LegalizeReform history
Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus
68 versions
· 2026-02-10
2027-12-31
2026-06-30
2026-02-19
2026-01-16
2026-01-09
2025-08-31
2024-12-31
2023-06-30
2023-03-31
2021-10-17
2021-07-19
2021-04-30
2020-12-31
2020-10-16
2020-07-19
2019-12-31
2019-02-14
2018-12-21
2018-06-30
2017-12-31
2017-10-31
2017-10-15
2017-07-04
2017-06-30
2016-12-31
2016-06-30
2015-12-31
2015-06-30
2015-03-21
2014-12-31
2014-06-30
2013-12-31
2013-03-31
2013-03-19
2012-12-31
2011-12-31
2011-06-30
2011-02-28
2010-12-31
2010-11-25
2010-06-30
2010-05-12
2009-12-31
2009-06-30
2008-12-16
2007-08-31
2007-07-13
2006-07-16
2006-07-07
2005-12-31
2005-10-16
2005-05-31
2004-12-09
2004-07-24
2004-05-15
2003-12-31
Changes on 2003-12-31
@@ -6,6 +6,8 @@
(1) Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus määrab kindlaks kohaliku omavalitsuse ülesanded, vastutuse ja korralduse ning omavalitsusüksuste suhted omavahel ja riigiorganitega.
(1) Kohaliku omavalitsuse korralduse erisused püsiasustusega väikesaartel on sätestatud püsiasustusega väikesaarte seaduses.
(2) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse (RT I 2001, 58, 354) sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi.
##### § 2. Kohaliku omavalitsuse mõiste
@@ -20,7 +22,7 @@
##### § 3. Kohaliku omavalitsuse põhimõtted
(5) Kohalik omavalitsus rajaneb järgmistel põhimõtetel:
(6) Kohalik omavalitsus rajaneb järgmistel põhimõtetel:
1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine;
@@ -38,7 +40,7 @@
##### § 4. Omavalitsusorganid
(6) Omavalitsusorganid on:
(7) Omavalitsusorganid on:
1) volikogu - kohaliku omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse valla või linna hääleõiguslike elanike poolt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel;
@@ -80,11 +82,11 @@
##### § 8. Valla ja linna põhimäärus
(17) Valla või linna põhimäärus on õigusakt, milles sätestatakse antud valla või linna omavalitsusorganite, nende komisjonide ning valla või linna ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord.
(18) Valla või linna põhimäärus on õigusakt, milles sätestatakse antud valla või linna omavalitsusorganite, nende komisjonide ning valla või linna ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord.
##### § 9. Arengukava
(18) Valla või linna arengukava on dokument, mis sisaldab antud omavalitsusüksuse majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamise ning edasise arengu suundi ja eelistusi.
(19) Valla või linna arengukava on dokument, mis sisaldab antud omavalitsusüksuse majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamise ning edasise arengu suundi ja eelistusi.
##### § 10. Vald ja linn avalik-õigusliku isikuna
@@ -98,7 +100,7 @@
##### § 12. Omavalitsusüksuste õigus moodustada liite ja ühisasutusi
(21) Omavalitsusüksustel on õigus moodustada teiste omavalitsusüksustega liite ja ühisasutusi õigusaktides sätestatud alustel ja korras.
(22) Omavalitsusüksustel on õigus moodustada teiste omavalitsusüksustega liite ja ühisasutusi õigusaktides sätestatud alustel ja korras.
##### § 13. Omavalitsusüksuse õigus osaleda rahvusvahelistes organisatsioonides
@@ -264,7 +266,7 @@
(1) Volikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine:
1) valla- või linnaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine;
1) valla- või linnaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning majandusaasta aruande kinnitamine ning audiitori määramine;
2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;
@@ -314,8 +316,6 @@
25) valla või linna osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine;
[Alapunkt 25<sup>1</sup> jõustub 1. 01. 2003]
25<sup>1</sup>) valla või linna esindajate ja nende asendajate nimetamine kohaliku omavalitsuse üksuste liidu üldkoosolekule ja sealt tagasikutsumine;
26) rahvakohtunikukandidaatide valimine;
@@ -370,21 +370,21 @@
##### § 24. Õigusaktide täitmise kontroll
(73) Seaduste ja volikogu määruste ning otsuste ja valla- või linnavalitsuse määruste ning korralduste täitmist kontrollivad seaduses ja valla või linna põhimääruses sätestatud korras volikogu ja valitsus.
(74) Seaduste ja volikogu määruste ning otsuste ja valla- või linnavalitsuse määruste ning korralduste täitmist kontrollivad seaduses ja valla või linna põhimääruses sätestatud korras volikogu ja valitsus.
