Νόμοι — ΦΕΚ A' 219/2025
NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 5255
Σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού και λοιπές διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α’: ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ
ΑΡΧΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1 Σκοπός
Άρθρο 2 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ,
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ
Άρθρο 3 Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της
Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή
Άρθρο 4 Αποστολή και αρμοδιότητες της Αρχής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’: ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΔΟΜΗ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 5 Όργανα διοίκησης της Αρχής
Άρθρο 6 Συμβούλιο Διοίκησης της Αρχής
Άρθρο 7 Αρμοδιότητες του Συμβουλίου Διοίκησης
της Αρχής
Άρθρο 8 Διοικητής και Υποδιοικητές της Αρχής
Άρθρο 9 Αρμοδιότητες του Διοικητή της Αρχής
Άρθρο 10 Αρμοδιότητες των Υποδιοικητών της Αρχής
Άρθρο 11 Κωλύματα και ασυμβίβαστα οργάνων διοίκησης της Αρχής
Άρθρο 12 Διαδικασία επιλογής οργάνων διοίκησης
της Αρχής
Άρθρο 13 Παύση, παραίτηση, αναπλήρωση οργάνων
διοίκησης της Αρχής
Άρθρο 14 Απορροφώμενες οργανικές μονάδες
Άρθρο 15 Γραφείο Διοικητή της Αρχής
Άρθρο 16 Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους
Άρθρο 17 Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης
Άρθρο 18 Οργανικές θέσεις και στελέχωση
Άρθρο 19 Εσωτερική και εξωτερική κινητικότητα
Άρθρο 20 Επιλογή προϊσταμένων της Αρχής
Άρθρο 21 Τοποθέτηση, θητεία και λήξη θητείας προϊσταμένων της Αρχής
Άρθρο 22 Στοχοθεσία
Άρθρο 23 Κίνητρο επίτευξης στόχων και αποδοχές
προσωπικού
Άρθρο 24 Ειδικές ρυθμίσεις για την ευθύνη των οργάνων διοίκησης και των υπαλλήλων της Αρχής
Άρθρο 25 Νομική υπεράσπιση - Δικαστικά έξοδα
Άρθρο 26 Ειδικές διατάξεις για την προστασία των
υπαλλήλων της Αρχής
Άρθρο 27 Υποχρέωση υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης
Άρθρο 28 Σύγκρουση συμφερόντων
Άρθρο 29 Δικαστική εκπροσώπηση και νομική υποστήριξη της Αρχής
Άρθρο 30 Προϋπολογισμός και οικονομική διαχείριση
της Αρχής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’: ΘΕΣΜΙΚΗ ΘΩΡΑΚΙΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
Άρθρο 31 Προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία
των οργάνων διοίκησης της Αρχής
Άρθρο 32 Εκθέσεις της Αρχής
Άρθρο 33 Σχέσεις της Αρχής με τη Βουλή, τις δικαστικές, εισαγγελικές και διοικητικές αρχές
Άρθρο 34 Σχέσεις της Αρχής με τον Υπουργό Ανάπτυξης
Άρθρο 35 Οργανισμός και εσωτερικοί κανονισμοί της
Αρχής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’: ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ, ΤΕΛΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Α’
Άρθρο 36 Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Α’
Άρθρο 37 Τελικές διατάξεις Μέρους Α’
Άρθρο 38 Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Α’
Άρθρο 39 Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Α’
ΜΕΡΟΣ Β’: ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Ν. 3959/2011
Άρθρο 40 Γνωστοποίηση συγκεντρώσεων επιχειρήσεων στην Επιτροπή Ανταγωνισμού - Τροποποίηση άρθρου 6 ν. 3959/2011
Άρθρο 41 Μη εκκίνηση προθεσμιών της διαδικασίας προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού - Αντικατάσταση παρ. 11 άρθρου 8
ν. 3959/2011
Άρθρο 42 Υπολογισμός τέλους υπέρ της Επιτροπής
Ανταγωνισμού επί της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 17 ν. 3959/2011 ν. 3959/2011
Άρθρο 44 Επιβολή προστίμου σε περιπτώσεις άρνησης, δυστροπίας, καθυστέρησης παροχής πληροφοριών,
άρνησης παροχής προφορικών εξηγήσεων ή παροχής ανακριβών, παραπλανητικών ή ελλιπών πληροφοριών Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 38 ν. 3959/2011
Άρθρο 45 Χρήση τεχνολογικών εργαλείων και ηλεκτρονικών εφαρμογών από την Επιτροπή Ανταγωνισμού - Προσθήκη άρθρου 38Α στον ν. 3959/2011
Άρθρο 46 Επιβολή προστίμου σε περιπτώσεις άρνησης, παρεμπόδισης ή δυσχέρανσης ερευνών - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 39 ν. 3959/2011
ΜΕΡΟΣ Γ’: ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Άρθρο 47 Αναγραφή πορείας διαμόρφωσης της τελικής τιμής προϊόντος σε νωπά προϊόντα στις επιχειρήσεις
λιανικού εμπορίου
Άρθρο 48 Παράταση ισχύος μέτρων για την ομαλή
λειτουργία της αγοράς - Τροποποίηση παρ. 7 άρθρου 15, παρ. 5 άρθρου 17 ν. 5055/2023 και παρ. 9 άρθρου 38 ν. 5082/2024
Άρθρο 49 Παράβολο για τη χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής τύπου «Β.6.» - Τροποποίηση περ. γ’
παρ. 1 άρθρου 171 Κώδικα Μετανάστευσης
Άρθρο 50 Αξιοποίηση κινήτρου φορολογικής απαλλαγής σε επενδυτικά σχέδια - Τροποποίηση άρθρου 11
ν. 5122/2024
Άρθρο 51 Εμβληματικές Επενδύσεις Εξαιρετικής Σημασίας και επενδυτικά κίνητρα - Τροποποίηση περ. γ)
παρ. 1 άρθρου 2, παρ. 3 άρθρου 8 και παρ. 4 άρθρου 10 ν. 4864/2021
Άρθρο 52 Διαδοχή δικαιωμάτων - Τροποποίηση άρθρου 4 ν. 4965/2022
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 53 Παράταση θητείας μελών Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού
Άρθρο 54 Μέτρα για την αδιάλειπτη χρηματοδότηση
έργων Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης χωρίς συνεισφορά από ενωσιακό πρόγραμμα
Άρθρο 55 Παράταση της αναπροσαρμογής των συντάξιμων αποδοχών, των ασφαλιστέων αποδοχών και των
ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών βάσει της ετήσιας μεταβολής του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή - Τροποποίηση άρθρου 38 ν. 5167/2024
Άρθρο 56 Συμβάσεις προσωπικού που απασχολούνται σε συγχρηματοδοτούμενες δομές για την ενίσχυση
της κοινωνικής ένταξης των ευάλωτων ομάδων πληθυσμού και σε δομές και υπηρεσίες για την προώθηση της ισότητας των φύλων και την υποστήριξη γυναικών θυμάτων βίας - Προσθήκη παρ. 3α στο άρθρο 101 του ν. 5041/2023 και τροποποίηση άρθρου 98 ν. 5043/2023
Άρθρο 57 Μετάθεση χρόνου έναρξης υποχρεώσεων
των Κεφαλαίων Α’ και Β’ Μέρους Β’ του ν. 5164/2024 Μεταβατική διάταξη για την κατάρτιση ενοποιημένων εκθέσεων βιωσιμότητας από θυγατρική επιχείρηση Οντότητες δημοσίου ενδιαφέροντος - Τροποποίηση παρ. 1 και 3 άρθρου 14, προσθήκη άρθρου 14Α και τροποποίηση άρθρου 18 ν. 5164/2024, τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 2 ν. 4449/2017, περ. ιβ) άρθρου 2, τίτλου, παρ. 10 και παρ. 16 άρθρου 154 ν. 4548/2018 (περ. 16 άρθρου 1 Οδηγίας 2022/2464/ΕΕ και άρθρο 1 Οδηγίας 2025/794/ΕΕ)
Άρθρο 58 Ρύθμιση για τα μέλη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, με καθεστώς αυτοδίκαιης παράτασης της θητείας μέλους, μέχρι τον διορισμό νέου - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 18 ν. 4912/2022
Άρθρο 59 Παράταση ισχύος διατάξεων Υπουργείου
Ανάπτυξης: α) Ανώτατο όριο αναπροσαρμογής μισθώματος για εμπορικές και επαγγελματικές μισθώσεις ακινήτων, β) Απογραφή και ανάρτηση δικαιολογητικών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Άσκησης Δραστηριότητας και Ελέγχου - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 96 ν. 5007/2022
Άρθρο 60 Αφορολόγητο, ακατάσχετο και ανεκχώρητο
της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο του Μέτρου 23 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς, που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, μετά την 1η Ιανουαρίου 2024» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 - 2022
Άρθρο 61 Υποστήριξη του ελεγκτικού έργου του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’: ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Γ’
Άρθρο 62 Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Γ’
Άρθρο 63 Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Γ’
ΜΕΡΟΣ Δ’: ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Άρθρο 64 Έναρξη ισχύος
ΜΕΡΟΣ Α’
ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΣΚΟΠΟΣ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1
Σκοπός Σκοπός του Μέρους Α’ είναι η εφαρμογή ενός ενιαίου και σύγχρονου πλαισίου ρύθμισης, παρακολούθησης και ελέγχου της αγοράς και η ενίσχυση της διαφάνειας κατά τη λειτουργία του ανωτέρω πλαισίου, με απώτερο στόχο την αποτελεσματική προστασία, την ενδυνάμωση, την προάσπιση και την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης των καταναλωτών και την αντιμετώπιση του κόστους διαβίωσης των πολιτών.
Άρθρο 2
Αντικείμενο Αντικείμενο του Μέρους Α’ είναι η σύσταση, οργάνωση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, με αρμοδιότητες σχετι των παρακάτω υφισταμένων υπηρεσιών:
- α) της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς του
Υπουργείου Ανάπτυξης, εκτός του Τμήματος Χημικών Αναλύσεων,
- β) της Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή, που
υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,
- γ) του Τμήματος Γ’ Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας, που
Υπουργείου Ανάπτυξης και
- δ) της ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ, ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ
Άρθρο 3
Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή
Συστήνεται Ανεξάρτητη Αρχή, με την επωνυμία «Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή» (στο εξής η «Αρχή»), η οποία είναι αρμόδια για:
- α) τον έλεγχο της αγοράς και τη διασφάλιση της διαφανούς λειτουργίας της, μέσω του ελέγχου και της μέριμνας
για την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας, και
- β) την προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών,
συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών με αναπηρία, την εν γένει υποστήριξή τους, τη διαμεσολάβηση στην επίλυση διαφορών και την παροχή νομικής προστασίας.
