Νόμοι — ΦΕΚ A' 146/2020
NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4712
Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας, αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, πρόστιμα για τη διακίνηση και εμπορία απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων, ρύθμιση θεμάτων για τη βιομηχανία, τις ιδιωτικές επενδύσεις, τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, την έρευνα, την καινοτομία και το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος και λοιπές διατάξεις.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α΄
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ
ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
Άρθρο 1 Αντικείμενο – Πεδίο Εφαρμογής
Άρθρο 2 Ορισμοί
Άρθρο 3 Σύσταση Διυπηρεσιακής Μονάδας
Ελέγχου Αγοράς (ΔΙ.Μ.Ε.Α.)
Άρθρο 4 Αποστολή και επιχειρησιακοί στόχοι
της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 5 Συνεργασίες της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 6 Διοικητής της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 7 Οργάνωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 8 Διεύθυνση Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης
Άρθρο 9 Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την
Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου
Άρθρο 10 Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων,
Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου
Άρθρο 11 Προϊστάμενοι μονάδων
Άρθρο 12 Στελέχωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 13 Ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 14 Εκπαίδευση − Επιμόρφωση
Άρθρο 15 Λειτουργία ΔΙ.Μ.Ε.Α.- Οικονομική διαχείριση
Άρθρο 16 Τροποποίηση του άρθρου 13 του
ν. 4177/2013 - Επέκταση πεδίου εφαρμογής ελέγχων νόμιμων παραστατικών για την προστασία των εμπορικών σημάτων
Άρθρο 17 Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου
17 του ν. 4177/2013 – Υπηρεσίες αρμόδιες για τον έλεγχο της αγοράς και την εφαρμογή των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ
Άρθρο 18 Τροποποίηση του άρθρου 11 του ν. 3377/
2005 – Διοικητικές κυρώσεις για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων
Άρθρο 19 Πειθαρχικά παραπτώματα
Άρθρο 20 Εξουσιοδοτική διάταξη
Άρθρο 21 Τελικές και μεταβατικές διατάξεις
Άρθρο 22 Καταργούμενες διατάξεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
Άρθρο 23 Συμμετοχή σε συλλογικά όργανα νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου με
ηλεκτρονικά μέσα
Άρθρο 24 Σύσταση ΙΚΕ μέσω Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ)
Άρθρο 25 Υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 26 Αποζημιώσεις μελών Εθνικών Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ)
Άρθρο 27 Διατάξεις για Επιμελητήρια
Άρθρο 28 Μεταβατικές διατάξεις
ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ
Άρθρο 29 Μονάδες παραγωγής ισοτόπων- ραδιοφαρμάκων
Άρθρο 30 Αρμοδιότητα ΤΕΕ για πιστοποίηση
προσώπων - Τροποποίηση άρθρου 4 του από 27.11/14.12.1926 προεδρικού διατάγματος
Άρθρο 31 Παράταση προθεσμίας για τη γνωστοποίηση ή την έγκριση εγκατάστασης ή
λειτουργίας των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής
Άρθρο 32 Ρύθμιση θεμάτων οικονομικής διαχείρισης του ΕΣΥΠ/ΕΛΟΤ και του ΕΣΥΔ
– Καθιέρωση σημάτων πιστοποίησης
Άρθρο 33 Παράταση προθεσμίας τεχνικής ανασυγκρότησης των ναυπηγοεπισκευαστικών δραστηριοτήτων - Παράταση
προθεσμιών του ν. 3982/2011 και του 4302/2014 λόγω COVID-19 και προθεσμιών εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων
Άρθρο 34 Υποχρεώσεις αδειούχων υδραυλικών
– Ρυθμίσεις για τη θεώρηση αδειών τεχνικών επαγγελμάτων
Άρθρο 35 Σύσταση Ενιαίου Μητρώου Ανελκυστήρων και λοιπές ρυθμίσεις για τους
ανελκυστήρες
Άρθρο 36 Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης για
τη Βιομηχανία
Άρθρο 37 Σύστημα τεχνικής υποστήριξης του
Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Αδειοδοτήσεων και Ελέγχων
Άρθρο 38 Καταργούμενες διατάξεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ
Άρθρο 39 Ρυθμίσεις περί εταιριών που εγκαθίστανται στην Ελλάδα σύμφωνα με τον
α.ν. 89/1967 - Τροποποίηση του α.ν. 89/1967 σχετικά με τις παρεχόμενες ενισχύσεις
Άρθρο 40 Παράταση προθεσμιών ολοκλήρωσης
των υπαχθέντων στους αναπτυξιακούς νόμους 3299/2004 και 3908/2011 επενδυτικών σχεδίων – Τροποποίηση του ν. 4399/2016
Άρθρο 41 Ένταξη αθλητικών εγκαταστάσεων στα
καθεστώτα ενισχύσεων του ν. 4399/ 2016
Άρθρο 42 Τροποποίηση του άρθρου 14Β του
ν. 3908/2011– Τροποποίηση ενισχυόμενου κόστους της κατηγορίας δαπάνης «Μηχανήματα – Λοιπός Μηχανολογικός Εξοπλισμός»
Άρθρο 43 Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4608/
2019 (Α΄ 66) - Κίνητρα Στρατηγικών Επενδύσεων - Στρατηγικές Επενδύσεις επί δημοσίων ακινήτων
Άρθρο 44 Ρύθμιση θεμάτων επιστροφής των
εγγυητικών επιστολών που υποβάλλονται από ναυτιλιακές επιχειρήσεις υπαγόμενες στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 (Α΄77), μετά την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής
Άρθρο 45 Μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΗΝ
ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ
Άρθρο 46 Τροποποίηση του άρθρου 22 Α Κώδικα
Φορολογίας Εισοδήματος (ΚΦΕ) σχετικά με την προσαύξηση σε 100% της έκπτωσης δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας
Άρθρο 47 Σύσταση Εθνικού Μητρώου Νεοφυών
Επιχειρήσεων
Άρθρο 48 Τροποποίηση του άρθρου 17 Κώδικα
Φορολογικής Διαδικασίας (ΚΦΔ) σχετικά με τη χορήγηση φορολογικών στοιχείων στην Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας και τη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς
Άρθρο 49 Φορολογικά κίνητρα σε επενδυτικούς
αγγέλους
Άρθρο 50 Δικαίωμα αμοιβής αξιολογητών –
Τροποποίηση του άρθρου 135 του ν. 4472/2017
Άρθρο 51 Συνεδρίαση επιτροπών μέσω τηλεδιάσκεψης
Άρθρο 52 Καθορισμός του ΕΛΙΑΜΕΠ ως δικαιούχου χρηματοδότησης από το ΕΛΙΔΕΚ –
Τροποποίηση του άρθρου 2 του ν. 4429/2016
Άρθρο 53 Απαλλαγή από φόρο, κράτηση ή
ασφαλιστική εισφορά των υποτροφιών του ΕΛΙΔΕΚ
Άρθρο 54 Ρυθμίσεις για τη βιβλιοθήκη του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών
Άρθρο 55 Μεταβατικές διατάξεις
Άρθρο 56 Kαταργούμενες διατάξεις
της Ελλάδας
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ
Άρθρο 58 Σύσταση επιτροπών και ομάδων εργασίας ή έργου – Τροποποίηση του
άρθρου 58 του ν. 4314/2014 (Α΄265)
Άρθρο 59 Απόσπαση προσωπικού στην Ελληνική
Αναπτυξιακή Τράπεζα
Άρθρο 60 Καταχώριση πράξεων και στοιχείων
δημοσίων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ
Άρθρο 61 Πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων μέσω της Ενιαίας
Αρχής Πληρωμής
Άρθρο 62 Τροποποίηση του άρθρου 200 του
ν. 4389/2016 (Α΄94) – Απόδοση στο Ελληνικό Δημόσιο μερίσματος από την «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας»
Άρθρο 63 Τροποποιήσεις του ν. 4314/2014
(Α΄265) για θέματα δημοσιονομικών διορθώσεων, κρατικών ενισχύσεων, πληρωμών, επαληθεύσεων και διασύνδεσης πληροφοριακών συστημάτων
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 64 Ρύθμιση δαπανών μισθίου οδού Κορνάρου 1 και Ερμού
Άρθρο 65 Ορισμός Αρχής Οργάνωσης Εποπτείας
και Συντονισμού και Αρχών Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρησης στο πεδίο ασφάλειας και συμμόρφωσης των βιομηχανικών προϊόντων – Ορισμός Ενιαίου Γραφείου Σύνδεσης στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020
Άρθρο 66 Αποχαρακτηρισμός Βιοτεχνικών Κέντρων του ν. 4458/1965
Άρθρο 67 Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των φαρμακαποθηκών
Άρθρο 68 Ζητήματα της Ελληνικής Βιομηχανίας
Ζάχαρης Α.Ε.
Άρθρο 69 Ένταξη επενδυτικών σχεδίων για τη
δημιουργία κέντρων αποθεραπείας και αποκατάστασης και για την παροχή Στέγης Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρία, καθώς και επενδυτικών σχεδίων για τη δημιουργία χώρων στάθμευσης στον αναπτυξιακό νόμο
Άρθρο 70 Μισθολογικά ζητήματα προσωπικού
που ασχολείται σε έργα/προγράμματα που χρηματοδοτούνται από διεθνείς ή ιδιωτικούς πόρους
Άρθρο 71 Διατάξεις για τη σύσταση της εταιρείας
«ΕΑΝΕΠ Thess- INTEC A.E.»
Άρθρο 72 Συμπλήρωση πλαισίου αιτημάτων τροποποίησης για τα επενδυτικά σχέδια
των αναπτυξιακών νόμων
Άρθρο 73 Ωρίμανση και παρακολούθηση έργων
ΣΔΙΤ στο πλαίσιο της από 14.5.2015 Συμφωνίας μεταξύ Ελλάδας και E.B.R.D.
Άρθρο 74 Ο θεσμός του ανεξάρτητου μηχανικού
Άρθρο 75 Ένταξη επενδυτικών σχεδίων για τη
δημιουργία εγκαταστάσεων αποθήκευσης καυσίμων σε νησιά στον αναπτυξιακό νόμο
Άρθρο 76 Νομοτεχνική προσαρμογή ως προς
απαγορεύσεις, όρους και προϋποθέσεις συμμετοχής σε δημόσιες συμβάσεις
Άρθρο 77 Ρυθμίσεις αναφορικά με την Εμβληματική Δράση για την αντιμετώπιση του
ιού SARS - COV -2
Άρθρο 78 Καθορισμός συνολικού ποσού ενίσχυσης ανά υποβαλλόμενο επενδυτικό
σχέδιο στον αναπτυξιακό νόμο
Άρθρο 79 Μίσθωση δημοτικών ακινήτων για την
ανάπτυξη τουριστικών δραστηριοτήτων
Άρθρο 80 Ρύθμιση για τη ναυπήγηση δύο Ταχέων, Περιπολικών Κατευθυνόμενων
Βλημάτων (ΤΠΚ) του Πολεμικού Ναυτικού
Άρθρο 81 Ρυθμίσεις για τους παρόχους περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής
ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας
Άρθρο 82 Αποζημίωση της ζημίας του φορέα
παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας λόγω της πανδημίας Covid-19
Άρθρο 83 Ζητήματα σχετικά με τον ορισμό Διευθυνόντων Συμβούλων στην Ελληνική
Αναπτυξιακή Τράπεζα Α.Ε. και στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Επενδύσεων Α.Ε.
