LegalizeΑποφάσεις - Ανακοινώσεις — ΦΕΚ A' 254/2014
Resolution 2178 (2014) Adopted by the Security Council at its 7272nd meeting, on 24 September 2014 The Security Council, Reaffirming that terrorism in all forms and manifestations constitutes one of the most serious threats to international peace and security and that any acts of terrorism are criminal and unjustifiable regardless of their motivations, whenever and by whomsoever committed, and remaining determined to contribute further to enhancing the effectiveness of the overall effort to fight this scourge on a global level, Noting with concern that the terrorism threat has become more diffuse, with an increase, in various regions of the world, of terrorist acts including those motivated by intolerance or extremism, and expressing its determination to combat this threat, Bearing in mind the need to address the conditions conducive to the spread of terrorism, and affirming Member States’ determination to continue to do all they can to resolve conflict and to deny terrorist groups the ability to put down roots and establish safe havens to address better the growing threat posed by terrorism, ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 254 4 Δεκεμβρίου 2014 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. Φ.6112/ΑΣ 51729/1−12−2014 Δημοσίευση υπουργικής Απόφασης σχετικά με απόφαση 2178 (2014) του Συμβουλίου Ασφαλείας Ο.Η.Ε. O ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Έχοντας υπόψη: Τη διάταξη του άρθρου 1 του Α.Ν. 92 της 3/10.8.67 «Περί εφαρμογής αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και περί εγκρίσεως και εφαρμογής συστάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας και της Γενικής Συνελεύσεως». Προβαίνουμε στη δημοσίευση της απόφασης 2178 (2014) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών η οποία είναι, δυνάμει του άρθρου 25 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που κυρώθηκε με τον Α.Ν. 585/1945, υποχρεωτική για τα κράτη μέλη του Οργανισμού και παραγγέλλουμε την αυστηρή τήρηση και συμμόρφωση προς τις διατάξεις της απόφασης αυτής. Κατωτέρω παρατίθεται το κείμενο της απόφασης στην αγγλική γλώσσα και σε ελληνική μετάφραση. 7799 civilization, Recognizing that international cooperation and any measures taken by Member States to prevent and combat terrorism must comply fully with the Charter of the United Nations, Reaffirming its respect for the sovereignty, territorial integrity and political independence of all States in accordance with the Charter, Reaffirming that Member States must ensure that any measures taken to counter terrorism comply with all their obligations under international law, in particular international human rights law, international refugee law, and international humanitarian law, underscoring that respect for human rights, fundamental freedoms and the rule of law are complementary and mutually reinforcing with effective counter-terrorism measures, and are an essential part of a successful counter-terrorism effort and notes the importance of respect for the rule of law so as to effectively prevent and combat terrorism, and noting that failure to comply with these and other international obligations, including under the Charter of the United Nations, is one of the factors contributing to increased radicalization and fosters a sense of impunity, Expressing grave concern over the acute and growing threat posed by foreign terrorist fighters, namely individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, including in connection with armed conflict, and resolving to address this threat, Expressing grave concern about those who attempt to travel to become foreign terrorist fighters, Concerned that foreign terrorist fighters increase the intensity, duration and intractability of conflicts, and also may pose a serious threat to their States of origin, the States they transit and the States to which they travel, as well as States neighbouring zones of armed conflict in which foreign terrorist fighters are active and that are affected by serious security burdens, and noting that the threat of foreign terrorist fighters may affect all regions and Member States, even those far from conflict zones, and expressing grave concern that foreign terrorist fighters are using their extremist ideology to promote terrorism, Expressing concern that international networks have been established by terrorists and terrorist entities among States of origin, transit and destination through Expressing particular concern that foreign terrorist fighters are being recruited by and are joining entities such as the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL), the Al-Nusrah Front (ANF) and other cells, affiliates, splinter groups or derivatives of Al-Qaida, as designated by the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011), recognizing that the foreign terrorist fighter threat includes, among others, individuals supporting acts or activities of Al-Qaida and its cells, affiliates, splinter groups, and derivative entities, including by recruiting for or otherwise supporting acts or activities of such entities, and stressing the urgent need to address this particular threat, Recognizing that addressing the threat posed by foreign terrorist fighters requires comprehensively addressing underlying factors, including by preventing radicalization to terrorism, stemming recruitment, inhibiting foreign terrorist fighter travel, disrupting financial support to foreign terrorist fighters, countering violent extremism, which can be conducive to terrorism, countering incitement to terrorist acts motivated by extremism or intolerance, promoting political and religious tolerance, economic development and social cohesion and inclusiveness, ending and resolving armed conflicts, and facilitating reintegration and rehabilitation, Recognizing also that terrorism will not be defeated by military force, law enforcement measures, and intelligence operations alone, and underlining the need to address the conditions conducive to the spread of terrorism, as outlined in Pillar I of the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy (A/RES/60/288), Expressing concern over the increased use by terrorists and their supporters of communications technology for the purpose of radicalizing to terrorism, recruiting and inciting others to commit terrorist acts, including through the internet, and financing and facilitating the travel and subsequent activities of foreign terrorist fighters, and underlining the need for Member States to act cooperatively to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law, Noting with appreciation the activities undertaken in the area of capacity building by United Nations entities, in particular entities of the Counter-Terrorism Implementation Task Force (CTITF), including the United Nations Office of Drugs and Crime (UNODC) Committee Executive Directorate (CTED) to facilitate technical assistance, specifically by promoting engagement between providers of capacity-building assistance and recipients, in coordination with other relevant international, regional and subregional organizations, to assist Member States, upon their request, in implementation of the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy, Noting recent developments and initiatives at the international, regional and subregional levels to prevent and suppress international terrorism, and noting the work of the Global Counterterrorism Forum (GCTF), in particular its recent adoption of a comprehensive set of good practices to address the foreign terrorist fighter phenomenon, and its