Νόμοι — ΦΕΚ A' 284/2003
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 284 11 Δεκεμβρίου 2003
ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3202
Εκλογικές δαπάνες κατά τις νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές, οικονομική διοίκηση και διαχείριση των Ο.Τ.Α., θέματα αλλοδαπών και άλλες διατάξεις..
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ
ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΕΚΛΟΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ, ΔΗΜΟΣΙΟΤΗ?ΤΑ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΩΝ ΣΥΝ?ΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΚΑΤΑ ΤΙΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΕΣΟΔΑ - ΔΑΠΑΝΕΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ
Άρθρο 1
Έσοδα και δαπάνες νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών
Έσοδα νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών εί?ναι, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νό?μου, τα ποσά που προέρχονται από κάθε πηγή και ιδίως από τακτικές και έκτακτες εισφορές πολιτών, οικονομικές εξορμήσεις, δωρεές, δάνεια, μερίσματα, τόκους ή οποια?δήποτε άλλη δραστηριότητα.
Δαπάνες νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών εί?ναι, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νό?μου, τα ποσά που δαπανούν αυτοί για την προετοιμασία και διεξαγωγή του προεκλογικού αγώνα, όπως αυτά προ?κύπτουν από τα αντίστοιχα παραστατικά, καθώς και η αξία των παροχών και διευκολύνσεων προς συνδυασμό που αποτιμώνται σε χρήμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι?κονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Απο?κέντρωσης, που εκδίδεται μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε. και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυ?βερνήσεως, καθορίζονται οι κατηγορίες των παροχών και διευκολύνσεων, οι οποίες συνυπολογίζονται στις εκλογι?κές δαπάνες, καθώς και τα κριτήρια, τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία αποτίμησής τους σε χρήμα.
Τα έσοδα και οι δαπάνες των νομαρχιακών και δημο?τικών συνδυασμών διακινούνται μέσω λογαριασμών, που τηρούνται σε τράπεζες, εγκατεστημένες στην Ελλάδα, σε ποσοστό τουλάχιστον 80% του συνολικού ύψους τους. Ο σχετικός λογαριασμός τηρείται στο όνομα του υποψήφι?ου νομάρχη ή δημάρχου, καθώς και του οριζόμενου διαχειριστή κατά την πρόβλεψη της παραγράφου 1 του άρ?θρου 10 του παρόντος νόμου. Κατάθεση στους ανωτέρω λογαριασμούς επιτρέπεται, εφόσον υπάρξει συναίνεση των προσώπων στο όνομα των οποίων τηρούνται, και γίνονται μόνον επώνυμα, με ευ?θύνη της τράπεζας ως προς τη διαπίστωση των στοιχείων ταυτότητας του καταθέτη. Το ύψος του λογαριασμού δεν μπορεί να υπερβεί το επι?τρεπόμενο ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών των συν?δυασμών, σύμφωνα με την ειδικότερη πρόβλεψη του άρ?θρου 9 παράγραφος 1.
Άρθρο 2
Έσοδα και δαπάνες των υποψηφίων
Έσοδα των υποψήφιων νομαρχιακών και δημοτικών συμβούλων, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρό?ντος νόμου, είναι τα ποσά που χορηγούνται σε αυτούς, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για τις ανά?γκες της.
Δαπάνες των υποψήφιων νομαρχιακών και δημοτι?κών συμβούλων, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, είναι τα ποσά που διαθέτουν οι υπο?ψήφιοι κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για την αντιμετώπιση των αναγκών της. Στις δαπάνες αυτές περιλαμβάνονται, ιδίως, κάθε ποσό που κατα?βάλλεται για την αγορά, έκδοση, κυκλοφορία και διακί?νηση εντύπων, την καταχώριση και προβολή μηνυμά?των από τα Μ.Μ.Ε. και την παροχή κάθε μορφής υπη?ρεσιών από επιχειρήσεις διαφημίσεων, τύπου και δημοσίων σχέσεων, καθώς και η αξία των αποτιμώμε?νων σε χρήμα παροχών και διευκολύνσεων προς τους υποψηφίους.
Για τον καθορισμό των αποτιμώμενων σε χρήμα πα?ροχών και διευκολύνσεων, των κριτηρίων, των αρμόδιων οργάνων και της διαδικασίας αποτίμησής τους εφαρμό?ζεται ανάλογα το άρθρο 1 παρ. 3 του παρόντος.
Προεκλογική περίοδος για την εφαρμογή των διατά?ξεων του παρόντος νόμου είναι το τετράμηνο χρονικό διά?στημα που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των εκλογών. 4847
Απαγορεύονται η χρηματοδότηση και κάθε είδους παροχές προς τους νομαρχιακούς και δημοτικούς συν?δυασμούς, καθώς και προς τους υποψήφιους νομαρχια?κούς και δημοτικούς συμβούλους από: α. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι οφειλέτες του οι?κείου Ο.Τ.Α., για ποσό ανώτερο των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ. Oι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να παραδώσουν στους επικεφαλής των αντίστοιχων συνδυασμών, τέσ?σερις (4) μήνες πριν τη διεξαγωγή των εκλογών, κατα?στάσεις οφειλετών για ποσά ανώτερα των τριών χιλιά?δων (3.000) ευρώ. Η παράδοση των καταστάσεων γίνε?ται εντός δέκα (10) ημερών, αφότου υποβληθεί το σχετικό αίτημα. β. Νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου και ιδρύματα. γ. Οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης κάθε βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δι?καίου. δ. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή εκδότες ημερήσιων ή περιοδικών εντύπων πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας ή είναι ιδιοκτήτες ραδιοφωνικών ή τηλεο?πτικών, εν γένει, σταθμών, καθώς και οι σύζυγοι και οι κα?τιόντες αυτών. ε. Φυσικά πρόσωπα που είναι υπάλληλοι των οικείων Ο.Τ.Α. ή των αντίστοιχων νομικών προσώπων τους δημο?σίου και ιδιωτικού δικαίου.
Σε περίπτωση χρηματοδότησης ή άλλων παροχών, κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού, όποιος χρηματοδότησε ή προέβη στην παροχή τιμωρεί?ται με φυλάκιση έως ενός (1) έτους και χρηματική ποινή όχι κατώτερη των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ούτε ανώ?τερη των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. Με τις ίδιες ποινές τιμωρούνται και οι κατά το άρθρο 10 υπεύθυνοι των νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών ή οι υπο?ψήφιοι νομάρχες, δήμαρχοι, νομαρχιακοί και δημοτικοί σύμβουλοι, εφόσον μέχρι την παραμονή των εκλογών δεν πρόβαλαν οποιαδήποτε αντίρρηση και αποδέχονται την κατάθεση.
Άρθρο 4
Όρια χρηματοδότησης
Η χρηματοδότηση συνδυασμών, από το ίδιο πρό?σωπο, κατά την προεκλογική περίοδο, δεν επιτρέπε?ται να υπερβαίνει το ποσό των δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ.
Η χρηματοδότηση υποψηφίων, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, από το ίδιο πρόσωπο, δεν επι?τρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των πεντακοσίων (500) ευρώ.
Σε περίπτωση χρηματοδότησης κατά παράβαση των παραγράφων 1 και 2 ο χρηματοδότης τιμωρείται με φυ?λάκιση έως ενός (1) έτους και χρηματική ποινή όχι κατώ?τερη των δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ, ούτε ανώτερη των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ.
Με πρόστιμο μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ τι?μωρούνται και οι υπεύθυνοι των συνδυασμών κατά το άρ?θρο 10 του παρόντος νόμου και οι υποψήφιοι, οι οποίοι, καίτοι εγνώριζαν, δεν εναντιώθηκαν, εγγράφως, στη χρη?ματοδότηση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΠΡΟΕΚΛΟΓΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΥΠΟΨΗ?ΦΙΩΝ ΝΟΜΑΡΧΩΝ - ΔΗΜΑΡΧΩΝ - ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥ ΑΓΩΝΑ
Άρθρο 5
Χώροι υπαίθριας προβολής μηνυμάτων Για τους χώρους υπαίθριας προβολής μηνυμάτων των συνδυασμών εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 3023/2002 (ΦΕΚ 146 Α΄), όπως ισχύουν κάθε φορά.
Άρθρο 6
Δαπάνες προβολής προεκλογικών μηνυμάτων των συνδυασμών από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα Η καταβαλλόμενη από τους συνδυασμούς δαπάνη στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα για την προβολή προεκλογικών μηνυμάτων λογίζεται ως εκλογική δαπάνη. Η δωρεάν διάθεση ραδιοτηλεοπτικού χρόνου εντάσσε?ται στις παροχές και διευκολύνσεις, οι οποίες συνυπολο?γίζονται στις εκλογικές δαπάνες και η αξία τους αποτιμά?ται σε χρήμα σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρ?θρου 1 του παρόντος.
Άρθρο 7
Απαγορεύσεις για τους συνδυασμούς κατά τη διάρ?κεια της προεκλογικής περιόδου
Η δημιουργία εκλογικών κέντρων, από τους οικείους συνδυασμούς, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιό?δου, για μεν τις δημοτικές εκλογές δεν είναι επιτρεπτή πέ?ραν του ενός για δε τις νομαρχιακές εκλογές πέραν των τριών.
Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου απαγο?ρεύεται στους συνδυασμούς η ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανώ, πανώ, αφισών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, εκτός των χώρων της παραγράφου 3 του άρ?θρου 9 του Ν. 3023/2002 (ΦΕΚ 146 Α΄).
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Δημόσιας Τάξης καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας και η κλίμακα έντασης των μεγαφωνικών εγκαταστάσεων των εκλογικών κέ?ντρων, των γραφείων και των οχημάτων των συνδυασμών, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Τις ώρες της κοινής ησυχίας απαγορεύεται η χρήση των παραπάνω εγκαταστάσεων. Επίσης απαγορεύεται η χρήση τους, εφόσον γειτνιάζουν με νοσηλευτικά ιδρύματα και σχο?λεία.
Κατά την ημέρα διενέργειας των νομαρχιακών και δη?μοτικών εκλογών, καθώς και την παραμονή αυτής απαγο?ρεύονται οι συγκεντρώσεις και οποιαδήποτε άλλη προε?κλογική δραστηριότητα, όπως πραγματοποίηση ομιλιών, ανάρτηση και διανομή αφισών και εντύπων, μετάδοση εκ?πομπών και μηνυμάτων προεκλογικού περιεχομένου.
Οι απαγορεύσεις γ΄ και δ΄ του επόμενου άρθρου ισχύ?ουν και για τους συνδυασμούς.
Άρθρο 8
Απαγορεύσεις για τους υποψηφίους κατά την προεκλογική περίοδο Κατά την προεκλογική περίοδο απαγορεύεται στους υποψήφιους νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους: 4848 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) στεγαζόμενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λει?τουργία εκλογικών κέντρων και εντευκτηρίων, κάθε μορ?φής, σε σχέση με την προβολή υποψηφιότητας, συνιστά ποινικό αδίκημα για τους κύριους των ακινήτων, τους εκ?μισθωτές και τους μισθωτές τούτων, το οποίο τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους. β. Η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς, δημόσι?ους ή ιδιωτικούς χώρους, καθώς και σε κάθε μορφής αυ?τοκινούμενα μέσα, αεροπανώ, πανώ, γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής για την προσωπική τους προβολή, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οποιονδήποτε εξωτερικό χώρο. Οι δήμαρχοι και οι πρόεδροι κοινοτήτων υποχρεούνται για την άμεση καθαίρεση των αεροπανώ και πανώ, την αποκόλληση των γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών κ.λπ., την αποσυναρμολόγηση των πρόσκαιρων κατα?σκευών και τον καθαρισμό από χρωστικές ουσίες των εξω?τερικών χώρων. Παράβαση της ανωτέρω υποχρέωσης, εφόσον έχει προηγηθεί σχετική έγγραφη ενημέρωση από την Τοπική Επιτροπή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 15 του παρόντος νόμου, επισύρει την κύρωση της παραγράφου 3 του άρθρου 20 του νόμου αυτού. γ. Η διακίνηση κάθε μορφής ένθετων φυλλαδίων μέσω του τύπου ή μέσω καταστημάτων δημοσίων υπηρεσιών και υπηρεσιών του ευρύτερου δημόσιου τομέα που βρί?σκονται εντός της διοικητικής περιφέρειας της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης ή του οικείου Δήμου. δ. Η διακίνηση προεκλογικού υλικού από υποψηφίους μέσω του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., των κρατικών Ν.Π.Ι.Δ., των επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. και των Ν.Π.Δ.Δ. των Ο.Τ.Α.