##### § 25. Tööandja kohustus volikogu liikme ees
(74) Tööandja on kohustatud võimaldama volikogu liikmel osa võtta volikogu istungitest ja tema komisjonide koosolekutest ning täita volikogu antud ülesandeid.
(75) Tööandja on kohustatud võimaldama volikogu liikmel osa võtta volikogu istungitest ja tema komisjonide koosolekutest ning täita volikogu antud ülesandeid.
##### § 26. Volikogu liikme õigus saada teavet
(75) Volikogu liikmel on õigus saada volikogu ja valitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud.
(76) Volikogu liikmel on õigus saada volikogu ja valitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud.
### III. peatükk VALITSUS
##### § 27. Vallavanema ja linnapea valimine
(76) Vallavanema või linnapea valib volikogu käesolevas seaduses ja valla või linna põhimääruses sätestatud tingimustel ja korras kuni kolmeks aastaks.
(77) Vallavanema või linnapea valib volikogu käesolevas seaduses ja valla või linna põhimääruses sätestatud tingimustel ja korras kuni kolmeks aastaks.
##### § 28. Vallavanema ja linnapea õigus moodustada valitsus
@@ -520,7 +520,7 @@
(2) Vallal või linnal on keelatud laenu andmine või tagamine. Laenu võib anda üksnes õppelaenuks linna- või vallaeelarves selleks otstarbeks ettenähtud summa piirides.
(3) Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve ning eelarve muudatused ja eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla- või linnaelanikele.
(3) Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve ning majandusaasta aruanne avalikustatakse valla või linna põhimääruses sätestatud korras.
(4) [kehtetu]
@@ -532,17 +532,17 @@
(3) Valla või linna eelarve jõustub seaduses ettenähtud tähtajast.
##### § 39<sup>1</sup>. Eelarve täitmise aruande kinnitamine
##### § 39<sup>1</sup>. Majandusaasta aruande kinnitamine
(1) .
(2) Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. maiks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. Eelarve täitmise aruanne avalikustatakse valla või linna põhimääruses sätestatud korras.
(2) Majandusaasta aruande kinnitab volikogu hiljemalt järgneva aasta 30. juuniks, kuulates ära revisjonikomisjoni arvamuse. Majandusaasta aruanne avalikustatakse valla või linna põhimääruses sätestatud korras.
### VI. peatükk TÖÖKORRALDUS
##### § 40. Töövormid
(131) Volikogu ja valitsuse töö vorm on istung. Volikogu ja valitsuse komisjoni töö vorm on koosolek.
(132) Volikogu ja valitsuse töö vorm on istung. Volikogu ja valitsuse komisjoni töö vorm on koosolek.
##### § 41. Keelekasutus kohalikes omavalitsustes
@@ -556,7 +556,7 @@
##### § 42. Volikogu esimees
(136) Volikogu esimees:
(137) Volikogu esimees:
1) korraldab volikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab volikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist;
@@ -604,7 +604,7 @@
(5) Volikogu otsustused tehakse poolthäälte enamusega.
(153) Käesoleva seaduse § 22 1. lõike punktides 2, 4, 6-10, 14, 15, 18, 24 ja 25<sup>1</sup> ning põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse §-s 7 ettenähtud küsimustes otsustuste vastuvõtmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.
(154) Käesoleva seaduse § 22 1. lõike punktides 2, 4, 6-10, 14, 15, 18, 24 ja 25<sup>1</sup> ning põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse §-s 7 ettenähtud küsimustes otsustuste vastuvõtmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.
##### § 46. Umbusaldusmenetlus volikogus
@@ -770,11 +770,11 @@
##### § 53<sup>4</sup>. Munitsipaalpolitsei relvad
(203) Munitsipaalpolitseiametnikule võidakse tema teenistusülesannete täitmiseks anda tulirelv relvaseaduses (RT I 2001, 65, 377; 88, 531; 102, 673; 2002, 29, 175; 53, 336; 61, 376; 63, 387) sätestatud tingimustel ja korras.
(204) Munitsipaalpolitseiametnikule võidakse tema teenistusülesannete täitmiseks anda tulirelv relvaseaduses (RT I 2001, 65, 377; 88, 531; 102, 673; 2002, 29, 175; 53, 336; 61, 376; 63, 387) sätestatud tingimustel ja korras.
##### § 53<sup>5</sup>. Munitsipaalpolitsei vormiriietus ja ametitunnused
(204) Munitsipaalpolitseiametnikud kannavad kohaliku omavalitsuse sümboolikat kandvat vormiriietust või muid neid eristavaid ametitunnuseid. Munitsipaalpolitsei vormiriietus ning ametitunnused peavad neid selgelt eristama politseist. Vormiriietuse ja muude ametitunnuste kujundid töötab välja Siseministeerium.