publication of several other framework documents and good practices, including in the areas of countering violent extremism, criminal justice, prisons, kidnapping for ransom, providing support to victims of terrorism, and community-oriented policing, to assist interested States with the practical implementation of the United Nations counter-terrorism legal and policy framework and to complement the work of the relevant United Nations counter-terrorism entities in these areas, Noting with appreciation the efforts of INTERPOL to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including through global law enforcement information sharing enabled by the use of its secure communications network, databases, and system of advisory notices, procedures to track stolen, forged identity papers and travel documents, and INTERPOL’s counter-terrorism fora and foreign terrorist fighter programme, Having regard to and highlighting the situation of individuals of more than one nationality who travel to their states of nationality for the purpose of the perpetration, planning, preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, and urging States to take action, as appropriate, in compliance with their obligations under their domestic law and international law, including international human rights law, Calling upon States to ensure, in conformity with international law, in particular international human rights law and international refugee law, that refugee status is not abused by the perpetrators, organizers or facilitators of terrorist acts, including by foreign terrorist fighters, Reaffirming its call upon all States to become party to the international counter-terrorism conventions and protocols as soon as possible, whether or not they are a are a party, Noting the continued threat to international peace and security posed by terrorism, and affirming the need to combat by all means, in accordance with the Charter of the United Nations, threats to international peace and security caused by terrorist acts, including those perpetrated by foreign terrorist fighters, Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations,
Condemns the violent extremism, which can be conducive to terrorism, sectarian violence, and the commission of terrorist acts by foreign terrorist fighters, and demands that all foreign terrorist fighters disarm and cease all terrorist acts and participation in armed conflict;
Reaffirms that all States shall prevent the movement of terrorists or terrorist groups by effective border controls and controls on issuance of identity papers and travel documents, and through measures for preventing counterfeiting, forgery or fraudulent use of identity papers and travel documents, underscores, in this regard, the importance of addressing, in accordance with their relevant international obligations, the threat posed by foreign terrorist fighters, and encourages Member States to employ evidence-based traveller risk assessment and screening procedures including collection and analysis of travel data, without resorting to profiling based on stereotypes founded on grounds of discrimination prohibited by international law;
Urges Member States, in accordance with domestic and international law, to intensify and accelerate the exchange of operational information regarding actions or movements of terrorists or terrorist networks, including foreign terrorist fighters, especially with their States of residence or nationality, through bilateral or multilateral mechanisms, in particular the United Nations;
Calls upon all Member States, in accordance with their obligations under international law, to cooperate in efforts to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including by preventing the radicalization to terrorism and recruitment of foreign terrorist fighters, including children, preventing foreign terrorist fighters from crossing their borders, disrupting and preventing financial support to foreign terrorist fighters, and developing and implementing prosecution, rehabilitation and reintegration strategies for returning foreign terrorist fighters; refugee law, and international humanitarian law, prevent and suppress the recruiting, organizing, transporting or equipping of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, and the financing of their travel and of their activities;
Recalls its decision, in resolution 1373 (2001), that all Member States shall ensure that any person who participates in the financing, planning, preparation or perpetration of terrorist acts or in supporting terrorist acts is brought to justice, and decides that all States shall ensure that their domestic laws and regulations establish serious criminal offenses sufficient to provide the ability to prosecute and to penalize in a manner duly reflecting the seriousness of the offense: (a) their nationals who travel or attempt to travel to a State other than their States of residence or nationality, and other individuals who travel or attempt to travel from their territories to a State other than their States of residence or nationality, for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts, or the providing or receiving of terrorist training; (b) the wilful provision or collection, by any means, directly or indirectly, of funds by their nationals or in their territories with the intention that the funds should be used, or in the knowledge that they are to be used, in order to finance the travel of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training; and, (c) the wilful organization, or other facilitation, including acts of recruitment, by their nationals or in their territories, of the travel of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training;
Expresses its strong determination to consider listing pursuant to resolution 2161 (2014) individuals, groups, undertakings and entities associated with AlQaida who are financing, arming, planning, or recruiting for them, or otherwise supporting their acts or activities, including through information and communications
Decides that, without prejudice to entry or transit necessary in the furtherance of a judicial process, including in furtherance of such a process related to arrest or detention of a foreign terrorist fighter, Member States shall prevent the entry into or transit through their territories of any individual about whom that State has credible information that provides reasonable grounds to believe that he or she is seeking entry into or transit through their territory for the purpose of participating in the acts described in paragraph 6, including any acts or activities indicating that an individual, group, undertaking or entity is associated with Al-Qaida, as set out in paragraph 2 of resolution 2161 (2014), provided that nothing in this paragraph shall oblige any State to deny entry or require the departure from its territories of its own nationals or permanent residents;
Calls upon Member States to require that airlines operating in their territories provide advance passenger information to the appropriate national authorities in order to detect the departure from their territories, or attempted entry into or transit through their territories, by means of civil aircraft, of individuals designated by the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) (“the Committee”), and further calls upon Member States to report any such departure from their territories, or such attempted entry into or transit through their territories, of such individuals to the Committee, as well as sharing this information with the State of residence or nationality, as appropriate and in accordance with domestic law and international obligations;