Άρθρο 9
Ανώτατο όριο των εκλογικών δαπανών των συνδυασμών και των υποψηφίων
Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο των εκλογικών δαπα?νών των συνδυασμών δεν μπορεί να υπερβαίνει το αντί?στοιχο επιτρεπόμενο, αθροιστικά, ποσό για το σύνολο των υποψηφίων του, όπως τούτο υπολογίζεται σύμφωνα με την πρόβλεψη της επόμενης παραγράφου.
Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο στις εκλογές, στις οποίες συνυπολο?γίζεται και η αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκο?λύνσεων, καθορίζεται ανάλογα με τον πληθυσμό του Δή?μου ή της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στους οποίους θέτει υποψηφιότητα. Για τον καθορισμό του, πολλαπλα?σιάζεται το ποσό των χιλίων (1.000) ευρώ επί συντελεστή ανάλογα με τον πληθυσμό της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκη?σης ή του Δήμου, ως εξής:
- α) Σε Δήμους με πληθυσμό μέχρι 30.000 κατοίκους, ο
συντελεστής ορίζεται σε μία (1) μονάδα.
- β) Σε Δήμους με πληθυσμό 30.000 - 60.000 κατοίκους ο
ανωτέρω συντελεστής ορίζεται σε μιάμιση (1,5) μονάδα.
- γ) Σε Δήμους με πληθυσμό 60.000 - 100.000, καθώς και
σε Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις με πληθυσμό έως 100.000 κατοίκους ο συντελεστής ορίζεται σε δύο (2) μο?νάδες.
- δ) Σε Δήμους με πληθυσμό 100.000 - 150.000, καθώς και
σε Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις με πληθυσμό 100.000 - 150.000 κατοίκους ο συντελεστής ορίζεται σε δυόμισι (2,5 ) μονάδες.
- ε) Σε Δήμους με πληθυσμό 150.000 - 200.000 κατοί?κους, καθώς και σε Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις με πλη?θυσμό 150.000 - 200.000 κατοίκους ο συντελεστής ορίζε?ται σε τρεις (3) μονάδες.
- στ) Σε Δήμους ή σε Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις με
πληθυσμό πάνω από 200.000 κατοίκους για κάθε 50.000 κατοίκους πάνω από τις 200.000 ο συντελεστής αυξάνε?ται κατά μισή (0,5) μονάδα. Για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Κυκλάδων και Δω?δεκανήσου ισχύει ο μεγαλύτερος κατά τα ανωτέρω ορι?ζόμενος συντελεστής.
Το ανώτατο όριο επιτρεπόμενων εκλογικών δαπανών, που προκύπτει με βάση τους υπολογισμούς της προη?γούμενης παραγράφου, προσδιορίζεται για κάθε Δήμο και Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση με απόφαση του Υπουρ?γού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρω?σης, η οποία εκδίδεται εντός πέντε (5) ημερών από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Οι συντελεστές της παραγράφου 2 μπορεί να ανα?προσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που εκδίδε?ται ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.) και της Ένωσης Νο?μαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (Ε.Ν.Α.Ε.) και δημο?σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο δήμαρχο ή νομάρχη συμπεριλαμβά?νεται στο αντίστοιχο ανώτατο όριο που προβλέπεται για το συνδυασμό του.
Η καταβαλλόμενη από τους υποψηφίους δαπάνη στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα για την προβολή προεκλογικών μηνυμάτων λογίζεται ως εκλογική δαπάνη. Η δωρεάν διάθεση ραδιοτηλεοπτικού χρόνου στους υποψηφίους εντάσσεται στις παροχές και διευκολύνσεις, οι οποίες συνυπολογίζονται στις εκλογικές δαπάνες και η αξία τους αποτιμάται σε χρήμα σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 του παρόντος νόμου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ
ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΟIΚΟΝΟΜIΚΩΝ ΤΩΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ
Άρθρο 10
Αρμοδιότητα ή ευθύνη διαχείρισης των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων
Η διαχείριση των οικονομικών των συνδυασμών γίνε?ται από συγκεκριμένο πρόσωπο που ορίζεται από τον επι?κεφαλής του συνδυασμού και γνωστοποιείται στην Επι?τροπή Δαπανών. Σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό μέχρι 10.000 κα?τοίκους, ο ορισμός διαχειριστή ανήκει στη διακριτική ευχέρεια του επικεφαλής του συνδυασμού, ο οποίος, σε περίπτωση μη άσκησής της, είναι και υπεύθυνος για τη διαχείριση. Η εξουσία του διαχειριστή παύει μετά την καθ' οιονδή?ποτε τρόπο περάτωση της διαχείρισης των οικονομικών των συνδυασμών, περιλαμβανομένου και του κλεισίματος του σχετικού τραπεζικού λογαριασμού, εντός έτους, το βραδύτερο, από τη διενέργεια των εκλογών.
Οι υποψήφιοι είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για τη διαχείρι?ση των οικονομικών τους. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4849 οποίο καταχωρούνται υποχρεωτικά όλα τα έσοδα και οι δαπάνες τους κατά την προεκλογική περίοδο. Το βιβλίο εσόδων - δαπανών θεωρεί, κατά την έναρξη της προεκλογικής περιόδου ο Διευθυντής της Διεύθυν?σης Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης της Περιφέρειας (αν πρόκειται για το νομό της έδρας της Περιφέρειας) και στους άλλους νομούς ο Διευθυντής Τοπικής Αυτοδιοίκη?σης και Διοίκησης της Περιφέρειας.
Στο βιβλίο καταχωρούνται το ονοματεπώνυμο και πα?τρώνυμο όσων εισφέρουν, είτε με απευθείας καταβολή είτε μέσω τραπεζικού λογαριασμού, στο συνδυασμό συ?νολικό ποσό μεγαλύτερο από διακόσια (200) ευρώ, κα?θώς και τα στοιχεία των προσώπων εκείνων, προς τα οποία καταβάλλεται οποιοδήποτε ποσό από το συνδυα?σμό ανεξαρτήτως του είδους της δαπάνης.
Για κάθε έσοδο και δαπάνη μνημονεύονται τα αντί?στοιχα παραστατικά.
Αντίγραφο του ανωτέρω βιβλίου κατατίθεται εντός τριάντα (30) ημερών από την ημέρα διενέργειας των εκλο?γών στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών του άρθρου 14 του παρόντος.
Οι συνδυασμοί, ως πρόσωπα της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του Κ.Β.Σ. (Π.Δ. 186/1992), έχουν και τις υποχρεώσεις που ορίζονται από τις διατάξεις του Κώδικα αυ?τού για τα πρόσωπα αυτά. Στην περίπτωση υποχρέωσης τήρησης βιβλίου εσόδων - εξόδων σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη, παρέλκει η τήρηση αυτού, εφόσον το βιβλίο της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού τηρείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Β.Σ. και θεωρείται και από τον Προϊστάμενο της αρμό?διας Δ.Ο.Υ.
Άρθρο 12
Αποδείξεις είσπραξης και κουπόνια
Για κάθε ποσό μεγαλύτερο των διακοσίων (200) ευ?ρώ, που εισπράττεται από τους συνδυασμούς, εκδίδεται υποχρεωτικά σχετική απόδειξη, εφόσον η είσπραξη δεν διενεργήθηκε μέσω των λογαριασμών της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του παρόντος νόμου.
Τα στελέχη των αποδείξεων είσπραξης και τα τυχόν διατιθέμενα κουπόνια είναι αριθμημένα και θεωρούνται από το Διευθυντή της Διεύθυνσης Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης της Περιφέρειας, αν πρόκειται για το νο?μό της έδρας της Περιφέρειας, και στους άλλους νομούς από το Διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης της Περιφέρειας. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθορίζε?ται, μετά από γνώμη της Επιτροπής Ελέγχου του άρθρου 14 του παρόντος νόμου, η διαδικασία επιστροφής των κουπονιών που δεν διατέθηκαν, ο τρόπος και τα όργανα βεβαίωσης της καταστροφής τους και κάθε σχετική λε?πτομέρεια. Από το σύνολο των υπόλοιπων θεωρημένων κουπονιών που έχουν εκδοθεί από το συνδυασμό τεκμαί?ρεται ότι εισπράχθηκε ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον.
Οι συνδυασμοί, ως πρόσωπα της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του Κ.Β.Σ. (Π.Δ. 186/1992), υποχρεούνται μόνο στην έκδοση, υποβολή και διαφύλαξη των στοιχείων που ορίζονται ρητά από τον Κώδικα αυτόν. Εφόσον δε ενερ?γούν πράξεις παράδοσης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών που υπάγονται στο φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) ή στο φόρο εισοδήματος, θεωρούνται επιτηδευματίες μό?νο για τις δραστηριότητες αυτές και έχουν τις υποχρεώ?σεις της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Κώδικα αυτού.
Άρθρο 13
Καταστάσεις εκλογικών εσόδων - δαπανών συνδυα?σμών και υποψηφίων 1.α. Οι επικεφαλής υποψήφιοι δήμαρχοι ή νομάρχες, για τους αντίστοιχους συνδυασμούς, καθώς και οι νο?μαρχιακοί και δημοτικοί σύμβουλοι, που εξελέγησαν στις νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές, υποχρεούνται να κα?ταρτίσουν αναλυτική κατάσταση, στην οποία περιέχο?νται, κατά κατηγορίες, τα εκλογικά τους έσοδα και οι εκλογικές τους δαπάνες και μνημονεύονται τα αντίστοιχα παραστατικά, καθώς και συγκεντρωτική κατάσταση των εκλογικών τους εσόδων και δαπανών. β. Την ίδια υποχρέωση υπέχουν οι πρώτοι τρεις ανα?πληρωματικοί των συνδυασμών. γ. Σε περίπτωση ανάδειξης στο αξίωμα του νομαρχια?κού ή δημοτικού συμβούλου αναπληρωματικού, καθ' υπέρβαση των ανωτέρω, ο αναδεικνυόμενος υποχρεού?ται να υποβάλει την αναλυτική κατάσταση της περίπτω?σης α΄ του παρόντος στην Επιτροπή του άρθρου 14 του παρόντος νόμου εντός τριάντα (30) ημερών από την ορ?κωμοσία του. δ. Υποψήφιοι, εις βάρος των οποίων έχει υποβληθεί έγ?γραφη και επώνυμη καταγγελία στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών του άρθρου 14 του παρόντος νόμου για υπέρ?βαση του ανώτατου ορίου εκλογικών δαπανών και μετά προηγούμενη τήρηση της διαδικασίας της ίδιας παρα?γράφου, υποχρεούνται να υποβάλουν την αναλυτική κα?τάσταση της περίπτωσης α΄ του άρθρου αυτού. Για το σκοπό αυτόν καλούνται, εγγράφως, από την Επι?τροπή Ελέγχου του άρθρου 14 του νόμου αυτού. Η υπο?βολή της αναλυτικής κατάστασης και των παραστατικών πραγματοποιείται, από τον υποψήφιο, εντός αποκλειστι?κής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την κοινοποίηση σε αυτόν της ανωτέρω πρόσκλησης.
Η αναλυτική κατάσταση των εκλογικών εσόδων - δα?πανών και τα παραστατικά τους υποβάλλονται, εντός σα?ράντα (40) ημερών από τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας, στην Επιτροπή του άρθρου 14. Στην αναλυτική κατάστα?ση αναγράφονται και τα ονόματα όσων κατέβαλαν ποσά μεγαλύτερα από εκατό (100) ευρώ στον υποψήφιο για την ενίσχυση του εκλογικού του αγώνα.
