Νόμοι — ΦΕΚ A' 167/2002
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 167 19 Ιουλίου 2002
ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3033
Κύρωση της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των με?λών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβι?κής και του Ειρηνικού, αφ’ ενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Κρατών-Μελών αυτής, αφ’ ετέρου, της Εσωτερικής Συμφωνίας για την εφαρμογή της Συμ?φωνίας εταιρικής σχέσης, και της Εσωτερικής Συμφω?νίας για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενι?σχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του Χρηματοδοτι?κού Πρωτοκόλλου της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης, καθώς και της Τελικής Πράξης.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδουμε με τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η Συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Κα?ραϊβικής και του Ειρηνικού, αφ’ ενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Κρατών-Μελών αυτής, αφ’ ετέρου, της Εσωτερικής Συμφωνίας για την εφαρμογή της Συμ?φωνίας εταιρικής σχέσης και της Εσωτερικής Συμφωνίας για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του Χρηματοδοτικού Πρωτο?κόλλου της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης, καθώς και της Τελικής Πράξης, που υπογράφηκαν στις 23 Ιουνίου 2000 στην Κοτονού του Μπενίν, της οποίας το κείμενο σε πρω?τότυπο στην ελληνική γλώσσα έχει ως εξής: ACUERDO DE ASOCIACIΣN ENTRE LOS ESTADOS DE ΑFRICA, DEL CARIBE Υ DEL PACΝFICO, POR UNA PARTE, ΥLA COMUNIDAD EUROPEA Υ SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA FIRMADO EN COTONΪ EL 23 DE JUNIO DE 2000 (ACUERDO COTONΪ) PARTNERSKABSAFTALE MELLEM PΕ DEN ENE SIDE MEDLEMMERNTΕ AF GRUPPEN AF STATER I AFRIKA, VΕSTINDΙEN OG STILLEHAVET OG PΕ DEN ANDEN SIDE DET EUROPΖISKE FΖLLESSKAB OG DETS MEDLEMSSTATER UNDERTEGNET COTONOU DEN 23 JUNI 2000 (COTONOU-AFTALEN) PARTNERSCHAFTSABKOMMEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDERN DER GRUPPE DER STAATEN IN AFRIKA, IM KARIBISCHEN RAUM UND IM PAZIFSCHEN OZEAN EINERSEITS UND DER EUROPΔISCHEN GEMEINSCHAFT UND) IHREN MITGLIEDSTAATEN ANDERERSEITS UNTERZEICHNET IN COTONOU AM 23. JUNI 2000 (COTONOU-ABKOMMEN) ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΑΥΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟ?ΓΡΑΦΗΚΕ ΣΤΗΝ ΚΟΤΟΝΟΥ ΣΤΙΣ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ 2000 (ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΗΣ ΚΟΤΟΝΟΥ) PARTNERSHIP AGREEMENT BETWEEN THE MEMBERS OF THE AFRICAN, CARIBBEAN AND PACIFIC GROUP OF STATES OF THE ONE PART, AND THE EUROPEAN COMMUNITY AND ITS MEMBER STATES, OF THE OTHER PART SIGNED IN COTONOU ON 23 JUNE 2000 (COTONOU AGREEMENT) 3161 ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΑΥΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟΓΡΑΦΗΚΕ ΣΤΗΝ ΚΟΤΟΝΟΥ ΣΤΙΣ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ 2000 ΠΡΟΟΙΜΙΟ ΕΧΟΝΤΑΣ υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρω?παϊκής Κοινότητας, αφενός, και τη συμφωνία της Τζωρ?τζτάουν περί δημιουργίας της ομάδας κρατών της Αφρι?κής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφετέρου. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να εργαστούν από κοινού για την επίτευξη των στόχων που αφορούν την εξάλειψη της ένδειας, την αειφόρο ανάπτυξη και τη βαθ?μιαία ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικο?νομία. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι είναι αποφασισμένοι να συμ?βάλουν σημαντικά, μέσω της συνεργασίας τους, στην οι?κονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ και στη μεγαλύτερη ευημερία του πληθυσμού αυ?τών, βοηθώντας τα να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και ενισχύοντας την εταιρική σχέση Α?ΚΕ-ΕΕ, στην προσπάθεια να αποκτήσει ισχυρότερη κοι?νωνική διάσταση η διαδικασία παγκοσμιοποίησης. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη βούλησή τους να δώσουν νέα πνοή στις προνομιούχες σχέσεις τους και να εφαρμόσουν μία σφαιρική και ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη δημι?ουργία ενισχυμένης εταιρικής σχέσης με βάση τον πολι?τικό διάλογο, την αναπτυξιακή συνεργασία και τις οικονο?μικές και εμπορικές σχέσεις. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ένα πολιτικό περιβάλλον που διασφαλίζει την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότη?τα, το σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δη?μοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, και τη χρη?στή διαχείριση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος μιας μα?κροπρόθεσμης ανάπτυξης αναγνωρίζοντας ότι την ευθύνη της δημιουργίας του περιβάλλοντος αυτού έχουν, κατά κύριο, λόγο οι ενδιαφερόμενες χώρες. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι υγιείς και σταθερές οικονομικές πολιτικές αποτελούν προϋπόθεση για την ανάπτυξη. ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟΙ στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και υπενθυμίζοντας την Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, τα συμπεράσματα της Διά?σκεψης της Βιέννης για τα ανθρώπινα δικαιώματα του 1993, τα Σύμφωνα για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα και τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, τη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, τη Σύμβαση για την κατάργηση κάθε μορφής διάκρισης κατά των γυ?ναικών, τη Διεθνή Σύμβαση για την κατάργηση κάθε μορ?φής φυλετικών διακρίσεων, τις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949 και τις άλλες πράξεις του διεθνούς ανθρωπιστι?κού δικαίου, τη Σύμβαση του 1954 όσον αφορά το καθε?στώς των απατρίδων, τη Σύμβαση της Γενεύης του 1951 όσον αφορά το καταστατικό των προσφύγων και το Πρω?τόκολλο της Νέας Υόρκης του 1967 όσον αφορά το καθε?στώς των προσφύγων. ΘΕΩΡΩΝΤΑΣ τη Σύμβαση για τη διαφύλαξη των δικαι?ωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του Συμβουλίου της Ευρώπης, τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών και την Αμερι?κανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Άνθρωπου, ως θε?τική συμβολή της περιφέρειας στο σεβασμό των δικαιω?μάτων του ανθρώπου, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη ΑΚΕ. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις δηλώσεις στις οποίες προέβη?σαν, στην Λιμπρεβίλ και στο Σάντο Ντομίνγκο, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των χωρών ΑΚΕ, στο πλαίσιο των διασκέψεων κορυφής του 1997 και 1999. ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι αναπτυξιακοί στόχοι και αρχές που συμφωνήθηκαν στις διασκέψεις των Ηνωμένων Εθνών και ο στόχος, που έθεσε η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ, για την κατά το ήμισυ μείωση το ποσοστού του πληθυσμού που ζει υπό συνθήκες εξαιρετικής ένδειας, μέχρι το έτος 2015, αποτελούν σαφές όραμα και πρέπει να ενισχύουν τη συνεργασία ΑΚΕ-ΕΕ στο πλαίσιο της πα?ρούσας συμφωνίας. ΔΙΔΟΝΤΑΣ ιδιαίτερη προσοχή σης εκκλήσεις που έγι?ναν στο Ρίο, τη Βιέννη, το Κάιρο, την Κοπεγχάγη, το Πεκί?νο, την Κωνσταντινούπολη και στις διασκέψεις των Ηνω?μένων Εθνών και αναγνωρίζοντας ότι είναι αναγκαίο να α?ναληφθεί περαιτέρω δράση για την επίτευξη των στόχων και την εκτέλεση των προγραμμάτων δράσης που καταρ?τίσθηκαν στα φόρα αυτά. ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΟΙ να σεβαστούν τα βασικά δικαιώματα των εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές που ε?ξαγγέλλονται στις σχετικές συμβάσεις της Διεθνούς Ορ?γάνωσης Εργασίας. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις δεσμεύσεις που έχουν αναλη?φθεί στα πλαίσια του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑ:
ΜΕΡΟΣ 1
ΤΙΤΛΟΣ Ι ΣΤΟΧΟΙ, ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΦΟΡΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ Στόχοι της εταιρικής σχέσης Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη αυτής, αφενός, και τα κράτη ΑΚΕ, αφετέρου, που εφεξής αποκαλούνται «μέρη», συνάπτουν την παρούσα συμφωνία για να προωθήσουν και να επιταχύνουν την οικονομική, πολιτιστική και κοινω?νική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ, και επί πλέον για να συμ?βάλουν στην ειρήνη και την ασφάλεια και να προαγάγουν ένα σταθερό δημοκρατικό και πολιτικό περιβάλλον. Η εταιρική σχέση επικεντρώνεται στο στόχο του περιο?ρισμού και, τελικά, της εξάλειψης της ένδειας, είναι δε σύμφωνη προς τους στόχους της αειφόρου ανάπτυξης και της βαθμιαίας ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην πα?γκόσμια οικονομία. Οι στόχοι αυτοί και οι διεθνείς δεσμεύσεις των μερών διαπνέουν όλες τις αναπτυξιακές στρατηγικές και επιδιώ?κονται μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης, η οποία λαμβάνει συγχρόνως υπόψη τις πολιτικές οικονομικές κοινωνικές πολιτιστικές και περιβαλλοντικές πτυχές της ανάπτυξης. Η εταιρική σχέση παρέχει ένα συνεκτικό πλαί?σιο στήριξης για τις αναπτυξιακές στρατηγικές που υιο?θετεί κάθε κράτος ΑΚΕ. 3162 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) κάλυψη των βασικών αναγκών του, την προώθηση της κοινωνικής ανάπτυξης και των προϋποθέσεων για τη δί?καιη κατανομή των καρπών της μεγέθυνσης. Ενθαρρύνο?νται και στηρίζονται οι περιφερειακές και υποπεριφερεια?κές διαδικασίες ολοκλήρωσης οι οποίες προωθούν την ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, όσον αφορά το εμπόριο και τις ιδιωτικές επενδύσεις. Α?ναπόσπαστο μέρος της προσέγγισης αποτελεί η δημι?ουργία ικανότητας των φορέων για την ανάπτυξη και βελ?τίωση του θεσμικού πλαισίου που είναι αναγκαίο για την κοινωνική συνοχή, για τη λειτουργία μιας δημοκρατικής κοινωνίας και ελεύθερης οικονομίας, και για την ανάδυση δραστήριας και οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. Πρέπει να ληφθεί συστηματικά υπόψη η κατάσταση των γυναικών και τα ζητήματα που αφορούν τα φύλα, σε ό?λους τους τομείς - πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό. Οι αρχές της αειφόρου διαχείρισης των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος πρέπει να εφαρμόζονται και να ενσω?ματώνονται σε κάθε επίπεδο της εταιρικής σχέσης. ΑΡΘΡΟ 2 Θεμελιώδεις αρχές Η συνεργασία ΑΚΕ-ΕΚ, βασιζόμενη σε ένα νομικά δε?σμευτικό σύστημα και στην ύπαρξη μεικτών οργάνων, α?σκείται σύμφωνα με τις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές: - ισότητα των εταίρων και αυτοδιάθεση των αναπτυξια?κών στρατηγικών: προς τον σκοπό της υλοποίησης των στόχων της εταιρικής σχέσης, τα κράτη ΑΚΕ καθορίζουν κυρίαρχα τις αναπτυξιακές στρατηγικές για την οικονομία και την κοινωνία τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα θε?μελιώδη στοιχεία που περιγράφονται στο άρθρο 9 η εται?ρική σχέση ενθαρρύνει την αυτοδιάθεση των αναπτυξια?κών στρατηγικών από τις σχετικές χώρες και πληθυσμούς. - συμμετοχή εκτός από την κεντρική κυβέρνηση ως κύ?ριο εταίρο, η εταιρική σχέση είναι ανοικτή σε διάφορους φορείς, για να ενθαρρυνθεί η ένταξη όλων των τμημάτων της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού το?μέα και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, στη πολιτική, οικονομική και κοινωνική ζωή. - τον κύριο ρόλο του διαλόγου και την εκπλήρωση των αμοιβαίων υποχρεώσεων: οι υποχρεώσεις που αναλαμ?βάνονται από τα μέρη στο πλαίσιο του διαλόγου βρίσκο?νται στο επίκεντρο της εταιρικής σχέσης και των σχέσεων συνεργασίας. - διαφοροποίηση και περιφερειοποίηση: οι ρυθμίσεις και προτεραιότητες της συνεργασίας ποικίλλουν ανάλο?γα με το επίπεδο ανάπτυξης του εταίρου, τις ανάγκες του, την επίδοση και τη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή στρατη?γική. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην περιφερειακή διά?σταση. Οι λιγότερο αναπτυγμένες χώρες τυγχάνουν ειδι?κής μεταχείρισης. Λαμβάνεται υπόψη η ιδιαίτερη ευαι?σθησία των μεσογείων και νησιωτικών χωρών. Επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφωνίας Τα μέρη λαμβάνουν, έκαστο στο βαθμό που το αφορά, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, τα κατάλληλα ει?δικά ή γενικά μέτρα, για να εξασφαλίσουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα συμφωνία και να διευκολύνουν την επίτευξη των στόχων αυτής. Δεν λαμβάνουν κανένα μέτρο το οποίο ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων αυτών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 4 Γενική προσέγγιση Τα κράτη ΑΚΕ καθορίζουν κυρίαρχα τις αρχές και στρα?τηγικές ανάπτυξης, καθώς και τα μοντέλα της οικονομίας και κοινωνίας. Καταρτίζουν, μαζί με την Κοινότητα, τα προγράμματα συνεργασίας που προβλέπονται στη πα?ρούσα συμφωνία. Ωστόσο, τα μέρη αναγνωρίζουν τον συ?μπληρωματικό ρόλο και την δυνατότητα της συμβολής μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή διαδικασία. Προς το σκοπό αυτό, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία, οι μη κρατικοί φορείς, ανάλογα με την περίπτωση: - ενημερώνονται και συμμετέχουν σε διαβουλεύσεις για τις πολιτικές και στρατηγικές συνεργασίας, για τις προτε?ραιότητες της συνεργασίας, ιδίως σε τομείς που τους εν?διαφέρουν ή τους αφορούν άμεσα, και για τον πολιτικό διάλογο. - λαμβάνουν χρηματοδοτικούς πόρους, υπό τους ό?ρους που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία, για να στηρίξουν τις διαδικασίας τοπικής ανάπτυξης. - εμπλέκονται στην εκτέλεση σχεδίων και προγραμμά?των συνεργασίας, σε τομείς που τους αφορούν ή σε αυ?τούς στους οποίους έχουν συγκριτικό πλεονέκτημα. - λαμβάνουν στήριξη για την ανάπτυξη ικανοτήτων σε κρίσιμους τομείς, με στόχο την ενίσχυση των ικανοτήτων αυτών, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση και εκπροσώπη?ση, καθώς και τη δημιουργία μηχανισμών διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένων των διαύλων επικοινωνίας και δια?λόγου, και για την προώθηση στρατηγικών συμμαχιών. ΑΡΘΡΟ 5 Πληροφόρηση Η συνεργασία στηρίζει τις ενέργειες για την παροχή ευ?ρύτερης πληροφόρησης και την καλύτερη ενημέρωση ό?σον αφορά τα βασικά χαρακτηριστικά της εταιρικής σχέ?σης ΑΚΕ-ΕΕ Επίσης η συνεργασία: - ενθαρρύνει την εταιρική σχέση και δημιουργεί δε?σμούς μεταξύ των φορέων των ΑΚΕ και της ΕΕ. - ενισχύει τη δικτύωση και ανταλλαγή πραγματογνωμο?σύνης και εμπειριών μεταξύ των φορέων. ΑΡΘΡΟ 6 Ορισμοί
Στους φορείς συνεργασίας περιλαμβάνονται:
- α) οι κρατικές αρχές (τοπικές, εθνικές και περιφερεια?κές) β) μη κρατικοί φορείς δηλ.:
- ο ιδιωτικός τομέας - οι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίρου συμπεριλαμβα?νομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, - η κοινωνία των πολιτών, σε κάθε της μορφή, σύμφωνα με τα εθνικά χαρακτηριστικά.