Stresses the urgent need to implement fully and immediately this resolution with respect to foreign terrorist fighters, underscores the particular and urgent need to implement this resolution with respect to those foreign terrorist fighters who are associated with ISIL, ANF and other cells, affiliates, splinter groups or derivatives of Al-Qaida, as designated by the Committee, and expresses its readiness to consider designating, under resolution 2161 (2014), individuals associated with Al-Qaida who commit the acts specified in paragraph 6 above; International Cooperation
Calls upon Member States to improve international, regional, and subregional cooperation, if appropriate through bilateral agreements, to prevent the travel of foreign terrorist fighters from or through their territories, including through increased sharing of information for the purpose of identifying foreign travel by foreign terrorist fighters, and for Member States to act cooperatively when taking national measures to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law;
Recalls its decision in resolution 1373 (2001) that Member States shall afford one another the greatest measure of assistance in connection with criminal investigations or proceedings relating to the financing or support of terrorist acts, including assistance in obtaining evidence in their possession necessary for the proceedings, and underlines the importance of fulfilling this obligation with respect to such investigations or proceedings involving foreign terrorist fighters;
Encourages Interpol to intensify its efforts with respect to the foreign terrorist fighter threat and to recommend or put in place additional resources to support and encourage national, regional and international measures to monitor and prevent the transit of foreign terrorist fighters, such as expanding the use of INTERPOL Special Notices to include foreign terrorist fighters;
Calls upon States to help build the capacity of States to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including to prevent and interdict foreign terrorist fighter travel across land and maritime borders, in particular the States neighbouring zones of armed conflict where there are foreign terrorist fighters, and welcomes and encourages bilateral assistance by Member States to help build such national capacity; Countering Violent Extremism in Order to Prevent Terrorism
Underscores that countering violent extremism, which can be conducive to terrorism, including preventing radicalization, recruitment, and mobilization of individuals into terrorist groups and becoming foreign terrorist fighters is an essential element of addressing the threat to international peace and security posed by foreign terrorist fighters, and calls upon Member States to enhance efforts to counter this kind of violent extremism;
Encourages Member States to engage relevant local communities and non-governmental actors in developing strategies to counter the violent extremist narrative that can incite terrorist acts, address the conditions conducive to the spread of violent extremism, and education leaders, and all other concerned groups of civil society and adopt tailored approaches to countering recruitment to this kind of violent extremism and promoting social inclusion and cohesion;
Recalls its decision in paragraph 14 of resolution 2161 (2014) with respect to improvised explosive devices (IEDs) and individuals, groups, undertakings and entities associated with Al-Qaida, and urges Member States, in this context, to act cooperatively when taking national measures to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources, including audio and video, to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law;
Calls upon Member States to cooperate and consistently support each other’s efforts to counter violent extremism, which can be conducive to terrorism, including through capacity building, coordination of plans and efforts, and sharing lessons learned;
Emphasizes in this regard the importance of Member States’ efforts to develop non-violent alternative avenues for conflict prevention and resolution by affected individuals and local communities to decrease the risk of radicalization to terrorism, and of efforts to promote peaceful alternatives to violent narratives espoused by foreign terrorist fighters, and underscores the role education can play in countering terrorist narratives; United Nations Engagement on the Foreign Terrorist Fighter Threat
Notes that foreign terrorist fighters and those who finance or otherwise facilitate their travel and subsequent activities may be eligible for inclusion on the Al-Qaida Sanctions List maintained by the Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) where they participate in the financing, planning, facilitating, preparing, or perpetrating of acts or activities by, in conjunction with, under the name of, on behalf of, or in support of, Al-Qaida, supplying, selling or transferring arms and related materiel to, or recruiting for, or otherwise supporting acts or activities of AlQaida or any cell, affiliate, splinter group or derivative thereof, and calls upon States to propose such foreign terrorist fighters and those who facilitate or finance their travel and subsequent activities for possible designation;
Directs the Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) and 1989 (2011) and the counter-terrorism bodies, in particular CTED, to devote special focus to the threat posed by foreign terrorist fighters recruited by or joining ISIL, ANF and all groups, undertakings and entities associated with AlQaida;
Encourages the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team to coordinate its efforts to monitor and respond to the threat posed by foreign terrorist fighters with other United Nations counterterrorism bodies, in particular the CTITF;
Requests the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, in close cooperation with other United Nations counter-terrorism bodies, to report to the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) within 180 days, and provide a preliminary oral update to the Committee within 60 days, on the threat posed by foreign terrorist fighters recruited by or joining ISIL, ANF and all groups, undertakings and entities associated with AlQaida, including: (a) a comprehensive assessment of the threat posed by these foreign terrorist fighters, including their facilitators, the most affected regions and trends in radicalization to terrorism, facilitation, recruitment, demographics, and financing; and (b) recommendations for actions that can be taken to enhance the response to the threat posed by these foreign terrorist fighters;
Requests the Counter-Terrorism Committee, within its existing mandate and with the support of CTED, to identify principal gaps in Member States’ capacities to implement Security Council resolutions 1373 (2001) and 1624 (2005) that may hinder States’ abilities to stem the flow of foreign terrorist fighters, as well as to identify good practices to stem the flow of foreign terrorist fighters in the implementation of resolutions 1373 (2001) and 1624 (2005), and to facilitate technical assistance, specifically by promoting engagement between providers of capacity-building assistance and recipients, especially those in the most affected regions, including through the development, upon their request, of comprehensive counter-terrorism strategies that encompass countering violent radicalization and the flow of foreign terrorist fighters, recalling the roles of other relevant actors, for example the Global Counterterrorism Forum;