Ο ειδικότερος τρόπος σύνταξης της αναλυτικής κα?τάστασης και κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού ρυθμίζονται με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που δημο?σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ
ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΟIΚΟΝΟΜIΚΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΛΟΓΙΚΩΝ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ
Άρθρο 14
Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών
Ο έλεγχος των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων, καθώς και η τήρηση σχετικών υποχρεώσεων 4850 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ως πρόεδρο, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Σε περίπτωση που δεν λειτουργεί στο νομό δικαστικό γραφείο του Νο?μικού Συμβουλίου του Κράτους, πρόεδρος της Επιτρο?πής ορίζεται κατά την ίδια διαδικασία ο δικηγόρος του Δημοσίου, σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 24 του Ν. 3086/2002 (ΦΕΚ 324 Α΄). Στην Επιτροπή μετέχουν επίσης ο Διευθυντής της Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοί?κησης και Διοίκησης ή της Διεύθυνσης Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης των νομών και της έδρας των Περι?φερειών της Χώρας, με αναπληρωτή του τον προϊστά?μενο του τμήματος Διοίκησης της ίδιας Διεύθυνσης, ο Προϊστάμενος της Δ.Ο.Υ. που εδρεύει στην έδρα της πρωτεύουσας του νομού και σε περίπτωση ύπαρξης πε?ρισσότερων της μιας Δ.Ο.Υ., ο Προϊστάμενος της Α΄ Δ.Ο.Υ., ο οποίος ορίζει και τον αναπληρωτή του, ένας εκ?πρόσωπος της Ε.Ν.Α.Ε. και της Τ.Ε.Δ.Κ. του νομού, ο οποίος δεν υπήρξε υποψήφιος και ο προϊστάμενος των υπηρεσιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο νομό, ο οποί?ος ορίζει και τον αναπληρωτή του.
Η θητεία των μελών της Επιτροπής περιλαμβανομέ?νων του προεδρεύοντος και των λοιπών αιρετών μελών, λήγει με τη συγκρότηση της νέας Επιτροπής, ύστερα από τη διενέργεια δημοτικών και νομαρχιακών εκλογών. Η άρ?νηση της Ε.Ν.Α.Ε. ή των Τ.Ε.Δ.Κ. να υποδείξουν τον εκ?πρόσωπό τους, εντός του οριζόμενου, από το Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας, χρόνου, δεν εμποδίζει τη λει?τουργία της Επιτροπής, η οποία στην περίπτωση αυτή αποτελείται από τα υπόλοιπα μέλη.
Η Επιτροπή συγκαλείται για τον έλεγχο των οικονομι?κών των συνδυασμών και των υποψηφίων με απόφαση του προέδρου της. Για την εκπλήρωση της αποστολής της, η Επιτροπή εξετάζει λεπτομερώς τα βιβλία και τα πα?ραστατικά των συνδυασμών και των υποψηφίων και συ?ντάσσει αναλυτική έκθεση.
Όποιος παρεμποδίζει, με οποιονδήποτε τρόπο, το ελεγκτικό έργο και ιδίως αρνείται την παροχή στοιχείων στην Επιτροπή, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχι?στον έξι (6) μηνών.
Ο έλεγχος των οικονομικών των συνδυασμών ολο?κληρώνεται εντός πέντε (5) μηνών από την περιέλευση στην Επιτροπή των στοιχείων, τα οποία προβλέπονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 11 του παρόντος νόμου. Ο έλεγχος των οικονομικών των υποψηφίων ολοκληρώνε?ται εντός δέκα (10) μηνών από την υποβολή στην Επιτρο?πή των στοιχείων, τα οποία προβλέπονται στην παράγρα?φο 2 του άρθρου 13 του παρόντος νόμου. Μετά το πέρας του ελέγχου η αναλυτική έκθεση υπο?βάλλεται αμέσως στο Γενικό Γραμματέα της οικείας Πε?ριφέρειας. Με φροντίδα του Γενικού Γραμματέα της Πε?ριφέρειας αποστέλλεται σε κάθε ελεγχόμενο συνδυασμό και υποψήφιο απόσπασμα της έκθεσης, το οποίο περιέχει το μέρος της που τον αφορά.
Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ρυθμίζονται τα θέματα ορ?γάνωσης και λειτουργίας της Επιτροπής Ελέγχου, καθώς και ο τρόπος της γραμματειακής υποστήριξής της. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομι?κών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέ?ντρωσης καθορίζεται η αμοιβή του προέδρου και των με?λών της Επιτροπής Ελέγχου, καθώς και όσων παρέχουν γραμματειακή υποστήριξη.
Άρθρο 15
Επιτροπή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων
Ο έλεγχος των εκλογικών παραβάσεων των συνδυα?σμών και των υποψηφίων ανατίθεται σε Επιτροπή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων που συνιστάται σε κάθε νο?μό από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, η οποία ενεργεί ως ειδικό όργανο.
Η Επιτροπή συγκροτείται σε επίπεδο νομού, τουλάχι?στον τέσσερις (4) μήνες πριν από την ημερομηνία διεξα?γωγής των εκλογών και αποτελείται από το Διευθυντή της Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης ή της Διεύθυνσης Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης των νο?μών και της έδρας των Περιφερειών της Χώρας, ως πρό?εδρο, με αναπληρωτή του τον προϊστάμενο του τμήματος Διοίκησης της ίδιας Διεύθυνσης και από έναν εκπρόσωπο της Ε.ΝΑ.Ε. και της Τ.Ε.Δ.Κ. του νομού, ο οποίος δεν θα είναι υποψήφιος. 3.α. Η Επιτροπή παραλαμβάνει και ελέγχει καταγγελίες, οι οποίες αφορούν την τήρηση των υποχρεώσεων των συνδυασμών και των υποψηφίων, που απορρέουν από τις διατάξεις των άρθρων 7 και 8 του παρόντος νόμου και τις κατ' εξουσιοδότησή του εκδοθείσες αποφάσεις, μόνον, εφόσον είναι έγγραφες, επώνυμες και υποβληθούν μέχρι του πέρατος της διεξαγωγής της ψηφοφορίας. β. Η Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι η καταγγελία είναι ορι?σμένη και βάσιμη, καλεί τον επικεφαλής του συνδυασμού ή τον υποψήφιο κατά του οποίου στρέφεται, προς ακρό?αση, και συλλέγει, το, κατά την κρίση της, αναγκαίο απο?δεικτικό υλικό. γ. Η Επιτροπή με βάση το ανωτέρω αποδεικτικό υλικό παραπέμπει το σχετικό φάκελο στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας και προτείνει την επιβολή, των προβλε?πόμενων από τις διατάξεις των άρθρων 17 παράγραφος 4 και 18 παράγραφος 4 του παρόντος νόμου διοικητικών κυρώσεων, καθώς και την άμεση αφαίρεση και καταστρο?φή ή απάλειψη του σχετικού προεκλογικού υλικού. δ. Εκπρόσωπος συνδυασμού μπορεί να καταγγείλει, εγ?γράφως, στην Επιτροπή οποιαδήποτε ενέργεια τρίτου, η οποία αποσκοπεί στη θεμελίωση παράβασης των κάθε μορφής υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις των άρθρων 7 και 8 του παρόντος νόμου και τις κατ' εξου?σιοδότησή του εκδοθείσες αποφάσεις. Η Επιτροπή συ?γκαλείται και επιλαμβάνεται της καταγγελίας εντός είκο?σι τεσσάρων (24) ωρών. ε. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου δεν εί?ναι επιτρεπτή η δημοσιοποίηση δια του τύπου και η πα?ρουσίαση δια των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθ?μών του περιεχομένου των καταγγελιών της παρούσας παραγράφου. Κατά των παραβατών επιβάλλονται οι κυ?ρώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 20 του παρόντος νόμου. στ. Για το έργο της η Επιτροπή επικουρείται από υπαλ?λήλους της Περιφέρειας, οι οποίοι ορίζονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4851 17 παράγραφος 4 και 18 παράγραφος 4 του παρόντος νό?μου και με τη συνδρομή των οργάνων της Ελληνικής Αστυνομίας ή της κατά περίπτωση αρμόδιας υπηρεσίας προβαίνει στην άμεση αφαίρεση και καταστροφή ή απά?λειψη του σχετικού προεκλογικού υλικού. η. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε., μπορεί να καθορίζεται ο ειδι?κότερος τρόπος άσκησης των αρμοδιοτήτων από τις Επι?τροπές Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων και να ρυθμίζε?ται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της πα?ρούσας διάταξης.
Με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικο?νομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοί?κησης και Αποκέντρωσης ορίζεται η αμοιβή της Επιτρο?πής Ελέγχου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ - ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΠΟ ΤΑ ΑΞΙΩ?ΜΑΤΑ ΤΟΥ ΝΟΜΑΡΧΗ, ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ, ΤΟΥ ΝΟ?ΜΑΡΧΙΑΚΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ
Άρθρο 16
Γενικές διατάξεις
Στους συνδυασμούς και τους υποψηφίους νομάρχες, δημάρχους, νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους επιβάλλονται κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης διατά?ξεων του παρόντος νόμου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στα επόμενα άρθρα. 2.α. Μετά τη σύνταξη των εκθέσεων των Επιτροπών Ελέγχου των άρθρων 14 και 15 του παρόντος νόμου και εφόσον με αυτές διαπιστώνεται συνδρομή λόγου έκπτω?σης από το αξίωμα, οι σχετικοί φάκελοι διαβιβάζονται, δια του Γενικού Γραμματέως Περιφέρειας, στο Πειθαρχικό Συμβούλιο του άρθρου 185 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) ή στο αντίστοιχο του άρθρου 72 του Π.Δ. 30/1996 (ΦΕΚ 21 Α΄). β. Στην περίπτωση κατά την οποία η Επιτροπή του άρ?θρου 14 του παρόντος νόμου διαπιστώσει παραβάσεις οι οποίες επισύρουν τις κυρώσεις που προβλέπονται από τις παραγράφους 1 έως 4 του άρθρου 17 και τις παρα?γράφους 1 έως και 5 του άρθρου 18 του παρόντος νόμου, διαβιβάζει τις σχετικές εκθέσεις της στο Γενικό Γραμμα?τέα Περιφέρειας για την έκδοση απόφασης επιβολής των αντίστοιχων προστίμων. γ. Οι ανωτέρω εκθέσεις κοινοποιούνται στους εκπρο?σώπους των συνδυασμών ή στους υποψηφίους, σύμφω?να με την παράγραφο 2 του άρθρου 48 του Ν. 2717/1999 (ΦΕΚ 97 Α΄ ). Οι εκπρόσωποι των συνδυασμών ή οι υποψήφιοι υπο?βάλλουν, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της εκθέσεως, παρατη?ρήσεις ενώπιον των Πειθαρχικών Συμβουλίων ή του Γενι?κού Γραμματέα της Περιφέρειας, για αντίκρουση του πε?ριεχομένου της. δ. Ενώπιον των Πειθαρχικών Συμβουλίων ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται από τα άρθρα 185 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) και 72 του Π.Δ. 30/1996 (ΦΕΚ 21 Α΄). Εφόσον παρασχεθεί σύμφωνη γνώμη τούτων για τη συν?δρομή λόγου έκπτωσης, η σχετική απόφαση εκδίδεται από το Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας.
Οι αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων προστίμων σε βά?ρος συνδυασμών και υποψηφίων πρέπει να είναι ειδικά αι?τιολογημένες και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυ?βερνήσεως.
Τα ανωτέρω πρόστιμα βεβαιώνονται και εισπράττο?νται υπέρ του Δημοσίου σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).
Άρθρο 17
Κυρώσεις σε βάρος συνδυασμών
Η ελλιπής ή αντικανονική τήρηση και ενημέρωση του βιβλίου εσόδων - δαπανών, καθώς και η παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του παρόντος νόμου τιμω?ρείται με πρόστιμο ύψους από το ήμισυ μέχρι το διπλάσιο του ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου εκλογικών δαπανών του συνδυασμού.
Οι συνδυασμοί που παραβιάζουν την παράγραφο 4 του άρθρου 1 του παρόντος νόμου, καθώς και όσοι χρη?ματοδοτούνται ή δέχονται κάθε είδους παροχή από φο?ρείς ή πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 3 του νόμου αυ?τού τιμωρούνται με πρόστιμο από τριάντα χιλιάδες (30.000) μέχρι εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
Ο συνδυασμός που δέχεται χρηματοδότηση, κατά παράβαση της παρ. 1 του άρθρου 4, τιμωρείται με πρό?στιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) μέχρι εβδομήντα χιλιά?δες (70.000) ευρώ.
