Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 214/2003

Το Συμβούλιο, αφού ακούσει τον εισηγητή, αποφα?σίζει αν η υπόθεση είναι ώριμη για συζήτηση ή αν θα διε?ξαχθεί ανάκριση. Αν το Συμβούλιο αποφανθεί ότι η υπό?θεση είναι ώριμη για συζήτηση, η διαδικασία συνεχίζεται με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 50 και 51.

Το Συμβούλιο διατάσσει πάντοτε ανάκριση, εκτός εάν: α) τα πραγματικά περιστατικά που συνιστούν την αντικειμενική υπόσταση του πειθαρχικού παραπτώματος προκύπτουν από το φάκελο κατά τρόπο αναμφισβήτητο,

Ο Πρόεδρος ορίζει ως ανακριτή λειτουργό του ΝΣΚ που μπορεί να είναι και μέλος του Πειθαρχικού Συμβουλί?ου, ανώτερο κατά βαθμό ή αρχαιότερο του διωκομένου. Η σχετική πράξη επιδίδεται στο διωκόμενο που μπορεί να ζητήσει την εξαίρεση του ανακριτή σύμφωνα με τα οριζό?μενα στην παράγραφο 1 του προηγούμενου άρθρου.

Η ανάκριση αποβλέπει στη συλλογή κάθε πρόσφο?ρου αποδεικτικού στοιχείου και στη διερεύνηση όλων των πραγματικών περιστατικών για το σχηματισμό της κρίσης του πειθαρχικού συμβουλίου. Ανακριτικές πράξεις είναι:

Ο ανακριτής ενεργεί αυτοπροσώπως τις ανακριτικές πράξεις στην έδρα του. Αν πρόκειται να ενεργηθεί ανα?κριτική πράξη έξω από την έδρα του, ο ανακριτής μπορεί εφ' όσον δεν κρίνει αναγκαία τη μετακίνησή του, να πα?ραγγείλει την ενέργειά της σε μέλος του ΝΣΚ, ανώτερο κατά βαθμό ή αρχαιότερο από το διωκόμενο που υπηρε?τεί στην περιφέρεια, όπου πρόκειται να ενεργηθεί η ανα?κριτική πράξη.

Οι μάρτυρες εξετάζονται ενόρκως στον τόπο της κα?τοικίας ή της διαμονής τους, εκτός αν δηλώσουν, ότι επι?θυμούν να εξεταστούν στην έδρα του ανακριτή. Πριν από την εξέτασή τους οι μάρτυρες ορκίζονται κατά τον τύπο που προβλέπουν τα άρθρα 218 και 220 του Κώδικα Ποι?νικής Δικονομίας. Η μη εμφάνιση ή η άρνηση κατάθεσης μάρτυρα χωρίς εύλογη αιτία τιμωρείται κατά τις διατά?ξεις του άρθρου 169 του Ποινικού Κώδικα. Εύλογη αιτία θεωρείται και η συγγένεια του μάρτυρα με το διωκόμενο σε ευθεία γραμμή ή σε πλάγια γραμμή μέχρι και τον τρί?το βαθμό. Η εξέταση μαρτύρων πέρα από αυτούς που προτείνει ο διωκόμενος απόκειται στην κρίση του ανα?κριτή.

Κατά την ανάκριση εξετάζεται χωρίς όρκο ο διωκό?μενος, ο οποίος δικαιούται πριν από την εξέταση του να λάβει γνώση των εγγράφων του φακέλου. Η μη προσέ?λευση ή η άρνηση του διωκόμενου να εξεταστεί δεν εμπο?δίζει την πρόοδο της ανάκρισης.

Η αυτοψία ενεργείται είτε από τον ανακριτή, είτε αν αυτός το προτείνει, από ολόκληρο το Πειθαρχικό Συμ?βούλιο για να διαπιστωθούν οι πραγματικές συνθήκες τέλεσης του πειθαρχικού παραπτώματος ή άλλων συνα?φών με αυτό στοιχείων. Η εξέταση δημόσιων εγγράφων ή ιδιωτικών εγγράφων που έχουν κατατεθεί σε δημόσια αρχή, ενεργείται στο γραφείο, όπου αυτά φυλάσσονται. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4069 αναλόγως οι σχετικές διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δι?κονομίας.

