecnou charakteristiku kraje se základními demografickými a geografickými údaji o kraji, s charakteristikou hospodářství, kulturních a historických objektů se zřetelem na jejich potřeby k zabezpečení požární ochrany a záchranných a likvidačních prací,

• b) určení rizik požárů a rizik ostatních mimořádných událostí na území kraje,

• c) způsob předcházení rizikům a přípravu na mimořádné události a jejich řešení, plnění úkolů hasičského záchranného sboru kraje a jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí a podmínky pro jejich činnost a činnost integrovaného záchranného systému,

• d) střednědobé a dlouhodobé úkoly se zřetelem na zvládání možného ohrožení podle písmene b), řešení požární ochrany a její materiální a technické zabezpečení.

§ 3

Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje

Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje^2) obsahuje vyhodnocení

• a) výkonu státního požárního dozoru,

• b) preventivně výchovné činnosti,

• c) záchranných a likvidačních prací včetně příslušných statistických údajů,

• d) plnění úkolů uvedených v koncepci požární ochrany.

§ 4

Obsah požárního poplachového plánu kraje

(1) Požární poplachový plán kraje obsahuje

• a) výčet jednotek požární ochrany v kraji,

• b) zásady součinnosti jednotek požární ochrany při zdolávání požárů, při provádění záchranných prací na území kraje a při poskytování pomoci mezi kraji a pomoci do sousedního státu,

• c) úpravu povolávání jednotek požární ochrany v rámci operačního řízení ke zdolávání požárů a k záchranným pracím,

• d) způsob vyhlašování jednotlivých stupňů požárního poplachu,

• e) úpravu činnosti ohlašoven požárů,

• f) poplachový plán integrovaného záchranného systému kraje^4) a

• g) úpravu činností operačních a informačních středisek hasičského záchranného sboru kraje^5) (dále jen „operační a informační středisko“).

(2) V příloze požárního poplachového plánu kraje se stanoví rozdělení jednotek požární ochrany do jednotlivých stupňů požárního poplachu a jejich předurčenost pro obce a objekty.

§ 5

Dokumentace k zabezpečení plošného pokrytí území kraje jednotkami požární ochrany

(1) Dokumentace k zabezpečení plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany (dále jen „plošné pokrytí“) obsahuje

• a) stanovení stupně nebezpečí území obce podle demografických údajů, počtu požárů a charakteru území,

• b) seznam jednotek požární ochrany zabezpečujících plošné pokrytí, jejich dislokaci a předurčení podle základní tabulky plošného pokrytí^6) pro jednotlivá katastrální území obcí,

• c) cílové početní stavy jednotek požární ochrany s územní působností a jejich vybavení věcnými prostředky požární ochrany a požární technikou,

• d) seznamy jednotek požární ochrany předurčených pro systémy záchranných prací, zejména při dopravních nehodách, živelních pohromách, haváriích a pro ochranu obyvatelstva,

• e) způsob, kterým kraj finančně zabezpečí plošné pokrytí.

(2) Plošné pokrytí se aktualizuje podle změn požárního nebezpečí území obcí a podle akceschopnosti jednotek požární ochrany.

§ 6

Dokumentace kraje k zabezpečení zdrojů vody k hašení požárů

Dokumentace k zabezpečení zdrojů vody k hašení požárů obsahuje určení těchto zdrojů, podmínky jejich trvalé použitelnosti pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména podmínky pro dostupnost k tomuto zdroji a pro odběr vody, a způsob zabezpečení stanovených podmínek.

§ 7

Dokumentace k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku požárů

Dokumentace kraje k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku požárů obsahuje

• a) vymezení doby, míst a okolností zvýšeného nebezpečí vzniku požárů a stanovení způsobu jejího vyhlášení,

• b) stanovení podmínek požární bezpečnosti v době zvýšeného nebezpečí vzniku požárů.