Για κάθε διακεκριμένη παράβαση των παραγράφων 1, 2, 3 και 4 του άρθρου 7 του παρόντος νόμου επιβάλλε?ται πρόστιμο από πενήντα χιλιάδες (50.000) μέχρι εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης υποβολής ή ελλιπούς ή αντικανονικής σύνταξης της κατά τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 13 του παρόντος νόμου αναλυτικής κα?τάστασης εκλογικών εσόδων και δαπανών, επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ.
Συνδυασμοί που δέχθηκαν χρηματοδότηση ή άλλου είδους παροχή από φορείς ή πρόσωπα της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου τιμωρούνται με πρό?στιμο μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Επίσης, συν?δυασμοί που δέχθηκαν χρηματοδότηση κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου τι?μωρούνται με πρόστιμο μέχρι το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ.
Σε περίπτωση επιβολής προστίμου εις βάρος συν?δυασμών, υποχρέωση καταβολής τούτου έχει ο επικεφα?λής του υποψήφιος δήμαρχος ή νομάρχης.
Άρθρο 18
Κυρώσεις σε βάρος υποψήφιων νομαρχιακών και δημοτικών συμβούλων
Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης υποβολής ή ελλιπούς ή αντικανονικής σύνταξης της κατά τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 13 του παρόντος νόμου αναλυτικής κα?τάστασης εκλογικών εσόδων και δαπανών, επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το ποσό των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ για τους υποψήφιους νομαρχιακούς και δημοτικούς συμ?βούλους.
Υποψήφιοι νομαρχιακοί και δημοτικοί σύμβουλοι που δέχθηκαν χρηματοδότηση ή άλλου είδους παροχή από φορείς ή πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος 4852 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) δέχθηκαν χρηματοδότηση κατά παράβαση της παρ. 2 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου τιμωρούνται με τα πρόστι?μα της παρ. 1 του άρθρου αυτού.
Σε περίπτωση παράβασης των περιπτώσεων β΄, γ΄ και δ΄ του άρθρου 8 του παρόντος νόμου, επιβάλλεται στους υποψήφιους νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους πρόστιμο μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, ανάλογα με τη σοβαρότητα, τον αριθμό και τη συχνότητα των παρα?βάσεων, καθώς και την προκαλούμενη ρύπανση και προ?σβολή της αισθητικής.
Με την επιφύλαξη του επόμενου άρθρου, η υπέρβα?ση του επιτρεπόμενου ανώτατου ύψους εκλογικών δαπα?νών, όπως ορίζεται στις παραγράφους 1 έως 5 του άρ?θρου 9, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι το δεκαπλάσιο της υπέρβασης.
Άρθρο 19
Έκπτωση από τα αξιώματα του νομάρχη, του δημάρχου, του νομαρχιακού και του δημοτικού συμβούλου
Στις περιπτώσεις παράβασης της παραγράφου 1 του άρθρου 7, της περίπτωσης δ΄ του άρθρου 8 του παρόντος νόμου, καθώς και της υπέρβασης στο διπλάσιο του επι?τρεπόμενου ορίου των εκλογικών δαπανών, όπως καθο?ρίζεται στις παραγράφους 1, 2 και 5 του άρθρου 9 του πα?ρόντος νόμου, επιβάλλεται έκπτωση από τα αξιώματα του νομάρχη, του δημάρχου, του νομαρχιακού και του δημο?τικού συμβούλου, μετά προηγούμενη τήρηση της διαδι?κασίας του άρθρου 16 παράγραφος 2 περιπτώσεις α΄, γ΄ και δ΄ του παρόντος νόμου.
Κατά των αποφάσεων του Γενικού Γραμματέα της Πε?ριφέρειας, με τις οποίες επιβάλλεται η έκπτωση από τα αξιώματα, καθώς και η επιβολή προστίμων, δεν χωρεί προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
Άρθρο 20
Διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σε βάρος τρίτων
Η παραβίαση από τρίτους της παραγράφου 1 του άρ?θρου 7 και των περιπτώσεων α΄ και β΄ του άρθρου 8 του πα?ρόντος νόμου συνιστά παράβαση διοικητικών διατάξεων και επισύρει τις ποινές που προβλέπονται στο άρθρο 458 του Ποινικού Κώδικα.
Στον ιδιοκτήτη του εντύπου που παραβίασε την απα?γόρευση της περίπτωσης β΄ του άρθρου 8, καθώς και της περίπτωσης στ΄ της παρ. 3 του άρθρου 15 επιβάλλεται, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Δι?οίκησης και Αποκέντρωσης και Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής Ελέγχου του άρθρου 15, πρόστιμο ύψους όχι κατώτερο των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ούτε ανώτερο των εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, το οποίο εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημο?σίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.). Κάθε παράβαση είναι αυτοτελής και επισύρει την αυτο?τελή, αντίστοιχα, επιβολή του ανωτέρω προστίμου.
Η μη τήρηση από τους δημάρχους και τους προέ?δρους των κοινοτήτων των υποχρεώσεων που απορρέ?ουν από το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης β΄ του άρ?θρου 8 του παρόντος νόμου και υπό την προϋπόθεση ότι προηγήθηκε έγγραφη ενημέρωσή τους από την Επιτρο?πή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 15 του νόμου αυτού, συνιστά ποινικό αδίκημα, που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ
Άρθρο 21
Δημοσκοπήσεις α. Οποιαδήποτε δημοσκόπηση, η οποία αναφέρεται σε συνδυασμούς και υποψηφίους, ανεξαρτήτως του χρόνου διενέργειάς της, προκειμένου να δημοσιευθεί στον τύπο και να ανακοινωθεί από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, πρέπει να πληροί τις εξής προϋποθέσεις: i. να αναφέρει, ρητώς, την εταιρεία που την πραγματο?ποίησε, ii. να μνημονεύει εκείνον που παράγγειλε τη διενέργειά της, iii. να διαλαμβάνει την ποσόστωση των πληθυσμιακών κατηγοριών με βάση τις οποίες έχει διεξαχθεί και iv. να περιέχει, πλήρως, τα ερωτήματα που απευθύνθη?καν σε όσους έλαβαν μέρος σε αυτήν. β. Η δημοσίευση και η ανακοίνωση, κατά παράβαση των προηγούμενων προϋποθέσεων ή κατά παράβαση της επόμενης περίπτωσης γ΄, επισύρει τις κυρώσεις που προ?βλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 20 του παρό?ντος νόμου. γ. Δεκαπέντε (15) ημέρες πριν από τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας απαγορεύεται να δημοσιευθεί στον τύπο και να ανακοινωθεί από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα οποιαδή?ποτε δημοσκόπηση, η οποία αναφέρεται σε συνδυα?σμούς και υποψηφίους. δ. Επιτρέπεται η διενέργεια δημοσκοπήσεων (EXIT POLLS) κατά την ημέρα της ψηφοφορίας. Τα αποτελέ?σματα της έρευνας αυτής απαγορεύονται να δημοσιο?ποιούνται ή να μεταδίδονται καθ' οιονδήποτε τρόπο πριν από την 19:00 ώρα της ημέρας αυτής.
Άρθρο 22
Πεδίο εφαρμογής Οι διατάξεις των άρθρων του ανωτέρω πρώτου μέ?ρους του παρόντος νόμου τυγχάνουν εφαρμογής σε όλες τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και στους Δήμους της Χώρας.
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΠΡΩΤΟΥ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΒΑΘΜΟΥ
Άρθρο 23
Προληπτικός έλεγχος
Οι δαπάνες των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού με πληθυσμό άνω των πέντε χιλιάδων (5.000) κατοίκων υπάγονται από 1ης Ιουλίου 2004 στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν αυτό.
Αρμόδια όργανα για την άσκηση του ελέγχου αυτού είναι οι Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εδρεύουν στις πρωτεύουσες των νομών ή νομαρχιών του κράτους, που ορίζονται με απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Του ανωτέρω ελέγχου εξαιρούνται οι εξής κατηγο?ρίες δαπανών: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4853 γ. Οι περιοδικές δαπάνες μισθωμάτων ακινήτων και εγκαταστάσεων, πλην εκείνων που καταβάλλονται για πρώτη φορά, μετά την κατάρτιση, παράταση, ανανέωση ή τροποποίηση της σχετικής συμβάσεως. δ. Οι δαπάνες καταναλώσεως ηλεκτρικού ρεύματος, νε?ρού και σταθερής τηλεφωνίας.
Άρθρο 24
Κατασταλτικός έλεγχος
Ο κατασταλτικός έλεγχος των δαπανών των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού είναι δειγματοληπτικός και διενεργείται επιτοπίως, από την Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ορίζεται με απόφαση της Ολομέλειας αυτού.
Από το οικονομικό έτος 2004 υποβάλλονται ετησίως στην αρμόδια Υπηρεσία Επιτρόπου αντίγραφα των απο?λογισμών των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού συνο?δευόμενα: α) από τις σχετικές επ' αυτών εκθέσεις και πρά?ξεις των αρμόδιων οργάνων τους και β) από κάθε σχετικό με τον έλεγχο στοιχείο που καθορίζεται με απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 4 του Οργανισμού του (Π.Δ. 774/1980, ΦΕΚ 189 Α΄). Τα απολογιστικά στοιχεία (δικαιολογητικά) φυλάσσο?νται, με ευθύνη των προϊσταμένων των αρμόδιων υπηρε?σιών των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, σε ασφα?λές μέρος. Ο κατασταλτικός έλεγχος περατούται εντός έξι (6) μηνών από της ημερομηνίας αποστολής του αντι?γράφου του απολογισμού.
Σε κάθε περίπτωση ο Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συ?νεδρίου δύναται να διατάζει έκτακτο έλεγχο της διαχείρι?σης ενός Ο.Τ.Α. πρώτου ή δεύτερου βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ. αυτών.
Οι δαπάνες μετακίνησης για την κάλυψη των υπηρε?σιακών αναγκών που προκύπτουν από την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων καλύπτονται από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με εγγραφή των αναγκαίων πιστώσεων σε αυτόν. Την απόφαση έγκρι?σης της μετακίνησης εκδίδει ο Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή το εξουσιοδοτημένο από αυτόν όργανο.
Οι Επίτροποι ή υπάλληλοι, που ενεργούν τους ελέγχους, έχουν όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ανα?κριτικών υπαλλήλων.
Κάθε διάταξη νόμου που ρυθμίζει διαφορετικά θέμα?τα που αναφέρονται στο άρθρο αυτό καταργείται.
Οι δημόσιες υπηρεσίες, τα νομικά πρόσωπα δημοσί?ου ή ιδιωτικού δικαίου, οι δημόσιοι οργανισμοί, τα πιστω?τικά ιδρύματα γενικά και τα φυσικά πρόσωπα που κατέχουν έγγραφα, πληροφορίες ή στοιχεία σχετιζόμενα οπωσδήποτε με τα αντικείμενα του ελέγχου ή με λογα?ριασμούς ή δραστηριότητες κάθε Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύ?τερου βαθμού που τελεί υπό έλεγχο, οφείλουν, εάν τους ζητηθεί, να τα θέτουν στη διάθεση των αρμόδιων οργά?νων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Για την αντιμετώπιση του έργου αυτού συνιστώνται στο Ελεγκτικό Συνέδριο εκατόν είκοσι (120) νέες θέσεις ΠΕ κατηγορίας (Πτυχιούχοι Ανώτατων Σχολών) οικονομι?κής κυρίως κατεύθυνσης, είκοσι τέσσερις (24) ΔΕ κατη?γορίας χειριστών Η/Υ και αυξάνονται οι θέσεις των Επι?τρόπων αυτού κατά δώδεκα (12) και των Προϊσταμένων Τμήματος κατά είκοσι επτά (27). Η κατανομή των θέσεων θα γίνει με απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συ?νεδρίου.
Κατ' εξαίρεση των ισχυουσών περί προσλήψεως δια?τάξεων, η πλήρωση των παραπάνω συνιστάμενων θέσε?ων και των υφιστάμενων κατά την ισχύ της διάταξης αυ?τής κενών οργανικών θέσεων θα γίνει με ειδικό διαγωνι?σμό, που θα διενεργηθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατόπιν κοινής αποφάσεως των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Δικαιοσύνης. Τα αποτελέσματα του διαγωνισμού υπόκεινται στον έλεγχο του Α.Σ.Ε.Π.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.