Άρθρο 84 Παράταση αναστολής πλειστηριασμών
πυρόπληκτων στους Δήμους Ραφήνας και Μαραθώνος
Άρθρο 85 Παράταση προθεσμιών και άρση της
ανάκλησης επαγγελματικών αδειών υπαίθριου εμπορίου για κοινωνικούς λόγους
Άρθρο 86 Έναρξη ισχύος
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
Άρθρο 1
Αντικείμενο – Πεδίο Εφαρμογής
Αντικείμενο του νόμου είναι η θέσπιση ενός ενοποιημένου και ισχυρού ελεγκτικού μηχανισμού, μέσω της δημιουργίας διυπηρεσιακής δομής ελέγχου της αγοράς με έμφαση στην αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου προϊόντων και υπηρεσιών.
Στο πεδίο εφαρμογής του, εντάσσεται η προστασία της εσωτερικής αγοράς, η οποία συνίσταται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της επιχειρηματικότητας, στην προστασία του καταναλωτή από επικίνδυνα παράνομα αγαθά και υπηρεσίες που διακινούνται και προσφέρονται στο εσωτερικό της χώρας, στην ενίσχυση της εθνικής ασφάλειας, μέσω της καταπολέμησης των παράνομων κυκλωμάτων εμπορίας και διακίνησης αγαθών και υπηρεσιών, στην προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, στη δημιουργία υπεραξίας των εμπορικών σημάτων, στην αύξηση των οικονομικών μεγεθών των επιχειρήσεων και στην αύξηση των δημοσίων εσόδων.
Στο πεδίο εφαρμογής του, δεν εντάσσονται: α) τα ζητήματα που διέπονται από τις διατάξεις του Κεφαλαίου Ζ΄ του ν. 4691/2020 (Α΄108), β) τα προϊόντα ελέγχου του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων και γ) τα φυτοφάρμακα.
Άρθρο 2
Ορισμοί
«Παράνομο εμπόριο»: για τις διατάξεις του παρόντος νόμου, νοείται η διακίνηση στην αγορά με κάθε φυσικό ή ηλεκτρονικό μέσο, κάθε είδους εμπορευμάτων, καθώς και η παροχή υπηρεσιών, που κυκλοφορούν ή παρέχονται και στερούνται σημάνσεων και παραστατικών ή διατίθενται ή διακινούνται στο εσωτερικό της χώρας παραβιάζοντας τη σχετική εθνική και ενωσιακή νομοθεσία περί δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
«Απομιμητικά/παραποιημένα προϊόντα»: νοούνται τα προϊόντα που αποτελούν ψευδεπίγραφες αναπαραγωγές προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των μέσων παραγωγής, και της συσκευασίας, καθώς και αυτών που παραβιάζουν δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και σκοπούν στην παραπλάνηση του καταναλωτή μέσω της πρόκλησης σύγχυσης ως προς την αυθεντικότητά τους, στο μέτρο που η εμπορία και η διακίνησή τους έχουν ως στόχο την απόκτηση περιουσιακών ωφελημάτων.
«Διανοητική ιδιοκτησία»: νοείται το σύνολο των αποκλειστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται σε:
- α) λογοτεχνικές, καλλιτεχνικές και επιστημονικές δημιουργίες,
- β) καλλιτεχνικές παραστάσεις, φωνογραφήματα και
εκπομπές,
- γ) εφευρέσεις σε όλους τους τομείς της ανθρώπινης
προσπάθειας,
- δ) επιστημονικές ανακαλύψεις,
- ε) βιομηχανικά σχέδια,
- στ) εμπορικά σήματα, σήματα υπηρεσιών, εμπορικά
ονόματα και προσδιορισμούς,
- ζ) προστασία από τον αθέμιτο ανταγωνισμό και
- η) όλα τα άλλα δικαιώματα που απορρέουν από πνευματική δραστηριότητα στο βιομηχανικό, επιστημονικό,
λογοτεχνικό ή καλλιτεχνικό πεδίο.
«Ελεγκτές ΔΙ.Μ.Ε.Α.»: νοούνται οι ειδικά εκπαιδευμένοι υπάλληλοι που υπηρετούν στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. του άρθρου 3, με κύρια αποστολή τη διεξαγωγή ελέγχων στην αγορά προκειμένου:
- α) να αντιμετωπιστεί το παράνομο εμπόριο προϊόντων
και υπηρεσιών σε όλες τις εκφάνσεις του,
- β) να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
- γ) να προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα των
καταναλωτών και των επιχειρήσεων.
Άρθρο 3
Σύσταση Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς(ΔΙ.Μ.Ε.Α.) Στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων συστήνεται «Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς», στο εξής ΔΙ.Μ.Ε.Α., η οποία αποτελεί αυτοτελή Μονάδα που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, έχει την έδρα της στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή και υποστηρίζεται διοικητικά και οικονομικά από τις οριζόντιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Άρθρο 4
Αποστολή και επιχειρησιακοί στόχοι της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α., η οποία ορίζεται ως Αρχή Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης για το πεδίο εποπτείας «Προστασία καταναλωτή και σύννομη (ή προσήκουσα) παροχή υπηρεσιών» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 130 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), έχει ως αποστολή:
- α) την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού
εμπορίου, της παράνομης απομίμησης προϊόντων, την εφαρμογή του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 (Α΄ 202), με εξαίρεση της παρ. 9 αυτού, και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων,
- β) τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών.
Οι επιχειρησιακοί στόχοι της ΔΙ.Μ.Ε.Α. αφορούν στα εξής:
- α) στη διενέργεια ελέγχων για την αντιμετώπιση του
παράνομου εμπορίου κατά την παραγωγή, αποθήκευση, διακίνηση και εμπορία των προϊόντων στην αγορά και την παροχή υπηρεσιών,
- β) στον έλεγχο για την τήρηση των διατάξεων του ν. 4177/
2013 (Α΄173) και του ν. 4497/2017 (Α΄ 171), κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας για προϊόντα και υπηρεσίες και την καταπολέμηση φαινομένων παραπλάνησης των καταναλωτών σε όλα τα στάδια της διακίνησης και εμπορίας αγαθών, καθώς και της παροχής υπηρεσιών, τη διαπίστωση παραβάσεων, τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης ελέγχου, και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων από τα όργανά της, αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου των προϊόντων και υπηρεσιών,
- δ) στον έλεγχο όλων των νόμιμων παραστατικών που
αφορούν στη διακίνηση και εμπορία προϊόντων ή την αποτίμηση παρεχόμενης υπηρεσίας, όπως προβλέπονται στο άρθρο 13 του ν. 4177/2013 (Α΄ 173) και την τήρηση των οριζόμενων στο άρθρο 65 και την παρ. 1 του άρθρου 66 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240),
- ε) στη συγκρότηση μικτών κλιμακίων ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο και στον συντονισμό
αυτών, για τον έλεγχο της αγοράς, την πάταξη του παράνομου εμπορίου και την εποπτεία για την εφαρμογή των κανόνων διακίνησης εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, με τη συμμετοχή των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4497/2017, της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, της Δημοτικής Αστυνομίας, καθώς και των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των εποπτευόμενων αυτού φορέων, του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) και των Διευθύνσεων Ελέγχου του Υπουργείου Υγείας όταν προκύπτει αντικείμενο των αρμοδιοτήτων τους,
- στ) στην τήρηση του ψηφιακού συστήματος διαχείρισης των δεδομένων που αποτελεί κεντρικό σημείο
αναφοράς καταγγελιών και παροχής πληροφοριών για θέματα παράνομης διακίνησης αγαθών και παροχής υπηρεσιών, τα δεδομένα του οποίου θεωρούνται απόρρητα για λόγους δημόσιου συμφέροντος στη διατήρηση βάσης δεδομένων με στοιχεία που συλλέγονται και διαχέονται από και προς όλες τις εμπλεκόμενες, με τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, υπηρεσίες της περ. ε) και ιδίως την υποχρέωση διαβίβασης πληροφοριών ή καταγγελιών σε αυτές, που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους, εκτός των καταγγελιών για προϊόντα που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης και φόρο κατανάλωσης,
- ζ) στην εκπόνηση μελετών, ερευνών και αναλύσεων
για την αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης της αγοράς, αλλά και τη διατύπωση προτάσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων της.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. και τα όργανά της δύνανται, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 3 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265), ανά πάσα στιγμή να ζητούν την επέμβαση του κατά τόπο αρμόδιου Εισαγγελέα, ιδίως όταν, κατά τη διενέργεια του ελέγχου του πεδίου αρμοδιοτήτων της σε ιδιωτικό ή δημόσιο χώρο, φυσικά πρόσωπα ή εκπρόσωποι νομικών προσώπων αρνούνται να επιτρέψουν την είσοδο των ελεγκτών ή εμποδίζουν με αθέμιτα μέσα τη διενέργεια του ελέγχου.
Οι υπηρεσίες των αποκεντρωμένων διοικήσεων που αναπτύσσουν ελεγκτική δραστηριότητα σε θέματα παράνομου εμπορίου και τήρησης των κανόνων διακίνησης και εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών υποχρεούνται να ανταποκρίνονται άμεσα στα αιτήματα της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των οργάνων της για συμμετοχή του προσωπικού τους και συνδρομή αυτού στο έργο τους κατά λόγο αρμοδιότητας.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν έχουν αρμοδιότητα: α) για τα προϊόντα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, Φόρο Κατανάλωσης καθώς και για τα λοιπά προϊόντα για τον έλεγχο των οποίων είναι αποκλειστικά αρμόδια η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, β) για τον έλεγχο της τήρησης της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας και εν γένει για θέματα αρμοδιότητας της ΑΑΔΕ και γ) για τον έλεγχο της υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από ειδικές διατάξεις.
Εφόσον στο πλαίσιο των ελέγχων που διενεργεί η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου, διαπιστώνουν, κατά τους ελέγχους που διενεργούν, παραβάσεις της φορολογικής ή τελωνειακής νομοθεσίας ή της νομοθεσίας που διέπει τις υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους, αποστέλλουν πληροφοριακή έκθεση στις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ για την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.
Άρθρο 5
Συνεργασίες της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. συνεργάζεται επιχειρησιακά και ανταλλάσσει πληροφορίες με άλλες υπηρεσίες, και ιδίως με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τη Γενική Διεύθυνση Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, την Επιτροπή Ανταγωνισμού και αντίστοιχες υπηρεσίες άλλων κρατών, καθώς και με όλες τις Υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. ε΄ της παρ. 2 του άρθρου 4, με υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνείς ενώσεις και οργανισμούς και μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή επιτροπές για θέματα ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. δύναται να συνάπτει μνημόνια, συμφωνίες συνεργασίας και προγραμματικές συμβάσεις με άλλους φορείς του δημοσίου ή του ιδιωτικού τομέα, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς για την εν γένει αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και τον έλεγχο της αγοράς.