§ 8

Dokumentace o zabezpečení požární ochrany v budovách zvláštního významu

Dokumentace o zabezpečení požární ochrany v budovách zvláštního významu obsahuje

• a) vymezení budov zvláštního významu,

• b) stanovení podmínek požární bezpečnosti a podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce v budovách zvláštního významu,

• c) způsob zabezpečení podmínek stanovených podle písmene b).

§ 9

Dokumentace k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob

Dokumentace k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob, obsahuje

• a) vymezení druhů akcí, kterých se zúčastňuje větší počet osob, pro něž stanoví podmínky požární bezpečnosti

• 1. kraj,

• 1. obec,

• b) stanovení podmínek požární bezpečnosti při akcích podle písmene a) a způsob jejich zabezpečení.

§ 12

Dokumentace o zřízení jednotky sboru dobrovolných hasičů obce, požární hlídky nebo společné jednotky požární ochrany

Dokumentaci tvoří

• a) zřizovací listina, pokud se zřizuje jednotka sboru dobrovolných hasičů obce nebo požární hlídka,^8)

• b) příslušná smlouva, pokud se zřizuje společná jednotka požární ochrany,^9)

• c) stejnopis jmenovacího dekretu velitele jednotky,

• d) seznam členů a dokumentace o jejich odborné způsobilosti a doklad o jejich zdravotní způsobilosti pro výkon služby v jednotce sboru dobrovolných hasičů obce.

§ 13

Řád ohlašovny požárů v obci

(1) Řád ohlašovny požárů^10) upravuje

• a) způsob přijímání hlášení o vzniku požáru v obci,

• b) vyhlášení požárního poplachu místní jednotce požární ochrany a její vyslání na místo události,

• c) oznámení požáru na územně příslušné operační a informační středisko,^5)

• d) pravidla pro vyhlášení požárního poplachu v obci včetně náhradního opatření pro případ poruchy spojovacích prostředků nebo požárně bezpečnostních zařízení.

(2) Součástí řádu ohlašovny požárů je

• a) seznam sil a prostředků jednotek požární ochrany z požárního poplachového plánu kraje,

• b) seznam důležitých telefonních čísel, zejména na územně příslušné operační a informační středisko, na jednotky požární ochrany zařazené do prvního stupně požárního poplachu pro obec dle požárního poplachového plánu kraje a na pohotovostní služby.

(3) Řád ohlašovny požárů se pravidelně aktualizuje a udržuje v souladu se skutečným stavem.

§ 14

Dokumentace k zabezpečení preventivně výchovné činnosti v obci

(1) Dokumentace k zabezpečení preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany (dále jen „preventivně výchovná činnost“) obsahuje

• a) rozpracování zaměření preventivně výchovné činnosti, stanovené Ministerstvem vnitra,^11) podle místních podmínek,

• b) plán preventivně výchovné činnosti zpracovaný zpravidla na roční období,

• c) vyhodnocení preventivně výchovných akcí.

(2) Při zpracování dokumentace obec spolupracuje zejména s hasičským záchranným sborem kraje, občanskými sdruženími a obecně prospěšnými společnostmi působícími na úseku požární ochrany.

§ 15

Požární řád obce

(1) Požární řád obce upravuje organizaci a zásady zabezpečení požární ochrany v obci a obsahuje

• a) vymezení činnosti osob pověřených zabezpečováním požární ochrany v obci,

• b) podmínky požární bezpečnosti při činnostech, v objektech nebo v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru se zřetelem na místní situaci,

• c) způsob nepřetržitého zabezpečení požární ochrany v obci,

• d) kategorii jednotky sboru dobrovolných hasičů obce, její početní stav a vybavení,

• e) přehled o zdrojích vody pro hašení požárů a podmínky jejich trvalé použitelnosti,

• f) stanovení dalších zdrojů vody pro hašení požárů a podmínky pro zajištění jejich trvalé použitelnosti,

• g) seznam ohlašoven požárů a dalších míst odkud lze hlásit požár, jejich označení, přičemž ohlašovny požárů jsou označeny tabulkou „Ohlašovna požárů“ a další místa pro hlášení požárů tabulkou „Zde hlaste požár“ nebo symbolem telefonního čísla 150,

• h) způsob vyhlášení požárního poplachu v obci.