Ο ανακριτής δικαιούται να ζητήσει από κάθε δημόσια αρχή την παροχή στοιχείων ή την αποστολή πιστοποιητι?κών ή βεβαιώσεων για θέματα που ανάγονται στην αρμο?διότητά του ή αντιγράφων των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή της.

Έγγραφα, τα οποία κατέχει ιδιώτης, μπορούν να ζη?τηθούν από τον ανακριτή και επιστρέφονται υποχρεωτικά μετά το τέλος της πειθαρχικής δίκης. Ο ανακριτής είναι υποχρεωμένος ύστερα από αίτηση του ιδιώτη να χορηγή?σει ατελώς εκτός από απόδειξη παραλαβής και επίσημο αντίγραφο ή απόσπασμα των εγγράφων που παρέλαβε. Αν πρόκειται για έγγραφα αναγκαία στον ιδιώτη για την εξυπηρέτηση συμφέροντός του εξετάζονται στον τόπο, όπου βρίσκονται. Η άρνηση της παράδοσης ή ανακοίνω?σης, τιμωρείται κατά τις διατάξεις του άρθρου 169 του Ποινικού Κώδικα.

Αν ο διωκόμενος δεν εμφανιστεί κατά τη συζήτηση και δεν έχει κλητευθεί νόμιμα ή εμπρόθεσμα ή δεν προ?σήλθε από ανυπέρβλητο κώλυμα, ορίζεται νέα ημερομη?νία για συζήτηση. Το Συμβούλιο μπορεί, και αν δεν συ?ντρέχουν οι παραπάνω όροι, να αναβάλει τη συζήτηση. Αν δεν συντρέχει περίπτωση αναβολής, το Συμβούλιο προχωρεί στη συζήτηση της υπόθεσης παρά την απουσία του διωκόμενου.

Αίτηση εξαίρεσης μελών του Πειθαρχικού Συμβουλί?ου γίνεται μόνο εγγράφως και πρέπει να αναφέρει τους λόγους και τα στοιχεία που υποστηρίζουν τη βασιμότητα τους. Αίτηση εξαίρεσης του συνόλου των μελών του Πει?θαρχικού Συμβουλίου ή τόσον μελών ώστε να μην είναι δυνατή η συγκρότηση του είναι απαράδεκτος. Για την αί?τηση αποφασίζει το Συμβούλιο χωρίς τη συμμετοχή του μέλους, του οποίου ζητήθηκε η εξαίρεση, με αιτιολογη?μένη απόφαση που καταχωρίζεται στα πρακτικά. Τα μέλη την εξαίρεση των οποίων αποφάσισε το Συμβούλιο, αντι?καθίστανται από τα αναπληρωματικά.

Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης ο εισηγητής δια?βάζει την πειθαρχική αγωγή και το πόρισμα της ανάκρι?σης, αν έχει ενεργηθεί. Στη συνέχεια δίνεται ο λόγος στο διωκόμενο να αναπτύξει προφορικά την απολογία του και να απαντήσει στα ερωτήματα των μελών του Συμβου?λίου. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου διευθύνει τη συζήτη?ση, απευθύνει ερωτήσεις και δίνει την άδεια στα μέλη του Συμβουλίου και στο διωκόμενο να υποβάλουν ερωτή?σεις. Για τη συνεδρίαση του Πειθαρχικού Συμβουλίου συντάσσεται από το Γραμματέα πρακτικό, το οποίο υπο?γράφεται από αυτόν και τον Πρόεδρο. Το πρακτικό πε?ριέχει με συντομία, την προφορική ανάπτυξη της απολο?γίας του διωκόμενου, τα διαμειφθέντα μεταξύ των μελών του Συμβουλίου καθώς και έκθεση για κάθε αξιόλογο γε?γονός που συνέβη κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης. Ο Πρόεδρος μπορεί να διατάξει καταχώριση ουσιωδών με?ρών των δηλώσεων που γίνονται κατά τη συνεδρίαση, επιτρέποντας ενδεχομένως την υπαγόρευσή τους.