Η Αρχή έχει νομική προσωπικότητα, απολαύει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν υπόκειται σε έλεγχο ή εποπτεία από κυβερνητικά όργανα, κρατικούς φορείς ή άλλες διοικητικές αρχές. Η Αρχή υπόκειται:
- α) σε κοινοβουλευτικό έλεγχο, σύμφωνα με τον Κανονισμό της Βουλής και
- β) στη διαδικασία του άρθρου 33, περί των σχέσεων
της Αρχής με τη Βουλή, τις δικαστικές, εισαγγελικές και διοικητικές αρχές.
Η έδρα της Αρχής είναι στην Αθήνα. Υπηρεσίες της Αρχής δύνανται να συστήνονται και να λειτουργούν και εκτός της έδρας αυτής.
Από την έναρξη λειτουργίας της Αρχής καταργούνται οι παρακάτω υπηρεσίες και το σύνολο των αρμοδιοτήτων τους μεταφέρεται στην Αρχή, η οποία καθίσταται καθολικός τους διάδοχος:
- α) η Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς του
Υπουργείου Ανάπτυξης, με εξαίρεση το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων,
- β) η Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή, που υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Αγοράς και Προστασίας
Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,
- γ) το Τμήμα Γ’ Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας, που
υπάγεται στη Διεύθυνση Πολιτικής και Ενημέρωσης Καταναλωτή της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και
- δ) η ανεξάρτητη αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή».
Άρθρο 4
Αποστολή και αρμοδιότητες της Αρχής
H αποστολή της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή συνίσταται:
- α) στην ενίσχυση της διαφάνειας της αγοράς,
- β) στην αντιμετώπιση του παράνομου φυσικού και
ηλεκτρονικού εμπορίου,
- γ) στην αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων
των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών με αναπηρία,
- δ) στην προάσπιση των οικονομικών τους συμφερόντων και
- ε) στη διαμόρφωση μίας υγιούς καταναλωτικής συνείδησης.
Κατά την επιδίωξη της αποστολής της, η Αρχή ασκεί τις παρακάτω αρμοδιότητες:
- α) Αναφορικά με τον έλεγχο και τη διασφάλιση της
εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς:
- αα) διενεργεί ελέγχους για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου κατά την παραγωγή, αποθήκευση,
διακίνηση και εμπορία των προϊόντων στην αγορά και την παροχή υπηρεσιών,
- αβ) ελέγχει την τήρηση του ν. 4177/2013 (Α’ 173), περί
των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών, του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 (Α’ 202), περί αντιμετώπισης της παράνομης διακίνησης απομιμητικών και παραποιημένων προϊόντων, του άρθρου 4 του ν. 4712/2020 (Α’ 146), περί της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς, του άρθρου 65, περί υποχρέωσης αποδοχής μέσων πληρωμής με κάρτα, και της παρ. 1 του άρθρου 66 του ν. 4446/2016 (Α’ 240), περί της υποχρέωσης ενημέρωσης του καταναλωτή, κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας για προϊόντα και υπηρεσίες, καθώς και της καταπολέμησης φαινομένων παραπλάνησης των καταναλωτών σε όλα τα στάδια της διακίνησης και εμπορίας αγαθών, καθώς και παροχής υπηρεσιών,
- αγ) εκπονεί, από κοινού με τις αρμόδιες υπηρεσίες του
Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο και Προγραμματισμό, για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου των προϊόντων και υπηρεσιών,
- αδ) συγκροτεί και συντονίζει μεμονωμένα ή μικτά κλιμάκια ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο,
για τον έλεγχο της αγοράς, την πάταξη του παράνομου Μέρους Α’ του ν. 4849/2021, της υπηρεσίας της Α.Α.Δ.Ε., της Δημοτικής Αστυνομίας, καθώς και των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των φορέων που εποπτεύονται από αυτό, της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας και των Διευθύνσεων Ελέγχου του Υπουργείου Υγείας, όποτε αυτό απαιτείται,
- αε) τηρεί ψηφιακό σύστημα διαχείρισης των δεδομένων,
- αστ) εκπονεί μελέτες, έρευνες και αναλύσεις για την
αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης της αγοράς,
- αζ) ελέγχει τη συμμόρφωση των παρόχων επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης και επιγραμμικών
μηχανών αναζήτησης, με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (L 186) και τον ν. 4753/2020 (Α’ 227),
- αη) διαπιστώνει παραβάσεις, συντάσσει σχετικές εκθέσεις ελέγχου και επιβάλλει τις προβλεπόμενες κυρώσεις.
- β) Αναφορικά με την παρακολούθηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία του καταναλωτή:
- βα) λαμβάνει και εξετάζει καταγγελίες και αναφορές
καταναλωτών και ενώσεων καταναλωτών για παράβαση των κανόνων που αποβλέπουν στην προστασία των καταναλωτών στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών, καθώς και των κανόνων που αφορούν στην προστασία των οφειλετών από αθέμιτες πρακτικές ενημέρωσης,
- ββ) διενεργεί ελέγχους, περιλαμβανομένων των σαρώσεων (sweeps) σε ιστοσελίδες ηλεκτρονικών καταστημάτων, μετά από καταγγελία ή αυτεπαγγέλτως, της
παραβίασης των κανόνων προστασίας του καταναλωτή στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών,
- βγ) επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις και διοικητικά μέτρα στους παραβάτες της νομοθεσίας για την προστασία
του καταναλωτή,
- βδ) ελέγχει τη συμμόρφωση με τους κανόνες για την
προστασία των καταναλωτών στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών, ιδίως του ν. 2251/1994 (Α’ 191), της υπ’ αρ. 19138/6.3.2025 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Κώδικας Δεοντολογίας για ανακοινώσεις μείωσης της τιμής (ιδίως σε προσφορές/εκπτώσεις/προωθητικές ενέργειες)» (Β’ 1140) ή άλλων ειδικών διατάξεων που προβλέπουν αρμοδιότητα της Αρχής σε σχέση με αγαθά και υπηρεσίες,
- βε) αναπτύσσει δράσεις ενημέρωσης και εκπαίδευσης του καταναλωτικού κοινού για τα δικαιώματα και τα
μέσα προστασίας των συμφερόντων του για την πρόληψη φαινομένων παραβίασης της κείμενης νομοθεσίας για την προστασία αυτών, σε συνεργασία με τις ενώσεις καταναλωτών,
- βστ) συμμετέχει σε ομάδες εργασίας, επιτροπές, δίκτυα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διεθνών οργανισμών στα οποία συμμετέχουν αρχές εφαρμογής της
νομοθεσίας προστασίας των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών στους τομείς των αγαθών και υπηρεσιών και ιδίως στο Δίκτυο Συνεργασίας για την Προστασία των Καταναλωτών (Consumer Protection Cooperation Network-CPC) ή φορείς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών, και
- βζ) λειτουργεί ως Αρμόδια Αρχή και ως Ενιαίο Γραφείο
Σύνδεσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/2394 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) 2006/2004 (L 345) και συνεργάζεται στο πλαίσιο αυτού με άλλες αρμόδιες εθνικές αρχές, καθώς και με τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την εφαρμογή του.
- γ) Αναφορικά με την εξώδικη επίλυση των καταναλωτικών διαφορών:
- γα) επιλαμβάνεται της συναινετικής επίλυσης των
διαφορών μεταξύ προμηθευτών και καταναλωτών ή ενώσεων καταναλωτών, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αναφοράς ενός τουλάχιστον εκ των ενδιαφερομένων μερών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3, περί αρμοδιοτήτων, και στο άρθρο 4, περί διαδικασίας έρευνας, του ν. 3297/2004 (Α’ 259), εφαρμόζοντας κριτήρια προτεραιοποίησης των ελεγχόμενων καταγγελιών και ιδίως των τεκμηριωμένων καταγγελιών των ενώσεων καταναλωτών,
- γβ) εποπτεύει τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Κέντρου
Καταναλωτή Ελλάδας (ECC-Net),
- γγ) παρακολουθεί την εφαρμογή στον ιδιωτικό τομέα
της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 του ν. 3769/2009 (Α’ 105).
- δ) Αναφορικά με την υποστήριξη των καταναλωτών,
παρέχει νομική συνδρομή στους καταναλωτές και συγκεκριμένα:
- δα) ασκεί ένδικα βοηθήματα για την προστασία των
συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών (αντιπροσωπευτικές αγωγές) και συμμετέχει σε δίκες που αφορούν στην προστασία αυτών,
- δβ) παραλαμβάνει τις αιτήσεις των καταναλωτών σε
περίπτωση αμετάκλητης απόφασης επί αντιπροσωπευτικής αγωγής για επανόρθωση ή αποκατάσταση και επιβάλλει κυρώσεις, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 10ια του ν. 2251/1994.
- ε) Ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα των καταργούμενων
υπηρεσιών της παρ. 4 του άρθρου 3.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΔΟΜΗ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 5
Όργανα διοίκησης της Αρχής Τα όργανα διοίκησης της Αρχής είναι:
- α) το Συμβούλιο Διοίκησης,
- β) ο Διοικητής και
- γ) οι τρεις (3) Υποδιοικητές.
Στην Αρχή συστήνεται πενταμελές Συμβούλιο Διοίκησης, που αποτελείται από τον Πρόεδρο και τέσσερα (4) ακόμη μέλη. Η θητεία των μελών του Συμβουλίου Διοίκησης ορίζεται πενταετής και μπορεί να ανανεωθεί μία (1) φορά, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης.
Ο Πρόεδρος και τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης είναι πρόσωπα εγνωσμένου κύρους και υψηλής επιστημονικής συγκρότησης και επαγγελματικής εμπειρίας σε τομείς που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες της Αρχής και του Συμβουλίου Διοίκησης. Οι υποψήφιοι πρέπει να διαθέτουν:
- α) Πτυχίο ή δίπλωμα Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) της ημεδαπής ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών
αναγνωρισμένου ιδρύματος της αλλοδαπής ή πτυχίο ή δίπλωμα Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.), σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024 (Α’ 39), περί εγκατάστασης και λειτουργίας νομικών προσώπων πανεπιστημιακής εκπαίδευσης. Ιδιαίτερο προσόν κατά την επιλογή θεωρούνται οι μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αντίστοιχοι τίτλοι αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής ή μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Ν.Π.Π.Ε., σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024, που αποδεικνύουν την επιστημονική εξειδίκευση σε συναφή προς τους σκοπούς της Αρχής και του Συμβουλίου Διοίκησης γνωστικά αντικείμενα.