(2) Součástí požárního řádu obce je seznam sil a prostředků jednotek požární ochrany z požárního poplachového plánu kraje.

§ 16

Dokumentace obce k zabezpečení úkolů požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu

Dokumentace obce k zabezpečení úkolů požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu^12) obsahuje

• a) seznamy osob určených do jednotky sboru dobrovolných hasičů obce a v případě, že obec uvedenou jednotku nemá, seznam osob určených obcí do požární hlídky,^13)

• b) plán požárních preventivních opatření na úseku požární ochrany v období stavu ohrožení státu a válečného stavu.

§ 17

Způsob uložení a kontroly dokumentace požární ochrany kraje a obce

(1) Dokumentace se ukládá takovým způsobem, aby byla k dispozici zejména orgánům krajů a obcí a kontrolním orgánům.

(2) Ověření aktuálnosti dokumentace požární ochrany krajů a obcí, případně vyhodnocení její účinnosti provádí ten, kdo dokumentaci vydal, a to jedenkrát ročně.

ČÁST DRUHÁ

MINIMÁLNÍ PODMÍNKY A ROZSAH POSKYTOVÁNÍ PÉČE ZASAHUJÍCÍM OSOBÁM

§ 18

Minimální podmínky a rozsah poskytování péče

(1) Minimálními podmínkami a rozsahem poskytování péče (dále jen „minimální podmínky péče“) zasahujícím příslušníkům jednotky hasičského záchranného sboru, členům jednotky sboru dobrovolných hasičů obce, členům jednotky sboru dobrovolných hasičů podniku, zaměstnancům zařazeným v jednotce hasičského záchranného sboru podniku a příslušníkům vojenské hasičské jednotky, jakož i osobám vyzvaným k poskytnutí osobní pomoci se rozumí zajištění

• a) ochranných nápojů, vyžaduje-li zásah použití speciálních ochranných prostředků v nepřetržité délce 30 minut nebo provádí-li se zásah po dobu nejméně 2 hodin,

• b) stravování, jde-li o práci při zásahu trvající nepřetržitě po dobu nejméně 4 a půl hodiny,

• c) vhodného místa pro odpočinek, případně ubytování, trvá-li práce při zásahu déle než 12 hodin.

(2) Osobám, které byly vyzvány k poskytnutí osobní pomoci a provádějí práci v místech ohrožení jejich zdraví nebo života, se poskytuje odborný dohled a zapůjčují se jim odpovídající osobní ochranné pracovní prostředky pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci.

(3) Za zabezpečení minimálních podmínek péče odpovídá velitel zásahu.^14)

§ 19

Náklady na zabezpečení minimálních podmínek péče

(1) Náklady spojené s poskytováním ochranných nápojů podle § 18 odst. 1 písm. a) jsou limitovány do výše dolní hranice stanovené sazby stravného podle zvláštních právních předpisů, které stanoví výši sazeb stravného při pracovní cestě zaměstnanců v pracovním poměru,^15) a jde-li o příslušníky vojenské hasičské jednotky, hranicí stanovené sazby stravného podle zvláštního právního předpisu, který stanoví výši sazeb stravného při služební cestě vojáka z povolání.^16) Výše nákladů na stravování poskytované podle § 18 odst. 1 písm. b) v závislosti na délce trvání zásahu a fyzické náročnosti prací činí částku rovnající se 1,75 až 2,25násobku příslušné hranice podle věty první. Výsledná částka se zaokrouhluje na celé koruny do výše 50 haléřů směrem dolů a od 50 haléřů včetně směrem nahoru.

(2) Délka zásahu se posuzuje jako doba trvání pracovní (služební) cesty podle zvláštních právních předpisů.