Άρθρο 6
Διοικητής της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. συστήνεται θέση Διοικητή, ο οποίος προΐσταται της Μονάδας, είναι αρμόδιος για την εποπτεία και τον συντονισμό του έργου των Υπηρεσιών της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία και την επιχειρησιακή της επάρκεια.
Ο Διοικητής ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων για θητεία τριών (3) ετών, η οποία δύναται να ανανεώνεται για τρία (3) ακόμη έτη. Διοικητής μπορεί να διορίζεται ιδιώτης ή να ανατίθενται καθήκοντα Διοικητή σε μόνιμο ή ιδιωτικού δίκαιου αορίστου χρόνου υπάλληλο, είτε μέσω απόσπασης είτε μέσω κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του άρθρου 22 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).
Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος, καθήκοντα Διοικητή ασκεί προϊστάμενος διεύθυνσης της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όπως κάθε φορά ορίζεται από τον Διοικητή.
Άρθρο 7
Οργάνωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:
- α) Τη Διεύθυνση Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης.
- β) Τη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον
Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου.
- γ) Τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής
Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου.
Η Διεύθυνση Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα: α)Τμήμα Συντονισμού και β)Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης.
Η Διεύθυνση Διϋπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα:
- α) Τμήμα Διπηρεσιακής Δράσης.
- β) Τμήμα Ελέγχου Αγοράς.
- γ) Τμήμα Χημικών Αναλύσεων.
Η Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα:
- α) Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας
Ηλεκτρονικού Εμπορίου.
- β) Τμήμα Ανάλυσης Δεδομένων.
Άρθρο 8
Διεύθυνση Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης
Το Τμήμα Συντονισμού έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
- α) Τον συντονισμό του έργου των Διευθύνσεων της
ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των επιχειρήσεων ελέγχου αυτής, με στόχο την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
- β) Την παρακολούθηση και αξιολόγηση των δράσεων
για τον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
- γ) Την τήρηση μητρώου ελεγκτών, στο οποίο εγγράφονται όλοι οι ελεγκτές που υπηρετούν με οποιαδήποτε
σχέση εργασίας στη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καθώς και οι υπάλληλοι των αποκεντρωμένων διοικήσεων που συμμετέχουν σε ελέγχους της ως άνω Υπηρεσίας.
- δ) Την παρακολούθηση της ισχύουσας νομοθεσίας,
την εισήγηση αλλαγών και τροποποιήσεων αυτής, καθώς και την εισήγηση για την έκδοση εγκυκλίων και οδηγιών.
- ε) Την εισήγηση προτάσεων για τον έλεγχο της αγοράς
και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου εν γένει, όπως την εκπαίδευση των ελεγκτών, και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
- στ) Τη σύνταξη ενημερωτικών και πληροφοριακών
εγγράφων.
- ζ) Τη σύνταξη μνημονίων συνεργασίας με δημόσιους
και ιδιωτικούς φορείς για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
- η) Την κατάρτιση προγραμμάτων συνεχούς εκπαίδευσης ελεγκτών όλων των υπηρεσιών και φορέων που
εμπλέκονται στον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, σύμφωνα με τις ανάγκες που θα προκύπτουν από την ανάλυση των δεδομένων και τους κανόνες της νομοθεσίας περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων.
Το Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
- α) Την παροχή διοικητικής υποστήριξη στη ΔΙ.Μ.Ε.Α..
- β) Την παροχή γραμματειακής υποστήριξης στη
ΔΙ.Μ.Ε.Α. η οποία ενδεικτικά περιλαμβάνει:
- βα) Την ανταλλαγή πάσης φύσεως αλληλογραφίας διαμέσου της Γραμματείας με τις κατά περίπτωση Ελεγκτικές
Αρχές ή άλλες υπηρεσίες και φορείς.
- ββ) Την τηλεφωνική και ηλεκτρονική επικοινωνία κατά
περίπτωση, καθώς και την επικοινωνία με άλλες υπηρεσίες, δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς.
- βγ) Τη δημιουργία φακέλων/αρχείου για κάθε υπόθεση/περίπτωση.
- βδ) Τη χρέωση ανά Διεύθυνση εισερχομένων αιτημάτων/υποθέσεων και την εν γένει διαχείρισή τους.
- βε) Τον συντονισμό της κίνησης των κλιμακίων (ελεγκτές, οδηγοί, οχήματα).
- βστ) Κάθε άλλη απαραίτητη ενέργεια για την εύρυθμη
λειτουργία της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
- γ) Τη διοργάνωση συσκέψεων ή άλλων εκδηλώσεων
σχετικά με τον έλεγχο της αγοράς και την ολιστική αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου.
- δ) Τον συντονισμό των υπηρεσιών για την αντιμετώπιση κρίσεων στην αγορά μέσω εκπόνησης σχεδίων
εκτάκτου ανάγκης.
- ε) Την επεξεργασία των εισερχόμενων καταγγελιών και
την ανάθεση αυτών στις αρμόδιες Υπηρεσίες.
- στ) Την προώθηση της αλληλογραφίας στις δικαστικές
αρχές για ζητήματα αρμοδιότητάς τους.
- ζ) Την έκδοση εντολών ελέγχου.
- η) Την απάντηση σε αιτήματα κοινοβουλευτικού ελέγχου και την επιμέλεια δικαστικών θεμάτων αρμοδιότητάς
της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 9
Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου
Οι επιχειρησιακοί στόχοι της διεύθυνσης Διυπηρε
- α) Η λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, με τη συνεργασία των ελεγκτικών αρχών
σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο κατά τον έλεγχο της διακίνησης προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών για την πάταξη του παράνομου εμπορίου και ιδίως των υπηρεσιών της περ. ε΄ της παρ. 2 του άρθρου 4 και των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4497/2017 σε εφαρμογή του ετήσιου προγραμματισμού δράσης της ΔΙ.Μ.Ε.Α..
- β) Η ενημέρωση της Διεύθυνσης Συντονισμού και
της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου με στοιχεία που σχετίζονται αφενός με τον προγραμματισμό των ελέγχων και αφετέρου με διενεργηθέντες ελέγχους όπως:
- βα) τον αριθμό και τη σύνθεση των κλιμακίων,
- ββ) τον αριθμό και το είδος των παραβάσεων,
- βγ) τον αριθμό και το ύψος των προστίμων.
- γ) Ο έλεγχος της τήρησης των κανόνων διακίνησης και
εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών.
- δ) Ο έλεγχος της συμμόρφωσης φυσικών και νομικών
προσώπων που δραστηριοποιούνται στην εμπορία και διακίνηση καταναλωτικών αγαθών και στην παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας του καταναλωτή.
- ε) Η σύνταξη της έκθεσης των απόψεων της Διοίκησης,
καθώς και η σύνταξη κάθε σχετικού εγγράφου προς τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. για τη βεβαίωση των προστίμων.
- στ) Η εξέταση των ενδικοφανών προσφυγών ιδίως επί
των κυρώσεων και των ενστάσεων, καθώς και εκθέσεων αντιρρήσεων επί επιβαλλομένων παραβάσεων από τους ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Το Τμήμα Διυπηρεσιακής Δράσης είναι αρμόδιο για:
- α) τον συντονισμό των ενεργειών των αρμοδίων αρχών
για την πάταξη του παράνομου εμπορίου, τον έλεγχο της αγοράς και τον έλεγχο της διακίνησης προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, ιδίως δε των υπηρεσιών της περ. ε΄ της παρ. 2 του άρθρου 4,
- β) την οργάνωση, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές
και φορείς, επιχειρησιακών σχεδίων δράσεων σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, για τη συγκρότηση των μικτών κλιμακίων, καθώς και τη σύνταξη Επιχειρησιακών Σχεδίων τακτικά ή και εκτάκτως,
- γ) τον έλεγχο με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων) και υπηρεσιών που σχετίζονται με την προστασία
και ασφάλεια του καταναλωτή και τη δημόσια υγεία εν γένει,
- δ) τον έλεγχο προϊόντων υδροφθοράνθρακα υπό τη
μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή των συγκεκριμένων προϊόντων, τον έλεγχο εμφιάλωσης και τον έλεγχο ποσοστώσεων εισαγωγών προϊόντων υδροφθοράνθρακα και λοιπών πεδίων επί των παραστατικών διακίνησης και εμπορίας αυτών των προϊόντων. O έλεγχος δύναται να πραγματοποιείται σε συνεργασία με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις περιπτώσεις ελέγχου της ορθής εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 517/2014 και των συμπληρωματικών εθνικών μέτρων εφαρμογής του,
- ε) την πραγματοποίηση συσκέψεων με εκπροσώπους
φορέων της κεντρικής διοίκησης, των περιφερειακών και τοπικών αρχών ή άλλων φορέων με στόχο τον συντονισμό των δράσεων,
- στ) την αναζήτηση και λήψη κάθε αναγκαίας πληροφορίας ή στοιχείου, που αφορά ή σχετίζεται με την άσκηση
του έργου του, κατόπιν σχετικής εντολής του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή επαγγελματικού απορρήτου,
- ζ) την εκτέλεση των σχεδίων δράσεως με την συγκρότηση μικτών κλιμακίων για τη διενέργεια ελέγχων
σε συνεργασία με άλλες ελεγκτικές αρχές σε όλη την Επικράτεια,
- η) την αντιμετώπιση έκτακτων κρίσεων στην εσωτερική αγορά, στο πλαίσιο επιχειρησιακών σχεδίων εντατικοποίησης των ελέγχων,
- θ) την πραγματοποίηση ελέγχων επί των καταγγελιών
και άλλων πληροφοριών που περιέρχονται σε γνώση της ΔΙ.Μ.Ε.Α. με οποιονδήποτε νόμιμο τρόπο και μέσο,
- ι) τις επιτόπιες κατασχέσεις προϊόντων που διατίθενται
στην αγορά παρανόμως κατά τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία,
- ια) κάθε άλλη ελεγκτική αρμοδιότητα που συνάδει με
την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τον έλεγχο της αγοράς κατά τα στάδια παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας.
Το Τμήμα Ελέγχου Αγοράς είναι αρμόδιο για:
- α) την οργάνωση, τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την εκτέλεση των ελέγχων, σε συνεργασία με
το Τμήμα Συντονισμού, για την τήρηση των κανόνων λειτουργίας της αγοράς σε καθημερινή βάση,
- β) τη συμμετοχή σε ειδικά κλιμάκια ελέγχων σε όλη
την Επικράτεια, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Παράνομου Εμπορίου και με άλλες ελεγκτικές υπηρεσίες μετά από εντολή του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης,
- γ) τη συνεργασία με τις συναρμόδιες περιφερειακές
ελεγκτικές υπηρεσίες,
- δ) τον έλεγχο χρήσης του ελληνικού σήματος, όπως
προβλέπεται στον ν. 4072/2012 (Α΄ 86),
- ε) τον έλεγχο με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων), που σχετίζονται με την προστασία και ασφάλεια
του καταναλωτή και τη δημόσια υγεία εν γένει,
- στ) τη συνδρομή στην αντιμετώπιση κρίσεων στην
αγορά μέσω εφαρμογής σχεδίων εκτάκτου ανάγκης,
- ζ) τη διερεύνηση καταγγελιών και πληροφοριών που
εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της ΔΙ.Μ.Ε.Α.,
- η) τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τους ισχύοντες
κανόνες εμπορίας και διακίνησης προϊόντων.