Η αναγνώριση των μη κυβερνητικών φορέων, από τα ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3163 Ανάπτυξη ικανοτήτων Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μπορεί να αυξηθεί μέσω της ενίσχυσης των κοινοτικών οργανώσεων και των μη κυβερνητικών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, σε όλες τις περιοχές συνεργασίας. Προς τούτο απαιτείται: - ενθάρρυνση και στήριξη της σύστασης και ανάπτυξης αυτών των οργανώσεων, - πρόβλεψη μηχανισμών για τη συμμετοχή των οργανώ?σεων αυτών στο σχεδιασμό, την εκτέλεση και την αξιολό?γηση αναπτυξιακών στρατηγικών και προγραμμάτων. ΤΙΤΛΟΣ II Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΑΡΘΡΟ 8 Πολιτικός διάλογος
Τα μέρη πραγματοποιούν σε τακτά διαστήματα συ?νολικό, ισόρροπο και ουσιαστικό πολιτικό διάλογο που ο?δηγεί σε αμοιβαίες δεσμεύσεις.
Στόχος του διαλόγου είναι η ανταλλαγή πληροφο?ριών, η ενθάρρυνση της αμοιβαίας κατανόησης και η δι?ευκόλυνση του καθορισμού κοινών προτεραιοτήτων και προγραμμάτων δράσης, έτσι ώστε να αναγνωρίζονται, ι?δίως, οι υφιστάμενοι δεσμοί μεταξύ των διαφόρων πτυχών των σχέσεων των μερών και των διαφόρων χώρων συ?νεργασίας, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία. Ο διάλογος διευκολύνει τις διαβουλεύσεις μεταξύ των μερών στο πλαίσιο των διεθνών φόρα. Μεταξύ των στόχων του διαλόγου περιλαμβάνεται και η πρόληψη κατα?στάσεων κατά τις οποίες ένα μέρος μπορεί να κρίνει ανα?γκαία την προσφυγή στη ρήτρα μη εκτέλεσης.
Ο διάλογος καλύπτει όλους τους σκοπούς και στόχους που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία καθώς και όλα τα ζητήματα κοινού, γενικού, περιφερειακού ή υ?ποπεριφερειακού ενδιαφέροντος. Μέσω του διαλόγου, τα μέρη συμβάλλουν στην ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα και προωθούν ένα σταθερό και δημοκρατι?κό πολιτικό περιβάλλον. Ο διάλογος καλύπτει στρατηγι?κές συνεργασίας καθώς και σφαιρικές και τομεακές πολι?τικές, συμπεριλαμβανομενού του περιβάλλοντος, του θέ?ματος των φύλων, της μετανάστευσης και ζητημάτων που αφορούν την πολιτιστική κληρονομιά.
Ο διάλογος εστιάζεται, μεταξύ άλλων, σε συγκεκρι?μένα πολιτικά ζητήματα αμοιβαίου ή γενικού ενδιαφέρο?ντος για την επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφω?νίας, όπως το εμπόριο όπλων, οι υπέρογκες στρατιωτικές δαπάνες, τα ναρκωτικά και το οργανωμένο έγκλημα, η ε?θνική, η θρησκευτική ή η φυλετική διάκριση. Ο διάλογος καλύπτει επίσης την εκτίμηση, σε τακτική βάση, των εξε?λίξεων όσον αφορά το σεβασμό των δικαιωμάτων του αν?θρώπου, των δημοκρατικών αρχών, του κράτους δικαίου και της χρηστής διαχείρισης.
Οι πολιτικές ευρείας βάσης για την προώθηση της ει?ρήνης και την πρόληψη, διαχείριση και επίλυση βίαιων συ?γκρούσεων, κατέχουν εξέχοντα ρόλο στον παρόντα διά?λογο, καθώς και η ανάγκη να λαμβάνεται πλήρως υπόψη ο στόχος της ειρήνης και της δημοκρατικής σταθερότη?τας, κατά τον προσδιορισμό των περιοχών προτεραιότη?τας για τη συνεργασία.
Ο διάλογος διεξάγεται με ευέλικτο τρόπο. Ο διάλο?γος είναι επίσημος ή ανεπίσημος ανάλογα με τις ανάγκες και διεξάγεται εντός και εκτός του θεσμικού πλαισίου, με την κατάλληλη μορφή, και στο κατάλληλο επίπεδο, συ?μπεριλαμβανομένου του περιφερειακού, υποπεριφερεια?κού ή εθνικού επιπέδου.
Στον διάλογο αυτόν συμμετέχουν περιφερειακές και υποπεριφερειακές οργανώσεις καθώς και εκπρόσωποι των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. ΑΡΘΡΟ 9 Ουσιώδη στοιχεία και θεμελιώδες στοιχείο
Η συνεργασία αποσκοπεί στην αειφόρο ανάπτυξη, με επίκεντρο τον άνθρωπο, ο οποίος είναι ο κύριος πρωτα?γωνιστής και δικαιούχος της ανάπτυξης τούτο συνεπάγε?ται το σεβασμό και την προώθηση του συνόλου των δικαι?ωμάτων του ανθρώπου. Ο σεβασμός όλων των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων, της δημοκρατίας που βασίζεται στο κράτος δικαίου και της διαφανούς και υπεύθυνης διαχείρισης, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της αειφόρου ανάπτυξης.
Τα μέρη τηρούν τις διεθνείς υποχρεώσεις και δε?σμεύσεις τους όσον αφορά το σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Επιβεβαιώνουν την προσήλωση τους στον σεβασμό της αξιοπρέπειας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου, που αποτελούν νόμιμη επιδίωξη των ατόμων και των λαών. Τα δικαιώματα του ανθρώπου είναι παγκό?σμια, αδιαίρετα και αλληλένδετα. Τα μέρη αναλαμβάνουν τη δέσμευση να προωθήσουν και να προστατεύσουν όλες τις θεμελιώδεις ελευθερίες και δικαιώματα του ανθρώ?που, αστικά και πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολι?τιστικά. Στο πλαίσιο αυτό, τα μέρη διακηρύσσουν την ισό?τητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Τα μέρη διακηρύσσουν ότι ο εκδημοκρατισμός, η ανά?πτυξη και η προστασία των θεμελιωδών ελευθεριών και δικαιωμάτων του ανθρώπου είναι αλληλένδετα και ενι?σχύονται αμοιβαία. Οι δημοκρατικές αρχές είναι παγκο?σμίως αναγνωρισμένες αρχές, επί των οποίων βασίζεται η οργάνωση του κράτους για τη διασφάλιση της νομιμότη?τας της εξουσίας του, της νομιμότητας των δράσεων του, που αντανακλώνται στο συνταγματικό, νομοθετικό και κα?νονιστικό σύστημα, και η ύπαρξη συλλογικών μηχανι?σμών. Βάσει των οικουμενικά αναγνωρισμένων αρχών, κάθε χώρα αναπτύσσει τη δημοκρατική της παιδεία. Η δομή της κυβέρνησης και οι αρμοδιότητες των δια?φόρων εξουσιών βασίζονται στο κράτος δικαίου, που συ?νεπάγεται, ιδίως, αποτελεσματικά και προσιτά νομικά έν?δικα μέσα, ανεξάρτητο σύστημα δικαιοσύνης που δια?σφαλίζει την ισότητα ενώπιον του δικαίου και εκτελεστική εξουσία πλήρως υπαγόμενη στο δίκαιο. Ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δη?μοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου. επί του οποί?ου βασίζεται η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ, αποτελούν τη βά?ση των εσωτερικών και διεθνών πολιτικών των μερών και ουσιώδη στοιχεία της παρούσας συμφωνίας. 3164 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ανθρώπινων, φυσικών, οικονομικών και χρηματοδοτικών πόρων προς όφελος της δίκαιης και αειφόρου ανάπτυξης Περιλαμβάνει σαφείς διαδικασίες αποφάσεων σε επίπε?δο δημοσίων αρχών, διαφανή και υπεύθυνα όργανα, υπε?ροχή του δικαίου κατά τη διαχείριση και κατανομή των πό?ρων και ανάπτυξη ικανοτήτων για την εκπόνηση και εκτέ?λεση μέτρων τα οποία στοχεύουν, ειδικότερα, στην πρόληψη και καταστολή της διαφθοράς. Η χρηστή διαχείριση, που αποτελεί τη βάση της εταιρι?κής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, ενισχύει τις εσωτερικές και διεθνείς πολιτικές των μερών και αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της παρούσας συμφωνίας. Τα μέρη συμφωνούν ότι μόνο σο?βαρές περιπτώσεις διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης και της δωροδοκίας που την προκαλεί όπως ορίζεται στο άρθρο 97, αποτελούν παραβίαση του στοιχείου αυτού.
Η εταιρική σχέση στηρίζει ενεργά την προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, τις διαδικασίες εκδημοκρα?τισμού, την σταθεροποίηση του κράτους δικαίου και τη χρηστή διαχείριση. Οι τομείς αυτοί αποτελούν σημαντικό θέμα του πολιτι?κού διαλόγου. Στο πλαίσιο του διαλόγου αυτού, τα μέρη αποδίδουν ιδιαίτερη σημασία στις υπό εξέλιξη αλλαγές και στη συνέχιση της προόδου που έχει επιτευχθεί. Αυτή η τακτική εκτίμηση λαμβάνει υπόψη το οικονομικό, κοινω?νικό, πολιτιστικό και ιστορικό πλαίσιο κάθε χώρας. Επιπλέον, στους τομείς αυτούς εστιάζεται η στήριξη των αναπτυξιακών στρατηγικών. Η Κοινότητα παρέχει στήριξη στις πολιτικές, θεσμικές και νομικές μεταρρυθμί?σεις και στην ανάπτυξη των ικανοτήτων του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών, στο πλαί?σιο στρατηγικών που από κοινού συμφωνούνται μεταξύ του συγκεκριμένου κράτους και της Κοινότητας. ΑΡΘΡΟ 10 Λοιπά στοιχεία του πολιτικού περιβάλλοντος
Τα μέρη θεωρούν ότι τα ακόλουθα στοιχεία συμβάλ?λουν στη διατήρηση και παγιοποίηση σταθερού και δημο?κρατικού πολιτικού περιβάλλοντος: - αειφόρος και δίκαιη ανάπτυξη που συνεπάγεται, μετα?ξύ άλλων, πρόσβαση στους παραγωγικούς πόρους, τις θεμελιώδεις υπηρεσίες και τη δικαιοσύνη, - μεγαλύτερη συμμετοχή μιας δραστήριας και οργανω?μένης κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα.
Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι οι αρχές της ελεύθερης οι?κονομίας, βασιζόμενες σε διαφανείς κανόνες ανταγωνι?σμού και υγιείς οικονομικές και κοινωνικές πολιτικές, συμ?βάλλουν στην επίτευξη των στόχων της εταιρικής σχέσης. ΑΡΘΡΟ 11 Πολιτικές υπέρ της ειρήνης, πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων
Τα μέρη ακολουθούν δραστήρια, συνεκτική και ολο?κληρωμένη πολιτική για την ειρήνη και για την πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων, εντός του πλαισίου της ε?ταιρικής σχέσης. Η πολιτική αυτή βασίζεται στην αρχή της αυτοδιάθεσης. Εστιάζεται ιδίως στην ανάπτυξη περι?φερειακής, υποπεριφερειακής και εθνικής ικανότητας και στην έγκαιρη πρόληψη βίαιων συγκρούσεων, εντοπίζο?ντας άμεσα τις βαθύτερες αιτίεο και συνδυάζοντας κα?τάλληλα όλα τα διαθέσιμα μέσα.
Οι δραστηριότητες στο χώρο της σταθεροποίησης της ειρήνης, της πρόληψης και διευθέτησης των συ?γκρούσεων, αποσκοπούν κυρίως στη διασφάλιση της ι?σορροπίας όσον αφορά τις πολιτικές, οικονομικές, κοι?νωνικές και πολιτιστικές ευκαιρίες μεταξύ όλων των τμη?μάτων της κοινωνίας, στην ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρι?σης, στη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών όσον αφορά την ειρηνική διευθέτηση των διαφορών μεταξύ των συμφερόντων των διαφόρων ομάδων, στην προσέγ?γιση των διαφόρων αντιτιθέμενων τμημάτων της κοινω?νίας καθώς και στην ενθάρρυνση μιας δραστήριας και ορ?γανωμένης κοινωνίας των πολιτών.