(205) Munitsipaalpolitseiametnikud kannavad kohaliku omavalitsuse sümboolikat kandvat vormiriietust või muid neid eristavaid ametitunnuseid. Munitsipaalpolitsei vormiriietus ning ametitunnused peavad neid selgelt eristama politseist. Vormiriietuse ja muude ametitunnuste kujundid töötab välja Siseministeerium.
### VII. peatükk OMAVALITSUSTEENISTUSE PÕHIALUSED
@@ -838,7 +838,7 @@
##### § 56. Osavald ja linnaosa
(214) Osavald või linnaosa on valla või linna maa-alal ja koosseisus volikogu poolt kinnitatud osavalla või linnaosa põhimääruse alusel tegutsev üksus.
(215) Osavald või linnaosa on valla või linna maa-alal ja koosseisus volikogu poolt kinnitatud osavalla või linnaosa põhimääruse alusel tegutsev üksus.
##### § 57. Osavalla ja linnaosa moodustamine
@@ -898,59 +898,15 @@
2) anda sellekohased volitused mõnele vallale või linnale;
[Alapunkti 3 sõnastus kuni 31. 12. 2002]
3) moodustada omavalitsusüksuste liite.
[Alapunkti 3 sõnastus alates 1. 01. 2003]
3) moodustada kohaliku omavalitsuse üksuste liite ja muid ühendusi.
(2) Käesoleva paragrahvi 1. lõikes tähendatud koostöö korral võivad vallad ja linnad näha lepinguga ette ühisasutuste moodustamise.
(228) [Paragrahvi 63 sõnastus kuni 31. 12. 2002]
##### § 63. Omavalitsusüksuste liidu asutamine
(1) Omavalitsusüksuste liidu asutamise aluseks on omavalitsusüksuste vahel sõlmitud asutamisleping ja ta tegutseb seaduse ja registreeritud põhikirja alusel.
(2) Omavalitsusüksuste liidu põhikirjas sätestatakse:
1) liidu nimi ja aadress;
2) liidu liikmed;
3) liidu ülesanded;
4) liidu organid;
5) liidu esinduskogu ja teiste organite esindusnormid ning hääletamise põhimõtted;
6) liidu organite volitused;
7) liikmemaksude kehtestamise põhimõtted ja liidu liikmete osalus liidu vara soetamisel ja kasutamisel ning liidu võlgade tasumisel;
8) uute liikmete vastuvõtmise ja liidust väljaastumise kord;
9) põhikirja muutmise kord;
10) liidu tegevuse revideerimise kord;
11) liidu likvideerimise alused ja kord.
[Paragrahvi 63 sõnastus alates 1. 01. 2003]
##### § 63. Kohaliku omavalitsuse üksuste liidud
(231) Maakondliku ja üleriigilise kohaliku omavalitsuse üksuste liitude asutamine ja nende tegevus toimub kohaliku omavalitsuse üksuste liitude seaduses ettenähtud korras.
(232) [Paragrahv 64 kehtib kuni 31. 12. 2002 - RT I 2002, 96, 565]
##### § 64. Lepingud riigiorganitega
(1) Omavalitsusüksuste liidu esinduskogul või tema volitusel mõnel teisel liidu organil on õigus sõlmida liidu nimel lepinguid riigi valitsusasutustega riikliku kohustuse täitmiseks.
(2) Riiklikke kohustusi võtab omavalitsusüksuste liit täitmiseks juhul, kui selle poolt on kõik liitu kuuluvad volikogud.
(229) Maakondliku ja üleriigilise kohaliku omavalitsuse üksuste liitude asutamine ja nende tegevus toimub kohaliku omavalitsuse üksuste liitude seaduses ettenähtud korras.
##### § 64.
### XI. peatükk SUHTED RIIGIORGANITEGA JA JÄRELEVALVE
@@ -960,12 +916,6 @@
(2) Kohalikud omavalitsusorganid ei tohi delegeerida oma ülesandeid ja pädevust ning nende täitmiseks seadusega ettenähtud vahendeid riigi valitsusasutustele.
(237) [Lõike 3 sõnastus kuni 31. 12. 2002]
(3) Valla või linna volikogul on õigus esitada Vabariigi Valitsusele ettepanekuid seaduste ning teiste õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks.
(239) [Lõike 3 sõnastus alates 1. 01. 2003]
(3) Valla või linna volikogul ja kohaliku omavalitsuse üksuste liidul on õigus esitada Vabariigi Valitsusele ettepanekuid seaduste ning teiste õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks.
(4) Kohalike võimuorganitega konsulteeritakse õigeaegselt ja sobival viisil kõigi neid otseselt puudutavate küsimuste planeerimise ja otsustamise puhul.