Το Συμβούλιο εκτιμά ελευθέρως τις αποδείξεις. Για να μορφώσει την κρίση του, μπορεί να λάβει υπόψη του και αποδεικτικά στοιχεία που δεν προκύπτουν από την πειθαρχική διαδικασία αλλά από άλλη νόμιμη διαδικασία, εφόσον έλαβε γνώση τους ο διωκόμενος. Η κρίση πρέπει να στηρίζεται σε αποδεδειγμένα πραγματικά γεγονότα και να είναι ειδικώς αιτιολογημένη. Αν το Συμβούλιο κρίνει ανεπαρκείς τις αποδείξεις, μπορεί με απόφασή του να διατάξει συμπληρωματική ανάκριση.

Κατά τη διάσκεψη, αν διατυπώνονται σε κάποιο ζήτη?μα περισσότερες από δύο γνώμες, με αποτέλεσμα να μην σχηματίζεται πλειοψηφία, αυτοί που ψήφισαν υπέρ της δυσμενέστερης για το διωκόμενο γνώμης ή υπέρ της βα?ρύτερης ποινής, προσχωρούν στην αμέσως ευνοϊκότερη.

Το σχέδιο της απόφασης συντάσσεται από τον ει?σηγητή και υπογράφεται από αυτόν και τον Πρόεδρο. Το πρωτότυπο της απόφασης υπογράφεται από τον Πρόε?δρο και το Γραμματέα και καταχωρίζεται σε ειδικό βι?βλίο.

Η απόφαση περιέχει τη σύνθεση του Συμβουλίου, το ονοματεπώνυμο και το βαθμό του διωκόμενου, μνεία της τυχόν παράστασής του ή της νόμιμης κλήτευσής του, συ?νεπτυγμένη περίληψη της κατηγορίας και της απολογίας με τους ουσιώδεις ισχυρισμούς του, αιτιολογικό τόσο ως προς την διαπίστωση ή μη της ενοχής, όσο και ως προς την επιμέτρηση της ποινής και διατακτικό.

Η οριστική απόφαση του Συμβουλίου επιδίδεται με επιμέλεια του Γραμματέα στο διωκόμενο και τον Υπουρ?γό Οικονομίας και Οικονομικών.

Οι αποφάσεις των Πειθαρχικών Συμβουλίων των πα?ραγράφων 1 και 2 του άρθρου 46 του Ν. 3086/2002 είναι 4070 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) σε έφεση, στην μεν περίπτωση α' ενώπιον του οριζόμενου από την παράγραφο 2 του άρθρου 46 του Ν. 3086/2002 Συμβουλίου, στη δε περίπτωση β' ενώπιον της Ολομέλει?ας του ΝΣΚ. Στις περιπτώσεις αυτές υπόκεινται σε έφεση που ασκείται από αυτόν που τιμωρήθηκε και οι αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών ή του Προέ?δρου της παραγράφου 2 του άρθρου 43.

Δικαίωμα έφεσης κατά καταδικαστικής ή απαλλακτι?κής απόφασης Πειθαρχικού Συμβουλίου στις περιπτώ?σεις της παραγράφου 3 του άρθρου 15 έχουν ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών και αυτός που τιμωρήθηκε ή απαλλάχθηκε με μειωτική αιτιολογία μέσα σε προθεσμία είκοσι ημερών από την επίδοση της απόφασης στον κα?θένα αντίστοιχα.

Η έφεση ασκείται με κατάθεση στην Γραμματεία της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΝΣΚ, η οποία υποχρεούται το συντομότερο να κινήσει τη διαδικασία σύγκλησης του δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου.