Επιπλέον, σης σχετικές δραστηριότητες περιλαμβά?νονται, μεταξύ άλλων, στήριξη των προσπαθειών διαμε?σολάβησης, διαπραγματεύσεων και συμφιλίωσης, της α?ποτελεσματικής περιφερειακής διαχείρισης των κοινών, σπάνιων φυσικών πόρων, της αποστράτευσης και επανέ?νταξης των πρώην πολεμιστών στην κοινωνία, της ρύθμι?σης του προβλήματος των στρατευμένων παιδιών, καθώς και των προσπαθειών για κατάλληλη δράση ώστε να τε?θούν λογικά όρια στις στρατιωτικές δαπάνες και το εμπό?ριο όπλων, μεταξύ άλλων, μέσω της στήριξης της προώ?θησης και εφαρμογής των προτύπων και των κωδίκων συ?μπεριφοράς που έχουν συμφωνηθεί. Στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην καταπολέμηση των ναρ?κών ξηράς κατά προσωπικού καθώς και στην καταπολέ?μηση του παράνομου εμπορίου και της υπερβολικής και ανεξέλεγκτης διάδοσης και σώρευσης φορητών όπλων και ελαφρού εξοπλισμού.
Σε περιπτώσεις βίαιων συγκρούσεων, τα μέρη λαμ?βάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο για να παρεμποδίσουν την ένταση της βίας, να περιορίσουν την εδαφική της εξά?πλωση και να διευκολύνουν την ειρηνική επίλυση των δια?φορών. Δίδεται ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διασφαλιστεί ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι για τη συνεργασία χρησιμο?ποιούνται σύμφωνα με τις αρχές και τους στόχους της ε?ταιρικής σχέσης και για την παρεμπόδιση της εκτροπής της χρήσης των πόρων για πολεμικούς σκοπούς.
Στις περιόδους που έπονται των συγκρούσεων, τα μέ?ρη προβαίνουν σε κάθε κατάλληλη ενεργεία για να διευ?κολύνουν την επάνοδο σε μια σταθερή, χωρίς βία και βιώ?σιμη κατάσταση. Τα μέρη διασφαλίζουν τη δημιουργία των αναγκαίων δεσμών μεταξύ μέτρων έκτακτης ανά?γκης, αποκατάστασης και αναπτυξιακής συνεργασίας. ΑΡΘΡΟ 12 Συνοχή των κοινοτικών πολιτικών και αντίκτυπός τους στην εκτέλεση της παρούσας συμφωνίας Με την επιφύλαξη του άρθρου 96, στην περίπτωση που η Κοινότητα προτίθεται, κατά την άσκηση των αρμοδιο?τήτων της, να λάβει μέτρο το οποίο ενδέχεται να επηρεά?σει τα συμφέροντα των κρατών ΑΚΕ, όσον αφορά τους στόχους της παρούσας συμφωνίας, ενημερώνει εγκαί?ρως τα κράτη αυτά σχετικά με τις προθέσεις της. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή ανακοινώνει ταυτόχρονα στη Γραμματεία των κρατών ΑΚΕ την πρότασή της για τα μέ?τρα αυτά. Εφόσον είναι αναγκαίο, μπορούν να ζητηθούν πληροφορίες ύστερα από πρωτοβουλία των κρατών ΑΚΕ. Εφόσον ζητηθεί, πραγματοποιούνται αμέσως διαβου?λεύσεις, ώστε να ληφθούν υπόψη οι ανησυχίες τους όσον ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3165 στην Κοινότητα το συντομότερο δυνατό και να υποβά?λουν προτάσεις για τροποποιήσεις υποδεικνύοντας τον τρόπο με τον οποίο είναι δυνατό να καλυφθούν οι ανησυχίες αυτές. Αν η Κοινότητα δεν αποδεχθεί τις παρατηρήσεις των κρατών ΑΚΕ, τα ενημερώνει σχετικά, το ταχύτερο δυνατό, αναφέροντας τους λόγους. Τα κράτη ΑΚΕ ενημερώνονται επίσης σχετικά με την έ?ναρξη ισχύος των αποφάσεων αυτών, πριν από την εφαρ?μογή τους, εφόσον είναι δυνατόν. ΑΡΘΡΟ 13 Μετανάστευση
Το ζήτημα της μετανάστευσης αποτελεί αντικείμενο λεπτομερούς διαλόγου στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ. Τα μέρη επιβεβαιώνουν τις ισχύουσες υποχρεώσεις και δεσμεύσεις κατά το διεθνές δίκαιο, όσον αφορά το σεβα?σμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και την κατάργηση κάθε μορφής διάκρισης, ιδίως λόγω καταγωγής, φύλου, φυλής, γλώσσας και θρησκείας.
Τα μέρη συμφωνούν να λάβουν υπόψη ότι η εταιρική σχέση συνεπάγεται, όσον αφορά τη μετανάστευση, δί?καιη μεταχείριση των υπηκόων τρίτης χώρας οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στην επικράτεια τους, πολιτική ένταξης με στόχο τη διασφάλιση, για τους υπηκόους αυτούς, α?νάλογων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων όπως και για τους υπηκόους τους, προώθηση της μη διάκρισης στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή και ανάπτυξη μέτρων κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας.
Η μεταχείριση την οποία παρέχει κάθε κράτος μέλος στους εργαζόμενους των χωρών ΑΚΕ οι οποίοι νόμιμα α?πασχολούνται στην επικράτεια του, δεν συνεπάγεται δια?κρίσεις λόγω εθνικότητας, όσον αφορά τους όρους ερ?γασίας, την αμοιβή και την απόλυση, σε σχέση με τους δι?κούς του υπηκόους. Επιπλέον, κάθε κράτος ΑΚΕ παρέχει παρόμοια μεταχείριση χωρίς διακρίσεις στους εργαζόμε?νους που είναι υπήκοοι κράτους μέλους.
Τα μέρη θεωρούν ότι οι στρατηγικές που αποβλέπουν στον περιορισμό της ένδειας, στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και των συνθηκών εργασίας, στη δημιουργία α?πασχόλησης και στην ανάπτυξη της κατάρτισης, συμβάλ?λουν μακροπρόθεσμα στην ομαλοποίηση των μετανα?στευτικών ρευμάτων. Τα μέρη λαμβάνουν υπόψη, στο πλαίσιο των αναπτυξια?κών στρατηγικών και του εθνικού και περιφερειακού προ?γραμματισμού, τους διαρθρωτικούς περιορισμούς που συνδέονται με το φαινόμενο της μετανάστευσης, με σκο?πό την στήριξη της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των περιφερειών από τις οποίες προέρχονται οι μετανά?στες και τον περιορισμό της ένδειας. Η Κοινότητα στηρίζει, μέσω εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων συνεργασίας, την κατάρτιση των υπηκό?ων ΑΚΕ στη χώρα καταγωγής, σε άλλη χώρα ΑΚΕ ή σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά την κατάρτιση σε κράτος μέλος, τα μέρη διασφαλίζουν ότι αυτή η ενέργεια κατάρτισης έχει ως στόχο την επαγγελ?ματική επανένταξη των υπηκόων ΑΚΕ στη χώρα καταγω?γής τους. Τα μέρη αναπτύσσουν προγράμματα συνεργασίας για να διευκολύνουν την πρόσβαση φοιτητών από κράτη ΑΚΕ στην εκπαίδευση, ιδίως με τη χρήση των νέων τεχνολο?γιών επικοινωνίας. 5.α) Στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, το Συμβούλιο Υπουργών εξετάζει ζητήματα που προκύπτουν από την παράνομη μετανάστευση, με στόχο την καθιέρωση, ό?που, των μέσων για μια πολιτική πρόληψης.
- β) Στο πλαίσιο αυτό, τα μέρη συμφωνούν, ειδικότερα,
να διασφαλίσουν το σεβασμό των δικαιωμάτων και της α?ξιοπρέπειας των ατόμων σε οποιαδήποτε διαδικασία για την επάνοδο παράνομων μεταναστών στη χώρα καταγω?γής. Προς τούτο, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν τις ανα?γκαίες διοικητικές διευκολύνσεις για την επάνοδό τους.
- γ) Τα μέρη συμφωνούν περαιτέρω ότι:
κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποδέχεται την επιστροφή και επάνοδο κάθε υπηκόου της ο ο?ποίος βρίσκεται παράνομα στην επικράτεια κράτους ΑΚΕ, κατόπιν αιτήσεως του κράτους αυτού και χωρίς περαιτέ?ρω διατυπώσεις, κάθε κράτος ΑΚΕ αποδέχεται την επιστροφή και επάνο?δο κάθε υπηκόου του ο οποίος βρίσκεται παράνομα στην επικράτεια κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, α?φού το ζητήσει αυτό το κράτος μέλος και χωρίς περαιτέ?ρω διατυπώσεις. Τα κράτη μέλη και τα κράτη ΑΚΕ παρέχουν στους υπη?κόους τους, προς τον σκοπό αυτό, τα κατάλληλα έγγρα?φα ταυτότητας. Για τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι αναφε?ρόμενες στην παρούσα παράγραφο υποχρεώσεις ισχύ?ουν μόνο για τα πρόσωπα που θεωρούνται υπήκοοί τους για τους σκοπούς της Κοινότητας, σύμφωνα με τη δήλω?ση αριθ. 2 που επισυνάπτεται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Για τα κράτη ΑΚΕ, οι υποχρεώσεις που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, ι?σχύουν μόνο έναντι των προσώπων που θεωρούνται υπή?κοοί τους, σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία. ii) αφού το ζητήσει ένα μέρος πραγματοποιούνται δια?πραγματεύσεις με τα κράτη ΑΚΕ, με στόχο τη σύναψη, κα?λή τη πίστη και βάσει των σχετικών κανόνων του διεθνούς δικαίου, των διμερών συμφωνιών που αφορούν συγκεκρι?μένες υποχρεώσεις για την επιστροφή και επάνοδο των υπηκόων τους. Οι συμφωνίες αυτές, εφόσον ένα μέρος το θεωρεί αναγκαίο, προβλέπουν επίσης ρυθμίσεις για την επάνοδο υπηκόων τρίτης χώρας και απατρίδων. Οι συμ?φωνίες αυτές προβλέπουν λεπτομερείς ρυθμίσεις για τις κατηγορίες προσώπων που καλύπτονται από τις διατά?ξεις αυτές καθώς και τις λεπτομέρειες επιστροφής και ε?πανόδου. Παρέχεται στα κράτη ΑΚΕ η δέουσα συνδρομή για την εφαρμογή των εν λόγω συμφωνιών. iii) για τους σκοπούς του παρόντος σημείου γ), ως «μέ?ρη» νοούνται η Κοινότητα, κάθε κράτος μέλος αυτής και κάθε κράτος ΑΚΕ.
ΜΕΡΟΣ 2
ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 14 Μεικτά όργανα Όργανα της παρούσας συμφωνίας είναι το Συμβούλιο των Υπουργών, η Επιτροπή των Πρέσβεων και η Συνέλευ?ση Ίσης Εκπροσώπησης. 3166 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Η προεδρία του Συμβουλίου των Υπουργών ασκείται ε?ναλλακτικά από ένα μέλος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊ?κής Ένωσης και ένα μέλος της κυβέρνησης κράτους ΑΚΕ. Το Συμβούλιο συνέρχεται, κατά κανόνα, μία φορά το χρόνο με πρωτοβουλία του Προέδρου και όποτε το κρίνει αναγκαίο, σε μορφή και γεωγραφική σύνθεση ανάλογη με τα υπό εξέταση ζητήματα.
Το Συμβούλιο των Υπουργών έχει τις ακόλουθες αρ?μοδιότητες:
- α) πραγματοποιεί τον πολιτικό διάλογο,
- β) καθορίζει τις γενικές κατευθύνσεις και λαμβάνει τις
αναγκαίες αποφάσεις για την εκτέλεση των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας, ιδίως όσον αφορά τις αναπτυ?ξιακές στρατηγικές σε συγκεκριμένους τομείς που προ?βλέπονται από την παρούσα συμφωνία ή σε κάθε άλλο το?μέα ο οποίος θεωρείται σκόπιμος, και όσον αφορά τις δια?δικασίες,
- γ) εξετάζει και επιλύει κάθε ζήτημα που ενδέχεται να πα?ρεμποδίσει την αποτελεσματική και ουσιαστική εφαρμο?γή της παρούσας συμφωνίας ή που θα μπορούσε να πα?ρακωλύσει την επίτευξη των στόχων της,
- δ) εξασφαλίζει την αποτελεσματική λειτουργία των μηχανισμών διαβούλευσης.
Το Συμβούλιο των Υπουργών αποφασίζει με κοινή συμφωνία των μερών. Οι διαδικασίες του Συμβουλίου των Υπουργών είναι έγκυρες μόνο εφόσον το ήμισυ των με?λών του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ένα μέλος της Επιτροπής και τα δύο τρίτα των μελών που εκπροσω?πούν τις κυβερνήσεις των κρατών ΑΚΕ είναι παρόντα. Κά?θε μέλος του Συμβουλίου των Υπουργών που αδυνατεί να παρίσταται μπορεί να αντιπροσωπεύεται. Ο αντιπρόσω?πος ασκεί όλα τα δικαιώματα του εν λόγω μέλους. Μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις δεσμευτικές για τα μέ?ρη και να εκδίδει ψηφίσματα-πλαίσιο, συστάσεις και γνώ?μες. Εξετάζει και λαμβάνει υπόψη ψηφίσματα και συστά?σεις που εκδίδει η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης. Το Συμβούλιο των Υπουργών πραγματοποιεί συνεχή διάλογο με τους εκπροσώπους των κοινωνικών και οικο?νομικών εταίρων και άλλους παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών στις χώρες ΑΚΕ και την ΕΕ. Προς τον σκοπό αυτό, οι διαβουλεύσεις δύνανται να λαμβάνουν χώρα πα?ράλληλα με τις συνεδριάσεις του.
Το Συμβούλιο των Υπουργών δύναται να αναθέτει αρ?μοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων.
Το Συμβούλιο των Υπουργών εγκρίνει τον εσωτερικό του κανονισμό εντός έξι μηνών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας συμφωνίας. ΑΡΘΡΟ 16 Η Επιτροπή των Πρέσβεων
Η Επιτροπή των Πρέσβεων αποτελείται, αφενός από τον μόνιμο αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους στην ΕΕ και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής και, αφετέρου, από τον ε?πικεφαλής της αποστολής κάθε κράτους ΑΚΕ στην ΕΕ. Η Προεδρία της Επιτροπής των Πρέσβεων ασκείται ε?ναλλακτικά από έναν μόνιμο αντιπρόσωπο κράτους μέ?λους τον οποίο ορίζει η Κοινότητα, και έναν επικεφαλής α?ποστολής που εκπροσωπεί κράτος ΑΚΕ και ορίζεται από τα κράτη ΑΚΕ.