- β) Επαγγελματική εμπειρία σε συναφή αντικείμενα
προς τους σκοπούς της Αρχής και τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου Διοίκησης.
- γ) Άριστη γνώση τουλάχιστον μίας (1) ξένης γλώσσας,
ιδίως της αγγλικής. H γνώση επιπλέον ξένων γλωσσών θεωρείται επιπρόσθετο προσόν. Οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τα προσόντα διορισμού τόσο κατά τον χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων όσο και κατά τον χρόνο του διορισμού. 3.α) Τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης είναι μερικής απασχόλησης και δεν αναστέλλεται για αυτά η άσκηση οποιουδήποτε δημοσίου λειτουργήματος, ούτε η άσκηση καθηκόντων σε οποιαδήποτε θέση του Δημοσίου, ανεξάρτητων αρχών, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και των επιχειρήσεών τους, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ή δημοσίων επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων, τη διοίκηση των οποίων ορίζει, άμεσα ή έμμεσα, το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους δεν επιτρέπεται να ασκούν οποιοδήποτε έμμισθο ή άμισθο λειτούργημα ή οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική δραστηριότητα που δεν συμβαδίζει με την ιδιότητα ή τα καθήκοντα μέλους του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής. Ιδίως, δεν επιτρέπεται να παρέχουν υπηρεσίες ή να έχουν οποιαδήποτε έννομη σχέση με εταιρεία ή επιχείρηση, εκ της οποίας μπορεί να προκληθεί σύγκρουση συμφερόντων. Δεν συνιστά για αυτούς ασυμβίβαστο η άσκηση καθηκόντων μέλους Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, με καθεστώς πλήρους ή μερικής απασχόλησης, και η άσκηση καθηκόντων μέλους του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
- β) Αν ο Πρόεδρος ή τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης
είναι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή όργανα ή λειτουργοί φορέων του δημοσίου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), με τη λήξη της θητείας τους επανέρχονται στη θέση τους. Σε αυτή την περίπτωση ο χρόνος της θητείας τους για κάθε βαθμολογική και μισθολογική έννομη συνέπεια, λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας σε θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης, σύμφωνα με την παρ. 18 του άρθρου 32 του ν. 2190/1994 (Α’ 28).
Για τις αποδοχές του Προέδρου και των μελών του Συμβουλίου Διοίκησης εφαρμόζεται η παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί καθορισμού αποδοχών ειδικών κατηγοριών. Οι ανωτέρω αποδοχές καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 36 του παρόντος.
Άρθρο 7
Αρμοδιότητες του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής
Το Συμβούλιο Διοίκησης έχει τις κάτωθι αρμοδιότητες:
- α) Εγκρίνει τον μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό της Αρχής, το σχέδιο προϋπολογισμού της Αρχής
και την ετήσια έκθεση απολογισμού της Αρχής.
- β) Παρέχει τη γνώμη του στον Διοικητή της Αρχής για:
- βα) τη λήψη μέτρων διασφάλισης της διαφάνειας στις
υπηρεσίες που υπάγονται στην Αρχή,
- ββ) τη συμμετοχή της Αρχής σε ομάδες εργασίας ή επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνών οργανισμών
με αντικείμενο σχετικό με τις αρμοδιότητες της Αρχής και τα πρόσωπα που δύνανται να συμμετέχουν σε αυτές,
- βγ) τον καθορισμό των ειδικότερων προσόντων και
κριτηρίων που απαιτούνται για την πρόσληψη προσωπικού στην Αρχή,
- βδ) την υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης, μετεκπαίδευσης και εξειδίκευσης του προσωπικού της
Αρχής,
- βε) τον καθορισμό του αριθμού των θέσεων φοιτητών
Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης και Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με το Μέρος Δ’, του ν. 5094/2024 (Α’ 39), για την πραγματοποίηση πρακτικής άσκησης σε υπηρεσίες της Αρχής,
- βστ) τη μεταφορά οικονομικών και λειτουργικών πόρων μεταξύ των οργανικών μονάδων της Αρχής,
- βζ) τον τρόπο, τη διαδικασία και τα όργανα ελέγχου
της επίτευξης των στόχων, τα κριτήρια αξιολόγησης των υπαλλήλων της Αρχής, τον τρόπο, τη διαδικασία και τα όργανα αξιολόγησής τους, καθώς και τον καθορισμό του ποσοστού που δίνεται ως κίνητρο επίτευξης στόχων στο προσωπικό της Αρχής,
- βη) τη συμμετοχή εκπροσώπων της Αρχής σε συλλογικά όργανα του Υπουργείου Ανάπτυξης ή άλλων Υπουργείων και φορέων τα οποία σχετίζονται με τις αρμοδιότητες της Αρχής και
Αρχής για:
- γα) την κατάρτιση και την τροποποίηση του Οργανισμού της Αρχής,
- γβ) τον Κανονισμό Λειτουργίας και τους επιμέρους
εσωτερικούς κανονισμούς λειτουργίας της Αρχής και
- γγ) το πρόγραμμα και τις δραστηριότητες των επιμέρους οργανικών μονάδων της Αρχής, προκειμένου αυτές να συμβαδίζουν με το στρατηγικό και επιχειρησιακό
σχέδιο και τους στόχους που έχουν τεθεί.
Αν ζητείται η γνώμη του Συμβουλίου Διοίκησης, τεκμαίρεται ότι αυτή είναι θετική μετά από την άπρακτη παρέλευση αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την υποβολή του σχετικού ερωτήματος.
Άρθρο 8
Διοικητής και Υποδιοικητές της Αρχής
Στην Αρχή συστήνονται μία (1) θέση Διοικητή και τρεις (3) θέσεις Υποδιοικητών. Ο Διοικητής και οι Υποδιοικητές τελούν σε καθεστώς πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Η θητεία του Διοικητή και των Υποδιοικητών ορίζεται πενταετής και μπορεί να ανανεωθεί μία (1) φορά με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης.
Οι Υποδιοικητές έχουν τις εξής αρμοδιότητες:
- α) τον έλεγχο της αγοράς και του ηλεκτρονικού εμπορίου και την προστασία του καταναλωτή,
- β) την εξωδικαστική συναινετική επίλυση των καταναλωτικών διαφορών και την παρακολούθηση της εφαρμογής στον ιδιωτικό τομέα της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά
και υπηρεσίες και την παροχή αυτών, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 του ν. 3769/2009 (Α’ 105),
- γ) τον διοικητικό, οικονομικό και ψηφιακό μετασχηματισμό της Αρχής.
Ο Διοικητής είναι πρόσωπο εγνωσμένου κύρους, υψηλής επιστημονικής συγκρότησης και διοικητικής εμπειρίας. Οι υποψήφιοι για τη θέση του Διοικητή πρέπει να διαθέτουν:
- α) Πτυχίο ή δίπλωμα Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) της ημεδαπής ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών αναγνωρισμένου ιδρύματος της αλλοδαπής ή
πτυχίο ή δίπλωμα Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.), σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024 (Α’ 39). Ιδιαίτερο προσόν κατά την επιλογή θεωρούνται οι μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αντίστοιχοι τίτλοι αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής ή μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Ν.Π.Π.Ε., σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024, που αποδεικνύουν την επιστημονική εξειδίκευση σε συναφή προς τους σκοπούς της Αρχής γνωστικά αντικείμενα.
- β) Σημαντική διοικητική εμπειρία, σε θέσεις ευθύνης,
σε διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, κατάρτιση στρατηγικών σχεδίων, διαχείριση έργων και δραστηριοτήτων, συντονισμό ομάδων, διαδικασία στοχοθεσίας και παρακολούθησης επίτευξης στόχων.
- γ) Άριστη γνώση τουλάχιστον μίας (1) ξένης γλώσσας,
ιδίως της αγγλικής. H γνώση επιπλέον ξένων γλωσσών θεωρείται επιπρόσθετο προσόν. Οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τα προσόντα διορισμού τόσο κατά τον χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων όσο και κατά τον χρόνο του διορισμού.
Οι Υποδιοικητές είναι πρόσωπα εγνωσμένου κύρους και υψηλής επιστημονικής συγκρότησης. Οι υποψήφιοι για κάθε θέση Υποδιοικητή πρέπει να διαθέτουν:
- α) Πτυχίο ή δίπλωμα Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών αναγνωρισμένου ιδρύματος της αλλοδαπής ή πτυχίο ή δίπλωμα Ν.Π.Π.Ε., σύμφωνα με το
Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024. Ιδιαίτερο προσόν κατά την επιλογή θεωρούνται οι μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αντίστοιχοι τίτλοι αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής ή μεταπτυχιακοί ή διδακτορικοί τίτλοι Ν.Π.Π.Ε., σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024, που αποδεικνύουν την επιστημονική εξειδίκευση σε συναφή προς τους σκοπούς της Αρχής γνωστικά αντικείμενα.
- β) Άριστη γνώση τουλάχιστον μίας (1) ξένης γλώσσας,
ιδίως της αγγλικής. H γνώση επιπλέον ξένων γλωσσών θεωρείται επιπρόσθετο προσόν. Οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τα προσόντα διορισμού τόσο κατά τον χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων όσο και κατά τον χρόνο του διορισμού.
Αν ο Διοικητής και οι Υποδιοικητές της Αρχής είναι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή όργανα ή λειτουργοί φορέων του δημοσίου τομέα υπό την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), με τη λήξη της θητείας τους επανέρχονται στη θέση τους. Σε αυτή την περίπτωση ο χρόνος της θητείας τους για κάθε βαθμολογική και μισθολογική έννομη συνέπεια, λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας σε θέση Προϊσταμένου Διεύθυνσης, σύμφωνα με την παρ. 18 του άρθρου 32 του ν. 2190/1994 (Α’ 28).
Κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, οι αποδοχές του Διοικητή και των Υποδιοικητών της Αρχής, δεν μπορούν να υπερβαίνουν το ενενήντα τοις εκατό (90%) για τον Διοικητή και το ογδόντα τοις εκατό (80%) για τους Υποδιοικητές του ορίου της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) ετησίως αναγόμενο, ούτε να υπολείπονται του ορίου της παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 και καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 4 του άρθρου 36, περί των εξουσιοδοτικών διατάξεων του Μέρους Α’.