Με την άσκηση της έφεσης η υπόθεση μεταβιβάζεται στο δευτεροβάθμιο Συμβούλιο, το οποίο δεν μπορεί να χειροτερεύσει τη θέση του διωκόμενου, αν έχει ασκήσει έφεση μόνο αυτός.

Η προθεσμία για την άσκηση της έφεσης και η άσκη?σή της αναστέλλουν την εκτέλεση της απόφασης.

Ως προς τη διαδικασία ενώπιον των δευτεροβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων, τα δικαιώματα του διωκόμε?νου, την έκδοση και επίδοση της απόφασης σ' αυτόν, ισχύουν αναλόγως όσα ορίζονται για τα πρωτοβάθμια Συμβούλια. Στο δευτεροβάθμιο Συμβούλιο δεν είναι υποχρεωτικό ο διωκόμενος να κληθεί και πάλι σε απολογία, μπορεί όμως, αν το ζητήσει, να αναπτύξει προφορικά τις απόψεις του.

Τελεσίδικη απόφαση Πειθαρχικού Συμβουλίου υπόκει?ται μόνο σε επανάληψη της πειθαρχικής δίκης αν α) μετά την καταδικαστική πειθαρχική απόφαση εκδόθηκε για την ίδια πράξη αμετάκλητη αθωωτική απόφαση ή αμετάκλητο απαλλακτικό βούλευμα β) μετά την αθωωτική πειθαρχική απόφαση εκδόθηκε αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για την ίδια πράξη σε βαθμό πλημμελήματος ή κακουργή?ματος και γ) μετά την έκδοση καταδικαστικής πειθαρχικής απόφασης αποκαλύφθηκαν νέα αποδεικτικά στοιχεία ή ανατράπηκε με αμετάκλητη δικαστική απόφαση η αποδει?κτική δύναμη στοιχείων που είχαν ληφθεί υπόψη.

Την επανάληψη της πειθαρχικής δίκης ζητεί στις περι?πτώσεις α' και γ' αυτός που διώχθηκε πειθαρχικά και στην περίπτωση β' ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών. Η αίτηση απευθύνεται προς το Συμβούλιο που είχε εκδώσει την προσβαλλόμενη απόφαση και ασκείται, όπως η έφεση, μέσα σε ένα έτος από την ημέρα που έγινε αμετάκλητη η δι?καστική απόφαση στην οποία στηρίζεται ή από τότε που αποκαλύφθηκαν τα νέα αποδεικτικά στοιχεία.

Μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης αυτού που τιμωρήθηκε, δεν επιδρά στην αρμοδιότητα του συμβου?λίου που είχε εκδώσει την προσβαλλόμενη απόφαση.

Κατά την επανάληψη της δίκης τηρείται η διαδικασία που ορίζεται στα άρθρα 48 επόμενα. Η απόφαση που εκ?δίδεται, αν είναι αθωωτική ή επιβάλλει ελαφρότερη ποινή (γιατί έγινε δεκτή η αίτηση αυτού που τιμωρήθηκε) ή αν εί?ναι καταδικαστική (γιατί έγινε δεκτή η αίτηση του Υπουρ?γού) εξαφανίζει την αρχική απόφαση.

Η τελεσίδικη απόφαση εκτελείται υποχρεωτικά. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκηση της δεν αναστέλλουν την εκτέλεση της πειθαρχικής από?φασης, με εξαίρεση τις πειθαρχικές αποφάσεις που επι?βάλλουν την ποινή της προσωρινής ή οριστικής παύσης.