Η Επιτροπή των Πρέσβεων επικουρεί το Συμβούλιο των Υπουργών στην εκτέλεση των καθηκόντων του και ε?κτελεί κάθε εντολή που της αναθέτει το Συμβούλιο. Στο πλαίσιο αυτό, παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, καθώς και τις προόδους που σημειώνονται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται σ’ αυτήν. Η Επιτροπή των Πρέσβεων συνεδριάζει τακτικά, ιδίως για την προετοιμασία των συνόδων του Συμβουλίου και ό?ταν κρίνεται αναγκαίο.
Η Επιτροπή των Πρέσβεων εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας. ΑΡΘΡΟ 17 Η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης
Η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης αποτελείται από ι?σάριθμους αντιπροσώπους της ΕΕ και των ΑΚΕ. Τα μέλη της Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης είναι, αφενός μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, αφετέρου, μέλη Κοι?νοβουλίου, ή, εν απουσία αυτών, αντιπρόσωποι που ορί?ζει το Κοινοβούλιο κάθε κράτους ΑΚΕ. Ελλείψει Κοινο?βουλίου, η παρουσία αντιπροσώπου του εν λόγω κράτους ΑΚΕ υπόκειται στην προηγούμενη έγκριση της Συνέλευ?ση ς Ίσης Εκπροσώπησης.
Ο ρόλος της Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης, ως συμβουλευτικού οργάνου, περιλαμβάνει τα εξής: - προώθηση των δημοκρατικών διαδικασιών μέσω δια?λόγου και διαβουλεύσεων, - προώθηση της καλύτερης κατανόησης μεταξύ των λαών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των λαών των κρατών ΑΚΕ, ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης στα αναπτυ?ξιακά ζητήματα, - συζήτηση θεμάτων που αφορούν την ανάπτυξη και την εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ, - έκδοση ψηφισμάτων και υποβολή συστάσεων στο Συμ?βούλιο των Υπουργών για την επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφωνίας.
Η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης συνέρχεται δύο φορές τον χρόνο σε ολομέλεια, εναλλακτικά στην Ευρω?παϊκή Ένωση και σε κράτος ΑΚΕ. Για την ενίσχυση της πε?ριφερειακής ολοκλήρωσης και της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων, οι συνεδριάσεις μεταξύ μελών Κοινοβουλίου της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ μπορούν να πραγματοποιούνται σε περιφερειακό ή υποπεριφερειακό επίπεδο. Η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης διοργανώνει τακτι?κές επαφές με εκπροσώπους των οικονομικών και κοινω?νικών εταίρων ΑΚΕ-ΕΕ και άλλους φορείς της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να λάβει τη γνώμη τους σχετι?κά με την επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφωνίας.
Η Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης εγκρίνει τον εσω?τερικό της κανονισμό εντός έξι μηνών από την έναρξη ι?σχύος της παρούσας συμφωνίας.
ΜΕΡΟΣ 3
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΡΘΡΟ 18 Οι στρατηγικές συνεργασίας βασίζονται στις αναπτυ?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3167 ΤΙΤΛΟΣ Ι ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΘΡΟ 19 Αρχές και στόχοι
Κεντρικός στόχος της συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ είναι ο περιορισμός, και τελικά, η εξαφάνιση, της ένδειας, η αει?φόρος ανάπτυξη και η προοδευτική ενσωμάτωση των χω?ρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία. Στην περίπτωση αυ?τή, το πλαίσιο συνεργασίας και οι προσανατολισμοί προ?σαρμόζονται στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας ΑΚΕ, προωθούν την τοπική αυτοδιάθεση των οικονομικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων και την ενσωμάτωση των φορέων του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολι?τών στην αναπτυξιακή διαδικασία.
Η συνεργασία αναφέρεται στα συμπεράσματα των διασκέψεων των Ηνωμένων Εθνών και στους στόχους, σκοπούς και προγράμματα δράσης που συμφωνούνται σε διεθνές επίπεδο καθώς και στην παρακολούθηση τους, ως βάση των αρχών της ανάπτυξης. Η συνεργασία αναφέρεται επίσης στους στόχους της διεθνούς συνερ?γασίας για την ανάπτυξη και, ειδικότερα, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία ποιοτικών και ποσοτικών δει?κτών προόδου.
Οι κυβερνήσεις και μη κρατικοί φορείς κάθε χώρας Α?ΚΕ πραγματοποιούν διαβουλεύσεις σχετικά με τις ανα?πτυξιακές στρατηγικές της χώρας και την Κοινοτική στή?ριξη. ΑΡΘΡΟ 20 Η προσέγγιση
Οι στόχοι της συνεργασίας για την ανάπτυξη μεταξύ ΑΚΕ-ΕΚ επιδιώκονται μέσω ολοκληρωμένων στρατηγι?κών, οι οποίες περιλαμβάνουν τα κατάλληλα, σε τοπικό ε?πίπεδο, οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά, περιβαλλοντι?κά και θεσμικά στοιχεία. Έτσι, η συνεργασία παρέχει ένα συνεκτικό βασικό πλαίσιο στήριξης για τις οικείες ανα?πτυξιακές στρατηγικές των ΑΚΕ, εξασφαλίζοντας συ?μπληρωματικότητα και αλληλεπίδραση μεταξύ των δια?φόρων αυτών στοιχείων. Στο πλαίσιο αυτό, καθώς και στο πλαίσιο των αναπτυξιακών πολιτικών και μεταρρυθμίσε?ων που εφαρμόζουν τα κράτη ΑΚΕ, οι στρατηγικές συ?νεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ αποσκοπούν:
- α) στην επίτευξη ταχείας και συνεχούς οικονομικής με?γέθυνσης που δημιουργεί θέσεις εργασίας, στην ανάπτυ?ξη του ιδιωτικού τομέα, στην αύξηση της απασχόλησης,
στη βελτίωση της πρόσβασης σε παραγωγικούς πόρους και οικονομικές δραστηριότητες και στην ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης,
- β) στην προώθηση της ανθρώπινης και κοινωνικής ανά?πτυξης, ώστε να διασφαλίζεται η ευρεία και δίκαιη κατα?νομή των οφελών της μεγέθυνσης και να προωθείται η ι?σότητα των φύλων,
- γ) στην προώθηση των πολιτιστικών αξιών των κοινοτή?των και της αλληλεπίδρασής τους με τα κοινωνικά, πολι?τικά και οικονομικά στοιχεία,
- δ) στην προώθηση των θεσμικών μεταρρυθμίσεων και
της ανάπτυξης, στην ενίσχυση των θεσμών που είναι ανα?γκαίοι για τη σταθεροποίηση της δημοκρατίας, για τη χρηστή διαχείριση και για αποτελεσματικές και ανταγωνι?στικές ελεύθερες οικονομίες, και στην δημιουργία ικανο?τήτων για την ανάπτυξη και την εταιρική σχέση, και
- ε) στην προώθηση της αειφόρου διαχείρισης του περι?βάλλοντος, της ανανέωσης και των ορθών πρακτικών, κα?θώς και στη διατήρηση των φυσικών πόρων.
Λαμβάνεται συστηματικά υπόψη η ενσωμάτωση των εξής θεματικών ή διατομεακών ζητημάτων, σε όλους τους χώρους συνεργασίας: ζητήματα που αφορούν το φύλο, ζητήματα που αφορούν το περιβάλλον, ανάπτυξη των θε?σμών και δημιουργία ικανοτήτων. Οι χώροι αυτοί είναι ε?πίσης επιλέξιμοι για κοινοτική στήριξη.
Τα λεπτομερή κείμενα όσον αφορά τους στόχους και τις στρατηγικές της αναπτυξιακής συνεργασίας, ιδίως τις τομεακές πολιτικές και στρατηγικές, περιλαμβάνονται σε σύνοψη, όπου εκτίθενται οι γενικές επιχειρησιακές κα?τευθύνσεις σε συγκεκριμένους χώρους ή τομείς συνερ?γασίας. Τα κείμενα αυτά μπορούν να αναθεωρηθούν, ε?πανεξεταστούν και/ή τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργα?σίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΤΟΜΕΙΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΤΜΗΜΑ 1
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΡΘΡΟ 21 Ανάπτυξη των επενδύσεων και του ιδιωτικού τομέα
Η συνεργασία στηρίζει τις αναγκαίες οικονομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές, σε εθνικό και/ή περιφερειακό επίπεδο, με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για τις ιδιωτικές επενδύσεις, και την ανάπτυξη ε?νός δυναμικού, βιώσιμου και ανταγωνιστικού ιδιωτικού τομέα. Επιπλέον, με τη συνεργασία στηρίζεται:
- α) η προώθηση διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ ιδιω?τικού και δημόσιου τομέα,
- β) η ανάπτυξη επιχειρηματικών προσόντων και επιχει?ρηματικού πνεύματος,
- γ) η ιδιωτικοποίηση και μεταρρύθμιση των επιχειρήσε?ων, και
- δ) η ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων
διαμεσολάβησης και διαιτησίας.
Επίσης, η συνεργασία στηρίζει τη βελτίωση της ποιό?τητας, της διαθεσιμότητας και της πρόσβασης στις χρη?ματοπιστωτικές και μη χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες που παρέχονται στις ιδιωτικές επιχειρήσεις, θεσμοθετη?μένες και μη, μέσω:
- α) της αποδέσμευσης και της ενεργοποίησης της ιδιω?τικής αποταμίευσης εγχώριας και αλλοδαπής, για τη χρη?ματοδότηση ιδιωτικών επιχειρήσεων, μέσω της στήριξης
πολιτικών εκσυγχρονισμού του χρηματοπιστωτικού το?μέα, συμπεριλαμβανομένης της κεφαλαιαγοράς, των χρηματοπιστωτικών οργανισμών και των βιώσιμων χρη?ματοδοτικών πράξεων περιορισμένης κλίμακας, 3168 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
- γ) της στήριξης θεσμών, προγραμμάτων, δραστηριοτή?των και πρωτοβουλιών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη
και διάδοση τεχνολογιών, τεχνογνωσίας και ορθών πρα?κτικών σε όλους τους τομείς της διοίκησης επιχειρήσεων.
Η συνεργασία προωθεί την ανάπτυξη των επιχειρή?σεων μέσω της χρηματοδότησης, διευκολύνσεων για την παροχή εγγυήσεων και τεχνικής στήριξης, που αποσκο?πούν στην ενθάρρυνση και στήριξη της δημιουργίας, σύ?στασης, επέκτασης, διαφοροποίησης, αποκατάστασης, αναδιάρθρωσης, εκσυγχρονισμού ή ιδιωτικοποίησης δυ?ναμικών, βιώσιμων και ανταγωνιστικών επιχειρήσεων σε όλους τους οικονομικούς τομείς, καθώς και ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων, όπως οργανισμών χρημα?τοδότησης της ανάπτυξης και οργανισμών χορήγησης ε?πιχειρηματικού κεφαλαίου και εταιρειών χρηματοδοτικής μίσθωσης, μέσω των εξής:
- α) της δημιουργίας και/ή ενίσχυσης των χρηματοδοτι?κών μέσων, με τη μορφή επενδυτικών κεφαλαίων,
- β) της βελτίωσης της πρόσβασης σε βασικές εισροές ό?πως πληροφορίες που αφορούν τις επιχειρήσεις και συμ?βουλευτικές υπηρεσίες υπηρεσίες μελετών ή τεχνικής
βοήθειας,
- γ) της ενίσχυσης των εξαγωγικών δραστηριοτήτων, ι?δίως μέσω της δημιουργίας ικανοτήτων σε όλους τους
συνδεόμενους με τις συναλλαγές τομείς, και
- δ) της ενθάρρυνσης των διασυνδέσεων, των δικτύων
και της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, συμπεριλαμ?βανομένων αυτών που αφορούν τη μεταβίβαση τεχνολο?γίας και τεχνογνωσίας (σε εθνικό, περιφερειακό επίπεδο και επίπεδο ΑΚΕ-ΕΕ), καθώς και των εταιρικών σχέσεων με ιδιωτικούς ξένους επενδυτές, σύμφωνα με τους στόχους και τις γενικές κατευθύνσεις της συνεργασίας ΑΚΕ?ΕΚ για την ανάπτυξη.
Με τη συνεργασία στηρίζεται η ανάπτυξη πολύ μι?κρών επιχειρήσεων μέσω της βελτιωμένης πρόσβασης σε χρηματοπιστωτικές και μη χρηματοπιστωτικές υπηρε?σίες, η κατάλληλη πολιτική και το ρυθμιστικό πλαίσιο για την ανάπτυξη τους και παρέχονται υπηρεσίες κατάρτισης και πληροφόρησης για την βέλτιστη πρακτική σε θέματα πολύ μικρών χρηματοδοτήσεων.
Η στήριξη στις επενδύσεις και στην ανάπτυξη του ι?διωτικού τομέα περιλαμβάνει δράσεις και πρωτοβουλίες σε επίπεδο μακρο-μεσο και μικροοικονομικό. ΑΡΘΡΟ 22 Μακροοικονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές
Η συνεργασία στηρίζει τις προσπάθειες των χωρών ΑΚΕ για την επίτευξη:
- α) μακροοικονομικής μεγέθυνσης και σταθεροποίησης
μέσω πειθαρχημένης φορολογικής και νομισματικής πο?λιτικής, που συμβάλλει στη μείωση του πληθωρισμού και περιορίζει τις εξωτερικές και φορολογικές ανισορροπίες, στην ενίσχυση της φορολογικής πειθαρχίας, βελτιώνο?ντας τη δημοσιονομική διαφάνεια και αποτελεσματικότη?τα, την ποιότητα, τον δίκαιο χαρακτήρα και τη σύνθεση της φορολογικής πολιτικής, και
- β) διαρθρωτικών πολιτικών που αποσκοπούν στην ενί?σχυση του ρόλου των διαφόρων φορέων, ιδίως του ιδιω?τικού τομέα και στη βελτίωση του κλίματος για την ανά?πτυξη των επιχειρήσεων, των επενδύσεων και της απα?σχόλησης καθώς και:
στην ελευθέρωση των συναλλαγών και του καθεστώ?τος συναλλάγματος και της μετατρεψιμότητας των τρεχουσών λογαριασμών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε κάθε χώρα, ii) στην ενίσχυση των μεταρρυθμίσεων στην αγορά ερ?γασίας και προϊόντων, iii) στην προαγωγή της μεταρρύθμισης του χρηματοπι?στωτικού συστήματος, που συμβάλλει στην ανάπτυξη βιώ?σιμων τραπεζικών και μη τραπεζικών συστημάτων, κεφα?λαιαγορών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, συμπερι?λαμβανομένων των πολύ μικρών χρηματοδοτήσεων, iv) στη βελτίωση της ποιότητας των ιδιωτικών και δημό?σιων υπηρεσιών, και
- ν) στην ενθάρρυνση της περιφερειακής συνεργασίας
και της προοδευτικής ενσωμάτωσης των μακροοικονομι?κών και νομισματικών πολιτικών.