Άρθρο 9
Αρμοδιότητες του Διοικητή της Αρχής
Ο Διοικητής εκπροσωπεί την Αρχή ενώπιον παντός τρίτου και έχει την ευθύνη λειτουργίας αυτής. Όλες οι αρμοδιότητες της Αρχής που προβλέπονται στον παρόντα νόμο ή σε άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας ασκούνται από τον Διοικητή της, πλην αυτών που ρητώς ορίζεται ότι ασκούνται από τους Υποδιοικητές της. Ο Διοικητής της Αρχής, ενδεικτικά:
- α) διαμορφώνει και επικαιροποιεί τον μακροπρόθεσμο
στρατηγικό σχεδιασμό της Αρχής, χαράσσει τις κατευ το ετήσιο επιχειρησιακό σχέδιο της Αρχής και καθορίζει τους ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους, τους δείκτες μέτρησης των αποτελεσμάτων, το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και τα κριτήρια αξιολόγησης των οργανικών μονάδων αυτής, καθώς και των προϊσταμένων αυτών και του προσωπικού τους,
- β) εισηγείται στον Υπουργό Ανάπτυξης νομοθετικές
ρυθμίσεις και προτάσεις πολιτικής σε ζητήματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Αρχής,
- γ) εισηγείται στον Υπουργό Ανάπτυξης την υποβολή
πρότασης για την έκδοση προεδρικών διαταγμάτων συναφών με τις αρμοδιότητες της Αρχής,
- δ) υποβάλλει απαντήσεις της Αρχής προς την αρμόδια
υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης για την υποβοήθηση της άσκησης των κοινοβουλευτικών αρμοδιοτήτων κατόπιν άσκησης των μέσων κοινοβουλευτικού ελέγχου με τη μορφή ερωτήσεων, επερωτήσεων και επίκαιρων ερωτήσεων, επίκαιρων επερωτήσεων, αναφορών, καθώς και αιτήσεων κατάθεσης εγγράφων βουλευτών,
- ε) λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας
στις υπηρεσίες που υπάγονται στην Αρχή, συμπεριλαμβανομένης και της κίνησης της διαδικασίας πειθαρχικής δίωξης ενώπιον του αρμόδιου Πειθαρχικού Συμβουλίου,
- στ) αποφασίζει για τη συμμετοχή της Αρχής σε ομάδες εργασίας ή επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και
διεθνών οργανισμών με αντικείμενο που άπτεται των αρμοδιοτήτων της και ορίζει τα πρόσωπα που συμμετέχουν σε αυτές εκ μέρους της και
- ζ) μεριμνά για την ανάπτυξη δράσεων ενημέρωσης
και εκπαίδευσης του καταναλωτικού κοινού για τα δικαιώματα και τα μέσα προστασίας των συμφερόντων του.
Ως προς το προσωπικό της Αρχής, ο Διοικητής, ενδεικτικά:
- α) αποφασίζει για τα ειδικότερα προσόντα και τα κριτήρια πρόσληψης προσωπικού στην Αρχή και για την
υποβολή στους αρμόδιους φορείς και στο Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) των αντίστοιχων αιτημάτων για τις σχετικές προκηρύξεις, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,
- β) οργανώνει προγράμματα επιμόρφωσης του προσωπικού που υπάγεται στις οργανικές μονάδες της Αρχής,
- γ) καθορίζει τον αριθμό θέσεων φοιτητών Ανώτατων
Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης και Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με το Μέρος Δ’ του ν. 5094/2024 (Α’ 39), για την πραγματοποίηση πρακτικής άσκησης σε υπηρεσίες της Αρχής και
- δ) καθορίζει τον τρόπο, τη διαδικασία και τα όργανα
ελέγχου της επίτευξης των στόχων, τα κριτήρια αξιολόγησης των υπαλλήλων της Αρχής, τον τρόπο, τη διαδικασία, τα όργανα αξιολόγησης αυτών και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του συνόλου της διαδικασίας.
Ως προς τα οργανωτικά θέματα της Αρχής, ο Διοικητής, ενδεικτικά:
- α) διασφαλίζει ότι το πρόγραμμα και οι δραστηριότητες των επιμέρους οργανικών μονάδων και υπηρεσιών
της Αρχής συμβαδίζουν με το στρατηγικό και επιχειρησιακό σχέδιο και τους τεθέντες στόχους και, επίσης, ελέγχει και εποπτεύει όλες τις δραστηριότητες της Αρχής,
- β) μεταφέρει οικονομικούς και λειτουργικούς πόρους,
μεταξύ των οργανικών μονάδων της Αρχής,
- γ) συστήνει, συγχωνεύει και συγκροτεί τα υπηρεσιακά
και πειθαρχικά συμβούλια της Αρχής, καθώς και Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης,
- δ) συστήνει και συγκροτεί τα λοιπά συλλογικά όργανα
της Αρχής, όπως συμβούλια, επιτροπές, ομάδες εργασίας ή έργου, και ορίζει τον Πρόεδρο, τα μέλη, τον εισηγητή και τον γραμματέα τους, με αποφάσεις του που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
- ε) ανασυγκροτεί τα συλλογικά όργανα της Αρχής με
αποφάσεις του που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αν προκύψει:
- εα) μεταβολή στον τίτλο ή στην οργάνωση των οργανικών μονάδων της Αρχής, από τις οποίες προβλέπεται για
τη νόμιμη συγκρότησή τους η συμμετοχή υπαλλήλου, ως Προέδρου, συντονιστή, μέλους, εισηγητή ή γραμματέα,
- εβ) μεταβολή στον τίτλο ή στην οργάνωση Γενικών
ή Ειδικών Γραμματειών ή Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης ή άλλων Υπουργείων, μέλη των οποίων συγκροτούν τα συλλογικά όργανα της Αρχής,
- στ) υποδεικνύει εκπροσώπους της Αρχής σε συλλογικά
όργανα του Υπουργείου Ανάπτυξης ή άλλων Υπουργείων και φορέων, αντικείμενο των οποίων εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Αρχής,
- ζ) καθορίζει ή ανακαθορίζει τις ημέρες και ώρες εισόδου του κοινού στις υπηρεσίες της Αρχής, χωρίς να
απαιτείται η προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις εξουσιοδότηση του Υπουργού Εσωτερικών, και κατά παρέκκλιση νομοθετικών διατάξεων που ορίζουν την χωρίς κανέναν χρονικό ή άλλο περιορισμό είσοδο μελών συγκεκριμένων επαγγελματικών ομάδων στα δημόσια καταστήματα, κάθε εργάσιμη ημέρα και ώρα, καθώς και το ωράριο εργασίας των υπηρεσιών της Αρχής που λειτουργούν σε φυλακές εργασίας (βάρδιες) και
- η) αποφασίζει για θέματα στέγασης και μεταστέγασης
των υπηρεσιών της Αρχής και παρέχει σχετικές εγκρίσεις, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί στέγασης των δημοσίων υπηρεσιών και του ν. 4270/2014 (Α’ 143).
Εντός ενός (1) μήνα από τον διορισμό κάθε Υποδιοικητή, ο Διοικητής της Αρχής, δύναται να καθορίζει τις αρμοδιότητες ως προς τις οποίες αναθέτει στον Υποδιοικητή την εξουσία τελικής υπογραφής. Ο Διοικητής της Αρχής δύναται να μεταβιβάζει σε όλους τους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της Αρχής, αρμοδιότητες ή να εξουσιοδοτεί αυτούς να υπογράφουν «Με εντολή Διοικητή» αποφάσεις, πράξεις ή άλλα έγγραφα. Επιτρέπεται η περαιτέρω εξουσιοδότηση υπογραφής από τα όργανα στα οποία μεταβιβάστηκαν οι αρμοδιότητες ή τα οποία εξουσιοδοτήθηκαν να υπογράφουν από τον Διοικητή της Αρχής, σε ιεραρχικά υφιστάμενα όργανα αυτών, στις περιπτώσεις που αυτό προβλέπεται από τις αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση του δεύτερου εδαφίου. Αν η περαιτέρω εξουσι
- α) είχε μεταβιβασθεί η αρμοδιότητα, το εξουσιοδοτούμενο όργανο υπογράφει με εντολή του οργάνου που του
παρείχε την εξουσιοδότηση ή
- β) είχε παρασχεθεί η εξουσιοδότηση υπογραφής, το
εξουσιοδοτούμενο όργανο υπογράφει «Με εντολή Διοικητή». Οι αποφάσεις του πρώτου, δεύτερου και τρίτου εδαφίου δύνανται να τροποποιούνται εν όλω ή εν μέρει από το ίδιο όργανο, ανεξαρτήτως αλλαγής του προσώπου που τις εξέδωσε. Ο Διοικητής της Αρχής μπορεί να τροποποιεί εν όλω ή εν μέρει τις αποφάσεις για μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, ανάθεση καθηκόντων ή εξουσιοδότηση υπογραφής που είχαν εκδοθεί από τον Γενικό Γραμματέα Eμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, τον Διοικητή της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς και τον Συνήγορο του Καταναλωτή και εξακολουθούν να ισχύουν.
Ο Διοικητής της Αρχής δύναται να καθορίζει το προτυπωμένο σήμα (λογότυπο), του οποίου μπορεί να κάνει χρήση η Αρχή.
Άρθρο 10
Αρμοδιότητες των Υποδιοικητών της Αρχής 1.α) Ο Υποδιοικητής Ελέγχου Αγοράς, Ηλεκτρονικού Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή είναι αρμόδιος για τον έλεγχο της αγοράς, το ηλεκτρονικό εμπόριο και την προστασία του καταναλωτή και συγκεκριμένα ασκεί τις αρμοδιότητες των περ. α) και β) της παρ. 2 του άρθρου 4, περί αποστολής και αρμοδιοτήτων της Αρχής.
- β) Στον Υποδιοικητή Ελέγχου Αγοράς, Ηλεκτρονικού
Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή υπάγεται η Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, η οποία συστήνεται με τον παρόντα ως υπηρεσία εικοσιτετράωρης λειτουργίας.
O Υποδιοικητής Συνήγορος του Καταναλωτή είναι αρμόδιος για την εξωδικαστική, συναινετική, επίλυση των καταναλωτικών διαφορών και την παρακολούθηση της εφαρμογής στον ιδιωτικό τομέα της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών και συγκεκριμένα ασκεί τις αρμοδιότητες των περ. γ) και δ) της παρ. 2 του άρθρου 4.