Άρθρο 25
Προϋπολογισμοί δήμων και κοινοτήτων
Η παρ. 1 του άρθρου 218 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "1. Οι δαπάνες είναι υποχρεωτικές και προαιρετικές. Υποχρεωτικές δαπάνες είναι:
- α) Τα έξοδα παράστασης, η αποζημίωση των συμβού?λων για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του δημο?τικού ή κοινοτικού συμβουλίου και της δημαρχιακής επι?τροπής, καθώς και τα έξοδα κίνησης των προέδρων των
τοπικών συμβουλίων.
- β) Οι κάθε είδους αποδοχές του προσωπικού.
- γ) Τα είδη ατομικής προστασίας των εργαζομένων.
- δ) Η γραφική ύλη, τα έντυπα και τα βιβλία των υπηρε?σιών, η δαπάνη κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ή φυ?σικού αερίου και ύδρευσης, καθώς και τα τέλη ταχυδρο?μικών και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.
- ε) Τα μισθώματα των ακινήτων που χρησιμοποιούνται
για τις δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες.
- στ) Τα έξοδα βεβαίωσης και είσπραξης.
- ζ) Τα τοκοχρεολύσια των δανείων.
- η) Τα έξοδα υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης οχη?μάτων.
- θ) Οι ετήσιες εισφορές υπέρ των συνδέσμων δήμων και
κοινοτήτων.
- ι) Οι δαπάνες υλοποίησης των συμβάσεων διαδημοτι?κής συνεργασίας.
- ια) Οι επιχορηγήσεις των ιδρυμάτων και νομικών προ?σώπων των άρθρων 190 και 203-205 του Δ.Κ.Κ. (ΦΕΚ 231
Α΄), ως προς το ποσό που αναγράφεται στην οικεία συ?στατική πράξη.
- ιβ) Οι δαπάνες για την εκτέλεση των τελεσίδικων δικα?στικών αποφάσεων και για την εξόφληση εκκαθαρισμέ?νων οφειλών.
- ιγ) Οι υποχρεωτικές εισφορές της επόμενης παραγρά?φου."
Η περίπτωση α΄ της παρ. 4 του άρθρου 218 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "α) Εθνικές ή τοπικές γιορτές ή άλλες ιδίως πολιτι?στικές, μορφωτικές, ψυχαγωγικές και αθλητικές εκδη?λώσεις, συνέδρια και συναντήσεις που οργανώνει ο δήμος ή η κοινότητα, εφόσον σχετίζονται με την εδα?φική του περιφέρεια και συνδέονται με την προαγωγή 4854 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "δ) Τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και φιλοξε?νία φυσικών προσώπων, τα οποία συνέβαλαν με οποιον?δήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του δήμου ή της κοινότητας."
Το εδάφιο β΄ της παρ. 5 του άρθρου 218 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "β. Την άμεση αποκατάσταση απρόβλεπτων ζημιών σε δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης, φωτισμού και σε δρόμους. Στις περιπτώσεις αυτές, εάν ο προϋπο?λογισμός του σχετικού έργου δεν υπερβαίνει το ποσό που καθορίζεται κάθε φορά βάσει της περίπτωσης γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 4 του Ν. 1418/1984, μπορεί να γίνεται απευ?θείας ανάθεση με απόφαση του δημάρχου ή του προέ?δρου της κοινότητας."
Η παρ. 7 του άρθρου 218 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "7. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της επόμενης πα?ραγράφου δεν επιτρέπεται η έναρξη της διαδικασίας για την εκτέλεση έργου, εργασίας ή μεταφοράς και τη διε?νέργεια προμήθειας, αν δεν υπάρχει στον προϋπολογι?σμό σχετική πίστωση, ίσης τουλάχιστον αξίας με το τμή?μα του έργου, της εργασίας, της μεταφοράς ή της προ?μήθειας που, βάσει της μελέτης, πρόκειται να εκτελεσθεί μέχρι το τέλος του έτους. Τα αρμόδια όργανα, που ενεργούν κατά παράβαση των διατάξεων του προηγούμενου εδαφίου, υπέχουν, ανε?ξάρτητα από τυχόν ποινική ευθύνη, πειθαρχική και αστική ευθύνη κατά τις διατάξεις των άρθρων 183 και 184 του πα?ρόντος. Στην απαγόρευση αυτή δεν περιλαμβάνεται η διαδικα?σία εκπόνησης μελέτης από τις αρμόδιες υπηρεσίες κατά το άρθρο 268, καθώς και το άρθρο 1 του Π.Δ. 28/1980 (ΦΕΚ 11 Α΄), χωρίς καταβολή αμοιβής."
Στο άρθρο 218 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) προ?στίθεται παρ. 8 ως εξής: "8. Εάν στις περιπτώσεις του εδαφίου β΄ της παρ. 5 του παρόντος άρθρου και της παρ. 1 του άρθρου 267 δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό πίστωση ή αυτή που υπάρχει είναι ανεπαρκής, η αναγκαία τροποποίηση του προϋ?πολογισμού γίνεται στην πρώτη μετά την ανάθεση συνε?δρίαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου."
Το άρθρο 219 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 14 του Ν. 2399/1996 (ΦΕΚ 90 Α΄) και του Ν. 2503/1999 (ΦΕΚ 107 Α΄), αντικαθίσταται ως ακολούθως: "1. Η δημαρχιακή επιτροπή ή ο πρόεδρος της κοινότη?τας συντάσσει το σχέδιο του προϋπολογισμού των εσό?δων και εξόδων του δήμου ή της κοινότητας και το υπο?βάλλει, αιτιολογώντας κάθε εγγραφή, στο δημοτικό ή κοι?νοτικό συμβούλιο, για συζήτηση και απόφαση, το αργότερο έως το τέλος Οκτωβρίου κάθε έτους. Το συμ?βούλιο, έως το τέλος Νοεμβρίου του ίδιου έτους, ψηφίζει τον προϋπολογισμό σε ειδική γι' αυτόν το σκοπό συνε?δρίαση και τον υποβάλλει στο Γενικό Γραμματέα Περιφέ?ρειας, ισοσκελισμένο. Το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ψή?φιση του προϋπολογισμού του δήμου ή της κοινότητας, το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο γνωμοδοτεί και για τους προϋπολογισμούς των ιδρυμάτων και νομικών προ?σώπων δημοσίου δικαίου του δήμου ή της κοινότητας.
Η προθεσμία ψήφισης του προϋπολογισμού του έτους που ακολουθεί αυτό της διενέργειας των δημοτι?κών και κοινοτικών εκλογών μπορεί να παρεκταθεί μέχρι την 28η Φεβρουαρίου του έτους το οποίο αφορά ο προϋ?πολογισμός.
Κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού τίθενται υπό?ψη του συμβουλίου χρηματοοικονομικοί και άλλοι δείκτες που εξάγονται από την οικονομική υπηρεσία βάσει της αποφάσεως που προβλέπεται στο άρθρο 225 του παρό?ντος.
Συνοπτική κατάσταση του προϋπολογισμού, όπως ψηφίσθηκε από το συμβούλιο, δημοσιεύεται σε μία του?λάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο δήμος ή η κοινότητα. Με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 3146/2003 (ΦΕΚ 125 Α΄) καθορίζονται τα προς δη?μοσίευση στοιχεία του προϋπολογισμού.
Αν το σχέδιο του προϋπολογισμού δεν καταρτιστεί και δεν υποβληθεί, όπως προβλέπεται στις προηγούμε?νες παραγράφους, ή αν ο πρόεδρος του δημοτικού συμ?βουλίου ή ο πρόεδρος της κοινότητας δεν μεριμνήσουν για να συγκληθεί το συμβούλιο έως το τέλος Νοεμβρίου, το συμβούλιο συνέρχεται αυτοδίκαια την πρώτη Κυριακή μετά την ημερομηνία αυτή και προχωρεί στη σύνταξη και ψήφιση του προϋπολογισμού.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς το ανωτέρω οι υπαίτιοι υπέχουν αστική και πειθαρχική ευθύνη για παρά?βαση καθήκοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατά?ξεις των άρθρων 183 - 186 του παρόντος."
Η παρ. 1 του άρθρου 220 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "1. Ώσπου να αρχίσει να ισχύει ο νέος προϋπολογισμός και πάντως όχι αργότερα από το τέλος Μαρτίου του επό?μενου οικονομικού έτους, ισχύει ο προϋπολογισμός του έτους που έχει λήξει, μόνο ως προς την πληρωμή υποχρεωτικών δαπανών."
Η παρ. 2 του άρθρου 221 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "2. Κατά το τελευταίο τρίμηνο του οικονομικού έτους επιτρέπεται να διατεθούν πιστώσεις, προερχόμενες από μη ειδικευμένα έσοδα που έχουν εγγραφεί για έργα που δεν έχουν εκτελεστεί και δεν μπορούν πια να εκτελεστούν στο διάστημα που απομένει, για την πληρωμή άλλων δα?πανών."
Η παρ. 2 του άρθρου 222 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: "2. Ο Γενικός Γραμματέας, αν διαπιστώσει ότι δεν έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό οι υποχρεωτικές δαπάνες ή έσοδα που επιβάλλονται υποχρεωτικά από το νόμο ή ότι έχουν εγγραφεί έσοδα ή έξοδα τα οποία δεν προβλέπο?νται από το νόμο ή ότι το ύψος των εσόδων υπερβαίνει χω?ρίς καμία αιτιολογία τις αποδόσεις του προηγούμενου οι?κονομικού έτους, καλεί το συμβούλιο να αναμορφώσει κατάλληλα τον προϋπολογισμό μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, εφαρμόζονται οι διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρ?θρου 177."
Στην παρ. 3 του άρθρου 222 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. β΄ του άρ?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4855 έσοδα του δήμου ή της κοινότητας."
Άρθρο 26
Απολογισμοί δήμων και κοινοτήτων
Η παρ. 1 του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "1. Έως το τέλος Απριλίου, εκείνος που ενεργεί την τα?μειακή υπηρεσία του δήμου υποβάλλει διαμέσου του δη?μάρχου στη δημαρχιακή επιτροπή λογαριασμό της διαχείρισης του οικονομικού έτους που έληξε. Τα στοιχεία που περιλαμβάνει ο λογαριασμός της διαχείρισης ορίζο?νται με το Π.Δ. του άρθρου 15 παρ. 1 του Ν. 3146/ 2003 (ΦΕΚ 125 Α΄). Ο λογαριασμός υποβάλλεται ενιαίος, ανε?ξάρτητα από τις μεταβολές που έχουν τυχόν γίνει, ως προς τα πρόσωπα εκείνων που ενεργούν την ταμειακή υπηρεσία."
Τα πρώτο και δεύτερο εδάφια της παρ. 2 του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίστανται ως εξής: "2. Μέσα σε ένα (1) μήνα αφότου παρέλαβε τα ανωτέρω στοιχεία, η δημαρχιακή επιτροπή τα προελέγχει και, το αργότερο πέντε (5) ημέρες μετά τη λήξη του μήνα, υπο?βάλλει τον απολογισμό και, προκειμένου για δήμους που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο δήμων και κοι?νοτήτων, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως, μαζί με έκθεσή της στο δημοτικό συμβούλιο. Ο ισολογισμός και τα αποτελέσματα χρήσεως, πριν την υποβολή τους στο δημοτικό συμβούλιο, ελέγχονται από έναν ορκωτό ελεγκτή - λογιστή."