Ο σχεδιασμός των μακροοικονομικών πολιτικών και των προγραμμάτων διαρθρωτικής προσαρμογής αντανα?κλά το κοινωνικοπολιτικό πλαίσιο και τη θεσμική ικανότη?τα των εμπλεκομένων χωρών, έχει θετικό αντίκτυπο στον περιορισμό της ένδειας και στην πρόσβαση στις κοινωνι?κές υπηρεσίες, και βασίζεται στις εξής αρχές:
- α) τα κράτη ΑΚΕ είναι καταρχήν αρμόδια για την ανάλυ?ση των προς επίλυση προβλημάτων, το σχεδιασμό και την
εκτέλεση των μεταρρυθμίσεων,
- β) τα προγράμματα στήριξης προσαρμόζονται στην ιδι?αίτερη κατάσταση κάθε κράτους ΑΚΕ και λαμβάνουν ιδι?αίτερα υπόψη τις κοινωνικές, πολιτιστικές και περιβαλλο?ντικές συνθήκες των κρατών αυτών,
- γ) αναγνωρίζεται και γίνεται σεβαστό το δικαίωμα των
κρατών ΑΚΕ να προσδιορίζουν την κατεύθυνση και την ιε?ράρχηση των αναπτυξιακών στρατηγικών και προτεραιο?τήτων,
- δ) ο ρυθμός υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων πρέπει
να είναι ρεαλιστικός και ανάλογος με τις ικανότητες και τους πόρους κάθε κράτους ΑΚΕ, και
- ε) βελτίωση της επικοινωνίας και της πληροφόρησης
των πληθυσμών όσον αφορά τις οικονομικές και κοινωνι?κές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές. ΑΡΘΡΟ 23 Ανάπτυξη του οικονομικού τομέα Η συνεργασία στηρίζει τις αειφόρες πολιτικές και θε?σμικές μεταρρυθμίσεις καθώς και τις επενδύσεις που εί?ναι αναγκαίες για την ίση πρόσβαση στις οικονομικές δραστηριότητες και στους παραγωγικούς πόρους, ιδίως:
- α) την ανάπτυξη συστημάτων κατάρτισης που συμβάλ?λουν στην αύξηση της παραγωγικότητας στον θεσμοθε?τημένο και μη θεσμοθετημένο τομέα,
- β) το κεφάλαιο, τις πιστώσεις, τη γη, ιδίως όσον αφορά
τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και εκμετάλλευσης,
- γ) την ανάπτυξη στρατηγικών για την ύπαιθρο που απο?σκοπούν στη δημιουργία πλαισίου για συλλογικό αποκε?ντρωμένο σχεδιασμό, την κατανομή και διαχείριση των
πόρων, ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3169 καθώς και των θαλάσσιων πόρων εντός της αποκλειστι?κής οικονομικής ζώνης των κρατών ΑΚΕ. Κάθε συμφωνία την οποία μπορεί να διαπραγματευθεί η Κοινότητα με τα κράτη ΑΚΕ, πρέπει να συμβιβάζεται δεόντως με τις στρα?τηγικές ανάπτυξης στο χώρο αυτό,
- ε) την οικονομική και τεχνολογική υποδομή και υπηρε?σίες, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των τηλεπι?κοινωνιακών συστημάτων, των επικοινωνιακών υπηρε?σιών και της ανάπτυξη: της κοινωνίας των πληροφοριών,
- στ) την ανάπτυξη ανταγωνιστικού βιομηχανικού, εξορυ?κτικού και ενεργειακού τομέα, με την παράλληλη ενθάρ?ρυνση της συμμετοχής και ανάπτυξης του ιδιωτικού το?μέα,
- ζ) την ανάπτυξη των συναλλαγών, συμπεριλαμβανομέ?νης της προώθησης των δίκαιων συναλλαγών,
- η) την ανάπτυξη του επιχειρηματικού, χρηματοδοτικού
και τραπεζικού τομέα καθώς και άλλων υπηρεσιών,
- θ) την ανάπτυξη του τουρισμού, και
- ι) την ανάπτυξη της υποδομής και των υπηρεσιών στο
χώρο της επιστήμης, της τεχνολογίας και της έρευνας συ?μπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης, μεταφοράς και α?πορρόφησης των νέων τεχνολογιών,
- ια) την ενίσχυση των ικανοτήτων σε παραγωγικούς το?μείς, ιδίως στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
ΑΡΘΡΟ 24 Τουρισμός Η συνεργασία αποσκοπεί στην αειφόρο ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας στις χώρες ΑΚΕ και στις υποπε?ριφέρειες, αναγνωρίζοντας την αυξανόμενη σημασία, που αυτή έχει για την ανάπτυξη του τομέα των υπηρεσιών στις χώρες ΑΚΕ και την επέκταση των συνολικών συναλ?λαγών των χωρών αυτών, την ικανότητα της να τονώνει άλλους τομείς οικονομικής δραστηριότητας και τον ενδεχόμενο ρόλο της για την εξάλειψη της ένδειας. Τα προγράμματα και σχέδια συνεργασίας στηρίζουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι χώρες ΑΚΕ για την δη?μιουργία και βελτίωση των νομικών και θεσμικών πλαι?σίων και των πόρων για την χάραξη και εφαρμογή αειφό?ρων πολιτικών και προγραμμάτων στον τομέα του τουρι?σμού καθώς και, μεταξύ άλλων, για τη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του τομέα, ιδίως των MNGE, για τη στήριξη και προώθηση των επενδύσεων, για την ανάπτυ?ξη προϊόντων περιλαμβανομένης της ανάπτυξης των εγχώριων καλλιεργειών των χωρών ΑΚΕ και για την ενίσχυ?ση των δεσμών μεταξύ του τουρισμού και άλλων τομέων οικονομικής δραστηριότητας.
TMHMA 2
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΡΘΡΟ 25 Ανάπτυξη του κοινωνικού τομέα
Η συνεργασία στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών ΑΚΕ για την ανάπτυξη γενικών και τομεακών πολιτικών και μεταρρυθμίσεων, με τις οποίες βελτιώνεται η κάλυψη, η ποιότητα και η πρόσβαση στις βασικές κοινωνικές υποδο?μές και υπηρεσίες και λαμβάνονται υπόψη οι τοπικές α?νάγκες και τα ιδιαίτερα αιτήματα των πλέον ευπαθών και μειονεκτουσών ομάδων, περιορίζοντας με τον τρόπο αυ?τό την άνιση πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές. Δίδεται ιδι?αίτερη προσοχή για την εξασφάλιση επαρκών δημοσιο?νομικών πόρων στους κοινωνικούς τομείς. Στο πλαίσιο αυτό, η συνεργασία αποσκοπεί:
- α) στη βελτίωση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης
και στην απόκτηση τεχνικών ικανοτήτων και προσόντων,
- β) στη βελτίωση των συστημάτων υγείας και διατροφής,
εξαφανίζοντας την πείνα και τον υποσιτισμό, στη διασφά?λιση επαρκούς προσφοράς τροφής και στην επισιτιστική ασφάλεια,
- γ) στην ενσωμάτωση δημογραφικών ζητημάτων στις α?ναπτυξιακές στρατηγικές, για τη βελτίωση της αναπαρα?γωγικής υγείας, της στοιχειώδους υγειονομικής περίθαλ?ψης, του οικογενειακού σχεδιασμού και στην πρόληψη
του σεξουαλικού ακρωτηριασμού των γυναικών,
- δ) στην προώθηση της καταπολέμησης του ιού
HTV/AIDS,
- ε) στην εξασφάλιση της υδροδότησης των νοικοκυριών
και της πρόσβασης σε πόσιμο νερό, καθώς και στην εξα?σφάλιση αποχετευτικού συστήματος,
- στ) στην εξασφάλιση σε όλους αξιοπρεπούς και φθηνής
στέγης, μέσω της στήριξης κοινωνικών στεγαστικών προ?γραμμάτων, και στη βελτίωση της αστικής ανάπτυξης, και
- ζ) στην περαιτέρω προώθηση των συλλογικών μεθόδων
κοινωνικού διαλόγου καθώς και στον σεβασμό των θεμε?λιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων.
Η συνεργασία παρέχει επίσης στήριξη στη δημιουρ?γία ικανοτήτων σε κοινωνικούς τομείς, όπως: προγράμ?ματα κατάρτισης για το σχεδιασμό κοινωνικών πολιπκών και σύγχρονων μεθόδων διαχείρισης κοινωνικών έργων και προγραμμάτων, πολιτικές που ευνοούν την τεχνολο?γική καινοτομία και την έρευνα, δημιουργία τοπικής πραγ?ματογνωμοσύνης και προώθηση εταιρικών σχέσεων, κα?θώς και διοργάνωση συζητήσεων στρογγυλής τραπέζης σε εθνικό και/ή περιφερειακό επίπεδο.
Η συνεργασία προωθεί και στηρίζει την ανάπτυξη και εοαρμογή πολιπκών και συστημάτων κοινωνικής προστα?σίας και ασφάλειας, για την ενίσχυση της κοινωνικής συ?νοχής και την προώθηση της αλληλο βοήθειας και της κοι?νοτικής αλληλεγγύης. Η στήριξη εστιάζεται, μεταξύ άλ?λων, στην ανάπτυξη πρωτοβουλιών που βασίζονται στην οικονομική αλληλεγγύη, ιδίως με τη σύσταση ταμείων κοι?νωνικής ανάπτυξης, προσαρμοσμένων στις τοπικές ανά?γκες και φορείς. Ζητήματα που αφορούν τη νεολαία Η συνεργασία στηρίζει επίσης την χάραξη συνεκτικής και σφαιρικής πολιτικής για την αξιοποίηση του δυναμι?κού της νεολαίας, ώστε αυτή να εντάσσεται καλύτερα στην κοινωνία και να αξιοποιεί πλήρως τις ικανότητές της. Στο πλαίσιο αυτό, η συνεργασία στηρίζει πολιτικές, μέτρα και ενέργειες που αποσκοπούν:
- α) στην προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και
της νεολαίας, ιδίως των κοριτσιών,
- β) στην αξιοποίηση των ικανοτήτων, της ενέργειας, του
πνεύματος καινοτομίας και του δυναμικού της νεολαίας για να ενισχυθούν οι ευκαιρίες στον οικονομικό, κοινωνι?κό και πολιτιστικό τομέα και να αυξηθούν οι ευκαιρίες αχασχόλησης στον παραγωγικό τομέα, 3170 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Πολιτιστική ανάπτυξη Η συνεργασία στο χώρο αυτό αποσκοπεί:
- α) στην ενσωμάτωση της πολιτιστικής διάστασης σε ό?λα τα επίπεδα της συνεργασίας για την ανάπτυξη,
- β) στην αναγνώριση, διατήρηση και προώθηση των πο?λιτιστικών αξιών και της πολιτιστικής ταυτότητας για την
διευκόλυνση του διαπολιτισμικού διαλόγου,
- γ) στην αναγνώριση, διαφύλαξη και προώθηση της α?ξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς καθώς και στη στήρι?ξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων στον τομέα αυτό, και
- δ) στην ανάπτυξη πολιτιστικών βιομηχανιών και στην
αύξηση των ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά όσον α?φορά τα πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες.
TMHMA 3
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΑΡΘΡΟ 28 Γενική προσέγγιση Η συνεργασία παρέχει αποτελεσματική βοήθεια για την επίτευξη των στόχων και προτεραιοτήτων, που έχουν θέ?σει τα κράτη ΑΚΕ στο πλαίσιο της περιφερειακής και υπο?περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης, συμπερι?λαμβανομένης της διαπεριφερειακής συνεργασίας και της συνεργασίας μεταξύ των χωρών ΑΚΕ. Στην περιφε?ρειακή συνεργασία μπορεί επίσης να εμπλέκονται οι Υ?περπόντιες Χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ) και οι ιδιαίτερα από?κεντρες περιφέρειες. Στο πλαίσιο αυτό, η στήριξη της συ?νεργασίας αποσκοπεί:
- α) στην ενίσχυση της βαθμιαίας ενσωμάτωσης των κρα?τών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία,
- β) στην επιτάχυνση της οικονομικής συνεργασίας και α?νάπτυξης, στο εσωτερικό των κρατών ΑΚΕ καθώς και με?ταξύ των περιφερειών αυτών,
- γ) στην προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας προ?σώπων, αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων, εργατικού δυ?ναμικού και τεχνολογίας μεταξύ των χωρών ΑΚΕ,
- δ) στην επίσπευση της διαφοροποίησης των οικονομιών
των κρατών ΑΚΕ και στον συντονισμό και εναρμόνιση των περιφερειακών και υποπεριφερειακών πολιτικών συνερ?γασίας, καθώς και
- ε) στην προώθηση και επέκταση των συναλλαγών μετα?ξύ των χωρών ΑΚΕ, εντός αυτών και με τρίτες χώρες.
ΑΡΘΡΟ 29 Περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση Στον χώρο της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρω?σης, η συνεργασία παρέχει στήριξη:
- α) στην ανάπτυξη και ενίσχυση των ικανοτήτων των:
οργανισμών και οργανώσεων περιφερειακής ολοκλή?ρωσης που συγκροτούν τα κράτη ΑΧΕ για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης, και ii) εθνικών κυβερνήσεων και κοινοβουλίων σε θέματα περιφερειακής ολοκλήρωσης
- β) στην ενίσχυση της συμμετοχής των λιγότερο ανε?πτυγμένων χωρών ΑΚΕ στη δημιουργία περιφερειακών α?γορών και στα οφέλη που προκύπτουν
- γ) στην εφαρμογή των πολιτικών τομεακής μεταρρύθ?μισης σε περιφερειακό επίπεδο
- δ) στην ελευθέρωση των συναλλαγών και των πληρω?μών
- ε) στην προώθηση των διασυνοριακών ξένων και εγχώ?ριων επενδύσεων, και λοιπών περιφερειακών ή υποπερι?φερειακών πρωτοβουλιών οικονομικής ολοκλήρωσης και
- στ) στη συνεκτίμηση των επιπτώσεων του καθαρού κό?στους της περιφερειακής ολοκλήρωσης στους δημοσιο?νομικούς πόρους και το ισοζύγιο πληρωμών.