Ο Υποδιοικητής Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης είναι αρμόδιος για την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών, διοικητικών και ψηφιακών υπηρεσιών της Αρχής, καθώς και για τον διοικητικό, οικονομικό και ψηφιακό μετασχηματισμό της.
Άρθρο 11
Κωλύματα και ασυμβίβαστα οργάνων διοίκησης της Αρχής
Για τους υποψήφιους για τις θέσεις των οργάνων διοίκησης της Αρχής ισχύουν τα κωλύματα, τα ασυμβίβαστα και οι κανόνες αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων των άρθρων 5 και 8 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26) και των άρθρων 68 έως 73 του ν. 4622/2019 (Α’ 133) κατά τον χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων και κατά τον χρόνο διορισμού. Επιπλέον απαιτείται να μην έχουν:
- α) απολυθεί από θέση δημόσιας υπηρεσίας ή Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή άλλου νομικού προσώπου του δημόσιου τομέα, λόγω επιβολής της πειθαρχικής
ποινής της οριστικής παύσης ή λόγω καταγγελίας της σύμβασης εργασίας για σπουδαίο λόγο, οφειλόμενο σε υπαιτιότητά τους,
- β) αποκλεισθεί από αρμόδια αρχή από την άσκηση
ενός επαγγέλματος ή να μην τους έχει απαγορευθεί η ανάληψη θέσης Προϊσταμένου ή στελέχους οποιασδήποτε δημόσιας αρχής, λόγω σοβαρού πειθαρχικού παραπτώματος.
Τα πρόσωπα κάθε μίας από τις περ. α) έως γ) του άρθρου 5, περί των οργάνων διοίκησης της Αρχής, δεν επιτρέπεται να είναι μεταξύ τους σύζυγοι ή μέρη που έχουν συνάψει σύμφωνο συμβίωσης ή συγγενείς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας μέχρι δεύτερου βαθμού ή κατιόντες σε ευθεία γραμμή.
Δεν μπορεί να διορισθεί στα όργανα διοίκησης πρόσωπο, το οποίο είναι ή έχει διατελέσει μέλος της Βουλής των Ελλήνων ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Κυβέρνησης ή των εκτελεστικών οργάνων πολιτικού κόμματος, κατά την τρέχουσα ή την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο.
Άρθρο 12
Διαδικασία επιλογής οργάνων διοίκησης της Αρχής
Η επιλογή των οργάνων διοίκησης της Αρχής γίνεται με ανοικτό διαγωνισμό.
Η επιλογή των υποψηφίων γίνεται από πενταμελή Επιτροπή Επιλογής, η οποία αποτελείται από:
- α) τον Πρόεδρο του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής
Προσωπικού ή έναν (1) Αντιπρόεδρο ως αναπληρωτή του υποδεικνυόμενο από αυτόν, ως Πρόεδρο της Επιτροπής Επιλογής,
- β) έναν (1) Αντιπρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του
Κράτους, υποδεικνυόμενο από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,
- γ) δύο (2) ιδιώτες εγνωσμένου κύρους, υψηλής επιστημονικής κατάρτισης και επαγγελματικής εμπειρίας
σε τομείς, οι οποίοι σχετίζονται με τις αρμοδιότητες της Αρχής, και
- δ) έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Τα πρόσωπα των περ. γ) και δ) ορίζονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης.
Η Επιτροπή Επιλογής καταρτίζει κατάλογο των τριών (3) επικρατέστερων υποψηφίων για κάθε θέση οργάνου διοίκησης της Αρχής, με σειρά προτεραιότητας που προκύπτει στη βάση προκαθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων, ο οποίος υποβάλλεται στον Υπουργό Ανάπτυξης. Αν οι υποψήφιοι είναι λιγότεροι από τρεις (3) για κάθε μία από τις θέσεις, περιλαμβάνονται όλοι στον κατάλογο του προηγούμενου εδαφίου.
Ο Υπουργός Ανάπτυξης επιλέγει από τον κατάλογο της παρ. 3 έναν (1) υποψήφιο, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βου από τον κατάλογο των επικρατέστερων υποψηφίων της παρ. 3.
Ειδικώς, στην απόφαση διορισμού των Υποδιοικητών της Αρχής ορίζεται και η σειρά με την οποία αναπληρώνουν τον Διοικητή της σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματός του και σε περίπτωση κένωσης της θέσης του λόγω θανάτου, παραίτησης ή παύσης από τα καθήκοντά του.
Η διαδικασία για τον διορισμό νέων οργάνων διοίκησης της Αρχής αρχίζει τρεις (3) τουλάχιστον μήνες πριν από την εκπνοή της θητείας τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του παρόντος άρθρου.
Τα όργανα διοίκησης της Αρχής ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Άρθρο 13
Παύση, παραίτηση, αναπλήρωση οργάνων διοίκησης της Αρχής
Ο Διοικητής της Αρχής, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης παύονται, πριν από τη λήξη της θητείας τους, με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. Οι Υποδιοικητές της Αρχής παύονται πριν από τη λήξη της θητείας τους, με αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητή της Αρχής, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Υπουργού Ανάπτυξης.
Για την εφαρμογή του παρόντος, αποκλειστικοί λόγοι παύσης είναι οι κατωτέρω:
- α) η αδυναμία εκτέλεσης των καθηκόντων λόγω κωλύματος, νόσου ή αναπηρίας σωματικής ή πνευματικής που
διαρκεί για περισσότερους από τρεις (3) συνεχόμενους μήνες και η μη εκπλήρωση των καθηκόντων για τρεις (3) συνεχόμενους μήνες για οποιονδήποτε άλλο λόγο,
- β) ο σπουδαίος λόγος που αφορά στην εκτέλεση των
καθηκόντων τους, όπως ιδίως η αποκάλυψη εμπιστευτικών θεμάτων για τα οποία έλαβαν γνώση κατά την άσκηση των καθηκόντων ή η κατάχρηση της θέσης για ίδιο όφελος,
- γ) η αμετάκλητη παραπομπή στο ακροατήριο για
αδίκημα που συνεπάγεται κώλυμα διορισμού σε θέση δημοσίου υπαλλήλου ή έκπτωση δημοσίου υπαλλήλου, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 149 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26),
- δ) η συνδρομή των προϋποθέσεων θέσης σε αυτοδίκαιη αργία, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 103 του
Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.,
- ε) η μη τήρηση των κανόνων περί σύγκρουσης συμφερόντων κατά το άρθρο 28,
- στ) ο αποκλεισμός ή η παύση από την άσκηση ενός
επαγγέλματος ή η απαγόρευση ανάληψης θέσης προϊσταμένου ή στελέχους διοίκησης οποιουδήποτε νομικού προσώπου του δημόσιου τομέα, λόγω σοβαρού πειθαρχικού παραπτώματος,
- ζ) η εκλογή ως μέλους της Βουλής των Ελλήνων, του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Κυβέρνησης ή των εκτελεστικών οργάνων πολιτικού κόμματος ή η ανακήρυξη ως υποψηφίου Βουλευτή.
Τα όργανα διοίκησης που παύονται από το αξίωμά τους, δύνανται να προσβάλουν με προσφυγή ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας την απόφαση περί παύσεώς τους. Η προθεσμία και η άσκηση της προσφυγής δεν αναστέλλουν την προσβαλλόμενη απόφαση.
Ο Διοικητής της Αρχής, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης, όταν πρόκειται να παραιτηθούν από το αξίωμά τους, ενημερώνουν σχετικά τον Υπουργό Ανάπτυξης, τουλάχιστον τρεις (3) μήνες πριν από την παραίτησή τους. Η παραίτηση γίνεται αποδεκτή με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Όταν ο Υποδιοικητής προτίθεται να παραιτηθεί από το αξίωμά του, ενημερώνει σχετικά τον Διοικητή, τουλάχιστον τρεις (3) μήνες πριν από την παραίτησή του. Η παραίτηση γίνεται αποδεκτή με απόφαση του Διοικητή της Αρχής, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Σε περίπτωση κένωσης της θέσης των οργάνων διοίκησης, λόγω θανάτου, παραίτησης ή παύσης, διορίζονται νέα όργανα διοίκησης σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 12, εντός δύο (2) μηνών από την κένωση της θέσης, για πλήρη θητεία.
Σε περίπτωση κένωσης της θέσης του Διοικητή της Αρχής, τα καθήκοντά του ασκεί ο Υποδιοικητής που ορίζεται πρώτος σε σειρά αναπλήρωσης του Διοικητή με την απόφαση της παρ. 5 του άρθρου 12.
Μέχρι τον διορισμό νέου Υποδιοικητή, του οποίου η θέση κενώθηκε, τον Υποδιοικητή αναπληρώνει ο Διοικητής, εξαιρουμένης της περίπτωσης κένωσης της θέσης του Υποδιοικητή Συνηγόρου του Καταναλωτή, που αναπληρώνεται από τον αρχαιότερο Βοηθό Συνήγορο.
Μέχρι τον διορισμό νέου Προέδρου ή μέλους του Συμβουλίου Διοίκησης, η λειτουργία του Συμβουλίου δεν διακόπτεται. Για το διάστημα μέχρι τον διορισμό του νέου Προέδρου, τα καθήκοντά του ασκεί κάποιο από τα υπολειπόμενα μέλη, με απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης.
Οι παρ. 7 έως 9 εφαρμόζονται και σε περίπτωση βραχυχρόνιας απουσίας ή κωλύματος οργάνου διοίκησης για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα.
Άρθρο 14
Απορροφώμενες οργανικές μονάδες
Η Αρχή συγκροτείται από όλες τις οργανικές μονάδες που υπάγονται, κατά την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας της:
- α) στη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς του
Υπουργείου Ανάπτυξης, με εξαίρεση το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων,
- β) στη Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή, που
υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Υπουργείου Ανάπτυξης και
- δ) στην ανεξάρτητη αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή».
Οι αρμοδιότητες της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς και οι εποπτικές και ελεγκτικές αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης, οι οποίες μεταφέρονται στην Αρχή, ανατίθενται στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς της παρ. 1 του άρθρου 10.
Άρθρο 15
Γραφείο Διοικητή της Αρχής
Στην Αρχή συστήνεται Γραφείο Διοικητή, το οποίο επικουρεί τον Διοικητή της Αρχής στην άσκηση των καθηκόντων του, έχει την επιμέλεια της αλληλογραφίας του και της τήρησης των σχετικών αρχείων και στοιχείων, οργανώνει την επικοινωνία του με τις υπηρεσίες και τους πολίτες και διέπεται, σε ό,τι αφορά στην οργάνωση και τη λειτουργία του, από το Κεφάλαιο Ε’ του Μέρους Β’ του ν. 4622/2019 (Α’ 133), περί των ιδιαίτερων γραφείων και των συνεργατών των μελών της Κυβέρνησης, των Υφυπουργών και των Γενικών και Ειδικών Γραμματέων.