Το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων είναι αρμόδιο για:
- α) τη διενέργεια χημικών και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου με σκοπό τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων για τη διαμόρφωση των παραμέτρων
ποιότητας και νοθείας του ελληνικού ελαιολάδου,
- γ) την ενημέρωση του εκάστοτε αρμόδιου Υπουργείου
για τη χάραξη και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής στον τομέα των τροφίμων, σχετικά με τις μελέτες που διενεργεί το Τμήμα για το ελληνικό ελαιόλαδο, καθώς και για τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων του Τμήματος σε όργανα διεθνών οργανισμών,
- δ) τη διενέργεια οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου κατόπιν αιτημάτων των υπεύθυνων φορέων ελέγχου
της αγοράς και τη γνωμοδότηση για την κατάταξη του ελαιολάδου σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΚ 2568/1991 της Επιτροπής της 11ης Ιουλίου 1991,
- ε) τον εργαστηριακό έλεγχο δειγμάτων ελαιολάδου
κρατικών προμηθειών, εφόσον προβλέπεται από τους όρους των διακηρύξεων και των σχετικών συμβάσεων,
- στ) την παροχή υπηρεσιών εκτέλεσης φυσικοχημικών
αναλύσεων και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου, χορήγησης πιστοποιητικών ποιότητας και οργανοληπτικής εξέτασης, προς οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες, κατόπιν είσπραξης τελών, σύμφωνα με την υπ’ αρ. 3002640/1552/06.02.2002 υπουργική απόφαση (Β΄161) και την παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 3377/2005 (Α΄ 202),
- ζ) τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για
θέματα που αφορούν τις φυσικές και χημικές σταθερές, τα ποιοτικά χαρακτηριστικά και τις μεθόδους ελέγχου ελαιολάδου,
- η) τη συμμετοχή στην υποεπιτροπή χημικών εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη γνωμοδότηση
επί των κριτηρίων που καθορίζουν τα όρια εμπορίας και διακίνησης ελαιολάδου,
- θ) τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για
θέματα που αφορούν τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του ελαιολάδου,
- ι) τη διοργάνωση διεργαστηριακών δοκιμών στην Ελλάδα για τον έλεγχο της αξιοπιστίας των αναγνωρισμένων ομάδων δοκιμαστών παρθένου ελαιολάδου,
- ια) τη συμμετοχή σε εργαστηριακές δοκιμές ελέγχου
ποιότητας με εργαστήρια άλλων χωρών, που πραγματοποιούνται για την εξακρίβωση της αξιοπιστίας των μεθόδων ανάλυσης και των εργαστηρίων,
- ιβ) τη διεξαγωγή και εκπόνηση ετήσιας μελέτης των
οργανοληπτικών χαρακτηριστικών του παρθένου ελαιολάδου από όλες τις ελαιοπαραγωγικές περιοχές της Ελλάδας,
- ιγ) την παρακολούθηση και μελέτη των τεχνολογικών
εξελίξεων στη βιομηχανική παραγωγή ελαίων και σπορελαίων,
- ιδ) τη συμμετοχή σε διεθνή προγράμματα προς αναζήτηση νέων μεθόδων αναλύσεων για τη βελτίωση της
ποιότητας και την καταπολέμηση της νοθείας του ελαιολάδου,
- ιε) τη συνεργασία με εκπαιδευτικά ιδρύματα και άλλους φορείς σε εργαστηριακές έρευνες,
- ιστ) την οργάνωση και πραγματοποίηση σεμιναρίων
για την οργανοληπτική αξιολόγηση του παρθένου ελαιολάδου.
Άρθρο 10
Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου
Οι επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου είναι:
- α) η συλλογή, διαχείριση, διάχυση και ανατροφοδότηση της πληροφορίας για την ολιστική αντιμετώπιση του
παράνομου εμπορίου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, τηρουμένων των διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων,
- β) η συνεργασία με υπηρεσίες και φορείς που εδρεύουν εκτός της ελληνικής Επικράτειας για την αντιμετώπιση του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.
Το Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου είναι αρμόδιο για:
- α) τη συλλογή στοιχείων και τη συγκέντρωση δεδομένων από τις Διευθύνσεις της μονάδας με τη συνεργασία
της Διεύθυνσης Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης. Επιπλέον συγκεντρώνει στοιχεία σχετικά με τον προγραμματισμό των ελέγχων, την ανάλυση κινδύνου, τις στατιστικές μελέτες και τα δελτία τύπου. Στο ως άνω σύστημα καταχωρούνται επιπλέον στοιχεία σχετικά με:
- αα) τη διενέργεια ελέγχων και τη συγκρότηση κλιμακίων ελέγχου,
- αβ) τον αριθμό και το είδος των καταγεγραμμένων
παραβάσεων,
- αγ) τον αριθμό και το ύψος των βεβαιωμένων προστίμων,
- αδ) τον αριθμό και τη θεματολογία των κατατιθέμενων
ενώπιον της ΔΙ.ΜΕ.Α. προσφυγών/ενστάσεων,
- β) τη συλλογή πληροφοριών και στοιχείων με κάθε
νόμιμο τρόπο από τις συναρμόδιες και συνεργαζόμενες υπηρεσίες, τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες και τους φορείς της αγοράς,
- γ) την επικοινωνία με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, καθώς και οποιαδήποτε υπηρεσία συλλογής και
διαχείρισης πληροφοριών της Χώρας,
- δ) την επικοινωνία με Πρεσβείες, υπηρεσίες και φορείς
του εξωτερικού για θέματα αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου, εκπαίδευσης, παροχής και ανταλλαγής τεχνογνωσίας,
- ε) τη συνεργασία με ελεγκτικές υπηρεσίες και φορείς
της αλλοδαπής για την αντιμετώπιση και την εξέταση θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος για την πάταξη του παράνομου εμπορίου,
- στ) την εκπροσώπηση σε όργανα και υπηρεσίες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτροπές, διεθνείς οργανισμούς, ομάδες εργασίας για θέματα ελέγχου αγοράς και αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου,
- ζ) τον έλεγχο των πληροφοριών και των καταγγελιών
που αφορούν σε παράνομη εμπορία ή διακίνηση αγαθών μέσω διαδικτυακών ιστοτόπων από ηλεκτρονικά καταστήματα (e-shops), τη συλλογή αποδείξεων ή στοιχείων με τη βοήθεια και άλλων κρατικών υπηρεσιών ή διεθνών οργανισμών ή νομικών/φυσικών προσώπων με έννομο συμφέρον, ή την αποδοχή εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης από τους προαναφερθέντες φορείς λειτουργίας, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης του εθνικού δικαίου, τους καθ’ υπόδειξη από την ΔΙ.Μ.Ε.Α. ιστότοπους, καθώς και την ενημέρωση της Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ελληνικής Αστυνομίας,
- η) τη διαχείριση της πληροφοριακής εφαρμογής
e-Καταναλωτής για την εξέλιξη των τιμών των αγαθών και υπηρεσιών:
- ηα) σε επίπεδο λιανικής για τρόφιμα και ποτά, προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής, βιομηχανικά προϊόντα,
καύσιμα και υπηρεσίες που καταλήγουν στους καταναλωτές,
- ηβ) για προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής σε επίπεδο παραγωγού, προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής σε
επίπεδο χονδρικής και νωπά αλιεύματα σε ιχθυόσκαλες,
- ηγ) την επεξεργασία στοιχείων για τη διαχρονική εξέλιξη τιμών και την εξαγωγή στατιστικών συμπερασμάτων,
- ηδ) τη συλλογή και επεξεργασία στοιχείων τραπεζικών
συναλλαγών.
Το Τμήμα Ανάλυσης Δεδομένων, το οποίο είναι αρμόδιο για την ανάλυση των δεδομένων ως προς:
- α) την παραγωγή πρότυπων, συνοπτικών εκθέσεων σε
τακτική βάση για βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους για τη λήψη αποφάσεων (Management Information System - Decision Support System). Συγκεκριμένα καταρτίζει περιοδικές αναφορές, καταχωρίζει και αναλύει στατιστικά, διεξάγει έρευνες για τις επικρατούσες συνθήκες στην αγορά, εκπονεί μελέτες ανάλυσης κινδύνου ανά κλάδο, αναλύει και αξιολογεί στοιχεία και πληροφορίες για τις μεθόδους και τους τρόπους ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης,
- β) την παροχή στην υπερκείμενη ιεραρχικά διεύθυνση
ειδικών πληροφοριών για τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων (Executive Support Systems),
- γ) τη σύνταξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Προγραμματισμού για τη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καθώς και της ετήσιας
έκθεσης πεπραγμένων.
Άρθρο 11
Προϊστάμενοι μονάδων Οι Προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα. Κατ’ εξαίρεση, η πρώτη τοποθέτηση από την έναρξη ισχύος του παρόντος γίνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α., λαμβανομένων υπόψη του υπηρεσιακού προφίλ και των τυπικών προσόντων των υποψηφίων για την κατάληψη θέσεων ευθύνης. Σε κάθε περίπτωση, είναι υποχρεωτική η κατοχή τίτλου ΑΕΙ/ ΑΤΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής. Η διάρκεια της θητείας των προϊσταμένων είναι τριετής με δυνατότητα άπαξ ανανέωσης αυτής. Προϊστάμενοι δύναται να τοποθετούνται και οι αποσπασμένοι υπάλληλοι στη ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Άρθρο 12
Στελέχωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. στελεχώνεται με: α. μετακίνηση υπάλληλων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, β. απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, μόνιμων ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατά παρέκκλιση των άρθρων 68 και 71 του ν. 3528/ 2007 (Α΄ 26) και 1 έως 19 του ν. 4440/2016 (Α΄ 224).
Η απόσπαση κατά την παρ. 1 είναι διετής και διενεργείται με κοινή απόφαση των αρμόδιων οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής, αντίστοιχα. Μετά από το πέρας της διετίας, η απόσπαση των υπαλλήλων δύναται να παραταθεί μία μόνο φορά για δυο (2) ακόμη έτη, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου και μετά από τη σύμφωνη γνώμη του Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Ειδικότερα στη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου αποσπώνται με τη διαδικασία της παρ. 2, υπάλληλοι των κάτωθι υπηρεσιών:
- α) Δέκα (10) υπάλληλοι ή προσωπικό των σωμάτων
ασφαλείας της ΕΛ.ΑΣ.
- β) Δύο (2) στελέχη του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής
Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.).
- γ) Ένας (1) υπάλληλος της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
Οι αποσπάσεις ή μετατάξεις προσωπικού ή στελεχών στην ΔΙ.Μ.Ε.Α. διενεργούνται, έπειτα από πρόσκληση του Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και ολοκληρώνονται με την έκδοση κοινής απόφασης των αρμόδιων οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής αντίστοιχα.
Η κατανομή των θέσεων προσωπικού της ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανά εργασιακή σχέση, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα και η τοποθέτηση των υπαλλήλων της, διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133). Ο ελάχιστος αριθμός οργανικών θέσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων που κατανέμονται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. είναι πενήντα (50).