Περιφερειακή συνεργασία
Η περιφερειακή συνεργασία καλύπτει ποικίλους λει?τουργικούς και θεματικούς τομείς στους οποίους εμφανί?ζονται κοινά προβλήματα, των οποίων η επίλυση είναι δυνα?τό να επιφέρει οικονομίες κλίμακας, όπως μεταξύ άλλων:
- α) τα έργα υποδομής κυρίως των μεταφορών και των ε?πικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας τους
οι υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πε?ριφερειακών ευκαιριών στο χώρο των Τεχνολογιών Πλη?ροφόρησης και Επικοινωνίας (ΤΠΕ),
- β) το περιβάλλον, η διαχείριση των υδάτινων πόρων και
η ενέργεια,
- γ) η υγεία, η εκπαίδευση και η κατάρτιση,
- δ) η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη,
- ε) οι περιφερειακές πρωτοβουλίες ετοιμότητας για την
αντιμετώπιση των καταστροφών και τον μετριασμό των ε?πιπτώσεων τους, και
- στ) λοιπά θέματα, όπως μεταξύ άλλων, ο έλεγχος των ό?πλων, η δράση κατά των ναρκωτικών, το οργανωμένο έ?γκλημα, η νομιμοποίηση παράνομων εσόδων, η δωροδο?κία και η διαφθορά.
Η συνεργασία παρέχει επίσης στήριξη σε σχέδια και πρωτοβουλίες συνεργασίας μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και στο εσωτερικό της κάθε χώρας.
Η συνεργασία συμβάλλει στην προώθηση και ανά?πτυξη περιφερειακού πολιτικού διαλόγου, σε θέματα πρόληψης και διευθέτησης των συγκρούσεων, δικαιωμά?των του ανθρώπου και εκδημοκρατισμού, ανταλλαγών, δικτύωσης και προώθησης της κινητικότητας μεταξύ των διαφόρων παραγόντων ανάπτυξης, ιδίως της κοινωνίας των πολιτών.
ΤΜΗΜΑ 4
ΘΕΜΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ Θέματα που αφορούν τα δύο φύλα Η συνεργασία συμβάλλει στην ενίσχυση πολιτικών και προγραμμάτων που βελτιώνουν, διασφαλίζουν και διευ?ρύνουν την ίση συμμετοχή ανδρών και γυναικών σε κάθε σφαίρα της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ζω?ής. Η συνεργασία συμβάλλει στη βελτίωση της πρόσβα?σης των γυναικών σε όλους τους απαιτούμενους πόρους για την πλήρη άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3171 υπέρ των γυναικών όπως: i) συμμετοχή στην πολιτική, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, ii) στήριξη στις οργανώσεις γυναικών, iii) πρόσβαση στις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ιδίως εκπαίδευση και κατάρτιση, υγειονομική περίθαλψη και οι?κογενειακό σχεδιασμό, iv) πρόσβαση σε παραγωγικούς πόρους ιδίως γη και πι?στώσεις καθώς και αγορά εργασίας, και
- ν) να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη οι γυναίκες στις πε?ριπτώσεις έκτακτης βοήθειας και ενεργειών αποκατά?στασης.
ΑΡΘΡΟ 32 Περιβάλλον και φυσικοί πόροι
Η συνεργασία για την προστασία του περιβάλλοντος και την αειφόρο χρησιμοποίηση και διαχείριση των φυσι?κών πόρων αποσκοπεί:
- α) στην ενσωμάτωση της αρχής της αειφόρου διαχείρι?σης του περιβάλλοντος σε κάθε πτυχή της αναπτυξιακής
συνεργασίας, και στην υποστήριξη προγραμμάτων και σχεδίων τα οποία εφαρμόζονται από διάφορους φορείς,
- β) στη δημιουργία και/ή ενίσχυση της επιστημονικής και
τεχνικής ανθρώπινης και θεσμικής ικανότητας για τη διαχείριση του περιβάλλοντος για όλους τους εμπλεκόμε?νους στα θέματα περιβάλλοντος,
- γ) στη στήριξη μέτρων και σχεδίων σχετικά με την αντι?μετώπιση λεπτών ζητημάτων αειφόρου διαχείρισης, κα?θώς και ζητημάτων που συνδέονται με παρούσες και μελ?λοντικές περιφερειακές και διεθνείς δεσμεύσεις, όσον α?φορά τους ορυκτούς και φυσικούς πόρους, όπως:
τροπικά δάση, υδάτινοι πόροι, παράκτιοι, θαλάσσιοι και αλιευτικοί πόροι, άγρια ζωή, εδάφη, βιοποικιλότητα, ii) προστασία των ευαίσθητων οικοσυστημάτων (π.χ. κο?ραλλιογενείς ζώνες), iii) ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, κυρίως ηλιακή ενέρ?γεια και ενεργειακή αποτελεσματικότητα, iv) αειφορος ανάπτυξη της υπαίθρου και των πόλεων,
- ν) απερήμωση, ξηρασία και αποψίλωση των δασών,
vi) ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων για την αντιμετώπιση αστικών περιβαλλοντικών προβλημάτων, και vii) προώθηση αειφόρου τουρισμού.
- δ) στη συνεκτίμηση ζητημάτων που αφορούν τη μετα?φορά και διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων.
Η συνεργασία λαμβάνει επίσης υπόψη τα εξής:
- α) την ευαισθησία των μικρών νησιωτικών χωρών ΑΚΕ,
ιδίως τους κινδύνους που συνεπάγονται γι’ αυτές οι κλι?ματικές μεταβολές,
- β) τα οξυνόμενα προβλήματα ξηρασίας και απερήμω?σης, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες και μεσόγειες χώ?ρες, και
- γ) θεσμική ανάπτυξη και δημιουργία ικανοτήτων.
ΑΡΘΡΟ 33 Θεσμική ανάπτυξη και δημιουργία ικανοτήτων
Η συνεργασία δίδει ιδιαίτερη προσοχή στις θεσμικές πτυχές και, στο πλαίσιο αυτό, στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών ΑΚΕ για την ανάπτυξη και ενίσχυση δομών, οργάνων και διαδικασιών που συμβάλλουν:
- α) στην προώθηση και σταθεροποίηση της δημοκρατίας,
την αξιοπρέπεια του ανθρώπου, την κοινωνική δικαιοσύνη και τον πλουραλισμό, με τον πλήρη σεβασμό της διαφο?ροποίησης στο εσωτερικό και μεταξύ των κοινωνιών,
- β) στην προώθηση και διατήρηση του παγκόσμιου και πλή?ρους σεβασμού καθώς και της προστασίας όλων των δικαι?ωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,
- γ) στην ανάπτυξη και ενίσχυση του κράτους δικαίου στη
βελτίωση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη ενώ συγχρό?νως εξασφαλίζεται ο επαγγελματισμός και η ανεξαρτησία των συστημάτων δικαιοσύνης, και
- δ) διασφάλιση διαφανούς και υπεύθυνης διαχείρισης
και διοίκησης σε όλα τα κρατικά όργανα.
Τα μέρη εργάζονται από κοινού για την καταπολέμη?ση της δωροδοκίας και της διαφθοράς της κοινωνίας.
Η συνεργασία στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών ΑΚΕ για την ανάπτυξη των κρατικών οργάνων, ώστε να αυτά να αποτελέσουν δυναμικό παράγοντα μεγέθυνσης και ανάπτυξης, και για τη σημαντική βελτίωση της αποτε?λεσματικότητας τωνχραπκών υπηρεσιών δεδομένου ότι επηρεάζουν τη καθημερινή ζωή των ανθρώπων. Στο πλαί?σιο αυτό, η συνεργασία στηρίζει τη μεταρρύθμιση, τον ε?ξορθολογισμό και τον εκσυγχρονισμό του δημόσιου το?μέα. Ειδικότερα, η συνεργασία εστιάζεται στα εξής:
- α) μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμός των δημοσίων υ?πηρεσιών,
- β) νομικές και δικαστικές μεταρρυθμίσεις και εκσυγχρονισμός των συστημάτων δικαιοσύνης,
- γ) βελτίωση και ενίσχυση της διαχείρισης των δημοσίων
οικονομικών,
- δ) επίσπευση των μεταρρυθμίσεων στον τραπεζικό και
χρηματοπιστωτικό τομέα,
- ε) βελτίωση της διαχείρισης της κρατικής περιουσίας
και μεταρρύθμιση της διαδικασίας των συμβάσεων κρατι?κών προμηθειών, και
- στ) πολιτική, διοικητική, οικονομική και χρηματοδοτική
αποκέντρωση.
Η συνεργασία συμβάλλει επιπλέον στην αποκατάστα?ση και/ή ενίσχυση σημαντικής ικανότητας του δημόσιου τομέα και τη στήριξη των θεσμών που είναι αναγκαίοι για την ελεύθερη οικονομία ειδικότερα παρέχεται στήριξη:
- α) για την ανάπτυξη νομικών και κανονιστικών ικανοτή?των που απαιτούνται για την εύρυθμη λειτουργία της ε?λεύθερης οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης της πολιτι?κής ανταγωνισμού και της πολιτικής καταναλωτών.
- β) για τη βελτίωση της ικανότητας ανάλυσης, σχεδια?σμού, διατύπωσης και εφαρμογής πολιτικών, ειδικότερα
στον οικονομικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό, ερευνητικό, επιστημονικό και τεχνολογικό χώρο καθώς και στο χώρο της καινοτομίας,
- γ) για τον εκσυγχρονισμό, την ενίσχυση και τη μεταρ?ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών και νομισματικών οργά?νων και για τη βελτίωση των διαδικασιών,
- δ) για τη δημιουργία ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο και
κοινοτικό επίπεδο, που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή αποκεντρωτικής πολιτικής, και για την αύξηση της συμμε?τοχής του πληθυσμού στην αναπτυξιακή διαδικασία, και
- ε) για την ανάπτυξη ικανοτήτων σε άλλους σημαντικούς
τομείς όπως: i) διεθνείς διαπραγματεύσεις, και 3172 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ΤΙΤΛΟΣ II ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ Στόχοι
Η οικονομική και εμπορική συνεργασία αποσκοπεί στην ενίσχυση της ομαλής και βαθμιαίας ενσωμάτωσης των κρατών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, λαμβάνο?ντας δεόντως υπόψη τις πολιτικές επιλογές και τις προτε?ραιότητες τους σε ότι αφορά την ανάπτυξη, έτσι ώστε να προωθείται η αειφόρος ανάπτυξη και η εξάλειψη της έν?δειας στις χώρες ΑΚΕ.
Απώτερος στόχος της οικονομικής και εμπορικής συ?νεργασίας είναι να αποκτήσουν τα κράτη ΑΚΕ την ικανό?τητα να συμμετέχουν πλήρως στις διεθνείς συναλλαγές. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνεται ιδιαίτερα υπόψη το γεγο?νός ότι είναι αναγκαία η δραστήρια συμμετοχή των κρα?τών ΑΚΕ στις πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις. Λαμβάνοντας υπόψη το σημερινό επίπεδο ανάπτυξης των χωρών ΑΚΕ, η οικονομική και εμπορική συνεργασία πρέ?πει να διευκολύνει τα κράτη ΑΚΕ να ανταποκριθούν στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και να προσαρμο?στούν προοδευτικά στις νέες συνθήκες του διεθνούς ε?μπορίου, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη μετάβα?ση τους στην ελεύθερη παγκόσμια οικονομία.
Προς το σκοπό αυτό, η οικονομική και εμπορική συ?νεργασία αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας των χωρών ΑΚΕ να παράγουν, να προσφέρουν και να εμπο?ρεύονται καθώς και της ικανότητας τους να προσελκύουν επενδύσεις. Επιπλέον, αποσκοπεί στη δημιουργία νέας συναλλακτικής δυναμικής μεταξύ των μερών, στην ενί?σχυση των εμπορικών και επενδυτικών πολιτικών των χω?ρών ΑΚΕ και στη βελτίωση της ικανότητας τους να χειρί?ζονται κάθε ζήτημα που συνδέεται με το εμπόριο.
Η οικονομική και εμπορική συνεργασία υλοποιείται σε πλήρη συμφωνία με τις διατάξεις του ΠΟΕ, συμπερι?λαμβανομένης της ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τα αμοιβαία συμφέροντα των μερών και το επίπεδο ανάπτυξής τους. ΑΡΘΡΟ 35 Αρχές
Η οικονομική και εμπορική συνεργασία βασίζεται σε πραγματική, ισχυρή και στρατηγική εταιρική σχέση. Επι?πλέον βασίζεται σε σφαιρική προσέγγιση, η οποία με τη σειρά της βασίζεται στα ισχυρά σημεία και αποτελέσματα των προηγουμένων συμβάσεων ΑΚΕ-ΕΚ, χρησιμοποιώ?ντας όλα τα διαθέσιμα μέσα για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη τους πε?ριορισμούς όσον αφορά την προσφορά και τη ζήτηση. Στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερη προσοχή δίδεται στα μέτρα για την ανάπτυξη των συναλλαγών, ως μέσου ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας των κρατών ΑΚΕ. Συνεπώς, δέ?ουσα σημασία αποδίδεται στην ανάπτυξη των συναλλα?γών στο πλαίσιο των αναπτυξιακών στρατηγικών των κρα?τών ΑΚΕ, που επωφελούνται Κοινοτικής στήριξης.
Η οικονομική και εμπορική συνεργασία βασίζεται στις πρωτοβουλίες περιφερειακής ολοκλήρωσης των κρατών ΑΚΕ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή ολοκλήρω?ση αποτελεί κύριο μέσο για την ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία.