Για την υποβοήθηση του Διοικητή της Αρχής συστήνονται τέσσερις (4) θέσεις συνεργατών, από τους οποίους έως δύο (2) δύνανται να είναι μετακλητοί, και για την υποβοήθηση εκάστου Υποδιοικητή συστήνεται μία (1) θέση συνεργάτη. Οι θέσεις αυτές καλύπτονται, κατ’ ανάλογη εφαρμογή, των προβλεπόμενων στο Κεφάλαιο Ε’ του Μέρους Β’ του ν. 4622/2019. Μία εκ των τεσσάρων (4) θέσεων συνεργατών του πρώτου εδαφίου είναι θέση Διευθυντή. Ο Διευθυντής κατευθύνει και συντονίζει τις ενέργειες όλων όσοι υπηρετούν στο Γραφείο Διοικητή και φροντίζει για τα θέματα οικονομικής και διοικητικής μέριμνας που αφορούν στο προσωπικό του Γραφείου του Διοικητή σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες.
Άρθρο 16
Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Στην Αρχή συστήνεται Γραφείο Νομικού Συμβουλίου, το οποίο αποτελεί υπηρεσιακή μονάδα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), λειτουργεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί Ν.Σ.Κ. και στελεχώνεται από τρία (3) μέλη του κύριου προσωπικού του, με βαθμούς Νομικού Συμβούλου, Παρέδρου και Δικαστικού Πληρεξουσίου Ν.Σ.Κ.. Για τη στελέχωση του Γραφείου, οι οργανικές θέσεις του κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ. αυξάνονται κατά μία (1) στον βαθμό του Νομικού Συμβούλου του Κράτους, μία (1) στον βαθμό του Παρέδρου και μία (1) στον βαθμό του Δικαστικού Πληρεξουσίου. Η γραμματεία του Γραφείου Νομικού Συμβουλίου στελεχώνεται από το προσωπικό της παρ. 1 του άρθρου 18, με απόφαση απόσπασης του Διοικητή της Αρχής, η οποία καθορίζει τη χρονική της διάρκεια, καθώς και την παράταση, διακοπή ή ανάκλησή της.
Άρθρο 17
Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Στην Αρχή συστήνεται Γραφείο Νομικής Υποστήριξης, το οποίο υπάγεται απευθείας στον Διοικητή της. Το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης στελεχώνεται από τρεις (3) κατ’ ελάχιστον δικηγόρους με σχέση έμμισθης εντολής, κατόπιν επιλογής σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 43 του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, Α’ 208).
Άρθρο 18
Οργανικές θέσεις και στελέχωση
Στην Αρχή συστήνονται πεντακόσιες (500) θέσεις, πέραν των καλυπτόμενων από μετακλητούς, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 15, εκ των οποίων, τριακόσιες (300) τουλάχιστον θέσεις καταλαμβάνονται από Ελεγκτές.
Από την έναρξη λειτουργίας της Αρχής μεταφέρονται αυτοδικαίως με την ίδια σχέση εργασίας στις θέσεις της παρ. 1, οι Ελεγκτές, το Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό, οι δικηγόροι με πάγια αντιμισθία, όπως ορίζονται στο άρθρο 42 του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, Α’ 208), οι δημοσιογράφοι, το προσωπικό με σχέση δημοσίου δικαίου, ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή ορισμένου χρόνου ή με σχέση έμμισθης εντολής, συμπεριλαμβανομένων και των προσώπων που κατέχουν προσωποπαγείς θέσεις, καθώς και όσων έχουν διατεθεί για λόγους υπηρεσιακών αναγκών από άλλους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), που υπηρετούν ή κατέχουν οργανική θέση κατά την έναρξη της λειτουργίας της Αρχής:
- α) στη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, με
εξαίρεση το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων, το οποίο μεταφέρεται στη Διεύθυνση Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,
- β) στη Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή, συμπεριλαμβανομένων των Τμημάτων:
- βα) Α’ Καταναλωτικών Προϊόντων,
- ββ) Β’ Υπηρεσιών,
- βγ) Γ’ Τραπεζικών Υπηρεσιών,
- βδ) Δ’ Λοιπών Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών,
της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Υπουργείου Ανάπτυξης, και
- δ) στην ανεξάρτητη αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή».
Η Αρχή στελεχώνεται από μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους και υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίοι διέπονται από τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), καθώς και τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις περί διαγωνισμού του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού, σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), περί διαδικασιών πλήρωσης θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στον δημόσιο τομέα. Για την πλήρωση των θέσεων των ειδικών επιστημόνων και των βοηθών ειδικών επιστημόνων εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3051/2002 (Α’ 220), περί προσωπικού των ανεξάρτητων αρχών.
Κατ’ εξαίρεση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, οι θέσεις των Ελεγκτών και του Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού της παρ. 1 καλύπτονται με απόσπαση προσωπικού που υπηρετεί στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, με απόφαση του Διοικητή, ύστερα από προκήρυξη της Αρχής, χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων του φορέα προέλευσης, καθώς και του οργάνου διοίκησης αυτού, με την ίδια σχέση εργασίας. Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, για τις αποσπάσεις προσωπικού που υπηρετεί σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού απαιτείται σύμφωνη γνώμη του αρμοδίου για τον διορισμό οργάνου του φορέα προέλευσης, και για τις αποσπάσεις προσωπικού που υπηρετεί σε ανεξάρτητες αρχές, ισχύει το άρθρο 58, περί αποσπάσεων και μετατάξεων προσωπικού, του ν. 5043/2023 (Α’ 91). Με την πρόσκληση καθορίζονται οι κλάδοι και οι ειδικότητες των Ελεγκτών και του Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού. Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπασμένων λογίζεται για κάθε συνέπεια ως χρόνος υπηρεσίας στην οργανική τους θέση. Η χρονική διάρκεια της απόσπασης των Ελεγκτών και του Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού ορίζεται στα τρία (3) έτη με δυνατότητα ισόχρονης ανανέωσης μέχρι τέσσερις (4) φορές.
Με αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητή, ύστερα από γνώμη του Υποδιοικητή Ελέγχου Αγοράς, Ηλεκτρονικού Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, είναι δυνατόν να διακοπεί η απόσπαση των Ελεγκτών που υπηρετούν στην Αρχή, πριν από τη λήξη της θητείας τους, για σοβαρό λόγο που ανάγεται στην πλημμελή άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων ή λόγω μεταβολής των υπηρεσιακών αναγκών ή κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου, αφού ληφθούν υπόψη οι υπηρεσιακές ανάγκες.
Οι υπάλληλοι που αποσπώνται σύμφωνα με το παρόν διατηρούν το σύνολο των αποδοχών τους, με τις προϋποθέσεις χορήγησής τους, συμπεριλαμβανομένης της υφιστάμενης προσωπικής διαφοράς, μη συμπεριλαμβανομένων της οικογενειακής παροχής και του επιδόματος θέσης ευθύνης, και εξακολουθούν να διέπονται από το ίδιο συνταξιοδοτικό και ασφαλιστικό καθεστώς, κύριας, επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας.
Για τη λύση της υπαλληλικής σχέσης, την απόλυση, τη λήξη έμμισθης εντολής, καθώς και την καταγγελία σύμβασης εργασίας ή έργου, κατά περίπτωση, εφαρμόζονται ο Κώδικας Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), οι διατάξεις για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και άλλες ειδικές διατάξεις, στον βαθμό που δεν αντίκεινται στον παρόντα νόμο.
Οι ατομικές διοικητικές πράξεις που αναφέρονται στο παρόν εκδίδονται από τον Διοικητή της Αρχής.
Άρθρο 19
Εσωτερική και εξωτερική κινητικότητα
Μετακίνηση υπαλλήλου από οργανική μονάδα της Αρχής σε αντίστοιχη κενή θέση άλλης οργανικής μονάδας της Αρχής πραγματοποιείται με μόνη απόφαση του Διοικητή και για ορισμένο χρονικό διάστημα.
Μετάθεση υπαλλήλου από οργανική μονάδα της Αρχής σε αντίστοιχη κενή θέση άλλης οργανικής μονάδας της Αρχής εκτός Περιφερειακής Ενότητας πραγματοποιείται με απόφαση του Διοικητή της Αρχής, μετά από γνώμη του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Μετακίνηση υπαλλήλου, είτε από οργανική μονάδα της Αρχής σε άλλη εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας, στην οποία δεν προβλέπονται οργανικές θέσεις του ιδίου κλάδου, είτε μετάθεση υπαλλήλου από οργανική μονάδα της Αρχής σε άλλη οργανική μονάδα της Αρχής εκτός Περιφερειακής Ενότητας ή σε νησί, πραγματοποιείται με απόφαση του Διοικητή της Αρχής μετά από γνώμη του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου και για ορισμένο χρονικό διάστημα.
Μετάταξη υπαλλήλου της Αρχής σε κενή θέση άλλου κλάδου ή άλλης κατηγορίας ή άλλης ειδικότητας διενεργείται με απόφαση του Διοικητή της Αρχής, μετά από γνώμη του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου για τον κλάδο ή την ειδικότητα, στην οποία μετατάσσεται. 5.α) Αποσπάσεις και μετατάξεις υπαλλήλων της Αρχής στους φορείς του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143) διενεργούνται με κοινή απόφαση του Διοικητή της Αρχής και του κατά περίπτωση αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου του φορέα υποδοχής, κατόπιν γνώμης του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου της Αρχής, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. Το προσωπικό της Αρχής, που αποσπάται σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του συνόλου των οργανικών θέσεων της Αρχής.
- β) Αποσπάσεις και μετατάξεις υπαλλήλων στην Αρχή
κατ’ εφαρμογή του ν. 4440/2016 (Α’ 224) διενεργούνται με απόφαση του Διοικητή της Αρχής. Οι αρμοδιότητες αξιολόγησης των υποψηφίων που προβλέπονται στο άρθρο 7 του ν. 4440/2016, ασκούνται από το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο της Αρχής.