Οι μηνιαίες αποδοχές των στελεχών της ΕΛ.ΑΣ. και του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. που αποσπώνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καταβάλλονται από τον φορέα από τον οποίο αποσπώνται.
Άρθρο 13
Ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, η Διεύθυνση Διϋπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου στελεχώνεται με ελεγκτές.
Οι έλεγχοι από υπαλλήλους της παρ. 3 του άρθρου 12 πραγματοποιούνται μόνο κατά το μέρος που αφορά στην αρμοδιότητα των φορέων στους οποίους αυτοί ανήκουν οργανικά, ενώ κατά την εκτέλεση των ελεγκτικών τους καθηκόντων ενεργούν ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4620/2019 (Α΄ 96), χωρίς όμως να αποκτούν και την ιδιότητα του ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου.
Στα μικτά κλιμάκια δύναται να συμμετέχουν και άλλοι εκπρόσωποι των συνεργαζόμενων υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παρ. 3 του άρθρου 12, έπειτα από αίτημα του Διοικητού της ΔΙ.Μ.Ε.Α. προς τον Προϊστάμενο του φορέα από όπου προέρχονται και αποδοχή του τελευταίου.
Είναι δυνατή η συγκρότηση μικτών κλιμακίων με τη συμμετοχή ενός και μόνο ελεγκτή/υπαλλήλου από κάθε ελεγκτική υπηρεσία. Οι συμμετέχοντες σε τέτοια κλιμάκια βεβαιώνουν από κοινού τις παραβάσεις που εντοπίζονται και η επισπεύδουσα υπηρεσία προβαίνει μετά από τη βεβαίωση των παραβάσεων, στην επιβολή των κυρώσεων και στις προβλεπόμενες ενέργειες για τη διεκπεραίωση των υποθέσεων αυτών.
Οι ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όταν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ενεργούν ανακριτικές πράξεις ή συμμετέχουν σε αυτές, δεν αποκλείεται να εξετασθούν ως μάρτυρες κατά τη συζήτηση στο ακροατήριο.
Οι ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α. κατά την άσκηση των καθηκόντων τους συντάσσουν και αποστέλλουν έγγραφα σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, στα οποία αναφέρονται αφενός οι διατάξεις με τις οποίες θεμελιώνεται η υποχρέωση των προσώπων αυτών να υποβάλλουν τα ζητούμενα στοιχεία και αφετέρου αναλυτικά τα στοιχεία που πρέπει να υποβληθούν, οι κυρώσεις που επιβάλλονται στην περίπτωση άρνησης προσκόμισης και γνωστοποίησης των στοιχείων, καθώς και το χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο είναι υποχρεωμένα να υποβάλουν τα στοιχεία. Το προαναφερθέν χρονικό διάστημα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να είναι μικρότερο των πέντε (5) και μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, από την κοινοποίηση του εγγράφου.
Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων συστήνεται Μητρώο Ελεγκτών, το οποίο απαρτίζεται από υπαλλήλους ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ μετά από πρόσκληση ενδιαφέροντος. Με την ίδια απόφαση ορίζεται η διαδικασία πιστοποίησης των ελεγκτών.
Άρθρο 14
Εκπαίδευση – Επιμόρφωση Το προσωπικό της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των υπαλλήλων των συνεργαζομένων υπηρεσιών, συμμετέχει σε ειδικά εκπαιδευτικά προγράμματα τόσο του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, όσο και σχολών, ιδρυμάτων, μονάδων ή κέντρων εκπαίδευσης του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, του εσωτερικού ή εξωτερικού, καθώς και διεθνών οργανισμών, ανάλογα με τις ειδικότερες ανάγκες της αποστολής του και της άσκησης των καθηκόντων του.
Άρθρο 15
Λειτουργία ΔΙ.Μ.Ε.Α. - Οικονομική διαχείριση
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. λειτουργεί καθ’ όλο το εικοσιτετράωρο. Ο τρόπος αποζημίωσης της νυχτερινής απασχόλησης και της απασχόλησης κατά τις αργίες των υπηρετούντων στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Σε περίπτωση αδυναμίας διάθεσης οδηγών από το αρμόδιο γραφείο κίνησης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, που διαπιστώνεται με σχετικό έγγραφο, επιτρέπεται στους ελεγκτές της Υπηρεσίας να οδηγούν τα οχήματα της υπηρεσίας, καθώς και μισθωμένα ή παραχωρημένα οχήματα από άλλους φορείς κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ειδικής διάταξης, κατόπιν άδειας του Διοικητή της ΔΙ.ΜΕ.Α..
Άρθρο 16
Τροποποίηση του άρθρου 13 του ν. 4177/2013 - Επέκταση πεδίου εφαρμογής ελέγχων νόμιμων παραστατικών για την προστασία των εμπορικών σημάτων Το άρθρο 13 του ν. 4177/2013 (Α΄ 173) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 13 Παραστατικά εμπορίας και διακίνησης Κατά τη διακίνηση και εμπορία προϊόντων ή την αποτίμηση παρεχόμενης υπηρεσίας εκδίδονται όλα τα νόμιμα παραστατικά. Στα εκδιδόμενα τιμολόγια, καθώς και στα παραστατικά διακίνησης αναγράφονται με ευκρινή στοιχεία όσα προβλέπονται στις διατάξεις του ν. 4308/2014. Επίσης, στα εκδιδόμενα τιμολόγια πέραν του υποχρεωτικού περιεχομένου αυτών αναγράφονται επιπλέον όπου αυτό επιβάλλεται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις, η προέλευση και η επωνυμία του είδους, εφόσον υπάρχει, καθώς και η ονομασία του εμπορικού σήματος, που διακρίνει τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες της επιχείρησης. Η χώρα προέλευσης, αν δεν προβλέπεται από άλλες διατάξεις απαιτείται μόνο για προϊόντα που προέρχονται από χώρες εκτός Ε.Ε.»
Άρθρο 17
Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4177/2013 - Υπηρεσίες αρμόδιες για τον έλεγχο της αγοράς και την εφαρμογή των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ Τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, το οποίο διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 17 Υπηρεσίες αρμόδιες για τον έλεγχο
Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος και των κατ’ εξουσιοδότησή τους εκδιδομένων υπουργικών αποφάσεων, πλην των αναφερομένων στα αντικείμενα του επίσημου ελέγχου τροφίμων, είναι:
- α) Οι υπηρεσίες ελέγχου του Υπουργείου Ανάπτυξης
και Επενδύσεων.
- β) Οι Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειών.
- γ) Οι Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης, όσον αφορά τους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και Λαϊκών Αγορών Προϊόντων Βιολογικής
Γεωργίας.
- δ) Οι Υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής
Ακτοφυλακής, στη ζώνη δικαιοδοσίας τους. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις σφράγισης και αποσφράγισης των καταστημάτων ή επιχειρήσεων υγει πλοίων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές αρμοδιότητας του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής, όπως αυτές προσδιορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 4150/2013. Εξαιρούνται οι τουριστικοί λιμένες στους οποίους εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία.
- ε) Οι Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους.
- στ) Η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
- ζ) Η Δημοτική Αστυνομία.
Ειδικά για την εφαρμογή του παρόντος και των κατ` εξουσιοδότηση τους εκδιδομένων υπουργικών αποφάσεων σχετικά με τη νομοθεσία περί τροφίμων, αρμόδιοι φορείς είναι οι κεντρικές αρμόδιες αρχές και οι αρμόδιες αρχές που προβλέπονται από την κείμενη εθνική νομοθεσία. Ειδικά για τα τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους.
Οι ποινικές και διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται σε επιχειρήσεις που δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία περί τροφίμων καθορίζονται από τις διατάξεις των ειδικότερων περί ελέγχου τροφίμων νόμων και των σχετικών κανονιστικών πράξεων που έχουν θεσπίσει οι κεντρικές αρμόδιες αρχές.
Διατάξεις που αφορούν τις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται από το Γενικό Χημείο του Κράτους διατηρούνται σε ισχύ.
Οι κυρώσεις που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα μέσω πράξεων βεβαίωσης παράβασης κατά τον έλεγχο στους χώρους του υπαίθριου εμπορίου (πλανόδιου και στάσιμου), των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών προϊόντων βιολογικής γεωργίας, καθώς και τις κυρώσεις που επιβάλλονται από τους Οργανισμούς Λαϊκών Αγορών που λειτουργούν στη Χώρα.»
Άρθρο 18
Τροποποίηση του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 - Διοικητικές κυρώσεις για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης απομιμητικών/ παραποιημένων προϊόντων Αντικαθίσταται το άρθρο 11 του ν. 3377/2005 (Α΄ 202) ως εξής: «Άρθρο 11
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265), τα κάθε είδους εμπορεύματα, τα οποία διακινούνται στην αγορά με οποιονδήποτε τρόπο και τα οποία είτε είναι πειρατικά είτε συνιστούν παράνομη παραποίηση ή απομίμηση προϊόντων είτε κυκλοφορούν κατά παράβαση της κείμενης φορολογικής νομοθεσίας είτε αυτός που τα διαθέτει δεν κατέχει την απαιτούμενη άδεια ή τα νόμιμα παραστατικά, κατάσχονται και καταστρέφονται με κάθε πρόσφορο τρόπο με την επιφύλαξη της παρ. 5. Ως προϊόν παραποίησης/απομίμησης ή ως πειρατικό προϊόν νοείται εκείνο, το οποίο παραβιάζει δικαίωμα διανοητικής ιδιοκτησίας κατά τις διατάξεις των σημείων 5 και 6 αντίστοιχα του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 608/2013.
Η κατάσχεση και καταστροφή των προϊόντων, που αναφέρονται στην παρ. 1, επιβάλλεται από τα κλιμάκια ελέγχου λαϊκών αγορών και υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 7α του ν. 2323/1995 (Α΄ 145), την Ελληνική Αστυνομία, τη Δημοτική Αστυνομία, το ΣΔΟΕ, το Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή, καθώς και από τις ελεγκτικές Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, τις Ελεγκτικές Υπηρεσίες των Περιφερειών και κάθε άλλη Ελεγκτική Υπηρεσία στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της. Για την εφαρμογή του παρόντος παρέχεται η συνδρομή της ΕΛ.ΑΣ., σύμφωνα με τα άρθρα 159 έως 162 του π.δ. 141/1991 (Α΄ 58) ή του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. στον χώρο ευθύνης του, όπου αυτή κρίνεται απαραίτητη.
Τα όργανα που προβαίνουν στις κατασχέσεις των προϊόντων της παρ. 1, είτε στο πλαίσιο υπαίθριου εμπορίου, είτε εντός αποθηκευτικών εν γένει χώρων, στεγασμένων ή μη, περιλαμβανομένων και αυτοκινούμενων μέσων, είτε εντός χώρων στεγασμένου εμπορίου, συντάσσουν πρωτόκολλο κατάσχεσης, το οποίο περιλαμβάνει τα πλήρη στοιχεία του ελεγχόμενου, τον αριθμό του Δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας ή Διαβατηρίου αυτού, καθώς και τον Α.Φ.Μ., εφόσον αυτά παρέχονται, τον τόπο, το χρόνο και τα είδη που κατάσχονται σε συνοπτική περιγραφή κατ’ είδος και δικαιούχο, καθώς και την αιτία της κατάσχεσης. Το πρωτόκολλο κατάσχεσης υπογράφεται από τα ελεγκτικά όργανα και από τον κάτοχο ή κύριο των εμπορευμάτων και αντίγραφο αυτού δικαιούται να λάβει ο ελεγχόμενος, ενώ το πρωτότυπο διαβιβάζεται στην προϊσταμένη κατά περίπτωση Αρχή.