Στην παρ. 2 του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν. 3146/ 2003 (ΦΕΚ 125 Α΄), προστίθεται εδάφιο ως εξής: "Το συμβούλιο μέσα σε προθεσμία ενός (1) μηνός αφό?του παρέλαβε τον απολογισμό ή και τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως και την έκθεση της δημαρχιακής επιτροπής, αποφασίζει με πράξη του για την έγκριση του απολογισμού και του ισολογισμού και δια?τυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με αυτόν, σε ειδι?κή γι' αυτόν το σκοπό συνεδρίαση, στην οποία παρίστα?ται και ο διευθυντής των οικονομικών υπηρεσιών του δή?μου ή της κοινότητας. Στους δήμους που εφαρμόζουν κλαδικό λογιστικό σχέ?διο στην ανωτέρω ειδική συνεδρίαση καλείται κατά τις διατάξεις των άρθρων 94 και 119 και παρίσταται και ο ορ?κωτός ελεγκτής - λογιστής ή ο αναπληρωτής του, ο οποί?ος συνέταξε το πιστοποιητικό ελέγχου. Η απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή ή του ανα?πληρωτή του δεν επηρεάζει τη λήψη απόφασης του συμ?βουλίου, υπό τον όρο ότι αποδεικνύεται η εμπρόθεσμη πρόσκλησή του στην ειδική συνεδρίαση. Ο δήμαρχος με έγγραφό του κοινοποιεί την απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή από τη συνεδρίαση στο Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών, το συμβούλιο δε, έχει δικαίωμα να αποκλείσει τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή που δεν προ?σήλθε, από επόμενο έλεγχο στο δήμο ή την κοινότητα."
Η παρ. 3 του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 14 του Ν. 2399/ 1996 (ΦΕΚ 90 Α΄), το Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄) και το άρ?θρο 9 παρ. 1 α, β του Ν. 2880/2001 (ΦΕΚ 9 Α΄), αντικαθί?σταται ως εξής: "3.α. Ο απολογισμός και ο ισολογισμός με το πιστο?ποιητικό και την έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή μαζί με όλα τα δικαιολογητικά που ορίζονται στο άρθρο 24 του παρόντος νόμου υποβάλλονται στο Ελε?γκτικό Συνέδριο μέσα σε ένα (1) μήνα αφότου εκδόθηκε η πράξη του δημοτικού συμβουλίου που προβλέπει η προηγούμενη παράγραφος, για να ελεγχθεί, και η υπο?βολή του ανακοινώνεται στο Γενικό Γραμματέα της Πε?ριφέρειας. Σε περίπτωση μη υποβολής του απολογισμού και του ισολογισμού στο Ελεγκτικό Συνέδριο επιβάλλονται σε βά?ρος των υπαιτίων οι κυρώσεις του άρθρου 26 του Π.Δ. 774/1980 και παράλληλα διενεργείται έκτακτος γενικευ?μένος έλεγχος στη διαχείριση του δήμου ή της κοινότη?τας, μετά από απόφαση του Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδίδεται είτε αυτεπάγγελτα είτε μετά από αίτηση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. β. Συνοπτική κατάσταση του απολογισμού και ο ισολο?γισμός μετά των αποτελεσμάτων χρήσης και του πιστο?ποιητικού ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή, δημο?σιεύονται, μετά την έγκρισή τους από το δημοτικό συμ?βούλιο, και σε μία τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερί?δα η οποία εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο δήμος. Με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 3146/2003 (ΦΕΚ 125 Α΄) καθορίζονται τα προς δη?μοσίευση στοιχεία του απολογισμού."
Στην παρ 4. του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 14 του Ν. 2399/1996, το Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄), το άρθρο 9 παρ. 1 α, β του Ν. 2880/2001 (ΦΕΚ 9 Α΄) και το άρθρο 15 του Ν. 3146/2003 (ΦΕΚ 125 Α΄), προστίθεται εδάφιο ως εξής: "Σύνοψη της οικονομικής κατάστασης δημοσιεύεται μαζί με τον απολογισμό σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 223 παρ. 3β."
Το άρθρο 224 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικα?θίσταται ως εξής: "1. Έως το τέλος Απριλίου εκείνος που ενεργεί την τα?μειακή υπηρεσία της κοινότητας στέλνει στην κοινότητα τους λογαριασμούς της διαχειρίσεως του περασμένου οικονομικού έτους μαζί με τα σχετικά δικαιολογητικά. Το κοινοτικό συμβούλιο αποφασίζει για την έγκριση του απο?λογισμού και, προκειμένου για κοινότητες που εφαρμό?ζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των δήμων και κοινοτή?των, και του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσης και διατυπώνει τις παρατηρήσεις του, με πράξη που εκδί?δει μέσα σε ένα δίμηνο από την παραλαβή των λογαρια?σμών.
Τα δεύτερο και τρίτο εδάφια της παρ. 2, καθώς και η παρ. 3 του άρθρου 223 εφαρμόζονται αναλόγως και στην περίπτωση αυτή."
Η παρ. 1 του άρθρ. 225 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "1. Οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού υποβάλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης στοιχεία για το προσωπικό τους, τακτικό και έκτακτο και για την οικονομική τους κατάσταση και διαχείριση, καθώς και όμοια στοιχεία για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δι?καίου και τις πάσης φύσεως επιχειρήσεις τους, με σκοπό 4856 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) λεπτομέρεια καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με όμοια απόφαση καθορίζονται δείκτες αξιολόγησης της οικονομικής διαχείρισης των ανωτέρω φορέων. Στην ίδια απόφαση ρυθμίζεται η διαδικασία και η εξειδί?κευση του περιεχομένου της αξιολόγησης, οι στόχοι, η συχνότητα, οι δείκτες και η διάρκεια της μέτρησης της αποδοτικότητας της δράσης των οργανισμών τοπικής αυ?τοδιοίκησης. Τα στοιχεία της αξιολόγησης υποβάλλονται, μέσω της οικείας Περιφέρειας και μετά από σχετικό έλεγχό τους από αυτήν, στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοί?κησης και Αποκέντρωσης και κοινοποιούνται στην Κεντρι?κή Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος."
Άρθρο 27
Ταμειακή υπηρεσία
Το άρθρο 228 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: "1. Η ταμειακή λειτουργία των δήμων με πληθυσμό άνω των πέντε χιλιάδων (5.000) κατοίκων διεξάγεται υποχρε?ωτικά από 1.7.2004 από ίδια ταμειακή υπηρεσία που συνι?στάται με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Στους λοιπούς δήμους είναι δυνατή η σύσταση ίδιας ταμειακής υπηρεσίας με σχετική πρόβλεψη στον Οργανι?σμό Εσωτερικής Υπηρεσίας αυτών.
Στις κοινότητες της χώρας, στους συνδέσμους δή?μων και κοινοτήτων, καθώς και στα ιδρύματα και νομικά πρόσωπα των Ο.Τ.Α. είναι δυνατή η σύσταση ίδιας ταμει?ακής υπηρεσίας με σχετική πρόβλεψη στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας αυτών κατόπιν προηγούμενης εγκριτικής απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρει?ας.
Η ταμειακή υπηρεσία των Ο.Τ.Α. που δεν υποχρεού?νται και δεν έχουν συστήσει ίδια ταμειακή υπηρεσία διε?ξάγεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων δια?μέσου των δημόσιων οικονομικών υπηρεσιών, με υπαλλή?λους που διατίθενται από τους οικείους Ο.Τ.Α.. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας διάταξης καθο?ρίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
Όμοροι δήμοι και κοινότητες είναι δυνατόν να συστή?σουν κοινή ταμειακή υπηρεσία, συνάπτοντας σχετική σύμβαση διαδημοτικής συνεργασίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του Ν. 2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α΄).
Η ταμειακή υπηρεσία των νομικών προσώπων δημο?σίου δικαίου των δήμων και των κοινοτήτων, τα οποία δεν έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία, διεξάγεται από αυ?τόν που ασκεί την ταμειακή υπηρεσία του δήμου ή της κοι?νότητας που τα έχει συστήσει. Σε περίπτωση που η ταμειακή υπηρεσία διεξάγεται μέ?σω των δημόσιων οικονομικών υπηρεσιών (Δ.Ο.Υ.), αυτή διεξάγεται από υπαλλήλους του οικείου Ο.Τ.Α., ο οποίος έχει συστήσει το νομικό πρόσωπο. Η στελέχωση των ανωτέρω ταμειακών υπηρεσιών γίνε?ται κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 9 παρά?γραφος 1 του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄). Μέχρι την ανω?τέρω ημερομηνία η ταμειακή υπηρεσία εξακολουθεί να διεξάγεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων διαμέσου των δημόσιων οικονομικών υπηρεσιών, με υπαλλήλους που διατίθενται από τους οικείους Ο.Τ.Α."
Το άρθρο 229 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικα?θίσταται ως εξής: "1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος, για την είσπραξη των εσόδων των δήμων και των κοινοτήτων εφαρμόζονται όλες οι διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Ν.Δ. 356/1974), όπως αυτές ισχύουν κάθε φορά. Τα ταμειακά όργανα των Ο.Τ.Α. ασκούν αντιστοίχως όλες τις αρμοδιότητες που προβλέπουν οι διατάξεις αυ?τές.
Οι διατάξεις του Α.Ν. 1819/1951 (ΦΕΚ 149 Α΄), όπως ισχύουν κάθε φορά, ισχύουν ανάλογα και για τα χρέη προς τους Ο.Τ.Α., που έχουν ίδια ταμειακή υπηρεσία.
Οι διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 2130/1993 (ΦΕΚ 62 Α΄) εφαρμόζονται χωρίς να απαιτείται η έκδοση της από?φασης που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 106 του Ν. 2362/1995.
Δήμοι που έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία και υπηρεσία ύδρευσης ή επιχείρηση ύδρευσης μπορούν να συνεισπράττουν με τους λογαριασμούς ύδρευσης και άλ?λα βεβαιωμένα χρέη από τέλη, δικαιώματα και εισφορές ανταποδοτικού χαρακτήρα, ύστερα από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.
Με αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζονται τα όρια των οφειλών προς τους Ο.Τ.Α., μέχρι τα οποία αμελείται η τα?μειακή βεβαίωσή τους και η λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης."
Το άρθρο 231 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικα?θίσταται ως εξής: "1. Στους οφειλέτες των δήμων και των κοινοτήτων πα?ρέχονται οι διευκολύνσεις τμηματικής καταβολής των οφειλών τους, οι οποίες προβλέπονται από την εκάστοτε αντίστοιχη νομοθεσία για τους οφειλέτες του Δημοσίου. Στους οφειλέτες των Ο.Τ.Α. των οποίων η ταμειακή υπη?ρεσία διεξάγεται μέσω των δημόσιων οικονομικών υπη?ρεσιών (Δ.Ο.Υ.) αρμόδια όργανα για τη χορήγηση των ανωτέρω διευκολύνσεων είναι αποκλειστικά αυτά που ισχύουν και για τους οφειλέτες του Δημοσίου. Όπου στις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 2648/1998 (ΦΕΚ 238 Α΄) αναφέρεται "προϊστάμενος της δημόσιας οι?κονομικής υπηρεσίας", "επιτροπή" και "Υπουργός Οικονο?μικών", νοούνται αντίστοιχα ο προϊστάμενος της ταμεια?κής υπηρεσίας του δήμου ή της κοινότητας, η δημαρχια?κή επιτροπή και το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Για την άσκηση της αρμοδιότητας του δημοτικού ή κοινοτι?κού συμβουλίου δεν απαιτείται γνωμοδότηση επιτροπής. Το παράβολο που προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 18 του Ν. 2648/1998, όπως αυτό δια?μορφώνεται κάθε φορά, κατατίθεται υπέρ του δήμου ή της κοινότητας.
Οφειλές προς δήμους και κοινότητες που δεν έχουν βεβαιωθεί ταμειακά, μπορεί για εξαιρετικούς λόγους να καταβάλλονται σε δόσεις, ύστερα από αίτηση του οφει?λέτη και σχετική απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Με την ίδια διαδικασία μπορεί να παρέχεται προθεσμία για την καταβολή του χρέους. Από τη ρύθμιση αυτή εξαιρούνται οι οφειλές από συμ?βάσεις και οι οφειλές που εισπράττονται μέσω των Δ.Ο.Υ." ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4857 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "2. Το ποσό που μπορεί να διατηρεί σε μετρητά στο τα?μείο ο δημοτικός ή κοινοτικός ταμίας ορίζεται με απόφα?ση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Τα υπόλοιπα κατατίθενται εντόκως, σε λογαριασμό όψεως ή προθεσμιακό, σε πιστωτικό ίδρυμα, που καθορί?ζεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλί?ου. Τοποθέτηση των ταμειακών διαθεσίμων σε άλλου εί?δους τραπεζικά και χρηματοοικονομικά προϊόντα δεν επι?τρέπεται εκτός από τίτλους του Ελληνικού Δημοσίου."