Underlines that the increasing threat posed by foreign terrorist fighters is part of the emerging issues, trends and developments related to resolutions 1373 CTED to identify, and therefore merits close attention by the Counter-Terrorism Committee, consistent with its mandate;
Requests the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) and the Counter-Terrorism Committee to update the Security Council on their respective efforts pursuant to this resolution;
Decides to remain seized of the matter. Απόφαση 2178 (2014) Υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας κατά την 7272η συνεδρίασή του, στις 24 Σεπτεμβρίου 2014 Το Συμβούλιο Ασφαλείας, Επιβεβαιώνοντας ότι η τρομοκρατία, σε όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της, συνιστά μία από τις σοβαρότερες απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και ότι οποιεσδήποτε τρομοκρατικές πράξεις είναι εγκληματικές και αδικαιολόγητες, άσχετα από τα κίνητρά τους, οποτεδήποτε και από οποιονδήποτε και αν διαπράττονται και παραμένοντας αποφασισμένο να συμβάλει περαιτέρω στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της συνολικής προσπάθειας για την καταπολέμηση αυτής της μάστιγας, σε παγκόσμιο επίπεδο. Επισημαίνοντας με ανησυχία ότι η απειλή της τρομοκρατίας έχει καταστεί πιο διάχυτη, με την αύξηση, σε διάφορες περιοχές του κόσμου, των τρομοκρατικών πράξεων, συμπεριλαμβανόμενων εκείνων που υποκινούνται από τη μισαλλοδοξία ή τον εξτρεμισμό και εκφράζοντας την αποφασιστικότητά του για την καταπολέμηση αυτής της απειλής. Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για την αντιμετώπιση των συνθηκών που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας και επιβεβαιώνοντας την αποφασιστικότητα των Κρατών Μελών να συνεχίσουν να πράττουν ό,τι είναι δυνατό για την επίλυση των συγκρούσεων και την άρνηση παροχής, στις τρομοκρατικές ομάδες, της δυνατότητας να εδραιωθούν και να δημιουργήσουν ασφαλή καταφύγια, για την καλύτερη αντιμετώπιση της αυξανόμενης απειλής από την τρομοκρατία. Υπογραμμίζοντας ότι η τρομοκρατία δεν μπορεί και δεν πρέπει να σχετίζεται με οποιαδήποτε θρησκεία, εθνικότητα ή πολιτισμό. Αναγνωρίζοντας ότι η διεθνής συνεργασία και οποιαδήποτε μέτρα λαμβάνονται από τα Κράτη Μέλη για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με το Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Επιβεβαιώνοντας το σεβασμό του για την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία όλων των Κρατών, σύμφωνα με το Χάρτη. Επιβεβαιώνοντας ότι τα Κράτη Μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οποιαδήποτε μέτρα λαμβάνουν για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας συμμορφώνονται με όλες τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του διεθνούς δικαίου, ιδίως του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του διεθνούς προσφυγικού δικαίου και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, υπογραμμίζοντας ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου λειτουργεί συμπληρωματικά και ενισχύεται αμοιβαία με τα αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και αποτελεί ουσιαστικό μέρος μιας επιτυχημένης προσπάθειας καταπολέμησης της τρομοκρατίας και επισημαίνει τη σημασία του σεβασμού του κράτους δικαίου, ούτως ώστε να συμβάλει στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση της τρομοκρατίας και επισημαίνοντας ότι η αποτυχία συμμόρφωσης με αυτές και άλλες διεθνείς υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανόμενων και αυτών βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, είναι ένας από τους παράγοντες που συμβάλλουν στην αύξηση της ριζοσπαστικοποίησης και καλλιεργεί αίσθηση ατιμωρησίας. Εκφράζοντας βαθιά ανησυχία για την οξεία και αυξανόμενη απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, δηλαδή άτομα που ταξιδεύουν σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό ή την προπαρασκευή τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων και σε σχέση με ένοπλες συγκρούσεις, και όντας αποφασισμένο να αντιμετωπίσει την απειλή αυτή. Εκφράζοντας βαθιά ανησυχία για όσους αποπειρώνται να ταξιδέψουν προκειμένου να καταστούν αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές. Ανησυχώντας για το ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές αυξάνουν την ένταση, τη διάρκεια και τη δυ τα Κράτη προέλευσής τους, τα Κράτη διέλευσης και τα Κράτη προς τα οποία ταξιδεύουν, καθώς και για τα Κράτη που γειτνιάζουν με ζώνες ένοπλων συγκρούσεων στις οποίες δραστηριοποιούνται οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και επηρεάζονται από σοβαρές προκλήσεις ασφάλειας, και επισημαίνοντας ότι η απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές ενδέχεται να επηρεάσει όλες τις περιοχές του κόσμου και όλα τα Κράτη Μέλη, ακόμη και αυτά που είναι μακριά από εμπόλεμες ζώνες, και εκφράζοντας βαθιά ανησυχία για το ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές χρησιμοποιούν την εξτρεμιστική τους ιδεολογία για την προώθηση της τρομοκρατίας. Εκφράζοντας ανησυχία για το ότι οι τρομοκράτες και οι τρομοκρατικές οντότητες έχουν συστήσει διεθνή δίκτυα μεταξύ των Κρατών προέλευσης, διέλευσης και προορισμού, μέσω των οποίων διοχετεύονται και προς τις δύο κατευθύνσεις οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και οι πόροι για την υποστήριξή τους. Εκφράζοντας ιδιαίτερη ανησυχία για το ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές στρατολογούνται και εντάσσονται σε οντότητες, όπως το Ισλαμικό Κράτος στο Ιράκ και το Λεβάντε (ISIL), το Μέτωπο Αλ−Νούσρα (ANF) και άλλους πυρήνες, θυγατρικές, αποσχισμένες ομάδες ή παράγωγα της Αλ Κάιντα, όπως καθορίζονται από την Επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011), αναγνωρίζοντας ότι η απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα άτομα που υποστηρίζουν τις πράξεις ή τις δραστηριότητες της Αλ−Κάιντα και των πυρήνων, θυγατρικών, αποσχισμένων ομάδων και παραγώγων της, μεταξύ άλλων μέσω της στρατολόγησης για ή της με άλλο τρόπο υποστήριξης πράξεων ή δραστηριοτήτων τέτοιων οντοτήτων και τονίζοντας την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η συγκεκριμένη απειλή. Αναγνωρίζοντας ότι η αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές απαιτεί συνολική αντιμετώπιση των υποκείμενων παραγόντων, μεταξύ άλλων μέσω της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία, από την οποία απορρέει η στρατολόγηση, της απαγόρευσης των ταξιδιών των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, της διακοπής της οικονομικής υποστήριξης προς τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, της αντιμετώπισης του βίαιου εξτρεμισμού, ο οποίος ενδέχεται να ευνοεί την τρομοκρατία, της καταπολέμησης της υποκίνησης σε τρομοκρατικές πράξεις που υποκινούνται από εξτρεμισμό ή μισαλλοδοξία, της προαγωγής της πολιτικής και θρησκευτικής ανοχής, της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής και ένταξης, του τερματισμού και της επίλυσης των ένοπλων συγκρούσεων και της διευκόλυνσης της επανένταξης και αναμόρφωσης. Αναγνωρίζοντας, επίσης, ότι η τρομοκρατία δεν θα ηττηθεί μόνο με στρατιωτική ισχύ, μέτρα επιβολής του νόμου καθώς και δραστηριότητες των υπηρεσιών συλλογής πληροφοριών και υπογραμμίζοντας την ανάγκη για την αντιμετώπιση των συνθηκών που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας, όπως περιγράφονται στον Πυλώνα Ι της Παγκόσμιας Στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (A/ RES/60/288). Εκφράζοντας ανησυχία για την αυξημένη χρήση από τους τρομοκράτες και τους υποστηρικτές τους της τεχνολογίας επικοινωνιών, με σκοπό τη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία, τη