Ο Πρόεδρος του Πειθαρχικού Συμβουλίου διατάσσει να επιδοθεί επίσημο αντίγραφό της τελεσίδικης απόφα?σης σ' αυτόν που διώχθηκε πειθαρχικά. Στη συνέχεια ο φάκελος της υπόθεσης υποβάλλεται στη Γραμματεία του ΝΣΚ, η οποία επιμελείται για την έκδοση της διοικητικής πράξης που προβλέπεται κατά περίπτωση για εκτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε. Οι πειθαρχικές αποφάσεις καταχωρίζονται στο μητρώο αυτού που διώχθηκε και αντίγραφό τους τίθεται στον ατομικό φάκελό του, όπου και τηρείται. Οι πειθαρχικοί φάκελοι φυλάσσονται στο αρχείο του αρμοδίου Γραφείου της Γραμματείας του ΝΣΚ.

Η εκτέλεση της απόφασης που επιβάλλει πρόστιμο γίνεται από τον Πρόεδρο του ΝΣΚ ή με εντολή αυτού από τον οικείο εκκαθαριστή των αποδοχών. Το ποσό του προ?στίμου παρακρατείται από τις αποδοχές του πρώτου μή?να από την υποβολή της πειθαρχικής απόφασης στον Πρόεδρο. Αν το ποσό του προστίμου είναι ανώτερο από το ένα τέταρτο των μηνιαίων αποδοχών του τιμωρημένου, η παρακράτηση γίνεται σε περισσότερες μηνιαίες δόσεις που ορίζονται από την απόφαση. Καμιά δόση δεν επιτρέ?πεται να υπερβαίνει το ένα τέταρτο των μηνιαίων αποδοχών. Αν ο τιμωρημένος αποχωρήσει από την υπηρεσία, τα οφειλόμενα ποσά εισπράττονται σύμφωνα με τις διατά?ξεις του Κώδικα είσπραξης δημοσίων εσόδων. Αν ο τιμω?ρημένος αποβιώσει, η οφειλή κατά το ποσό που δεν έχει εισπραχθεί, διαγράφεται.

Η εκτέλεση της ποινής της προσωρινής παύσης αρχίζει την επόμενη ημέρα από την επίδοση της τελεσίδικης πειθαρχικής απόφασης στον τιμωρημένο. Κατά τη διάρ?κεια της εκτέλεσης της ποινής προσωρινής παύσης ο τι?μωρημένος δεν μπορεί να ασκεί τα υπηρεσιακά του κα?θήκοντα ούτε άλλη αρμοδιότητα που έχει ανατεθεί σ' αυ?τόν με την ιδιότητά του ως μέλους του ΝΣΚ.

Οι ποινές της επίπληξης μετά διετία, του προστίμου μετά πενταετία και οι ποινές της προσωρινής παύσης με?τά δεκαετία από την επιβολή τους διαγράφονται από το μητρώο του τιμωρημένου και δεν λαμβάνονται υπόψη κα?τά τις κρίσεις του, εφ' όσον κατά τα χρονικά αυτά διαστή?ματα δεν τιμωρήθηκε με οποιαδήποτε ποινή. Αν μέσα στον παραπάνω χρόνο επιβληθεί νέα πειθαρχική ποινή, η διαγραφή επέρχεται μετά την πάροδο του χρόνου που προβλέπεται γι αυτήν, ο οποίος υπολογίζεται από τη λήξη εκείνου που προβλέπεται για την πρώτη. 6 . Παράλειψη εκτέλεσης της ποινής αποτελεί πειθαρχι?κό παράπτωμα

Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από την ημερομηνία αυτή καταργείται το Π.Δ/μα 282/1996 (Α199) «Οργανισμός του Νομικού Συμβουλίου του Κρά?τους» και κάθε γενική ή ειδική διάταξη που είναι αντίθετη ή που ρυθμίζει με διαφορετικό τρόπο θέματα που ρυθμί?ζονται με το παρόν διάταγμα.

Θέματα του ΝΣΚ και των λειτουργών του που δεν ρυθμίζονται ειδικώς από τις διατάξεις του παρόντος δια?τάγματος, εξακολουθούν να διέπονται από τις σχετικές γι΄ αυτά διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Αθήνα, 2 Σεπτεμβρίου 2003