- γ) Αποσπάσεις και μετατάξεις υπαλλήλων στην Αρχή
με ειδικές διατάξεις διενεργούνται με κοινή απόφαση του Διοικητή της Αρχής και του κατά περίπτωση αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου του φορέα προέλευσης, μετά από γνώμη των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων της Αρχής και του φορέα προέλευσης, όπου αυτό προβλέπεται, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. τους, μη συμπεριλαμβανομένων τυχόν οικογενειακής παροχής και επιδόματος θέσης ευθύνης, και συμπεριλαμβανομένης τυχόν ήδη υφιστάμενης προσωπικής διαφοράς και εξακολουθούν να διέπονται από το ίδιο συνταξιοδοτικό και ασφαλιστικό καθεστώς, κύριας, επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας.
Άρθρο 20
Επιλογή προϊσταμένων της Αρχής
Οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιπέδου Διεύθυνσης, Υποδιεύθυνσης και Τμήματος της Αρχής, καθώς και οι υπεύθυνοι των Αυτοτελών Γραφείων της, επιλέγονται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 84 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), με τα τυπικά προσόντα που προβλέπονται στον Οργανισμό της Αρχής, καθώς και με τα κριτήρια επιλογής προϊσταμένων του άρθρου 85 του ως άνω Κώδικα.
Σε διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων που λειτουργούν σε επίπεδο αυτοτελούς Διεύθυνσης, επιτρέπεται να συμμετέχουν και υποψήφιοι που υπηρετούν σε άλλον φορέα του δημοσίου τομέα, υπό την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). Η δυνατότητα της παρούσας δεν παρέχεται σε οργανικές μονάδες με αντικείμενο τον έλεγχο, τη βεβαίωση και την είσπραξη των δημοσίων εσόδων.
Άρθρο 21
Τοποθέτηση, θητεία και λήξη θητείας προϊσταμένων της Αρχής
Οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιπέδου Διεύθυνσης, Υποδιεύθυνσης και Τμήματος των υπηρεσιών της Αρχής, καθώς και οι υπεύθυνοι Αυτοτελών Γραφείων όλων των υπηρεσιών της, επιλέγονται και τοποθετούνται με απόφαση του Διοικητή της Αρχής, σε αντίστοιχες θέσεις, για θητεία ενός (1) έτους που μπορεί να ανανεώνεται έως και δύο (2) φορές, μέχρι τη συμπλήρωση πλήρους θητείας τριών (3) ετών. Στους προϊσταμένους και υπευθύνους του προηγούμενου εδαφίου παρέχεται το δικαίωμα, μετά τη συμπλήρωση της πλήρους θητείας τριών (3) ετών από την επιλογή και την τοποθέτησή τους, να υποβάλουν αίτηση υποψηφιότητας για την ίδια θέση ευθύνης και για μία (1) ακόμη πλήρη θητεία. Εφόσον επιλεχθούν και τοποθετηθούν στην ίδια θέση ευθύνης για δεύτερη συνεχόμενη θητεία, δεν έχουν δικαίωμα υποβολής νέας αίτησης υποψηφιότητας για τη θέση αυτή, παρά μόνο μετά την παρέλευση τριών (3) ετών από τη λήξη της δεύτερης πλήρους θητείας τους.
Με τον Οργανισμό της Αρχής καθορίζονται οι θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων και υπεύθυνων Αυτοτελών Γραφείων της Αρχής, για τις οποίες δεν υπάρχει δικαίωμα επανυποβολής αίτησης υποψηφιότητας για την ίδια θέση, στην οποία έχουν ασκήσει καθήκοντα για μία (1) πλήρη θητεία, για δεύτερη συνεχόμενη θητεία.
Ο Διοικητής της Αρχής δύναται, μετά από γνώμη του αρμόδιου Υποδιοικητή, να αποφασίζει την πρόωρη λήξη της θητείας των προϊσταμένων, λόγω μη εκπλήρωσης των τεθέντων ποιοτικών και ποσοτικών στόχων των οργανικών μονάδων στις οποίες προΐστανται, στο πλαίσιο της ετήσιας αξιολόγησης, για σοβαρό λόγο που ανάγεται σε πλημμελή άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων ή κατόπιν αίτησής τους για απαλλαγή από τα καθήκοντά τους για προσωπικούς λόγους.
Με απόφαση του Διοικητή της Αρχής, μετά από γνώμη του αρμόδιου Υποδιοικητή, ο προϊστάμενος παύεται πριν από τη λήξη της θητείας του, αν συντρέξουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- α) αν καταδικασθεί τελεσιδίκως για τα αδικήματα που
αναφέρονται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 8 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26),
- β) αν υποβληθεί σε στερητική δικαστική συμπαράσταση, πλήρη ή μερική, σε επικουρική δικαστική συμπαράσταση, πλήρη ή μερική, ή το δικαστήριο έχει αποφασίσει
συνδυασμό των δύο (2) προηγούμενων ρυθμίσεων,
- γ) αν τεθεί σε διαθεσιμότητα ή αργία ή του επιβληθεί
τελεσίδικα οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή ανώτερη του προστίμου έως τις αποδοχές τεσσάρων (4) μηνών για οποιοδήποτε πειθαρχικό παράπτωμα μέχρι τη διαγραφή της πειθαρχικής ποινής κατά το άρθρο 145 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.,
- δ) αν δεν συμμετέχει στη διαδικασία αξιολόγησης,
εκτός αν η μη συμμετοχή οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας.
Οι προϊστάμενοι έχουν δικαίωμα κατά τη διάρκεια της θητείας τους να υποβάλουν αίτηση υποψηφιότητας επιλογής σε κενή θέση ευθύνης ανώτερου επιπέδου. Οι προϊστάμενοι κατά τη διάρκεια της θητείας τους δύνανται να αιτηθούν να μετακινηθούν και να τοποθετηθούν σε αντίστοιχη θέση ευθύνης ίδιου επιπέδου για το υπόλοιπο της θητείας τους, εφόσον οι υπηρεσιακές ανάγκες το επιτρέπουν. Ο Διοικητής της Αρχής δύναται να μετακινεί τους προϊσταμένους σε άλλη αντίστοιχη θέση ευθύνης του ίδιου επιπέδου, χωρίς προηγούμενη αίτησή τους, όταν επείγουσες ή εξαιρετικές περιστάσεις το επιβάλλουν.
Οι προϊστάμενοι της παρ. 1 μπορούν να εναλλάσσονται περιοδικά, στη βάση σχετικής πολιτικής της Αρχής.
Άρθρο 22
Στοχοθεσία
Με γνώμονα την επίτευξη των στρατηγικών στόχων, κοινοποιείται στις υπηρεσίες το επιχειρησιακό σχέδιο της Αρχής, στο οποίο περιλαμβάνονται οι ποιοτικοί και ποσοτικοί στόχοι των οργανικών μονάδων, σύμφωνα με την περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 9, περί των αρμοδιοτήτων του Διοικητή της Αρχής.
Οι προϊστάμενοι Διευθύνσεων κατανέμουν τους προς επίτευξη στόχους στους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων επί των οποίων προΐστανται, επιπέδου Υποδιεύθυνσης ή Τμήματος ή Αυτοτελούς Γραφείου, οι δε προϊστάμενοι των Τμημάτων ή Αυτοτελών Γραφεί
Η Αρχή δύναται να αναπτύσσει και να εφαρμόζει συστήματα και μεθόδους μέτρησης της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας των οργανικών της μονάδων.
Άρθρο 23
Κίνητρο επίτευξης στόχων και αποδοχές προσωπικού
Στο προσωπικό της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων και των Ελεγκτών, εφαρμόζονται αναλογικά όσα προβλέπονται στο άρθρο 59 του ν. 5043/2023 (Α’ 91), περί συστήματος κινήτρων και ανταμοιβής.
Στο προσωπικό της Αρχής, πλην των Ελεγκτών και του λοιπού προσωπικού που υπηρετεί στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, για εργασία καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου, καθώς και για την αποζημίωση για εργασία προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού ωραρίου, εφαρμόζεται το πρώτο εδάφιο της υποπερ. α) της περ. 2 της παρ. Α του άρθρου 20 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί αποζημίωσης για εργασία καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου και αποζημίωσης για εργασία προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού ωραρίου, υπό τις εκεί τιθέμενες προϋποθέσεις.
Στους Ελεγκτές της Αρχής και στο προσωπικό που υπηρετεί στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, για εργασία καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου, για την αποζημίωση για εργασία προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού ωραρίου και για εργασία και υπερωριακή εργασία κατά τις νυχτερινές ώρες ή κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες, εφαρμόζονται το πρώτο εδάφιο των υποπερ. α) και β) της περ. 2 της παρ. Α και η παρ. Β του άρθρου 20 του ν. 4354/2015, υπό τις εκεί τιθέμενες προϋποθέσεις.
Το ωρομίσθιο της υπερωριακής εργασίας για τους υπαλλήλους των παρ. 2 και 3 καθορίζεται σύμφωνα με την περ. 3 της παρ. Α του άρθρου 20 του ν. 4354/2015. Στους Ελεγκτές και στο προσωπικό που υπηρετεί στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς εφαρμόζεται και η παρ. Β του άρθρου 20 του ν. 4354/2015.
Άρθρο 24
Ειδικές ρυθμίσεις για την ευθύνη των οργάνων διοίκησης και των υπαλλήλων της Αρχής
α) Τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής δεν εξετάζονται, δεν διώκονται και δεν υπέχουν ποινική ευθύνη για αιτιολογημένη γνώμη ή εισήγηση ή πρόταση που διατύπωσαν ή απόφαση που εξέδωσαν ή παράλειψή τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, εκτός εάν ενήργησαν με δόλο ή βαριά αμέλεια.
- β) Τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής
υπέχουν αστική ευθύνη, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, μόνο έναντι του Δημοσίου, για γνώμη ή εισήγηση ή πρόταση που διατύπωσαν ή απόφαση που εξέδωσαν ή παράλειψή τους, στο πλαίσιο της άσκησης ή επ’ ευκαιρία της άσκησης των καθηκόντων τους και μόνο εάν ενήργησαν με δόλο ή βαριά αμέλεια. Η παρούσα παράγραφος κατισχύει κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 50 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8), περί συνεπειών απόφασης επί αιτήσεως ακυρώσεως, και της παρ. 2 του άρθρου 198 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), περί υποχρέωσης συμμόρφωσης.
Για τα αδικήματα που διώκονται κατ’ έγκληση και φέρεται ότι διαπράχθηκαν από τα όργανα διοίκησης και τους υπαλλήλους της Αρχής κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων τους και σε σχέση με αυτά, δεν έχουν εφαρμογή τα άρθρα 275, 409 έως 413 και 417 έως 424 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (ν. 4620/2019, Α’ 96).