(3) Při ubytování podle § 18 odst. 1 písm. c) se hradí prokázané výdaje na zajištění odpočinku nebo poskytnuté ubytování.

(4) V případě nebezpečí z prodlení může náklady na zabezpečení minimálních podmínek péče uhradit namísto obce Hasičský záchranný sbor České republiky.^17) Náhradu takto vynaložených výdajů poskytne Hasičskému záchrannému sboru České republiky obec v rozsahu povinností stanovených jí zákonem.^18)

ČÁST TŘETÍ

SYSTÉM PRACOVNÍ POHOTOVOSTI MIMO PRACOVIŠTĚ ČLENŮ JEDNOTEK SBORU DOBROVOLNÝCH HASIČŮ VYBRANÝCH OBCÍ A ODMĚNA ZA NI

§ 20

Systém pracovní pohotovosti

(1) Členové sboru dobrovolných hasičů vybraných obcí^19) kategorie jednotka požární ochrany JPO II^20) (dále jen „jednotka“) jsou určeni velitelem jednotky k pracovní pohotovosti mimo pracoviště, kterým je hasičská zbrojnice, (dále jen „pohotovost“). Velitel jednotky pro systém pohotovosti zpracovává plán výkonu služby členů jednotky (dále jen „plán“), kterým rovněž určuje členy jednotky k pohotovosti pro provádění požárního zásahu nebo záchranných prací jednotkou.^21)

(2) Plán se sestavuje tak, aby jednotka byla akceschopná (§ 23), přičemž se pohotovost členů jednotky organizuje na směny po dnech nebo v týdenním režimu.

§ 21

Odměna za pohotovost

Odměna za pohotovost u členů jednotky v pracovním poměru činí v pracovní dny 15 %, ve dnech pracovního klidu 25 % průměrného hodinového výdělku podle zvláštního právního předpisu,^22) a to za každou hodinu vykonané doby pohotovosti; u členů jednotky činných na základě dohody o pracovní činnosti se postupuje obdobně.

ČÁST ČTVRTÁ

ZPŮSOB POSKYTOVÁNÍ NÁHRADY UŠLÉHO VÝDĚLKU ČLENŮM JEDNOTEK SBORU DOBROVOLNÝCH HASIČŮ OBCE

§ 22

(1) Členům jednotek sboru dobrovolných hasičů obce, kteří se zúčastní zásahu, nařízeného cvičení anebo nařízené odborné přípravy v době, ze které jim plynou příjmy z podnikání nebo jiné samostatně výdělečné činnosti, náleží za každou započatou hodinu této doby náhrada ušlého výdělku.

(2) Náhrada ušlého výdělku podle odstavce 1 se vypočte jako podíl průměrné mzdy v národním hospodářství vyhlašované Ministerstvem práce a sociálních věcí ve Sbírce zákonů za první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku a počtu pracovních hodin stanovených zvláštním právním předpisem připadajících na kalendářní měsíc, v němž došlo ke ztrátě na výdělku.

(3) Nárok na náhradu podle odstavce 1 je nutno uplatnit u obce do 1 měsíce ode dne vzniku nároku, jinak tento nárok zanikne.

ČÁST PÁTÁ

PODMÍNKY AKCESCHOPNOSTI JEDNOTEK SBORU DOBROVOLNÝCH HASIČŮ VYBRANÝCH OBCÍ

§ 23

(1) Akceschopnost jednotky sboru dobrovolných hasičů vybraných obcí je zajištěna její organizační, technickou a odbornou připraveností k plnění základních úkolů podle zákona^23) a k plnění úkolů na úseku civilní ochrany^24) a ochrany obyvatelstva.^25)

(2) Organizační připraveností je základní početní stav členů v jednotce sboru dobrovolných hasičů vybrané obce a její funkční složení, stanovené zvláštním právním předpisem s přihlédnutím ke kategorii jednotky v plošném pokrytí,^6) a zajištění výjezdu družstva nebo alespoň družstva o zmenšeném početním stavu po vyhlášení požárního poplachu jeho členům v požadovaném čase.