Το εδάφιο β΄ της παρ. 1 του άρθρου 234 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "β. Το ποσό της προκαταβολής, που δεν μπορεί να υπερβαίνει για τις κοινότητες πληθυσμού μέχρι 2.000 κα?τοίκους το ποσό των χιλίων (1.000) ευρώ, ενώ για τις λοι?πές κοινότητες και τους δήμους με πληθυσμό μέχρι 10.000 κατοίκους το ποσό των δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ. Για δήμους με πληθυσμό από 10.001 μέχρι 30.000 κατοί?κους το ποσό αυτό δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ και για δήμους με πληθυσμό άνω των 30.000 κατοίκων το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ."
Στο άρθρο 234 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) προ?στίθενται παράγραφοι 3 και 4 ως εξής: "3. Για τις προμήθειες, τις εργασίες και τις μεταφορές, που πληρώνονται από την πάγια προκαταβολή, αξίας μέχρι τετρακόσια (400) ευρώ, δεν απαιτείται η τήρηση των διαδικασιών ανάθεσης που προβλέπει η ισχύουσα κατά περίπτωση νομοθεσία ούτε η σύνταξη μελέτης ή τεχνικών προδιαγραφών.
Στα δημοτικά και κοινοτικά διαμερίσματα των δήμων και κοινοτήτων, που προέκυψαν από συνένωση Ο.Τ.Α. κα?τά τις διατάξεις του Ν. 2539/1997, με απόφαση της δη?μαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, μπο?ρεί να συνιστάται πάγια προκαταβολή σε βάρος του σχε?τικού κωδικού αριθμού του προϋπολογισμού και κατανέμεται σε κάθε διαμέρισμα. Με την ίδια απόφαση ανατίθεται η διαχείριση της πά?γιας προκαταβολής στον πρόεδρο του τοπικού συμβου?λίου ή στον πάρεδρο κοινότητας. Το συνολικό ποσό της πάγιας προκαταβολής για όλα τα διαμερίσματα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο που ορίζεται κάθε φορά για το δήμο ή την κοινότητα."
Στο άρθρο 235 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) προ?στίθεται παράγραφος 3 ως εξής: "3. Στους δήμους και στις κοινότητες που έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία το δημοτικό ή κοινοτικό συμβού?λιο μπορεί, με αιτιολογημένη απόφασή του, να απαλλάσ?σει τους οφειλέτες από τις προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής, εφόσον η εκπρόθεσμη καταβολή οφείλεται:
- α) σε μη αποστολή της ατομικής ειδοποίησης της παρ.
1 του άρθρου 4 του Κ.Ε.Δ.Ε.,
- β) σε οικονομική αδυναμία που προήλθε από γεγονότα
ανωτέρας βίας (καταστροφές από έκτακτα φυσικά φαι?νόμενα, σοβαρά προβλήματα υγείας) ή
- γ) σε υπαιτιότητα της υπηρεσίας.
Η απόφαση του συμβουλίου εκδίδεται ύστερα από αί?τηση του οφειλέτη. Στις περιπτώσεις α΄ και γ΄ απαιτείται και η γνώμη της ταμειακής υπηρεσίας."
Στο άρθρο 236 του Π.Δ. 410/1995 ( ΦΕΚ 231 Α΄) προ?στίθεται παράγραφος 4 ως ακολούθως: "4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι?κονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Απο?κέντρωσης, που εκδίδεται εφάπαξ, μπορεί να τροποποιη?θούν οι διατάξεις του Π.Δ. 315/1999, οι οποίες αναφέρο?νται στον τύπο και το περιεχόμενο του προϋπολογισμού των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α., ύστερα από γνώμη της Επι?τροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε.) (πρώην Ε.Σ.Υ.Λ.)."
Άρθρο 29
Αρμοδιότητες οργάνων - Αξιώσεις κατά Ο.Τ.Α.
Η παρ. 3 του άρθρου 100 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "3. Ο πρόεδρος της κοινότητας δεν θεωρείται υπόλογος κατά την έννοια του άρθρου 25 του Π.Δ. 774/1980 (ΦΕΚ 189 Α΄) και σε βάρος του επιτρέπεται καταλογισμός μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια. Η παράγραφος αυτή ισχύει και για τα μέλη του κοινοτι?κού συμβουλίου."
Στο άρθρο 100 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) προ?στίθεται παράγραφος 4 ως εξής: "4. Ο πρόεδρος της Κοινότητας δεν ευθύνεται για τις αποφάσεις του Κοινοτικού Συμβουλίου που εκτελεί, εάν ο ίδιος δεν συμμετέχει με την ψήφο του στην έκδοσή τους."
Η περίπτωση γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 111 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: "γ) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διά?θεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, με εξαίρεση τις περιπτώσεις των παραγράφων 4, 5 και 6 του άρθρου 218, της παραγράφου 1 του άρθρου 110, της παρ. 1 του άρθρου 175, του άρθρου 262, των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 267 και του άρθρου 299."
Η παρ. 4 του άρθρου 114 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "4. Ο δήμαρχος δεν ευθύνεται για τις πράξεις του Δη?μοτικού Συμβουλίου που εκτελεί. Οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 100 ισχύουν και για το δήμαρχο και τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου."
Στο άρθρο 304 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), όπως τρο?ποποιήθηκε και ισχύει, προστίθενται παράγραφοι ως εξής: "Για την παραγραφή των αξιώσεων κατά των Ο.Τ.Α. έχουν εφαρμογή οι διατάξεις που διέπουν την παραγρα?φή των αξιώσεων κατά του Δημοσίου. Κάθε άλλη διάταξη που ορίζει μεγαλύτερο χρόνο παραγραφής των αξιώσε?ων κατά των Ο.Τ.Α. καταργείται. Ο νόμιμος τόκος και ο τόκος υπερημερίας κάθε οφειλής των Ο.Τ.Α. ανέρχεται στο ποσοστό που ορίζεται για τις αντίστοιχες οφειλές του Δημοσίου."
ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ Ο.Τ.Α.- ΘΕΜΑΤΑ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ - ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ Ο.Τ.Α.
Άρθρο 30
Ρυθμίσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών δήμων και κοινοτήτων 1.α. Οι ληξιπρόθεσμες μέχρι τη δημοσίευση του παρό?ντος υποχρεώσεις των δήμων και κοινοτήτων προς το Ελ?4858 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) έκτου μήνα, από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου του μήνα της δημοσίευσης, θεωρούμενου ως πρώτου. β. Οι υποχρεώσεις των δήμων και κοινοτήτων προς το Ι.Κ.Α., ΤΥΔΚΥ και ΤΑΔΚΥ από καθυστερούμενες ασφαλι?στικές εισφορές μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος απαλλάσσονται από προσαυξήσεις εκπρόθεσμης κατα?βολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις, εφόσον ο οικείος δήμος ή κοινότητα καταβάλει στους ασφαλιστικούς φο?ρείς εφάπαξ το ποσό της βασικής οφειλής του, εντός της προθεσμίας της προηγούμενης περίπτωσης. Σε περίπτωση μη καταβολής του ποσού της παραπάνω οφειλής, καθίσταται απαιτητό το σύνολο της οφειλής με?τά των νομίμων προσαυξήσεων, επιβαρύνσεων κ.λπ. Οι απαιτητές ασφαλιστικές εισφορές από τη δημοσίευ?ση του παρόντος και εφεξής καταβάλλονται κανονικά μέ?σα στις νόμιμες προθεσμίες.
Οι ληξιπρόθεσμες μέχρι τη δημοσίευση του παρό?ντος υποχρεώσεις των δήμων και κοινοτήτων:
- α) προς τις Δ.Ε.Κ.Ο.,
- β) προς τους ιδιώτες, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, κρατι?κά και ιδιωτικά πιστωτικά ιδρύματα, για οφειλές που προ?έκυψαν από την εκτέλεση έργων, προμηθειών ή τη σύ?νταξη μελετών, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,
- γ) προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για τις
οφειλές από δάνεια που τους έχει χορηγήσει, καθώς και ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις της παραγράφου 1 του πα?ρόντος,
- δ) προς τους εργαζομένους στους οικείους Ο.Τ.Α.,
- ε) από οποιαδήποτε αιτία, εφόσον έχουν επιδικαστεί με
τελεσίδικη δικαστική απόφαση, δύνανται να εξοφλούνται με σύναψη δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ύστερα από σχετική αίτησή τους.
Με σύναψη δανείου από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, εντός αποκλειστικής προθεσμίας τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ρυθμίζονται επίσης, μετά από αίτηση του δήμου ή της κoινότητας και τα υφιστάμενα μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος χρεω?στικά ανοίγματα των δήμων και κοινοτήτων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Με την παρέλευση απρά?κτου της ως άνω προθεσμίας, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων δύναται να βεβαιώνει οίκοθεν τα ανωτέρω χρεωστικά ανοίγματα στις οικείες δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.).
Το επιτόκιο ορίζεται με βάση τα τρέχοντα επιτόκια των ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου δεκαετούς διάρ?κειας. 5.α. Το επιτόκιο των πιο πάνω δανείων αναπροσαρμόζε?ται την 1/1 κάθε έτους υποχρεωτικά, με αποφάσεις του Δ.Σ. του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, η δε αναπρο?σαρμογή γίνεται με βάση το μέσο όρο του επιτοκίου του προηγηθέντος εξαμήνου των ομολόγων δεκαετούς διάρ?κειας. Ο πιο πάνω μέσος όρος υπολογίζεται από τις αρμό?διες Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομι?κών (Διεύθυνση Δημοσίου Χρέους) ή τον Οργανισμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.Δ.Η.Χ.) και αφορά τα τρέχοντα επιτόκια (αποδόσεις) δεκαετούς διάρκειας. Ειδικά το αρχικό επιτόκιο ορίζεται με βάση το μέσο όρο του πρώτου εξαμήνου του 2003. Όλα τα ανωτέρω επιτό?κια υπολογίζονται κάθε φορά από τις αρμόδιες Υπηρε?σίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών - Διεύ?θυνση Δημοσίου Χρέους ή τον Ο.Δ.Δ.Η.Χ., προσαυξημέ?να κατά 0,5. β. Η παρ. 6 του άρθρου 17 του Ν. 2744/1999 καταργεί?ται, όλα δε τα δάνεια τα αναφερόμενα στην παράγραφο αυτή αναπροσαρμόζονται και αυτά την 1/1 κάθε έτους υποχρεωτικά, με απόφαση του Δ.Σ. του Ταμείου Παρακα?ταθηκών και Δανείων, η δε αναπροσαρμογή γίνεται με βά?ση το μέσο όρο του επιτοκίου του προηγηθέντος εξαμή?νου των ομολόγων δεκαετούς διάρκειας, ο δε μέσος όρος του επιτοκίου υπολογίζεται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (Διεύθυνση Δημοσίου Χρέους) ή τον Ο.Δ.Δ.Η.Χ. και αφορά τα τρέχο?ντα επιτόκια δεκαετούς διάρκειας. Και τα ανωτέρω επιτό?κια προσαυξάνονται κάθε φορά κατά 0,5.
Το προϊόν των δανείων αυτού του άρθρου απαγο?ρεύεται να διατίθεται για οποιονδήποτε άλλον σκοπό και εγγράφεται σε ειδικό κωδικό του προϋπολογισμού του δήμου ή της κοινότητας με τίτλο "Δάνειο του νόμου ..…../2003 για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών". Οποιαδήποτε εντολή πληρωμής σε βάρος του κωδικού αυτού, που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος, είναι άκυρη και ο δημοτικός ή κοινοτικός ταμίας υποχρεούται να μην την εκτελέσει.
Τα δάνεια του παρόντος άρθρου χορηγούνται στους δικαιούχους των οποίων οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, αθροιζόμενες με το μέρος των τακτικών τους εσόδων που παρακρατούνται ετησίως από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για εξόφληση άλλων μακροπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, υπερβαίνουν:
- α) το 10% των τακτικών τους εσόδων, εφόσον πρόκειται
για δήμους ή κοινότητες με τακτικά έσοδα οικονομικού έτους 2003 που δεν υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) ευρώ και
- β) το 20% των τακτικών τους εσόδων, εφόσον πρόκειται
για δήμους ή κοινότητες με τακτικά έσοδα οικονομικού έτους 2003 που υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) ευρώ.