στρατολόγηση και υποκίνηση άλλων να τελέσουν τρομοκρατικές πράξεις, μεταξύ άλλων και μέσω του διαδικτύου, τη χρηματοδότηση και διευκόλυνση των ταξιδιών και των επακόλουθων δραστηριοτήτων των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και υπογραμμίζοντας την ανάγκη τα Κράτη Μέλη να ενεργήσουν συνεργατικά προκειμένου να αποτρέψουν την εκμετάλλευση της τεχνολογίας, των επικοινωνιών και των πόρων από τους τρομοκράτες με σκοπό την υποκίνηση υποστήριξης για τρομοκρατικές πράξεις, με παράλληλο σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και σε συμμόρφωση με τις λοιπές υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο. Επισημαίνοντας με εκτίμηση τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται στον τομέα της οικοδόμησης ικανοτήτων από τους φορείς των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τους φορείς της Ομάδας Δράσης για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (CTITF), συμπεριλαμβανόμενου του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών κατά των Ναρκωτικών και του Εγκλήματος (UNODC) και του Κέντρου των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (UNCCT), καθώς επίσης και τις προσπάθειες της Εκτελεστικής Διεύθυνσης της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής (CTED) να διευκολύνει την τεχνική συνδρομή, ειδικά μέσω της προώθησης της συνεργασίας μεταξύ των φορέων παροχής συνδρομής οικοδόμησης ικανοτήτων και των αποδεκτών της, σε συντονισμό με άλλους συναφείς διεθνείς, περιφερειακούς και υποπεριφερειακούς οργανισμούς, με σκοπό να συνδράμουν τα Κράτη Μέλη, κατόπιν αιτήματός τους, στην εφαρμογή της Παγκόσμιας Στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας. Επισημαίνοντας τις πρόσφατες εξελίξεις και πρωτοβουλίες σε διεθνές, περιφερειακό και υποπεριφερειακό επίπεδο για την πρόληψη και την καταστολή της διεθνούς τρομοκρατίας και επισημαίνοντας το έργο του Παγκόσμιου Φόρουμ για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (GCTF), ιδίως την πρόσφατη εκ μέρους του υιοθέτηση ενός ολοκληρωμένου συνόλου καλών πρακτικών για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και την εκ μέρους του δημοσίευση πολλών άλλων κειμένων−πλαισίων και καλών πρακτικών, μεταξύ άλλων στους τομείς της καταπολέμησης του βίαιου εξτρεμισμού, της ποινικής δικαιοσύνης, των φυλακών, των απαγωγών για καταβολή λύτρων, της παροχής υποστήριξης προς τα θύματα της τρομοκρατίας και της προσανατολισμένης στην κοινότητα αστυνόμευσης, με σκοπό να συνδράμουν τα ενδιαφερόμενα Κράτη στην πρακτική εφαρμογή του νομικού πλαισίου και του πλαισίου πολιτικής των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και να συμπληρώσουν το έργο των αρμοδίων φορέων καταπολέμησης της τρομοκρατίας των Ηνωμένων Εθνών στους τομείς αυτούς. Επισημαίνοντας με εκτίμηση τις προσπάθειες της INTERPOL για την αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, μεταξύ άλλων μέσω της παγκόσμιας ανταλλαγής αστυνομικών πληροφοριών που καθίσταται δυνατή με τικών ανακοινώσεών της, των διαδικασιών εντοπισμού κλαπέντων, πλαστών εγγράφων ταυτότητας και ταξιδιωτικών εγγράφων και των φόρουμ καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του προγράμματος αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών της INTERPOL. Λαμβάνοντας υπόψη και τονίζοντας την κατάσταση των ατόμων με περισσότερες από μία ιθαγένειες τα οποία ταξιδεύουν προς τα Κράτη εθνικότητάς τους με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό, την προετοιμασία τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης και παροτρύνοντας τα Κράτη να αναλάβουν δράση, όπως αρμόζει, σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του εθνικού τους δικαίου και του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Καλώντας τα Κράτη να διασφαλίζουν, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές προσφυγικό δίκαιο, ότι δεν θα γίνεται κατάχρηση του καθεστώτος του πρόσφυγα από τους δράστες και τους οργανωτές τρομοκρατικών πράξεων ή όσους διευκολύνουν τρομοκρατικές πράξεις, συμπεριλαμβανόμενων και των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών. Επιβεβαιώνοντας την έκκλησή του προς όλα τα Κράτη να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη στις διεθνείς συμβάσεις και τα πρωτόκολλα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας το ταχύτερο δυνατό, είτε αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στις περιφερειακές συμβάσεις για το θέμα αυτό, είτε όχι και να εκπληρώνουν πλήρως τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από εκείνες στις οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη. Επισημαίνοντας τη συνεχιζόμενη απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που αντιπροσωπεύει η τρομοκρατία και επιβεβαιώνοντας την ανάγκη για την καταπολέμηση, με όλα τα μέσα, σύμφωνα με το Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, των απειλών για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που προκαλούνται από τρομοκρατικές πράξεις, συμπεριλαμβανόμενων και εκείνων που τελούνται από αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές. Ενεργώντας σύμφωνα με το Κεφάλαιο VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών:
Καταδικάζει το βίαιο εξτρεμισμό, ο οποίος ενδέχεται να ευνοεί την τρομοκρατία, τη θρησκευτική βία και την τέλεση τρομοκρατικών πράξεων από αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές και απαιτεί από όλους τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές να αφοπλιστούν και να σταματήσουν όλες τις τρομοκρατικές πράξεις και τη συμμετοχή σε ένοπλες συγκρούσεις.
Επιβεβαιώνει ότι όλα τα Κράτη θα αποτρέπουν τη μετακίνηση τρομοκρατών ή τρομοκρατικών ομάδων με αποτελεσματικούς συνοριακούς ελέγχους και ελέγχους κατά την έκδοση εγγράφων ταυτότητας και ταξιδιωτικών εγγράφων και μέσω μέτρων για την αποτροπή της πλαστογραφίας, της παραποίησης ή της δόλιας χρήσης των εγγράφων ταυτότητας και των ταξιδιωτικών εγγράφων, υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της αντιμετώπισης, σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς υποχρεώσεις τους, της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και ενθαρρύνει τα Κράτη Μέλη να χρησιμοποιούν διαδικασίες εκτίμησης του κινδύνου και ελέγχου των ταξιδιωτών βασισμένες σε αποδείξεις, συμπεριλαμβανόμενης της συλλογής και ανάλυσης των ταξιδιωτικών δεδομένων, χωρίς να καταφεύγουν σε προσδιορισμό χαρακτηριστικών σύμφωνα με στερεότυπα τα οποία βασίζονται σε κριτήρια διακρίσεων που απαγορεύονται από το διεθνές δίκαιο.
Παροτρύνει τα Κράτη Μέλη, σύμφωνα με το εθνικό τους και το διεθνές δίκαιο, να εντατικοποιήσουν και να επιταχύνουν την ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών σχετικά με τις ενέργειες ή τις μετακινήσεις τρομοκρατών ή τρομοκρατικών δικτύων, συμπεριλαμβανόμενων των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, ιδιαίτερα με τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, μέσω διμερών ή πολυμερών μηχανισμών, ιδίως των Ηνωμένων Εθνών.
Καλεί όλα τα Κράτη Μέλη, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του διεθνούς δικαίου, να συνεργάζονται στις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, μεταξύ άλλων μέσω της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και της στρατολόγησης αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, συμπεριλαμβανόμενων παιδιών, της αποτροπής της διέλευσης των συνόρων τους από αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, της διακοπής και αποτροπής της οικονομικής υποστήριξης προς αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές και της ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών δίωξης, αναμόρφωσης και επανένταξης για τους επιστρέφοντες αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές.