Η καταστροφή των εμπορευμάτων γίνεται άμεσα και επί τόπου με κάθε πρόσφορο μέσο, περιλαμβανομένης της ρίψης εντός απορριμματοφόρου ή της καταστροφής της εμπορικής αξίας του προϊόντος με ανεξίτηλο χρωματισμό (σπρέι). Κατ’ εξαίρεση και εφόσον η επιτόπια καταστροφή δεν είναι τεχνικά δυνατή, τα παράνομα προϊόντα συσκευάζονται σε σάκους, μεταφέρονται σε αποθηκευτικούς χώρους και καταστρέφονται αμελλητί. Τα παράγωγα προϊόντα της καταστροφής δύναται να διατίθενται για ανακύκλωση.
Ειδικά για το στεγασμένο εμπόριο, αν κατά τη διαδικασία της κατάσχεσης το μόνο ελλείπον είναι η κατοχή της άδειας ή των νομίμων παραστατικών και γίνει επίκληση ύπαρξης αυτών και εάν αυτό δεν μπορεί να πιστοποιηθεί υπηρεσιακά κατά τον χρόνο του ελέγχου, παρέχεται στον ενδιαφερόμενο τριήμερη προθεσμία προσκόμισης των νομίμων εγγράφων στην αρμόδια για την κατάσχεση Αρχή, τα δε κατασχεθέντα προϊόντα τίθενται σε μεσεγγύηση του κατόχου και καταστρέφονται μετά από την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής. 5.α. Για τη διακίνηση και εμπορία απομιμητικών/ παραποιημένων προϊόντων που υπόκεινται στον έλεγχο της ΔI.M.Ε.Α. επιβάλλονται τα κάτωθι πρόστιμα: ανωτέρω πίνακα και εφόσον διαπιστωθεί και η έλλειψη παραστατικών εμπορίας και διακίνησης, ενημερώνεται και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων. Στην περίπτωση διακίνησης απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων άνω των τριών χιλιάδων (3.000) τεμαχίων, πλην των ανωτέρω κυρώσεων, επιβάλλεται η κατάσχεση των μέσων διακίνησης των απομιμητικών/ παραποιημένων προϊόντων. 5.β. Το ελεγκτικό όργανο που βεβαιώνει την παράβαση εκδίδει, εις τριπλούν, έκθεση βεβαίωσης της παράβασης σύμφωνα με υπόδειγμα που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, στην οποία αναγράφονται: α) τα στοιχεία της ταυτότητας του παραβάτη πωλητή, β) ο χρόνος και ο τόπος τέλεσης της παράβασης και γ) η συνοπτική περιγραφή της παράβασης. Η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, η οποία συνιστά την πράξη επιβολής της κύρωσης, υπογράφεται από τους ελεγκτές και τον ελεγχόμενο. Σε περίπτωση άρνησης του ελεγχομένου να υπογράψει, γίνεται σχετική μνεία από το ελεγκτικό όργανο επί της έκθεσης βεβαίωσης. Σε κάθε περίπτωση η έκθεση βεβαίωσης παράβασης, κατατίθεται από τους ελεγκτές, μαζί με το πρωτόκολλο κατάσχεσης-καταστροφής στον φορέα ελέγχου, καθώς και στην αρμόδια, ανάλογα με το είδος της παράβασης, υπηρεσία για τη βεβαίωση του προστίμου. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή η οποία ασκείται ενώπιον του επικεφαλής της υπηρεσίας των ελεγκτών, εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την έκδοση της έκθεσης βεβαίωσης. Η απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής εκδίδεται εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την κατάθεσή της.
Για την εφαρμογή του παρόντος τα ελεγκτικά όργανα της παρ. 2 έχουν τις ελεγκτικές αρμοδιότητες του Σ.Δ.Ο.Ε.
Με την επιφύλαξη των παρ. 1 έως και 6, στις περιπτώσεις ένδειξης παραβίασης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας εμπορευμάτων, εντός αποθηκευτικών ή στεγασμένων χώρων, για τα οποία ο κύριος ή κάτοχός τους προβάλλει αντιρρήσεις εγγράφως ως προς την κατάσχεσή τους κατά το στάδιο του ελέγχου, ακολουθείται η εξής διαδικασία:
- α) Τα εμπορεύματα συσκευάζονται, σφραγίζονται και
κατάσχονται από τους ελεγκτές στα χέρια του κατόχου αυτών, ο οποίος ορίζεται ως μεσεγγυούχος για όσο χρονικό διάστημα διαρκούν οι προθεσμίες των περ. γ), δ), στ).
- β) Ανεξαρτήτως υποβολής ή μη αντιρρήσεων εκ μέρους του κυρίου ή κατόχου αυτών, η αρμόδια Αρχή εκδίδει πρωτόκολλο κατάσχεσης με καταγραφή των κατασχεθέντων εμπορευμάτων κατ’ είδος και δικαιούχο του
δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με την παρ. 8, αντίγραφο του οποίου επιδίδεται στον κάτοχο των κατασχεθέντων εμπορευμάτων.
- γ) Αντίγραφο του πρωτοκόλλου της κατάσχεσης κοινοποιείται στον εκπρόσωπο ή αντίκλητο του δικαιούχου
του συγκεκριμένου δικαιώματος Διανοητικής Ιδιοκτησίας, σύμφωνα με την παρ. 8, μαζί με ληφθέν δείγμα των κατασχεθέντων εμπορευμάτων εντός δύο (2) εργάσιμων ημερών από την έκδοση του πρωτοκόλλου κατάσχεσης. Ο εκπρόσωπος ή ο αντίκλητος του δικαιούχου του συγκεκριμένου δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας οφείλει εντός δέκα (10) ημερών να εκδώσει και να αποστείλει στην αρχή τη γνωμοδότηση περί παραβίασης η μη των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
- δ) Μετά από την παρέλευση της προθεσμίας αυτής
και εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία της γνωμοδότηση του πραγματογνώμονα του δικαιούχου δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας. Η παραπάνω προθεσμία ισχύει εφόσον δεν συντρέχουν άλλοι λόγοι περαιτέρω διερεύνησης όπως τελωνειακός και φορολογικός έλεγχος κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας.
- ε) Αν το πόρισμα δεν εκδοθεί εντός της προαναφερθείσας προθεσμίας ή αποφαίνεται περί μη παραβίασης
των δικαιωμάτων του δικαιούχου, αίρεται η κατάσχεση.
- στ) Σε περίπτωση που το πόρισμα αποφαίνεται ότι
υφίσταται παραβίαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, κοινοποιείται στον κάτοχο και στον δικαιούχο και εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση τα κατασχεθέντα εμπορεύματα καταστρέφονται με μέριμνα της αρμόδιας Αρχής με έκδοση σχετικού πρωτοκόλλου.
- ζ) Στην περίπτωση της περ. στ) επιβάλλονται οι κυρώσεις της περ. β).
Τα έξοδα καταστροφής επιβάλλονται στον δικαιούχο και μόνο για τα κατασχεθέντα εμπορεύματα που του αναλογούν, σύμφωνα με το πρωτόκολλο κατάσχεσης.
Ως δικαιούχος νοείται: α) ο δικαιούχος δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας ή συγγενικού δικαιώματος, σχεδίου ή υποδείγματος, διπλώματος ευρεσιτεχνίας ή συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας, δικαιώματος δημιουργού νέας φυτικής ποικιλίας, προστατευόμενης ονομασίας προελεύσεως, προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης και, γενικότερα, οποιουδήποτε από τα δικαιώματα που αναγράφονται στην παρ. 1, ή
- β) κάθε άλλο πρόσωπο εξουσιοδοτημένο να χρησιμοποιεί οποιοδήποτε από τα δικαιώματα που αναφέρονται
στην περ. α΄ ή ο αντιπρόσωπος του δικαιούχου ή εξουσιοδοτημένος χρήστης. Ως πληρεξούσιος ή αντίκλητος του δικαιούχου νοείται κάθε πρόσωπο το οποίο ορίζεται ως διοικητικός υπεύθυνος σύμφωνα με την ενωσιακή ή εθνική αίτηση τελωνειακής παρέμβασης του δικαιούχου, όπως αυτή έχει κατατεθεί κατά τον Κανονισμό 1383/2003/ΕΚ στις αρμόδιες αρχές.
Οι τελωνειακές αρχές δύναται να προβαίνουν σε δέσμευση εμπορευμάτων, τα οποία διακινούνται με αυτοκινούμενα μέσα ή διατίθενται στο υπαίθριο εμπόριο ή βρίσκονται εντός αποθηκευτικών εν γένει χώρων, στεγασμένων ή μη, ή βρίσκονται σε χώρους στεγασμένου εμπορίου, τα οποία είναι ύποπτα ότι συνιστούν εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικά και για τα οποία έχει υποβληθεί ή υποβάλλεται η προβλεπόμενη από τον Κανονισμό 1383/2003/ΕΚ, αίτηση παρέμβασης του δικαιούχου δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Για τη δέσμευση των εμπορευμάτων, την κοινοποίηση της δέσμευσης αυτής στον δικαιούχο των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και τον κάτοχο ή κύριο των εμπορευμάτων, την καταστροφή τους, τα έξοδα καταστροφής τους και την αποδέσμευση τους, εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις του Κανονισμού 1383/2003/ΕΚ.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών, ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα για την εφαρμογή του παρόντος και κάθε σχετική λεπτομέρεια.»
Άρθρο 19
Πειθαρχικά παραπτώματα
Οι υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. ε΄ της παρ. 2 του άρθρου 4 υποχρεούνται να συνδράμουν στο έργο της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όταν υποβάλλεται σχετικό αίτημα για τη διενέργεια ελέγχου από τον Διοικητή της, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες και συμμετέχοντας σε μικτά κλιμάκια ελέγχων. Η αδικαιολόγητη άρνηση παροχής στοιχείων ή πληροφοριών ή για συμμετοχή σε μικτά κλιμάκια ελέγχων συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα που ελέγχεται από τα κατά περίπτωση αρμόδια πειθαρχικά όργανα.
Οι υπηρεσίες από τις οποίες προέρχονται οι αποσπασμένοι υπάλληλοι στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. υποχρεούνται να συνδράμουν την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α., αν τους ζητηθεί, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες που σχετίζονται με το ελεγκτικό έργο κατά περίπτωση/υπόθεση, συνδράμοντας στο έργο των μικτών κλιμακίων ελέγχων. Η μη χορήγηση των ζητούμενων στοιχείων ή πληροφοριών, καθώς και η χορήγηση ανακριβών στοιχείων και γενικά η παρακώλυση του έργου της ΔΙ.Μ.Ε.Α. από τους υπόχρεους, πέρα από τις προβλεπόμενες ποινικές ευθύνες, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα που ελέγχεται από τα κατά περίπτωση αρμόδια πειθαρχικά όργανα.