Η οικονομική και εμπορική συνεργασία λαμβάνει υ?πόψη τις διαφορετικές ανάγκες και επίπεδα ανάπτυξης των χωρών ΑΚΕ και των περιφερειών τους. Στο πλαίσιο αυτό, τα μέρη επιβεβαιώνουν την προσήλωση τους στην διασφάλιση ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης για όλες τις χώρες ΑΚΕ και τη διατήρηση ειδικής μεταχεί?ρισης για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες ΑΚΕ, λαμβά?νοντας υπόψη την ευαισθησία των μικρών, μεσόγειων και νησιωτικών χωρών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΝΕΕΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΑΡΘΡΟ 36 Λεπτομέρειες ρύθμισης
Λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους και αρχές που ε?κτίθενται ανωτέρω, τα μέρη συμφωνούν να συνάψουν νέ?ες εμπορικές συμφωνίες που συμβιβάζονται με τους κα?νόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), κα?ταργώντας προοδευτικά τα εμπόδια στις μεταξύ τους συναλλαγές και ενισχύοντας τη συνεργασία σε κάθε χώ?ρο που έχει σχέση με το εμπόριο.
Τα μέρη συμφωνούν ότι οι νέες εμπορικές συμφωνίες εισάγονται βαθμιαία, επομένως αναγνωρίζουν ότι απαι?τείται προπαρασκευαστική περίοδος.
Για να διευκολυνθεί η μετάβαση στις νέες εμπορικές συμφωνίες, οι μη αμοιβαίες εμπορικές προτιμήσεις που ι?σχύουν δυνάμει της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ, διατη?ρούνται κατά την προπαρασκευαστική περίοδο για όλες τις χώρες ΑΚΕ, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο παράρτημα V της παρούσας συμφωνίας.
Στο πλαίσιο αυτό, τα μέρη επιβεβαιώνουν τη σημασία των πρωτοκόλλων για τα βασικά προϊόντα, που επισυνά?πτονται στο παράρτημα V της παρούσας συμφωνίας. Συμφωνούν ότι είναι αναγκαία η αναθεώρηση τους στο πλαίσιο των νέων εμπορικών συμφωνιών, ιδίως όσον α?φορά τη συμβατότητα τους με τους κανόνες του ΠΟΕ, για να διασφαλισθούν τα απορρέοντα πλεονεκτήματα, λαμ?βάνοντας υπόψη το ειδικό νομικό καθεστώς του πρωτο?κόλλου για τη ζάχαρη. ΑΡΘΡΟ 37 Διαδικασίες
Οι διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης πραγματοποιούνται κατά την προπα?ρασκευαστική περίοδο, η οποία λήγει το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2007. Οι επίσημες διαπραγματεύσεις για τις νέες εμπορικές συμφωνίες αρχίζουν τον Σεπτέμβριο 2002 και οι νέες εμπορικές συμφωνίες θα τεθούν σε ισχύ μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2008, εκτός εάν τα μέρη συμφω?νήσουν προηγούμενες ημερομηνίες. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3173
Η προπαρασκευαστική περίοδος θα αξιοποιηθεί επί?σης για την ανάπτυξη ικανοτήτων του δημόσιου και ιδιω?τικού τομέα στις χώρες ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, των πε?ριφερειακών οργανώσεων και για τη στήριξη των πρωτο?βουλιών περιφερειακής εμπορικής ολοκλήρωσης, παρέχοντας κατά περίπτωση βοήθεια για τη δημοσιονομική προσαρμογή και τη φορολογική μεταρρύθμιση, καθώς και για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη των υποδο?μών, και για την προώθηση των επενδύσεων.
Τα μέρη επανεξετάζουν τακτικά την πρόοδο των προ?ετοιμασιών και διαπραγματεύσεων και, το 2006, θα προ?βούν σε επίσημη και σφαιρική επανεξέταση των συμφω?νιών που προβλέπονται για όλες τις χώρες, για να βεβαι?ωθεί ότι δεν απαιτείται περαιτέρω χρόνος για τις προετοιμασίες ή τις διαπραγματεύσεις.
Διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών οικο?νομικής εταιρικής σχέσης θα αναληφθούν με τις χώρες Α?ΚΕ οι οποίες κρίνουν ότι είναι έτοιμες προς το σκοπό αυ?τό, στο επίπεδο που αυτές κρίνουν κατάλληλο και βάσει των διαδικασιών που συμφωνεί η ομάδα ΑΚΕ, λαμβάνο?ντας υπόψη τη διαδικασία περιφερειακής ολοκλήρωσης μεταξύ των ΑΚΕ.
Το 2004, η Κοινότητα θα εκτιμήσει την κατάσταση που επικρατεί στις χώρες εκτός των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, οι οποίες, μετά από διαβουλεύσεις με την Κοινό?τητα, αποφασίζουν ότι δεν είναι σε θέση να συνάψουν συμ?φωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης, και θα εξετάσει κά?θε εναλλακτική δυνατότητα, για να παράσχει στις χώρες αυτές ένα νέο εμπορικό πλαίσιο, ισοδύναμο με την υπάρχουσα κατάσταση και σύμφωνο με τους κανόνες του ΠΟΕ.
Οι διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών οι?κονομικής εταιρικής σχέσης αποσκοπούν κυρίως στην καθιέρωση χρονοδιαγράμματος για την προοδευτική κα?τάργηση των εμποδίων στις συναλλαγές μεταξύ των με?ρών, σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες του ΠΟΕ. Από πλευράς Κοινότητας, η ελευθέρωση των συναλλαγών βα?σίζεται στο κεκτημένο και αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης των χωρών ΑΚΕ στην αγορά μέσω, μεταξύ άλλων, της επανεξέτασης των κανόνων προέλευσης. Στις διαπραγματεύσεις λαμβάνεται υπόψη το επίπεδο ανά?πτυξης και ο κοινωνικοοικονομικός αντίκτυπος των εμπο?ρικών μέτρων επί των χωρών ΑΚΕ, καθώς και η ικανότητα τους για τη διόρθωση και προσαρμογή των οικονομιών τους στη διαδικασία ελευθέρωσης. Κατά συνέπεια, οι δια?πραγματεύσεις θα είναι κατά το δυνατό ευέλικτες όσον α?φορά τον προσδιορισμό της διάρκειας επαρκούς μετα?βατικής περιόδου, την τελυθή κάλυψη των προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη ευαίσθητους τομείς, και τον βαθμό ασυμμετρίας όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα κατάργη?σης των δασμών, ενώ ταυτόχρονα θα συμφωνούν με τους ισχύοντες κανόνες του ΠΟΕ.
Τα μέρη συνεργάζονται στενά στα πλαίσια του ΠΟΕ για τη προώθηση του συμφωνηθέντος εμπορικού καθε?στώτος, ιδίως όσον αφορά τον διαθέσιμο βαθμό ευελι?ξίας.
Το έτος 2000, η Κοινότητα θα ξεκινήσει διαδικασία η οποία, μέχρι το τέλος των πολυμερών εμπορικών δια?πραγματεύσεων και το αργότερο το 2005, θα οδηγήσει στην αδασμολόγητη πρόσβαση για τα κυριότερα προϊό?ντα καταγωγής όλων των λιγότερο αναπτυγμένων χω?ρών, με βάση το επίπεδο των ισχυουσών εμπορικών δια?τάξεων της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ, και στο πλαίσιο της οποίας θα απλουστευθούν και επανεξεταστούν οι κα?νόνες καταγωγής, μεταξύ άλλων, οι διατάξεις σώρευσης οι οποίες εφαρμόζονται στις εξαγωγές τους. ΑΡΘΡΟ 38 Μεικτή Διυπουργική Επιτροπή Εμπορίου
Συνιστάται Μεικτή Διυπουργική Επιτροπή Εμπορίου ΑΚΕ-ΕΚ.
Η Διυπουργική Επιτροπή Εμπορίου δίδει ιδιαίτερη προσοχή στις τρέχουσες πολυμερείς εμπορικές δια?πραγματεύσεις και εξετάζει την επίπτωση των ευρύτερων πρωτοβουλιών ελευθεροποίησης επί των συναλλαγών Α?ΚΕ-ΕΚ και επί της ανάπτυξης των οικονομιών των ΑΚΕ. Προβαίνει στις αναγκαίες συστάσεις με σκοπό τη δια?τήρηση των πλεονεκτημάτων των εμπορικών συμφωνιών ΑΚΕ-ΕΚ.
Η Διυπουργική Επιτροπή Εμπορίου συνέρχεται του?λάχιστον μια φορά το χρόνο. Το Συμβούλιο των Υπουρ?γών θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό. Αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών ΑΚΕ και της Κοινότητας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΑ ΔΙΕΘΝΗ ΦΟΡΑ ΑΡΘΡΟ 39 Γενικές διατάξεις
Τα μέρη υπογραμμίζουν τη σημασία που έχει η δρα?στήρια συμμετοχή τους στον Παγκόσμιο Οργανισμό Ε?μπορίου καθώς και σε άλλους σχετικούς διεθνείς οργανι?σμούς, καθιστάμενα μέλη των οργανισμών αυτών και πα?ρακολουθώντας στενά το πρόγραμμα δράσης και τις δραστηριότητές τους.
Συμφωνούν να συνεργαστούν στενά για τον προσ?διορισμό και τη διεύρυνση των κοινών συμφερόντων τους στο πλαίσιο της διεθνούς οικονομικής και εμπορικής συ?νεργασίας, ιδίως στο πλαίσιο του ΠΟΕ, ιδίως μέσω της συμμετοχής τους στην κατάρτιση του προγράμματος δράσης και στη διεξαγωγή των μελλοντικών πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων. Στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτε?ρη προσοχή δίδεται στην καλύτερη πρόσβαση στην κοι?νοτική και σε άλλες αγορές, των προϊόντων και υπηρε?σιών καταγωγής των χωρών ΑΚΕ.
Επίσης συμφωνούν ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ευ?ελιξία στους κανόνες του ΠΟΕ, για να λαμβάνεται υπόψη το επίπεδο ανάπτυξης των ΑΚΕ καθώς και τα προβλήμα?τα που αντιμετωπίζουν κατά την εκπλήρωση των υποχρε?ώσεών τους. Περαιτέρω, συμφωνούν ότι υπάρχει ανάγκη τεχνικής βοήθειας, ώστε οι χώρες ΑΚΕ να είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους.
Η Κοινότητα συμφωνεί, βάσει των διατάξεων της πα?ρούσας συμφωνίας, να βοηθήσει τα κράτη ΑΚΕ στις προ?σπάθειες τους να καταστούν ενεργά μέλη των εν λόγω οργανισμών, αναπτύσσοντας την αναγκαία ικανότητα διαπραγμάτευσης και αποτελεσματικής συμμετοχής 3174 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
Τα μέρη αναγνωρίσουν την ανάγκη να διασφαλιστεί η καλύτερη λειτουργία των διεθνών αγορών βασικών προϊ?όντων και να αυξηθεί η διαφάνειά τους.
Επιβεβαιώνουν τη βούλησή τους να επιταχύνουν τις διαβουλεύσεις μεταξύ τους στα διεθνή φόρα και οργανι?σμούς που χειρίζονται τα βασικά προϊόντα.
Προς το σκοπό αυτό, πραγματοποιείται ανταλλαγή α?πόψεων εφόσον το ζητήσει ένα μέρος: - όσον αφορά τη λειτουργία των υφιστάμενων διεθνών συμφωνιών ή των ειδικευμένων διακυβερνητικών ομάδων εργασίας, με στόχο τη βελτίωση τους και την αύξηση της αποτελεσματικότητας τους λαμβάνοντας υπ’ όψη τις τά?σεις της αγοράς, - όταν προτείνεται η σύναψη ή ανανέωση διεθνούς συμ?φωνίας ή συνιστάται μια ειδικευμένη διακυβερνητική ο?μάδα εργασίας. Αυτές οι ανταλλαγές απόψεων έχουν ως αντικείμενο τη συνεκτίμηση του συμφέροντος κάθε μέρους. Πραγματο?ποιούνται, εφόσον χρειάζεται, στο πλαίσιο της Διυπουρ?γικής Επιτροπής Εμπορίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΣΥΝΑΛΛΑΓΈΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΡΘΡΟ 41 Γενικές διατάξις
Τα μέρη υπογραμμίζουν την αυξανόμενη σημασία των υπηρεσιών στις διεθνείς συναλλαγές και τη σημαντική συμβολή τους στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.
Επιβεβαιώνουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS), και υπογραμμίζουν την ανάγκη ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης των φορέων παροχής υπηρεσιών από χώρες ΑΚΕ.
Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προο?δευτική ελευθέρωση των συναλλαγών και υπηρεσιών, ό?πως προβλέπεται στο άρθρο XIX της GATS, η Κοινότητα αναλαμβάνει τη δέσμευση να εξετάσει ευμενώς τις προ?τεραιότητες των κρατών ΑΚΕ για τη βελτίωση του χρονο?διαγράμματος της ΕΚ, ώστε να καλύψει τα ειδικότερα συμφέροντά τους.
Τα μέρη συμφωνούν, περαιτέρω, να θέσουν ως στόχο, δυνάμει των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέ?σης και αφού αποκτήσουν πείρα κατά την εφαρμογή της μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους δυνάμει της GATS, την διεύρυνση της εταιρικής τους σχέσης, ώ?στε να συμπεριλάβει την ελευθέρωση των συναλλαγών στον τομέα των υπηρεσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις της GATS, και ιδίως αυτές που αφορούν τη συμμετοχή των α?ναπτυσσομένων χωρών στις συμφωνίες ελευθέρωσης.
Η Κοινότητα στηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλ?λουν τα κράτη ΑΚΕ προς ενίσχυση της ικανότητας παροχής υπηρεσιών. Δίδεται ιδιαίτερη προσοχή για τις υπηρε?σίες που συνδέονται με την εργασία, τον επιχειρηματικό τομέα, τη διανομή, τη χρηματοδότηση, τον τουρισμό, τα πολιτιστικά θέματα και τις οικοδομικές και τις συναφείς κατασκευαστικές υπηρεσίες, ώστε να ενισχυθεί η αντα?γωνιστικότητα τους και έτσι να αυξηθεί η αξία και ο όγκος των συναλλαγών τους σε αγαθά και υπηρεσίες. ΑΡΘΡΟ 42 Θαλάσσιες μεταφορές
Τα μέρη αναγνωρίζουν τη σημασία που έχουν οι οικο?νομικά αποδοτικές και αποτελεσματικές υπηρεσίες θα?λάσσιων μεταφορών, μέσα σε ασφαλές και καθαρό θα?λάσσιο περιβάλλον, ως κύριος τρόπος μεταφορών, που διευκολύνει τις διεθνείς συναλλαγές και συνεπώς, αποτε?λεί μία από τις δυνάμεις που υποκινούν την οικονομική α?νάπτυξη και την ανάπτυξη των συναλλαγών.