Αποφασίζει ότι τα Κράτη Μέλη, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το διεθνές προσφυγικό δίκαιο και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, θα αποτρέπουν και καταστέλλουν τη στρατολόγηση, την οργάνωση, τη μεταφορά ή τον εξοπλισμό ατόμων που ταξιδεύουν σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό ή την προετοιμασία τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης καθώς και τη χρηματοδότηση των ταξιδιών και των δραστηριοτήτων τους.
Υπενθυμίζει την απόφασή του, στην απόφαση 1373 (2001), ότι όλα τα Κράτη Μέλη θα διασφαλίσουν ότι κάθε πρόσωπο που συμμετέχει στη χρηματοδότηση, το σχεδιασμό, την προετοιμασία ή την τέλεση τρομοκρατικών πράξεων ή στην υποστήριξη τρομοκρατικών πράξεων οδηγείται στη δικαιοσύνη και αποφασίζει ότι όλα τα Κράτη θα διασφαλίζουν ότι η εθνική νομοθεσία και οι κανονισμοί τους θεσπίζουν σοβαρά ποινικά αδικήματα, επαρκή ώστε να παρέχουν τη δυνατότητα δίωξης και τιμωρίας, κατά τρόπο που να αντανακλά δεόντως τη σοβαρότητα του αδικήματος: (α) των υπηκόων τους που ταξιδεύουν ή αποπειρώνται να ταξιδέψουν σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, καθώς και άλλων ατόμων που ταξιδεύουν ή αποπειρώνται να ταξιδέψουν από το έδαφος τους σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό ή την προετοιμασία τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης, (β) της με πρόθεση παροχής ή συγκέντρωσης, με οποιοδήποτε μέσο, άμεσα ή έμμεσα, κεφαλαίων από ποιηθούν για να χρηματοδοτήσουν τα ταξίδια ατόμων που μεταβαίνουν σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό ή την προετοιμασία τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης και, (γ) της με πρόθεση οργάνωσης ή άλλης διευκόλυνσης, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων στρατολόγησης, από τους υπηκόους τους ή στο έδαφός τους, των ταξιδιών ατόμων που μεταβαίνουν σε Κράτος διαφορετικό από τα Κράτη κατοικίας ή εθνικότητάς τους, με σκοπό την τέλεση, το σχεδιασμό ή την προετοιμασία τρομοκρατικών πράξεων ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις ή την παροχή ή τη λήψη τρομοκρατικής εκπαίδευσης.
Εκφράζει την έντονη αποφασιστικότητά του να εξετάσει την καταχώρηση στον οικείο κατάλογο, σύμφωνα με την απόφαση 2161 (2014), ατόμων, ομάδων, επιχειρήσεων και φορέων που συνδέονται με την Αλ−Κάιντα, τα οποία χρηματοδοτούν, εξοπλίζουν, σχεδιάζουν, ή στρατολογούν γι’ αυτά, ή στηρίζουν με άλλο τρόπο τις πράξεις ή τις δραστηριότητες τους, μεταξύ άλλων μέσω των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, όπως το διαδίκτυο, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ή οποιοδήποτε άλλο μέσο.
Αποφασίζει ότι, με την επιφύλαξη της εισόδου ή της διέλευσης που είναι αναγκαίες για την προώθηση δικαστικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανόμενης της προώθησης μιας τέτοιας διαδικασίας που σχετίζεται με τη σύλληψη ή την κράτηση αλλοδαπού τρομοκράτη μαχητή, τα Κράτη Μέλη θα αποτρέπουν την είσοδο στο έδαφος τους ή τη διέλευση μέσω αυτού οποιουδήποτε ατόμου για το οποίο το εν λόγω Κράτος διαθέτει αξιόπιστες πληροφορίες που παρέχουν εύλογους λόγους να θεωρείται ότι επιδιώκει την είσοδο στο έδαφος του ή τη διέλευση από αυτό με σκοπό τη συμμετοχή στις πράξεις που περιγράφονται στην παράγραφο 6, συμπεριλαμβανόμενων οποιωνδήποτε πράξεων ή δραστηριοτήτων που καταδεικνύουν ότι ένα άτομο, ομάδα, επιχείρηση ή φορέας συνδέεται με την Αλ−Κάιντα, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 της απόφασης 2161 (2014), υπό την προϋπόθεση ότι καμία διάταξη της παρούσας παραγράφου δεν υποχρεώνει οποιοδήποτε Κράτος να αρνηθεί την είσοδο στο έδαφος του ή να απαιτεί την αναχώρηση από αυτό των δικών του υπηκόων ή μόνιμων κατοίκων.
Καλεί τα Κράτη Μέλη να απαιτούν από τις αεροπορικές εταιρείες που λειτουργούν στο έδαφός τους να παρέχουν εκ των προτέρων πληροφορίες για τους επιβάτες στις αρμόδιες εθνικές αρχές, προκειμένου να εντοπίζεται η αναχώρηση από το έδαφος τους ή η απόπειρα εισόδου σε αυτό ή διέλευσης μέσω αυτού, με πολιτικά αεροσκάφη, των ατόμων που καθορίζονται από την Επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011) (εφεξής “η Επιτροπή”) και επιπλέον καλεί τα Κράτη Μέλη να αναφέρουν στην Επιτροπή κάθε τέτοια αναχώρηση από το έδαφος τους ή κάθε τέτοια απόπειρα εισόδου στο έδαφος τους ή διέλευσης μέσω αυτού των εν λόγω ατόμων καθώς και να ανταλλάσσουν τις πληροφορίες αυτές με το Κράτος κατοικίας ή εθνικότητας, όπως αρμόζει και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τις διεθνείς υποχρεώσεις.