Άρθρο 20
Εξουσιοδοτική διάταξη Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων μπορεί να τροποποιείται ο ελάχιστος αριθμός των οργανικών θέσεων του οικείου Υπουργείου που κατανέμονται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 12.
Άρθρο 21
Τελικές και μεταβατικές διατάξεις
Ο Εκτελεστικός Υπεύθυνος του ΣΥΚΕΑΑΠ κατά την έναρξη λειτουργίας της ΔΙ.Μ.Ε.Α., ορίζεται για μια πλήρη θητεία Διοικητής της ΔΙ.Μ.Ε.Α. κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 6.
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι υπάλληλοι που υπηρετούν στη Διεύθυνση Ελέγχων και Παρατηρητηρίων τοποθετούνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. και σε άλλες υπηρεσίες του οικείου Υπουργείου με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή.
Το αρχείο και οι εκκρεμείς υποθέσεις των καταργούμενων μονάδων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μεταφέρονται από την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Διϋπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομο Εμπορίου της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Οι έχοντες αρμοδιότητα να παρίστανται, να εκπροσωπούν την υπηρεσία, να καταθέτουν ως μάρτυρες έναντι δικαστικών, εισαγγελικών, ανακριτικών και λοιπών αρχών για εκκρεμείς υποθέσεις, των καταργούμενων μονάδων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, υποθέσεων αυτών και έως την έκδοση αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων ή την πάροδο της προθεσμίας άσκησης ενδίκων μέσων ή βοηθημάτων.
Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. καθίσταται καθολικός διάδοχος του ΣΥΚΕΑΑΠ και υπεισέρχεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού.
Άρθρο 22
Καταργούμενες διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
- α) το άρθρο 100 του ν. 4497/2017 (Α΄ 171).
- β) το άρθρο 56 του π.δ. 147/2017 (Α΄ 192).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
Άρθρο 23
Συμμετοχή σε συλλογικά όργανα νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου με ηλεκτρονικά μέσα
Στην παρ. 2 του άρθρου 71 του ν. 4072/2012 (Α΄ 86) αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής: «2. Η πρόσκληση των εταίρων μπορεί να προβλέπει ότι η συνέλευση των εταίρων θα διεξαχθεί με τηλεδιάσκεψη. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι εταίροι. Κάθε εταίρος μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνέλευση με τηλεδιάσκεψη, ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου διεξάγεται η συνέλευση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια ή αναπηρία.»
Στην παρ. 4 του άρθρου 90 του ν. 4548/2018 (Α΄ 104) αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής: «4. Η πρόσκληση προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δύναται να προβλέπει ότι η συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου θα διεξαχθεί με τηλεδιάσκεψη ως προς ορισμένα ή και ως προς όλα τα μέλη. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να συνεδριάσει το διοικητικό συμβούλιο, εάν συναινούν όλα τα μέλη του. Στην περίπτωση αυτή η πρόσκληση προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου περιλαμβάνει τις αναγκαίες πληροφορίες και τεχνικές οδηγίες για τη συμμετοχή τους στη συνεδρίαση.»
Η παρ. 5 του άρθρου 90 του ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής: «5. Σε κάθε περίπτωση κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου λαμβάνει χώρα η συνεδρίαση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια, αναπηρία ή επιδημία.»
Η παρ. 3 του άρθρου 120 του ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Αν το προβλέπει το καταστατικό ή αν συντρέχει σπουδαίος λόγος, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει ότι η γενική συνέλευση δεν θα συνέλθει σε κάποιο τόπο, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αλλά θα συνεδριάσει εξ ολοκλήρου με συμμετοχή των μετόχων από απόσταση με τα ηλεκτρονικά μέσα που προβλέπονται στο άρθρο 125. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η γενική συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι μέτοχοι.»
Στην παρ. 1 του άρθρου 125 του ν. 4548/2018 αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Η πρόσκληση της γενικής συνέλευσης μπορεί να προβλέπει τη δυνατότητα συμμετοχής στη γενική συνέλευση από απόσταση με οπτικοακουστικά ή άλλα ηλεκτρονικά μέσα, χωρίς τη φυσική παρουσία του μετόχου στον τόπο διεξαγωγής της. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η γενική συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι μέτοχοι. Στην περίπτωση αυτή η εταιρεία λαμβάνει επαρκή μέτρα ώστε:
- α) να είναι σε θέση να διασφαλίσει την ταυτότητα του
συμμετέχοντος προσώπου, τη συμμετοχή αποκλειστικά των προσώπων που δικαιούνται να συμμετέχουν ή να παρίστανται στη γενική συνέλευση βάσει των άρθρων 124 και 127 και την ασφάλεια την ηλεκτρονικής σύνδεσης,
- β) να παρέχεται η δυνατότητα στον συμμετέχοντα να
τη διεξαγωγή της συνέλευσης και να απευθύνεται στη συνέλευση, προφορικά ή εγγράφως, κατά τη διάρκεια της συνέλευσης από απόσταση, καθώς και να ψηφίζει επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, και
- γ) να είναι δυνατή η ακριβής καταγραφή της ψήφου
του συμμετέχοντος από απόσταση.»
Προστίθεται νέα παρ. 3 στο άρθρο 125 του ν. 4548/ 2018, η οποία έχει ως εξής: «3. Σε κάθε περίπτωση κάθε μέτοχος μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου λαμβάνει χώρα η συνέλευση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια, αναπηρία ή επιδημία.»
Η παρ. 3 του άρθρου 127 του ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Η πρόσκληση της γενικής συνέλευσης μπορεί να προβλέπει τη συμμετοχή στη γενική συνέλευση με τα ηλεκτρονικά μέσα που προβλέπονται στο άρθρο 125 και για τα πρόσωπα των παρ. 1 και 2.»
Με την επιφύλαξη των διατάξεων που αφορούν την ανώνυμη εταιρία και την ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία, η συνεδρίαση των συλλογικών οργάνων όλων των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου μπορεί να λαμβάνει χώρα με τηλεδιάσκεψη ως προς όλα ή ορισμένα από τα πρόσωπα που συμμετέχουν, εφόσον έτσι προβλέπει η πρόσκληση για τη διεξαγωγή της συνεδρίασης ή συμφωνούν όλα τα μέλη του συλλογικού οργάνου. Στην περίπτωση αυτή το νομικό πρόσωπο λαμβάνει επαρκή μέτρα ώστε:
- α) να είναι σε θέση να διασφαλίσει την ταυτότητα του
συμμετέχοντος προσώπου, τη συμμετοχή αποκλειστικά των προσώπων που δικαιούνται να συμμετέχουν ή να παρίστανται στη συνεδρίαση και την ασφάλεια την ηλεκτρονικής σύνδεσης,
- β) να παρέχεται η δυνατότητα στον συμμετέχοντα να
λοιπούς συμμετέχοντες, προφορικά ή εγγράφως, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, καθώς και να ψηφίζει επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, και
- γ) να είναι δυνατή η ακριβής καταγραφή της ψήφου
του συμμετέχοντος από απόσταση.
Άρθρο 24
Σύσταση ΙΚΕ μέσω Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ)
α. Το άρθρο 51 του ν. 4072/2012 (Α΄ 86) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 51 Διαδικασία σύστασης
- α) Η σύσταση της ΙΚΕ πραγματοποιείται αποκλειστικά
μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ) του άρθρου 8 του ν. 4441/2016 (Α΄ 227) είτε με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού του άρθρου 9 είτε με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο του άρθρου 9α του ίδιου νόμου, με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 49 του παρόντος.
- β) Η ισχύς της διάταξης της περ. α) άρχεται μετά από
το πέρας τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος.»
α. Στο άρθρο 2 του ν. 4441/2016 (Α΄ 227) τροποποιείται η υποπερ. αα) της περ. α) και η περ. α) διαμορφώνεται ως εξής: «α) «Υπηρεσία Μίας Στάσης»: τα φυσικά πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα οποία ορίζονται ως αρμόδια για την έναρξη, διεκπεραίωση και ολοκλήρωση των διαδικασιών σύστασης ομορρύθμων και ετερορρύθμων εταιρειών, ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και ανωνύμων εταιρειών:
- αα) Ως «Υπηρεσία Μιας Στάσης» για τη σύσταση ομορρύθμων και ετερορρύθμων εταιρειών, ορίζονται οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ)
του άρθρου 87 του ν. 4635/2019.
- αβ) Ως «Υπηρεσία Μίας Στάσης» για τη σύσταση εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, ανωνύμων εταιρειών,
καθώς και των προσωπικών και των ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών για τη σύσταση των οποίων όταν συντάσσονται με συμβολαιογραφικό έγγραφο, ορίζεται ο συμβολαιογράφος που συντάσσει το συμβολαιογραφικό έγγραφο σύστασης.» β. Στην παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4441/2016 τροποποιείται το τελευταίο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Στην Ηλεκτρονική Υπηρεσία Μίας Στάσης (e-ΥΜΣ), η σύσταση εταιρείας η οποία υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου πραγματοποιείται εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά, με τη χρήση εξειδικευμένης ψηφιακής πλατφόρμας, μέσω του διαδικτυακού τόπου του Γενικού Εμπορικού Μητρώου. Μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας Μιας Στάσης συστήνονται μόνο οι εταιρείες για τις οποίες δεν προβλέπεται η κατάρτιση συμβολαιογραφικού εγγράφου και εφόσον χρησιμοποιούν το πρότυπο καταστατικό που προβλέπεται στο άρθρο 9 ή το πρότυπο καταστατικό με πρόσθετο περιεχόμενο που προβλέπεται στο άρθρο 9α.» 3.α. Στον ν. 4441/2016 προστίθεται άρθρο 9α ως εξής: «Άρθρο 9α Πρότυπα καταστατικά με πρόσθετο περιεχόμενο
Ειδικά οι Ιδιωτικές κεφαλαιουχικές εταιρείες (ΙΚΕ) δύνανται να συστήνονται μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ) του άρθρου 8 και με τη χρήση πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο, το οποίο συνίσταται στην προσθήκη επιπλέον άρθρων πέραν αυτών που προβλέπονται στα πρότυπα καταστατικά του άρθρου 9, υπό την προϋπόθεση ότι το περιεχόμενό τους δεν τροποποιεί ή δεν αναιρεί τα στοιχεία του ελάχιστα υποχρεωτικού περιεχομένου και δεν παραβιάζει διατάξεις αναγκαστικού δικαίου.
Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζεται το πρόσθετο περιεχόμενο και κάθε λεπτομέρεια που αφορά στην εφαρμογή του άρθρου 9α. Με όμοια απόφαση δύναται να προβλέπεται η χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο και για την σύσταση άλλων νομικών μορφών που αναφέρονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 86 του ν. 4635/2020.»