Άρθρο 25
Νομική υπεράσπιση - Δικαστικά έξοδα
Τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής, εφόσον εξετάζονται ή διώκονται ή ενάγονται για πράξεις ή παραλείψεις κατά την εκτέλεση ή με αφορμή την εκτέλεση των καθηκόντων τους, εκπροσωπούνται από μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 4831/2021 (Α’ 170).
Η εκπροσώπηση των οργάνων διοίκησης και των υπαλλήλων της Αρχής από μέλος του Ν.Σ.Κ. δεν αποκλείει την εκπροσώπησή τους από δικηγόρο της επιλογής τους σε οποιαδήποτε χρονική στιγμή. Η εκπροσώπησή τους από δικηγόρο της επιλογής τους αποκλείει την εκπροσώπησή τους παράλληλα και από μέλος του Ν.Σ.Κ..
Σε περίπτωση εκπροσώπησης των οργάνων διοίκησης και των υπαλλήλων της Αρχής, από δικηγόρο της επιλογής τους, η Αρχή, με απόφαση του Διοικητή της, καλύπτει τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται κατά την προκαταρκτική διαδικασία ή με την ιδιότητα του κατηγορούμενου, του εναγόμενου ή του παριστάμενου προς υποστήριξη της κατηγορίας, σε δίκες που αφορούν σε πράξεις ή παραλείψεις που έλαβαν χώρα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους και εξ αφορμής αυτών και μέχρι την αμετάκλητη εκδίκαση των σχετικών υποθέσεων, εφόσον υποβληθεί σχετικό προς τούτο αίτημα στην Αρχή, που συνοδεύεται από θετική εισήγηση, η οποία:
- α) στην περίπτωση υπαλλήλου της Αρχής, χορηγείται
από τον προϊστάμενο Διεύθυνσης, στην οποία υπάγεται η υπηρεσία που υπηρετεί, ή του Αυτοτελούς Τμήματος ή του Υπευθύνου Αυτοτελούς Γραφείου, στις περιπτώσεις υπηρεσιών που υπάγονται απευθείας στον Διοικητή της Αρχής,
- β) στις περιπτώσεις του Διευθυντή Γραφείου του Διοικητή της Αρχής, των προϊσταμένων Διεύθυνσης ή Αυτοτελούς Τμήματος ή των Υπευθύνων Αυτοτελών Γραφείων
που υπάγονται στον Διοικητή της Αρχής, χορηγείται από τον προϊστάμενο της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου της Αρχής. Στην περίπτωση των οργάνων διοίκησης της Αρχής, αρκεί η υποβολή αιτήματός τους προς τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών της Αρχής. Στις δίκες της παρούσας παραγράφου, καθώς και σε εκείνες στις οποίες τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής έχουν την ιδιότητα του ενάγοντος και αφορούν στην εκτέλεση των καθηκόντων τους ή γίνονται εξ αφορμής αυτών, εφαρμόζεται το άρθρο 23 του ν. 4831/2021, περί νομιμοποίησης και ατελειών. εφόσον για τις ποινικές υποθέσεις εκδοθεί τελεσίδικη απόφαση, με την οποία τα ως άνω πρόσωπα κηρύσσονται αθώα ή απαλλάσσονται των κατηγοριών ή τελεσίδικο βούλευμα δικαστικού συμβουλίου με το οποίο παύει οριστικά η ποινική δίωξη εναντίον τους ή τίθεται η υπόθεση στο αρχείο. Για όσους φέρουν την ιδιότητα του παρισταμένου για την υποστήριξη της κατηγορίας απαιτείται να έχει εκδοθεί αμετάκλητη δικαστική απόφαση από την οποία να προκύπτει η διάπραξη του σε βάρος τους εγκλήματος κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους ή εξαιτίας αυτών. Για τις αστικές υποθέσεις απαιτείται η έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, με την οποία απορρίπτεται η σε βάρος τους ασκηθείσα αγωγή.
Το κόστος για την εφαρμογή της παρ. 3 επιβαρύνει τον προϋπολογισμό της Αρχής, στον οποίο εγγράφονται οι σχετικές πιστώσεις. Η καταβολή των ανωτέρω δαπανών γίνεται εφόσον προσκομισθούν τα νόμιμα παραστατικά. Το αιτούμενο ποσό δεν δύναται να υπερβαίνει το τριπλάσιο του ποσού αναφοράς κάθε διαδικαστικής πράξης ή υπηρεσίας, όπως προσδιορίζεται στα Παραρτήματα του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, A’ 208).
Αν τα όργανα διοίκησης ή υπάλληλος της Αρχής καταδικασθούν αμετάκλητα ή γίνει αμετάκλητα δεκτή αγωγή εναντίον τους για πράξεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ή απορριφθεί αμετάκλητα αγωγή ή κριθεί απαράδεκτη η παράσταση προς υποστήριξη της κατηγορίας που άσκησαν για αδικήματα και πράξεις ή παραλείψεις που έλαβαν χώρα σε βάρος τους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους και εξ αφορμής αυτών, επιστρέφουν στην Αρχή τις ως άνω δαπάνες. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση αμετάκλητης αθώωσης του καθ’ ου η έγκληση.
Οι ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου ισχύουν και για τα διατελέσαντα όργανα διοίκησης καθώς και για τους υπαλλήλους της Αρχής μετά την αποχώρησή τους.
Οι ρυθμίσεις του παρόντος κατισχύουν κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης.
Άρθρο 26
Ειδικές διατάξεις για την προστασία των υπαλλήλων της Αρχής
Αν υπάλληλος της Αρχής υποστεί βλάβη της υγείας του, λόγω επίθεσης σε βάρος του εξαιτίας της εκτέλεσης των υπηρεσιακών του καθηκόντων, η Αρχή αναλαμβάνει την κάλυψη των πάσης φύσεως δαπανών νοσηλείας και αποθεραπείας αυτού, κατά το ποσό που οι συγκεκριμένες δαπάνες δεν καλύπτονται από τον κύριο φορέα ασφάλισης ή από τον ιδιωτικό ασφαλιστικό φορέα με ατομικό ή ομαδικό ασφαλιστήριο.
Ειδικά στην περίπτωση δοκίμου υπαλλήλου που εμπίπτει στην παρ. 1, ο οποίος δεν δικαιούται αναρρωτικής άδειας, ο υπάλληλος αυτός κατ’ εξαίρεση θεωρείται ότι απουσιάζει δικαιολογημένα, λαμβάνοντας τις πλήρεις μηνιαίες τακτικές αποδοχές για όλο το χρονικό διάστημα απουσίας του για τον λόγο της παρ. 1 μέχρι τη συμπλήρωση του απαιτούμενου χρονικού διαστήματος για τη θεμελίωση δικαιώματος αναρρωτικής άδειας, σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 57 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί υγειονομικής περίθαλψης και εξόδων κηδείας.
Άρθρο 27
Υποχρέωση υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης Τα όργανα διοίκησης προβαίνουν σε δήλωση της περιουσιακής τους κατάστασης σύμφωνα με τον ν. 5026/2023 (Α’ 45), κατά τη διάρκεια της θητείας τους και για δύο (2) έτη μετά από τη λήξη της θητείας τους και υπόκεινται σε κατά προτεραιότητα έλεγχο από την Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 25 του ν. 5026/2023.
Άρθρο 28
Σύγκρουση συμφερόντων
Τα όργανα διοίκησης κατά την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους τηρούν τις αρχές της αντικειμενικότητας, της αμεροληψίας και της ακεραιότητας και ασκούν τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται από την κείμενη νομοθεσία με γνώμονα την αποτελεσματική λειτουργία της Αρχής. Ειδικώς απέχουν από κάθε ενέργεια ή διαδικασία που συνιστά συμμετοχή σε λήψη απόφασης ή διατύπωση γνώμης ή πρότασης, εφόσον:
- α) η ικανοποίηση προσωπικού συμφέροντός τους συνδέεται με την έκβαση της υπόθεσης, ή
- β) είναι σύζυγοι ή μέρη που έχουν συνάψει σύμφωνο
συμβίωσης ή συγγενείς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, σε ευθεία γραμμή απεριόριστα, σε πλάγια γραμμή έως και τον δεύτερο βαθμό, με κάποιον από τους ενδιαφερομένους, ή
- γ) έχουν ιδιαίτερο δεσμό ή ιδιάζουσα σχέση ή εχθρότητα με τους ενδιαφερομένους.
Τα όργανα διοίκησης υπογράφουν σύμφωνο εμπιστευτικότητας και δήλωση για τη μη ύπαρξη σύγκρουσης συμφερόντων προτού αναλάβουν τα καθήκοντά τους.
Με τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αρχής καθορίζονται ειδικότερα ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου για τη σύγκρουση συμφερόντων του Διοικητή και των Υποδιοικητών. Η παράβαση του παρόντος άρθρου και των σχετικών διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής θεωρείται σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα.
Άρθρο 29
Δικαστική εκπροσώπηση και νομική υποστήριξη της Αρχής
Η Αρχή εκπροσωπείται δικαστικώς και εξωδίκως από τον Διοικητή της και παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκες που έχουν ως αντικείμενο πράξεις ή παραλείψεις της ή τις έννομες σχέσεις που την αφορούν. Οι επιδόσεις των δικογράφων στις δίκες αυτές γίνονται προς τον Διοικητή, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Η εν γένει νομική και δικαστική υποστήριξη των υποθέσεων της Αρχής και το γνωμοδοτικό έργο διεξά
Ο Διοικητής υπογράφει τα ερωτήματα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους για θέματα αρμοδιότητας της Αρχής, αποδέχεται ή μη τις σχετικές γνωμοδοτήσεις και εγκρίνει τα πρακτικά των γνωμοδοτήσεων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους σε δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις της Αρχής.
Το Γραφείο Νομικού Συμβουλίου συντάσσει ετήσια έκθεση, η οποία υποβάλλεται στον Διοικητή μέχρι το τέλος Μαρτίου κάθε έτους. Στην έκθεση αυτή γίνεται καταγραφή και αποτίμηση του έργου του Γραφείου για το προηγούμενο έτος.
Το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης παρέχει νομική υποστήριξη στο έργο της Αρχής, με την επιφύλαξη όσων αρμοδιοτήτων ασκούνται αποκλειστικά από το Ν.Σ.Κ., σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4831/2021. Το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης ασχολείται ιδίως με:
- α) την επεξεργασία και κατάρτιση γνωμοδοτήσεων
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)