Αναλαμβάνουν τη δέσμευση να προωθήσουν την ε?λευθέρωση των θαλασσίων μεταφορών και προς το σκο?πό αυτό, εφαρμόζουν αποτελεσματικά την αρχή της απε?ριόριστης πρόσβασης στην αγορά διεθνών θαλασσίων μεταφορών, χωρίς διακρίσεις και σε εμπορική βάση.
Έκαστο μέρος παρέχει, μεταξύ άλλων, μεταχείριση όχι λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που παρέχει στα δικά του πλοία, στα πλοία που εκμεταλλεύονται υπήκοοι ή εταιρεί?ες του άλλου μέρους και στα πλοία που είναι νηολογημέ?να στην επικράτεια οποιουδήποτε μέρους, όσον αφορά την πρόσβαση στα λιμάνια, τη χρήση υποδομών και βοη?θητικών θαλασσίων υπηρεσιών στα λιμάνια αυτά, καθώς και συναφή έξοδα και επιβαρύνσεις, τελωνειακές εγκατα?στάσεις και τον προσδιορισμό θέσης πρόσδεσης και ε?γκαταστάσεων φόρτωσης και εκφόρτωσης.
Η Κοινότητα παρέχει στήριξη στις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη ΑΚΕ για την ανάπτυξη και την προώθηση οικονομικά αποτελεσματικών και αποδοτικών υπηρεσιών θαλασσίων μεταφορών στις χώρες ΑΚΕ, με στόχο τη μεγαλύτερη συμμετοχή των παραγόντων ΑΚΕ στις διεθνείς ναυτιλιακές υπηρεσίες. ΑΡΘΡΟ 43 Τεχνολογίες Πληροφόρησης και Επικοινωνίας και Κοινωνία των Πληροφοριών
Τα μέρη αναγνωρίζουν το σημαντικό ρόλο των τεχνο?λογιών πληροφόρησης και επικοινωνίας και της δραστή?ριας συμμετοχής στην κοινωνία των πληροφοριών, ως προαπαιτούμενα για την επιτυχή ολοκλήρωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία.
Συνεπώς επιβεβαιώνουν τις αντίστοιχες δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο των ισχυουσών πολυμε?ρών συμφωνιών, ιδίως στα πλαίσια του πρωτοκόλλου για τις βασικές τηλεπικοινωνίες που συνάπτεται στην GATS, και καλεί τις χώρες ΑΚΕ που δεν είναι μέλη, να προσχω?ρήσουν σε αυτές.
Επιπλέον συμφωνούν να συμμετέχουν πλήρως και δραστήρια σε κάθε μελλοντική διεθνή διαπραγμάτευση, η οποία δυνατόν να αναληφθεί στο χώρο αυτό.
Συνεπώς τα μέρη λαμβάνουν μέτρα τα οποία θα διευ?κολύνουν τους κατοίκους των χωρών ΑΚΕ να έχουν καλύ?τερη πρόσβαση τις τεχνολογίες πληροφορίας και επικοι?νωνίας, μέσω, μεταξύ άλλων, των εξής μέτρων: - ανάπτυξη και ενθάρρυνση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με προσιτό κόστος, - ανάπτυξη και εγκατάσταση εκτενέστερων ασύρματων δικτύων χαμηλού κόστους.
Τα μέρη συμφωνούν επιπλέον να επιταχύνουν τη δια?δικασία μεταξύ τους στο χώρο των τεχνολογιών πληρο?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3175 ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΥ ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΙΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΑΡΘΡΟ 44 Γενικές διατάξεις
Τα μέρη αναγνωρίζουν την αυξανόμενη σημασία που έχουν νέοι τομείς που αφορούν τις συναλλαγές για τη δι?ευκόλυνση της προοδευτικής ολοκλήρωσης των κρατών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία. Συνεπώς συμφωνούν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στους τομείς αυτούς, κα?θιερώνοντας πλήρη και συντονισμένη συμμετοχή στα σχετικά διεθνή φόρα και συμφωνίες.
Η Κοινότητα στηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλ?λουν τα κράτη ΑΚΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρού?σας συμφωνίας και τις στρατηγικές ανάπτυξης που συμ?φωνούνται μεταξύ των μερών, για να ενισχύσουν την ικα?νότητα χειρισμού σε όλους τους τομείς που είναι συναφείς με τις συναλλαγές, μεταξύ άλλων, εφόσον είναι αναγκαίο, βελτιώνοντας και στηρίζοντας το θεσμικό πλαίσιο. ΑΡΘΡΟ 45 Πολιτική ανταγωνισμού
Τα μέρη συμφωνούν ότι η θέσπιση και η εφαρμογή υ?γιών και αποτελεσματικών πολιτικών και κανόνων αντα?γωνισμού είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση και τη διασφάλιση ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος βιώσιμης διαδικασίας εκβιομηχάνισης και διαφάνειας όσον αφορά την πρόσβαση στις αγορές.
Για να διασφαλιστεί η εξάλειψη κάθε στρέβλωσης του υγιούς ανταγωνισμού και λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διαφορετικών επιπέδων ανάπτυξης και οικονομικών αναγκών τους τα κράτη ΑΚΕ αναλαμβάνουν να εφαρμό?σουν εθνικούς ή περιφερειακούς κανόνες και πολιτικές που θα περιλαμβάνουν την εποπτεία και, υπό ορισμένες συνθήκες την απαγόρευση της σύναψης συμφωνιών με?ταξύ επιχειρήσεων, της λήψης αποφάσεων από ενώσεις επιχειρήσεων και συνδυασμένων πρακτικών μεταξύ επιχειρήσεων που έχουν ως στόχο ή ως αποτέλεσμα να πα?ρεμποδίσουν, να περιορίσουν ή να νοθεύσουν τον αντα?γωνισμό. Επιπλέον, τα μέρη συμφωνούν να απαγορεύουν την κατάχρηση, εκ μέρους μιας ή περισσοτέρων επιχει?ρήσεων, της δεσπόζουσας θέσης στην αγορά της Κοινό?τητας ή στην επικράτεια των κρατών ΑΚΕ.
Τα μέρη συμφωνούν επίσης να ενισχύσουν τη συνερ?γασία στον τομέα αυτό με στόχο τη χάραξη και τη στήρι?ξη, από κοινού με τους αρμόδιους εθνικούς φορείς αντα?γωνισμού, αποτελεσματικών πολιτικών ανταγωνισμού οι οποίες σταδιακά θα εξασφαλίζουν την αποτελεσματική ε?φαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού τόσο από τις ι?διωτικές όσο και από τις κρατικές επιχειρήσεις. Η συνερ?γασία στον τομέα αυτό περιλαμβάνει, ειδικότερα, παροχή βοήθειας για τη δημιουργία κατάλληλου νομικού πλαισίου και τη διοικητική εφαρμογή του, αφού ληφθεί υ?πόψη η ιδιαίτερη κατάσταση των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών. ΑΡΘΡΟ 46 Προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας
Με την επιφύλαξη της θέσης που λαμβάνουν κατά τη διεξαγωγή πολυμερών διαπραγματεύσεων, τα μέρη ανα?γνωρίζουν ότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ένα επαρ?κές και αποτελεσματικό επίπεδο προστασίας των δικαιω?μάτων πνευματικής, βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτη?σίας, καθώς και άλλων δικαιωμάτων που καλύπτονται από τη συμφωνία TRIPS, συμπεριλαμβανομένης της προστα?σίας των γεωγραφικών ενδείξεων, σε εναρμόνιση με τις διεθνείς προδιαγραφές, ώστε να περιοριστούν οι στρε?βλώσεις και τα προσκόμματα στις διμερείς συναλλαγές.
Στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζουν τη σημασία της προσχώρησης στη συμφωνία για τα δικαιώματα πνευμα?τικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (συμφωνία TRIPS) της συμφωνίας του ΠΟΕ και στη σύμβαση για τη βιοποικιλότητα (CBD).
Συμφωνούν επίσης για την ανάγκη προσχώρησης σε όλες τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις για την πνευματική, βιομηχανική και εμπορική ιδιοκτησία όπως αναφέρεται στο μέρος Ι της συμφωνίας TRIPS, σύμφωνα με το ανα?πτυξιακό τους επίπεδο.
Η Κοινότητα, τα κράτη μέλη της και τα κράτη ΑΚΕ δύ?νανται να εξετάζουν το ενδεχόμενο σύναψης συμφωνιών με αντικείμενο την προστασία των εμπορικών σημάτων και των γεωγραφικών ενδείξεων για προϊόντα που πα?ρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για ένα από τα μέρη.
Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, τα δι?καιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας καλύπτουν, αφενός, τα δικαιώματα του δημιουργού, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων για προγράμματα υπολογιστών και των συγ?γενών δικαιωμάτων, όπως τα καλλιτεχνικά σχέδια, και, α?φετέρου, τα δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας στα ο?ποία συγκαταλέγονται τα μοντέλα χρήσεων, τα διπλώμα?τα ευρεσιτεχνίας, μεταξύ άλλων για τις βιοτεχνολογικές εφευρέσεις και τις ποικιλίες φυτών ή άλλα αποτελεσματι?κά συστήματα sui generis, τα βιομηχανικά σχέδια, οι γεω?γραφικές ενδείξεις συμπεριλαμβανομένων των ονομα?σιών προέλευσης, τα εμπορικά σήματα για αγαθά και υ?πηρεσίες, οι τοπογραφίες ολοκληρωμένων κυκλωμάτων καθώς και η νομική προστασία των βάσεων δεδομένων και η προστασία από τον αθέμιτο ανταγωνισμό που ανα?φέρεται στο άρθρο 10α της Σύμβασης των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας και των ε?μπιστευτικών πληροφοριών για την τεχνογνωσία που δεν δημοσιοποιούνται.
Τα μέρη συμφωνούν επιπλέον να ενισχύσουν τη συ?νεργασία τους στο συγκεκριμένο τομέα. Κατόπιν αιτήσε?ως και υπό αμοιβαία συμφωνηθέντες όρους η συνεργα?σία επεκτείνεται, μεταξύ άλλων, στους ακόλουθους το?μείς: προετοιμασία νόμων και κανονισμών με στόχο την προστασία και την τήρηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, την αποτροπή της κατάχρησης αυτών των δι?καιωμάτων από τους κατόχους τους και της παραβίασής τους από τους ανταγωνιστές, τη σύσταση και την ενίσχυ?ση των αρμόδιων εθνικών και περιφερειακών γραφείων και άλλων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της στήρι?ξης περιφερειακών οργανισμών προστασίας της πνευμα?τικής ιδιοκτησίας, επιφορτισμένων με την εφαρμογή και την προστασία των δικαιωμάτων καθώς και με την κατάρ?τιση του προσωπικού. 3176 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) στους τομείς της τυποποίησης, της πιστοποίησης και της διασφάλισης της ποιότητας προκειμένου να αρθούν τα περιττά τεχνικά εμπόδια και να περιοριστούν οι διαφορές των μερών σε αυτούς τους τομείς, με στόχο τη διευκό?λυνση των συναλλαγών. Στο πλαίσιο αυτό, επιβεβαιώνουν τη δέσμευση που έχουν αναλάβει βάσει της συμφωνίας για τα τεχνικά εμπό?δια στο εμπόριο (Συμφωνία TEE), συνημμένη στη συμφω?νία του ΠΟΕ.
Η συνεργασία στον τομέα της τυποποίησης και της πιστοποίησης στοχεύει στην προώθηση συμβατών συ?στημάτων μεταξύ των μερών και συνίσταται ειδικότερα: - σε μέτρα, ευθυγραμμισμένα με τη συμφωνία TEE, με στόχο την ενθάρρυνση της ευρύτερης χρήσης των διε?θνών τεχνικών κανονισμών, των προτύπων και των διαδι?κασιών διαπίστωσης της συμμόρφωσης, συμπεριλαμβα?νομένων ειδικών τομεακών μέτρων, κατ’ αναλογία του ε?πιπέδου οικονομικής ανάπτυξης των κρατών ΑΚΕ, σε συνεργασία στον τομέα του ελέγχου και της διασφάλισης της ποιότητας σε επιλεγμένους τομείς που παρουσιά?ζουν ενδιαφέρον για τα κράτη ΑΚΕ, - στη στήριξη πρωτοβουλιών των κρατών ΑΚΕ για την α?νάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς της διαπίστωσης της συμμόρφωσης, της μετρολογίας και της τυποποίησης, - στην ανάπτυξη λειτουργικών δεσμών μεταξύ των ορ?γάνων της Κοινότητας και των κρατών ΑΚΕ στον τομέα της τυποποίησης, της διαπίστωσης της συμμόρφωσης και της πιστοποίησης.
Τα μέρη αναλαμβάνουν να εξετάσουν, σε εύθετο χρό?νο, το ενδεχόμενο διαπραγμάτευσης συμφωνιών για την αμοιβαία αναγνώριση σε τομείς αμοιβαίου οικονομικού ενδιαφέροντος. ΑΡΘΡΟ 48 Υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα
Τα μέρη αναγνωρίζουν το δικαίωμα κάθε μέρους να θεσπίζει ή να εφαρμόζει υγειονομικά και φυτοϋγειονομι?κά μέτρα που είναι αναγκαία για την προστασία της ζωής και της υγείας των ανθρώπων, των φυτών και των ζώων, με την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά δεν συνιστούν μέ?σο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιο?ρισμό του εμπορίου, εν γένει. Για το σκοπό αυτό, επανα?βεβαιώνουν τη δέσμευση που ανέλαβαν στο πλαίσιο της συμφωνίας για την εφαρμογή των υγειονομικών και φυ?τοϋγειονομικών μέτρων (συμφωνία SPS), συνημμένη στη συμφωνία του ΠΟΕ, λαμβάνοντας υπόψη το αντίστοιχο ε?πίπεδο ανάπτυξής τους.
Δεσμεύονται, επιπλέον, να ενισχύσουν το συντονι?σμό, τη διαβούλευση και την πληροφόρηση σε σχέση με την ανακοίνωση και την εφαρμογή των προτεινόμενων υ?γειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, βάσει της συμφωνίας SPS, στις περιπτώσεις που τα μέτρα αυτά δύ?νανται να θίξουν τα συμφέροντα οιουδήποτε μέρους. Συμφωνούν επίσης να διεξάγεται εκ των προτέρων δια?βούλευση και συντονισμός στο πλαίσιο του CODEX ALI?MENTARIUS, του Διεθνούς Γραφείου Επιζωοτίας και της διεθνούς σύμβασης για την προστασία των φυτών, με σκοπό την προώθηση των κοινών συμφερόντων τους.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)