Άρθρο 25
Υπαίθριο εμπόριο Προστίθενται παρ. 6 και 7 στο άρθρο 58 του ν. 4497/2017 (Α΄ 171), το οποίο διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 58 Πληροφοριακό Σύστημα
Για την αδειοδότηση (όπως έκδοση, ανανέωση, μεταβολή στοιχείων αδείας, χορήγηση βεβαιώσεων δραστηριοποίησης), την διενέργεια ελέγχων, την επιβολή κυρώσεων και την είσπραξη προστίμων στο υπαίθριο εμπόριο, τηρείται ηλεκτρονική βάση, όπου επίσης περιλαμβάνονται τα μητρώα πωλητών, υπαίθριων αγορών και κυρώσεων των διατάξεων του ν. 4497/2017. Ως ηλεκτρονική βάση, που θα χρησιμοποιηθεί, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, ορίζεται το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης (ΟΠΣΠΑ).
Στο ανωτέρω Σύστημα καταχωρούνται υποχρεωτικά όλες οι άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης από τις αρμόδιες αρχές έκδοσης και ανανέωσης αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4497/2017, δηλαδή τους Δήμους μόνιμης κατοικίας των αδειούχων, καθώς και τις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, κατά περίπτωση. Οι ανωτέρω αρμόδιες αρχές χορηγούν στους αδειούχους τα νέα έντυπα αδειών.
Οι Εκθέσεις Ελέγχου και τα επιβληθέντα πρόστιμα καταχωρίζονται αμελλητί από τους αρμόδιους προς τούτο υπαλλήλους στο ΟΠΣΠΑ.
Η καταχώριση στο Σύστημα των υπαίθριων αγορών (υφιστάμενων και νέων) του ν. 4497/2017 διενεργείται από τους Φορείς Λειτουργίας αυτών. αδειούχων και οι σχετικές προθεσμίες ανά περιφέρεια, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα που αφορά στην οργάνωση και λειτουργία του ΟΠΣΠΑ, ρυθμίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Μετά από το πέρας των προθεσμιών που τίθενται με την ανωτέρω απόφαση, οι άδειες που δεν έχουν καταχωρισθεί στο ΟΠΣΠΑ, παύουν να ισχύουν μέχρι την ηλεκτρονική καταγραφή τους και δεν παρέχουν δικαίωμα άσκησης της αντίστοιχης δραστηριότητας. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταχώρισης επιβάλλεται από την αρχή που προβαίνει στην καταγραφή πρόστιμο ύψους εκατό (100) ευρώ.
Για την, κατά τα ανωτέρω, λειτουργία του ΟΠΣΠΑ απαιτείται η επανεγγραφή και επανακαταχώριση στο Σύστημα χρηστών και στοιχείων.
Μέχρι την έκδοση της κοινής υπουργικής απόφασης της παρ. 5 εγγράφονται και καταχωρούνται στο Σύστημα οι Περιφέρειες και οι Δήμοι όλης της Χώρας, ως χρήστες του Συστήματος, καθώς και πλήρη στοιχεία των υπαίθριων αγορών, όπως τοπογραφικά διαγράμματα, όρια αγοράς, θέσεις πωλητών.»
Άρθρο 26
Αποζημιώσεις μελών Εθνικών Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ) Στο τέλος της παρ. 17 του άρθρου 85 του ν. 4399/2016, προστίθενται εδάφια ως εξής: «Οι αποζημιώσεις που προβλέπονται στην υπ’ αρ. 26226/13.3.2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών (Υ.Ο.Δ.Δ. 117) και αφορούν αμοιβές δημοσίων υπαλλήλων και λοιπών υπαλλήλων φορέων γενικής κυβέρνησης, ως μελών των Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ), από 1.1.2017 και εφεξής κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4172/2013 θεωρούνται πρόσθετες αμοιβές. Για τα Μέλη των Μητρώων ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ που είναι ιδιώτες και που για την καταβολή των αποζημιώσεων της, ως άνω, απόφασης απαιτείται να εκδίδονται παραστατικά παρεχόμενων υπηρεσιών (τίτλοι κτήσης) δίνεται η δυνατότητα από 1.1.2017 και εφεξής, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4172/2013, οι τίτλοι κτήσης να εκδίδονται καθ’ υπέρβαση του ανώτατου ορίου έκδοσης των δύο τίτλων κτήσης ανά εξάμηνο, μόνο για τις συναλλαγές που αφορούν στην ιδιότητά τους, ως Μελών των Μητρώων αυτών».
Άρθρο 27
Διατάξεις για Επιμελητήρια 1.α) Στην περ. η΄ της παρ. 3 του άρθρου 65 του ν. 4497/ 2017, τα δύο πρώτα εδάφια αντικαθίστανται και προστίθεται τρίτο εδάφιο ως ακολούθως: «η. Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τους ενισχύουν οικονομικά δράσεις επαγγελματικών συλλόγων, συμπεριλαμβανομένων των αναγνωρισμένων συνδικαλιστικών οργανώσεων υπαλλήλων των Επιμελητηρίων και εργοδοτικών οργανώσεων, εμπορικών ή βιοτεχνικών συλλόγων ή Ομοσπονδιών αυτών, Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) και σωματείων στο πλαίσιο του σκοπού τους. Το συνολικό ποσό που διατίθεται ετησίως για τις επιχορηγήσεις δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% των ετήσιων τακτικών εσόδων κάθε Επιμελητηρίου. Από το ως άνω ποσοστό εξαιρούνται οι επιχορηγήσεις προς τους φορείς του προηγούμενου εδαφίου με αποκλειστικό σκοπό τη δωρεάν διάθεση υγειονομικού υλικού προς τους επαγγελματίες και εμπόρους, στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας του COVID-19 για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών αρχόμενου από την 1η.4.2020.»
- β) Η ισχύς της διάταξης της περ. α) ανατρέχει στον
χρόνο έναρξης ισχύος του ν. 4497/2017.
Τροποποιούνται οι παρ. 1, 4, 8, 9 και 10 του άρθρου 77 του ν. 4497/2017 και το άρθρο 77 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 77 Εποπτεία και Οικονομικές Καταστάσεις Επιμελητηρίων και της Κ.Ε.Ε.
Ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων ασκεί επί των Επιμελητηρίων και της Κ.Ε.Ε. κατασταλτική διαχειριστική εποπτεία ως προς τη νομιμότητα των πράξεών τους που αφορούν τη διαχείριση των οικονομικών τους πόρων και των ανταποδοτικών τελών που εισπράττουν.
Το οικονομικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους.
Τα Επιμελητήρια εφαρμόζουν τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της διαφάνειας και της ειλικρίνειας, σύμφωνα με το άρθρο 33 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143). Ο προϋπολογισμός κάθε οικονομικού έτους ακολουθεί τις γενικές αρχές κατάρτισης των προϋπολογισμών, όπως αυτές προβλέπονται στα άρθρα 49, 62 και 64Α του ν. 4270/2014.
Ο προϋπολογισμός κάθε οικονομικού έτους συντάσσεται από τη Διοικητική Επιτροπή το πρώτο δεκαπενθήμερο του μήνα Οκτωβρίου του προηγούμενου έτους, εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο και υποβάλλεται, για τελική έγκριση, στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων το πρώτο δεκαπενθήμερο του Δεκεμβρίου του ιδίου έτους.
Ο προϋπολογισμός συνοδεύεται:
- α) από την έκθεση του Οικονομικού Επόπτη, στην
οποία αιτιολογείται κάθε υπέρβαση άνω του 5% από τα προϋπολογισθέντα, κατά το αμέσως προηγούμενο οικονομικό έτος, έσοδα ή έξοδα του Eπιμελητηρίου, για την οποία υπάρχουν διαθέσιμα ετήσια οικονομικά στοιχεία. Στην ίδια έκθεση, ο προϋπολογισμός του Επιμελητηρίου διαρθρώνεται κατά προγράμματα που περιλαμβάνουν στοιχεία δαπανών, τα οποία αντιστοιχούν σε σύνολο μέτρων που συμβάλλουν, με διαρθρωμένο και συμπληρωματικό τρόπο, στην επίτευξη ενός ή περισσοτέρων συγκεκριμένων στόχων και αφορούν την αποστολή των Επιμελητηρίων και
- β) από έκθεση που συντάσσεται από τη Διοικητική Επιτροπή και περιλαμβάνει τον προγραμματισμό δράσεων
του Επιμελητηρίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος. Στον ετήσιο προγραμματισμό περιγράφονται οι βασι
Μέχρι την έγκριση του προϋπολογισμού, το Επιμελητήριο μπορεί να προβεί σε δαπάνες που ανέρχονται στο 40% των, ανά κωδικό αριθμό εξόδου, πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους και μόνο.
Τροποποιήσεις προϋπολογισμών υποβάλλονται με την ανωτέρω διαδικασία έως την 30ή Οκτωβρίου του ιδίου οικονομικού έτους. Η προθεσμία αυτή δεν ισχύει για έκτακτες δαπάνες που παρουσιάζουν αύξηση μικρότερη ή ίση του 5% του προϋπολογισθέντος αντίστοιχου ποσού και είναι επαρκώς αιτιολογημένες.
Το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, δύναται, κατά παρέκκλιση της παρ. 7 να εγκρίνει με αποφάσεις του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, αύξηση πιστώσεων του προϋπολογισμού των Επιμελητηρίων κατά ποσά ίσα με έσοδα του προϋπολογισμού που δεν είχαν προβλεφθεί και που προκύπτουν από:
- α) είσπραξη ποσών από την παροχή υπηρεσιών στα
μέλη τους,
- β) είσπραξη ποσών που είχαν καταβληθεί ως αχρεωστήτως καταβληθέντα,
- γ) είσπραξη ποσών που προορίζονται, βάσει ρητής διάταξης νόμου, για την αντιμετώπιση ορισμένης δαπάνης,
- δ) είσπραξη ποσών που αφορούν την υλοποίηση προγραμμάτων ή δράσεων ειδικού σκοπού χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης
ή από άλλους ευρωπαϊκούς ή διεθνείς οργανισμούς,
- ε) χορηγίες από τρίτους.
Τα Επιμελητήρια της Χώρας οφείλουν να συντάσσουν ισολογισμό χρήσης, καταστάσεις αποτελεσμάτων χρήσης και λογαριασμού γενικής εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 205/1998 (Α΄ 163), οι οποίες ελέγχονται από Ορκωτό Ελεγκτή και οικονομικό απολογισμό, υποβάλλονται για τελική έγκριση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την 30ή Νοεμβρίου του επόμενου έτους και αναρτώνται στη «Διαύγεια». Ο ισολογισμός χρήσης, ο οικονομικός απολογισμός και οι καταστάσεις αποτελεσμάτων χρήσης και λογαριασμού γενικής εκμετάλλευσης υπογράφονται από τον πρόεδρο του οικείου Επιμελητηρίου, τον Οικονομικό Επόπτη και τον Προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών, οι οποίοι φέρουν και την ευθύνη για την ακρίβεια του περιεχομένου τους. Σε περίπτωση μη υποβολής οικονομικών καταστάσεων από τους υπόχρεους και για όσο διάστημα διαρκεί η μη υποβολή, αφενός τα τέλη καταχώρησης από τις υπηρεσίες ΓΕΜΗ όπως προβλέπονται στον ν. 4635/2019, μεταφέρονται σε λογαριασμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και αποτελούν έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού και αφετέρου δεν εγκρίνεται ο προϋπολογισμός τους από το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την υποβολή τους.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)