Τονίζει την επείγουσα ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως και αμέσως η παρούσα απόφαση σε σχέση με τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, υπογραμμίζει την ιδιαίτερη και επείγουσα ανάγκη να εφαρμοστεί η παρούσα απόφαση σε σχέση με τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές εκείνους οι οποίοι συνδέονται με το Ισλαμικό Κράτος στο Ιράκ και το Λεβάντε (ISIL), το Μέτωπο Αλ−Νούσρα (ANF) και άλλους πυρήνες, θυγατρικές, αποσχισμένες ομάδες ή παράγωγα της Αλ−Κάιντα, όπως καθορίζονται από την Επιτροπή, και εκφράζει την ετοιμότητά του να εξετάσει τον καθορισμό, σύμφωνα με την απόφαση 2161 (2014), ατόμων που συνδέονται με την Αλ−Κάιντα, τα οποία τελούν τις πράξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 6 ανωτέρω. Διεθνής Συνεργασία
Καλεί τα Κράτη Μέλη να βελτιώσουν τη διεθνή, περιφερειακή και υποπεριφερειακή συνεργασία, εάν αρμόζει και μέσω διμερών συμφωνιών, για την πρόληψη των ταξιδιών αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών από το έδαφος τους ή μέσω αυτού, μεταξύ άλλων και μέσω της αυξημένης ανταλλαγής πληροφοριών για τον εντοπισμό των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, της ανταλλαγής και υιοθέτησης βέλτιστων πρακτικών καθώς και της βελτίωσης της κατανόησης των μεθόδων που ακολουθούν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές αναφορικά με τα ταξίδια τους και καλεί τα Κράτη Μέλη να ενεργούν συνεργατικά κατά τη λήψη εθνικών μέτρων για την πρόληψη της αξιοποίησης της τεχνολογίας, των επικοινωνιών και των πόρων από τρομοκράτες με σκοπό την υποκίνηση της υποστήριξης για τρομοκρατικές πράξεις, με παράλληλο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και σε συμμόρφωση με τις λοιπές τους υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο.
Υπενθυμίζει την απόφασή του, στην απόφαση 1373 (2001), τα Κράτη Μέλη να παρέχουν το ένα στο άλλο το μέγιστο βαθμό συνδρομής σε σχέση με τις ποινικές έρευνες ή τις διαδικασίες που αφορούν στη χρηματοδότηση ή την υποστήριξη τρομοκρατικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της συνδρομής για την απόκτηση αποδεικτικών στοιχείων που είναι αναγκαία για τις διαδικασίες και υπογραμμίζει τη σημασία τήρησης της υποχρέωσης αυτής σε σχέση με τις εν λόγω έρευνες ή διαδικασίες που αφορούν αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές.
Ενθαρρύνει την INTERPOL να εντείνει τις προσπάθειές της, σε σχέση με την απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και να συστήσει τη χρήση ή να ενεργοποιήσει πρόσθετους πόρους για τη στήριξη και την ενθάρρυνση εθνικών, περιφερειακών και διεθνών μέτρων για την παρακολούθηση και την αποτροπή των διελεύσεων των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, όπως η επέκταση της χρήσης των Ειδικών Ανακοινώσεων της INTERPOL, ώστε να περιλαμβάνουν και τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές.
Καλεί τα Κράτη να βοηθήσουν στην οικοδόμηση της ικανότητας άλλων Κρατών για την αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, συμπεριλαμβανόμενης της αποτροπής και απαγόρευσης των ταξιδιών αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών δια μέσου των χερσαίων και θαλασσίων συνόρων, ιδίως των Κρατών που γειτνιάζουν με ζώνες ένοπλων συγκρούσεων στις οποίες υπάρχουν αλλοδα παροχή βοήθειας για την οικοδόμηση τέτοιας εθνικής ικανότητας. Αντιμετώπιση του Βίαιου Εξτρεμισμού με σκοπό την Πρόληψη της Τρομοκρατίας
Υπογραμμίζει ότι η αντιμετώπιση του βίαιου εξτρεμισμού, ο οποίος ενδέχεται να ευνοεί την τρομοκρατία, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης, της στρατολόγησης και της κινητοποίησης ατόμων ώστε να ενταχθούν σε τρομοκρατικές ομάδες και να καταστούν αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, αποτελεί βασικό στοιχείο για την αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και καλεί τα Κράτη Μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση αυτού του είδους βίαιου εξτρεμισμού.
Ενθαρρύνει τα Κράτη Μέλη να επιδιώξουν τη συμμετοχή των σχετικών τοπικών κοινοτήτων και μη – κυβερνητικών φορέων στην ανάπτυξη στρατηγικών για την αντιμετώπιση της ρητορικής του βίαιου εξτρεμισμού που μπορεί να υποκινήσει τρομοκρατικές πράξεις, να αντιμετωπίσουν τις συνθήκες που ευνοούν την εξάπλωση του βίαιου εξτρεμισμού, οι οποίες ενδέχεται να ευνοούν την τρομοκρατία, μεταξύ άλλων μέσω της ενδυνάμωσης των νέων, των οικογενειών, των γυναικών, των θρησκευτικών, πολιτιστικών και εκπαιδευτικών ηγετών και όλων των άλλων ενδιαφερόμενων ομάδων της κοινωνίας των πολιτών και να υιοθετούν προσαρμοσμένες προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση της στρατολόγησης σε αυτό το είδος βίαιου εξτρεμισμού και να προάγουν την κοινωνική ένταξη και συνοχή.
Υπενθυμίζει την απόφασή του, στην παράγραφο 14 της απόφασης 2161 (2014), σε σχέση με τους αυτοσχέδιους εκρηκτικούς μηχανισμούς (IED) και τα άτομα, ομάδες, επιχειρήσεις και φορείς που συνδέονται με την Αλ−Κάιντα, και καλεί τα Κράτη Μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να ενεργούν συνεργατικά κατά τη λήψη εθνικών μέτρων για την πρόληψη της αξιοποίησης από τους τρομοκράτες της τεχνολογίας, των επικοινωνιών και των πόρων, συμπεριλαμβανομένων του ήχου και των βίντεο, με σκοπό την υποκίνηση της υποστήριξης για τρομοκρατικές πράξεις, με παράλληλο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και σε συμμόρφωση με τις λοιπές υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο.
Καλεί τα Κράτη Μέλη να συνεργάζονται και να υποστηρίζουν με συνέπεια τις προσπάθειες των άλλων Κρατών για την αντιμετώπιση του βίαιου εξτρεμισμού, ο οποίος ενδέχεται να ευνοεί την τρομοκρατία, μεταξύ άλλων μέσω της οικοδόμησης ικανοτήτων, του συντονισμού των σχεδίων και προσπαθειών και της ανταλλαγής διδαγμάτων.
Υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τη σημασία των προσπαθειών των Κρατών Μελών για την ανάπτυξη μη βίαιων εναλλακτικών οδών για την πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων από τα επηρεαζόμενα άτομα και τοπικές κοινότητες, με σκοπό τη μείωση του κίνδυνου ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και των προσπαθειών για την προαγωγή ειρηνικών εναλλακτικών λύσεων στη ρητορική της βίας που ευαγγελίζονται οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και υπογραμμίζει το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η εκπαίδευση στην καταπολέμηση της τρομοκρατικής ρητορικής. Συμμετοχή των Ηνωμένων Εθνών στην Αντιμετώπιση της Απειλής που Αντιπροσωπεύουν οι Αλλοδαποί Τρομοκράτες Μαχητές
Επισημαίνει ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές και αυτοί που χρηματοδοτούν ή με άλλο τρόπο διευκολύνουν τα ταξίδια τους και τις επακόλουθες δραστηριότητές τους ενδέχεται να πληρούν τα κριτήρια για ένταξη στον Κατάλογο Κυρώσεων της Αλ−Κάιντα που τηρείται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011), όταν συμμετέχουν στη χρηματοδότηση, το σχεδιασμό, τη διευκόλυνση, την προπαρασκευή ή την τέλεση πράξεων ή δραστηριοτήτων από, σε συνδυασμό με, εξ ονόματος, για λογαριασμό, ή προς στήριξη της Αλ−Κάιντα, προμηθεύοντας, πουλώντας ή μεταφέροντας όπλα και σχετικό υλικό, ή στρατολογώντας για, ή στηρίζοντας, με άλλο τρόπο, πράξεις ή δραστηριότητες της Αλ−Κάιντα ή οποιουδήποτε πυρήνα, θυγατρικής, αποσχισμένης ομάδας ή παραγώγου της και καλεί τα Κράτη να προτείνουν τον ενδεχόμενο καθορισμό των εν λόγω αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και όσων διευκολύνουν ή χρηματοδοτούν τα ταξίδια τους και τις επακόλουθες δραστηριότητες τους.
Εντέλλεται την Επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011) και την Ομάδα Αναλυτικής Υποστήριξης και Παρακολούθησης Κυρώσεων, σε στενή συνεργασία με όλους τους συναφείς φορείς των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ιδίως την Εκτελεστική Διεύθυνση της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής (CTED), να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στην απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές που στρατολογούνται από ή εντάσσονται στο Ισλαμικό Κράτος στο Ιράκ και το Λεβάντε (ISIL), το Μέτωπο Αλ−Νούσρα (ANF) και σε όλες τις ομάδες, επιχειρήσεις και φορείς που συνδέονται με την Αλ−Κάιντα.
Ενθαρρύνει την Ομάδα Αναλυτικής Υποστήριξης και Παρακολούθησης Κυρώσεων να συντονίζει τις προσπάθειές της για την παρακολούθηση και αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές με άλλους φορείς των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ιδίως την Ομάδα Δράσης για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (CTITF).
Ζητά από την Ομάδα Αναλυτικής Υποστήριξης και Παρακολούθησης Κυρώσεων, σε στενή συνεργασία με άλλους φορείς των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, να υποβάλει, εντός 180 ημερών, έκθεση προς την Επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011) και να παράσχει μια πρώτη προφορική ενημέρωση στην Επιτροπή εντός 60 ημερών, σε σχέση με την απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές που στρατολογούνται από ή εντάσσονται στο Ισλαμικό Κράτος στο Ιράκ και το Λεβάντε (ISIL), το Μέτωπο ΑλΝούσρα (ANF) και σε όλες τις ομάδες, επιχειρήσεις και φορείς που συνδέονται με την Αλ−Κάιντα, συμπεριλαμβανόμενων και των εξής: (α) μιας συνολικής εκτίμησης της απειλής που αντιπροσωπεύουν οι εν λόγω αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές, συμπεριλαμβανόμενων και όσων τους διευκολύνουν, των περιοχών που πλήττονται περισσότερο και των τάσε τα δημογραφικά στοιχεία και τη χρηματοδότηση και (β) συστάσεων για ενέργειες που μπορούν να αναληφθούν προκειμένου να ενισχυθεί η απάντηση στην απειλή που αντιπροσωπεύουν οι εν λόγω αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές.
Ζητά από την Αντιτρομοκρατική Επιτροπή, στο πλαίσιο της υφιστάμενης εντολής της και με την υποστήριξη της Εκτελεστικής Διεύθυνσης της (CTED), να προσδιορίσει τις βασικές ελλείψεις που υφίστανται στις δυνατότητες των Κρατών Μελών να εφαρμόσουν τις αποφάσεις 1373 (2001) και 1624 (2005) του Συμβουλίου Ασφαλείας, οι οποίες ενδέχεται να εμποδίζουν τις ικανότητες των Κρατών να ανακόψουν τη ροή αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών καθώς και να προσδιορίσει τις ορθές πρακτικές για την ανακοπή της ροής των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, κατ’ εφαρμογή των αποφάσεων 1373 (2001) και 1624 (2005) και να διευκολύνει την παροχή τεχνικής συνδρομής, ειδικά μέσω της προαγωγής της συνεργασίας μεταξύ των παρόχων συνδρομής οικοδόμησης ικανοτήτων και των αποδεκτών της, ιδιαίτερα εκείνων που βρίσκονται στις πλέον πληγείσες περιοχές, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης, κατόπιν αιτήματός τους, συνολικών στρατηγικών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, που περιλαμβάνουν την καταπολέμηση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης και της ροής αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και υπενθυμίζοντας τους ρόλους άλλων συναφών φορέων όπως, για παράδειγμα, του Παγκόσμιου Φόρουμ για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (GCTF).
Υπογραμμίζει ότι η αυξανόμενη απειλή που αντιπροσωπεύουν οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές συνιστά μέρος των αναφυόμενων ζητημάτων, τάσεων και εξελίξεων τα οποία σχετίζονται με τις αποφάσεις 1373 (2001) και 1624 (2005) και τα οποία το Συμβούλιο Ασφαλείας, στην παράγραφο 5 της απόφασης 2129 (2013), εντέλλεται την Εκτελεστική Διεύθυνση της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής (CTED) να προσδιορίσει και συνεπώς θα πρέπει να τύχει ιδιαίτερης προσοχής από την Αντιτρομοκρατική Επιτροπή, σύμφωνα με την εντολή της.
Ζητά από την Επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1989 (2011), καθώς και από την Αντιτρομοκρατική Επιτροπή να ενημερώνουν το Συμβούλιο Ασφαλείας για τις αντίστοιχες προσπάθειές τους, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.
Αποφασίζει να συνεχίσει να παρακολουθεί ενεργά το θέμα. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)