@@ -1032,7 +982,7 @@
##### § 66<sup>5</sup>. Trahvide laekumine
(261) Kui hoiatustrahvi või rahatrahvi määranud kohtuväline menetleja on valla- või linnavalitsus, kantakse käesoleva seaduse §-des 66<sup> 2</sup> ja 66<sup>3 </sup>sätestatud väärtegude eest määratud hoiatustrahv ja rahatrahv otsuse teinud kohaliku omavalitsuse eelarvesse.
(253) Kui hoiatustrahvi või rahatrahvi määranud kohtuväline menetleja on valla- või linnavalitsus, kantakse käesoleva seaduse §-des 66<sup> 2</sup> ja 66<sup>3 </sup>sätestatud väärtegude eest määratud hoiatustrahv ja rahatrahv otsuse teinud kohaliku omavalitsuse eelarvesse.
### XII. peatükk SEADUSE RAKENDAMINE
@@ -1044,31 +994,21 @@
##### § 68. Alevite ja vabariiklike linnade staatus
(264) Käesoleva seaduse jõustumisega saavad alevid valla staatuse ja vabariiklikud linnad linna staatuse.
(256) Käesoleva seaduse jõustumisega saavad alevid valla staatuse ja vabariiklikud linnad linna staatuse.
##### § 69. Volikogude volituste lõppemine
(265) Valla-, alevi-, linna- ja maavolikogude käesoleva koosseisu ja nende liikmete volitused lõpevad seaduse jõustumisele järgnevate kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast.
(257) Valla-, alevi-, linna- ja maavolikogude käesoleva koosseisu ja nende liikmete volitused lõpevad seaduse jõustumisele järgnevate kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast.
##### § 70. Maavanemate ja maavalitsuste volituste aeg
(266) Maavolikogude käesoleva koosseisu poolt ametisse kinnitatud maavanemate, abimaavanemate ja maavalitsuse nõunike volitused lõpevad seaduse jõustumisele järgnevate kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast.
(258) Maavolikogude käesoleva koosseisu poolt ametisse kinnitatud maavanemate, abimaavanemate ja maavalitsuse nõunike volitused lõpevad seaduse jõustumisele järgnevate kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast.
##### § 71. Omavalitsusüksuste põhimäärused
(267) Omavalitsusüksuste põhimäärused tuleb kinnitada või viia kooskõlla käesoleva seadusega kolme kuu jooksul järgmiste kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemusena moodustatud volikogude poolt valla- või linnavalitsuse ametisse kinnitamise päevast arvates.
(268) [Paragrahv 72 kehtib kuni 31. 12. 2002 - RT I 2002, 96, 565]
##### § 72. Omavalitsusüksuste liitude põhikirjad
(269) Enne käesoleva seaduse vastuvõtmist moodustatud omavalitsuste liitude põhikirjad tuleb kolme kuu jooksul viia kooskõlla käesoleva seaduse § 63 2. lõikes sätestatud nõuetega.
(270) [Paragrahv 72<sup>1</sup> kehtib kuni 31. 12. 2002 - RT I 2002, 96, 565]
##### § 72<sup>1</sup>. Omavalitsusüksuste liidu ümberregistreerimine
(271) Eesti Vabariigi ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide registris registreeritud kohalike omavalitsusüksuste liidud ja nende ühendused kuuluvad ümberregistreerimisele 2004. aasta 1. jaanuariks.
(259) Omavalitsusüksuste põhimäärused tuleb kinnitada või viia kooskõlla käesoleva seadusega kolme kuu jooksul järgmiste kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tulemusena moodustatud volikogude poolt valla- või linnavalitsuse ametisse kinnitamise päevast arvates.
(260) §-d 72.--72<sup>1</sup>.
##### § 73.
@@ -1076,9 +1016,9 @@
##### § 74. Vastuolude lahendamine
(272) Vastuolu korral käesoleva seaduse §-s 67 loetletud sätete ja Eesti Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi kohaliku omavalitsuse aluste seaduse ning teiste seaduste ja õigusaktide sätete vahel loetakse kehtivateks käesoleva seaduse sätted.
(261) Vastuolu korral käesoleva seaduse §-s 67 loetletud sätete ja Eesti Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi kohaliku omavalitsuse aluste seaduse ning teiste seaduste ja õigusaktide sätete vahel loetakse kehtivateks käesoleva seaduse sätted.
##### § 75. Õigusaktide kooskõlla viimine
(273) Vabariigi Valitsus esitab ettepanekud seaduste ja teiste õigusaktide kooskõlla viimiseks käesoleva seadusega.
(262) Vabariigi Valitsus esitab ettepanekud seaduste ja teiste õigusaktide kooskõlla viimiseks käesoleva seadusega.
2003-01-22
2003-01-15
2002-12-31
2002-11-28
2002-10-23
2002-08-31
2002-08-06
2002-07-31
2002-07-28
2002-07-19
2002-06-30
2002-05-31
KOKS
original version
Text at this date