(3) Odbornou připraveností je odborná způsobilost velitelů a strojníků jednotky sboru dobrovolných hasičů vybrané obce a pravidelná odborná příprava členů této jednotky.

(4) Technickou připraveností je vybavení jednotky sboru dobrovolných hasičů vybrané obce odpovídající požární technikou podle zvláštního právního předpisu a věcnými prostředky požární ochrany a její použitelnost k provádění zásahu včetně odpovídajícího technického stavu.

(5) Pokud jednotky sboru dobrovolných hasičů vybraných obcí nemohou akceschopnost udržet nepřetržitě, oznámí bezodkladně tuto skutečnost územně příslušnému operačnímu a informačnímu středisku hasičského záchranného sboru kraje.

ČÁST ŠESTÁ

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ

§ 24

(1) Kraj zajistí vypracování a vedení dokumentace požární ochrany podle § 1 odst. 1 nejpozději do 9 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení.

(2) Dokumentace požární ochrany vedená okresními úřady a obcemi podle dosavadních právních předpisů musí být uvedena do souladu s tímto nařízením nejpozději do 9 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení.

§ 25

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Předseda vlády:

Ing. Zeman v. r.

Ministr vnitra:

Mgr. Gross v. r.

^1) § 26 odst. 2 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^2) § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^3) Například zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění zákona č. 258/2000 Sb., zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.

^4) § 10 odst. 2 písm. e) zákona č. 239/2000 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

^5) § 5 odst. 1 zákona č. 239/2000 Sb.

^6) § 65 odst. 6 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^8) § 29 odst. 1 písm. a) a § 69 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^9) § 69a zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^10) § 29 odst. 1 písm. j) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^11) § 24 odst. 1 písm. l) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^12) § 29 odst. 3 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^13) § 69 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^14) § 71 odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 203/1994 Sb. a zákona č. 237/2000 Sb.

^15) § 5 odst. 1 zákona č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění zákona č. 125/1998 Sb. a zákona č. 333/1999 Sb. § 1 vyhlášky č. 448/2000 Sb., kterou se pro účely poskytování cestovních náhrad stanoví výše sazeb stravného, výše sazeb základních náhrad za používání silničních motorových vozidel a výše průměrných cen pohonných hmot.

^16) § 2 vyhlášky č. 267/1999 Sb., kterou se stanoví výše náborového příspěvku, příspěvku při přestěhování a stravného a postup při přiznávání cestovních a jiných náhrad vojákům z povolání, ve znění vyhlášky č. 44/2001 Sb.

^17) § 2 odst. 1 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů.

^18) § 29 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^19) § 65 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^20) Příloha k zákonu č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

^21) § 70 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 203/1994 Sb. a zákona č. 237/2000 Sb.

^22) Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 225/1999 Sb. a zákona č. 217/2000 Sb. Nařízení vlády č. 253/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí, ve znění nařízení vlády č. 78/1994 Sb., nařízení vlády č. 142/1995 Sb., nařízení vlády č. 71/1996 Sb., nařízení vlády č. 326/1996 Sb., nařízení vlády č. 353/1997 Sb., nařízení vlády č. 248/1998 Sb., nařízení vlády č. 126/2000 Sb. a nařízení vlády č. 454/2000 Sb. § 17 zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění zákona č. 74/1994 Sb. a zákona č. 217/2000 Sb.

^23) § 70 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 203/1994 Sb. a zákona č. 237/2000 Sb.

^24) Čl. 61 Dodatkového protokolu k Ženevským úmluvám z 12. srpna 1949 o ochraně obětí mezinárodních konfliktů majících ozbrojený charakter (Protokol I) vyhlášeného pod č. 168/1991 Sb.

^25) § 2 písm. e) zákona č. 239/2000 Sb.