Για τον υπολογισμό των ανωτέρω ποσοστών λαμβά?νονται υπόψη και οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις της πα?ραγράφου 3. Ως τακτικά έσοδα λαμβάνονται υπόψη αυτά που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2003 του οικείου δήμου ή κοινότητας.
Το ύψος και ο χρόνος αποπληρωμής του δανείου κα?θορίζονται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε η ετήσια τοκοχρεο?λυτική δόση εξόφλησής του να μην υπερβαίνει το 15% ή το 30% των τακτικών εσόδων των δήμων και κοινοτήτων των περιπτώσεων α΄ και β΄ αντίστοιχα της παραγράφου 7. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων μπορεί να αποφασίζει τη χορήγηση δανείων σε δήμους και κοινότητες με χρόνο εξόφλησης μεγαλύ?τερο των δεκαπέντε (15) ετών, εάν από την εν γένει οικο?νομική κατάσταση του οικείου δήμου ή κοινότητας προ?κύπτει ότι με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται καλύτερα η ομαλή εξυπηρέτηση τoυ δανείου. Ομοίως δύναται να χο?ρηγείται περίοδος χάριτος έως δώδεκα (12) μήνες, χωρίς επιβάρυνση, σε όλα τα δάνεια του παρόντος άρθρου.
Η εξόφληση των δανείων γίνεται με παρακράτηση από τα έσοδα των οικείων δήμων και κοινοτήτων, που προέρχονται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) του Ν. 1828/1989. Η παρακράτηση γίνεται από το Tαμείo Παρακαταθηκών και Δανείων σε ισόποσες μηνιαί?ες δόσεις. Σε περίπτωση που τα έσοδα από τoυς Κ.Α.Π. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4859 Οικονομικών, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Τα?μείου Παρακαταθηκών και Δανείων, καθορίζονται οι δια?δικασίες και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την εφαρμογή του άρθρου αυτού, καθώς και κάθε άλλη ανα?γκαία λεπτομέρεια.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΘΕΜΑΤΑ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ
Άρθρο 31
Ειδική θεώρηση εισόδου - Χορήγηση ασύλου - Άδεια διαμονής
Σε Αρχηγούς Οργανωμένων Ομάδων Τουρισμού (Tour Leader) μετά από σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Τουρισμού της οικείας Περιφέρειας χορηγείται ειδική θε?ώρηση εισόδου, εφόσον οι ενδιαφερόμενοι προσκομί?σουν στο ελληνικό προξενείο του τόπου κατοικίας τους αίτηση συνοδευόμενη από τα ακόλουθα δικαιολογητικά: α. Διαβατήριο ή άλλο ταξιδιωτικό έγγραφο. β. Βεβαίωση ασφάλισης για κάλυψη εξόδων νοσηλείας, ιατρικής και φαρμακευτικής περίθαλψης και για την κά?λυψη εργατικού ατυχήματος. Σε περίπτωση που υπάρχει με τη χώρα του διακρατική συμφωνία ασφάλισης για υγεία και εργατικό ατύχημα, αρκεί η προσκόμιση βεβαίω?σης της χώρας του ότι είναι ασφαλισμένος στο κοινωνι?κοασφαλιστικό της σύστημα. Εάν δεν υπάρχει διακρατική συμφωνία, θα προσκομίσει εγγύηση του κράτους προέ?λευσης, ότι θα καλύψει τον ασφαλιστικό κίνδυνο από τις ανωτέρω αιτίες ή ασφαλιστήριο ιδιωτικής ασφαλιστικής εταιρίας κάλυψης των ανωτέρω κινδύνων για την απα?σχόλησή του ως Tour Leader στην Ελλάδα. γ. Βεβαίωση από τη Διεύθυνση Τουρισμού της Περιφέ?ρειας που εδρεύει το τουριστικό γραφείο, στην οποία να αναφέρεται ότι εγκρίνεται η εργασία του αλλοδαπού ως Αρχηγού Οργανωμένων Ομάδων Τουριστών (Tour Lea?der). δ. Βεβαίωση του αλλοδαπού τουριστικού γραφείου που να βεβαιώνει ότι ο υπό απασχόληση αλλοδαπός αμείβεται από το εν λόγω γραφείο. ε. Έγγραφο ελληνικού τουριστικού γραφείου ότι συ?νεργάζεται με αλλοδαπό τουριστικό γραφείο. στ. Υπεύθυνη δήλωση ελληνικού τουριστικού γραφείου που συνεργάζεται με αλλοδαπό τουριστικό γραφείο ότι ο αλλοδαπός δεν θα προσληφθεί για εργασία και ότι θα απασχοληθεί εκτός του γραφείου για την εξυπηρέτηση των αφικνούμενων ομάδων τουριστών μέσω αλλοδαπού τουριστικού γραφείου για συγκεκριμένο χρονικό διάστη?μα που δεν θα υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες. ζ. Υπεύθυνη δήλωση του ίδιου ότι δεν πρόκειται να ασκήσει οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα εντός της Ελ?ληνικής Επικράτειας. η. Πιστοποιητικό Υγείας από αλλοδαπά κρατικά νοση?λευτικά ιδρύματα, από το οποίο προκύπτει ότι δεν πάσχει από μεταδιδόμενα λοιμώδη νοσήματα. θ. Πιστοποιητικό ποινικού μητρώου της αρμόδιας αλλο?δαπής αρχής. Ο αλλοδαπός οφείλει πέντε (5) ημέρες από την άφιξή του στη χώρα να υποβάλει στην οικεία περιφέρεια αίτηση για χορήγηση άδειας διαμονής συνοδευόμενη από επί?σημα μεταφρασμένα αντίγραφα των ανωτέρω β΄, γ΄, δ΄ και ε΄ δικαιολογητικών, καθώς και αντίγραφο διαβατηρίου με την ειδική θεώρηση εισόδου, αντίγραφο με επίσημη με?τάφραση του πιστοποιητικού υγείας και του ποινικού μη?τρώου, καθώς και δήλωση στην οποία αναφέρεται η διεύ?θυνση του ελληνικού τουριστικού γραφείου με το οποίο συνεργάζεται. Η ανωτέρω άδεια διαμονής, η οποία επέχει και θέση άδειας εργασίας, χορηγείται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας κατά παρέκκλιση των δια?τάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του Ν. 2910/ 2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) για χρονικό διάστημα έως οκτώ (8) μη?νών και δεν ανανεώνεται στο ίδιο έτος. Για τους ανωτέρω ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 71 παρ. 1 περίπτωση α΄ του Ν. 2910/2001.
Σε αλλοδαπούς ή και τέκνα αλλοδαπών που γεννήθη?καν ή κατοικούν επί μακρόν στην Ελλάδα και σε όσους το αίτημά τους για χορήγηση ασύλου απορρίφθηκε και υπήχθησαν στη διαδικασία του άρθρου 66 του Ν. 2910/2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) εφόσον ο εφοδιασμός τους με διαβατήριο από τις προξενικές αρχές της χώρας τους είναι αποδε?δειγμένα αδύνατος, χορηγείται με απόφαση του οικείου Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας βεβαίωση νόμιμης διαμο?νής, αφού λάβει υπόψη του τους λόγους που αφορούν στη δημόσια τάξη και ασφάλεια της χώρας. Η βεβαίωση αυτή αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας εργασίας, καθιδρύει όλες τις υποχρεώσεις και παρέχει όλα τα δικαι?ώματα που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν. 2910/ 2001 (ΦΕΚ 91 Α΄). Η ίδια βεβαίωση δεν αποτελεί και δεν μπο?ρεί να χρησιμοποιηθεί ως ταξιδιωτικό έγγραφο, ισχύει δε μέχρι τον εφοδιασμό τους με διαβατήριο, οπότε και αντι?καθίσταται με την άδεια διαμονής ενιαίου τύπου. Η αίτηση για τη χορήγηση της ανωτέρω βεβαίωσης υπόκειται στην καταβολή παραβόλου σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγρα?φος 1 περίπτωση α΄ του Ν. 2910/2001 (ΦΕΚ 91 Α΄).
Άρθρο 32
Άδειες διαμονής 1.α. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του Ν. 2910/ 2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) προστίθεται εδάφιο που έχει ως εξής: "Όταν πρόκειται για ανανέωση άδειας διαμονής που αφορά σε διαφορετικό εργασιακό καθεστώς, από εκείνο για το οποίο έχει χορηγηθεί και η αντίστοιχη άδεια διαμο?νής και πληρούνται οι λοιπές προϋποθέσεις του νόμου, δεν απαιτείται η αντίστοιχη για το σκοπό αυτόν ειδική θε?ώρηση εισόδου. Η διαδικασία αυτή δεν αφορά στους κα?τόχους άδειας διαμονής για τους λόγους που προβλέπο?νται στις διατάξεις των άρθρων 10 έως και 18, 34, 35 και 36 του παρόντος νόμου, όπως ισχύει. Οι εκκρεμείς αιτήσεις εξετάζονται στο πλαίσιο της πα?ρούσας διάταξης. Άδειες διαμονής που χορηγήθηκαν σύμφωνα με την ανωτέρω πρόβλεψη θεωρούνται νόμι?μες." β. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 8 του Ν. 2910/2001 προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια: "Η εξέταση λόγων που αφορούν στη δημόσια τάξη και ασφάλεια της χώρας δεν αποτελεί προαπαιτούμενο στοιχείο για την ανανέωση της άδειας διαμονής του αλλοδα?πού με εξαίρεση τη μετατροπή της σε αορίστου χρόνου διαρκείας. Οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Πε?ριφερειών υποχρεούνται στο τέλος κάθε μήνα να απο?4860 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) άδειες διαμονής. Η ύπαρξη λόγων δημόσιας τάξης και ασφάλειας που προκύπτουν από την έρευνα των κατά τόπους αστυνομι?κών διευθύνσεων αποτελεί νόμιμο λόγο ανάκλησης της άδειας διαμονής ανεξαρτήτως του χρονικού σημείου στο οποίο αναφέρονται."
Στο άρθρο 19 του Ν. 2910/2001 προστίθεται παρά?γραφος 10, ως εξής: "10. α. Η χορήγηση άδειας εργασίας από την αρμόδια Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης ισχύει στο πλαίσιο της διάρκειάς της σε οποιονδήποτε νομό της χώ?ρας υπό τις εξής προϋποθέσεις: i. Έχει λυθεί η αρχική εργασιακή σχέση και έχει γίνει αναγγελία του λόγου της λύσης της. ii. Έχει συνάψει ο αλλοδαπός νέα σύμβαση εργασίας με εργοδότη σε άλλο νομό. iii. Έχει γίνει θεώρηση της άδειας από την Υπηρεσία της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης του τόπου που θα εργασθεί ο αλλοδαπός και για χρονικό διάστημα ίσο με αυτό που υπολείπεται. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων καθορίζεται ο τύπος του εντύπου της άδειας εργασίας και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια."
Η παράγραφος 2 του άρθρου 22 του Ν. 2910/2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "2. Μετά την πάροδο δύο ετών από τη χορήγηση της αρχικής άδειας, η ανανέωση της άδειας διαμονής γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρει?ας ανά διετία και έχει ισόχρονη διάρκεια. Ύστερα από δε?καετή συνολική παραμονή στην Ελλάδα και υπό τις αυτές προϋποθέσεις μπορεί με απόφαση του Γενικού Γραμμα?τέα της οικείας Περιφέρειας να χορηγείται άδεια διαμο?νής αόριστης διάρκειας. Και στις δύο αυτές περιπτώσεις κατά τα λοιπά έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των παρα?γράφων 3 έως 6 του άρθρου 8 αυτού του νόμου."
Η παράγραφος 4 του άρθρου 27 του Ν. 2910/2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "4. Ύστερα από δεκαετή συνολική παραμονή στην Ελ?λάδα και υπό τις αυτές προϋποθέσεις μπορεί με απόφα?ση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας να χορηγείται άδεια διαμονής αόριστης διάρκειας. Σε αυτήν την περίπτωση κατά τα λοιπά έχουν εφαρμο?γή οι διατάξεις των παραγράφων 3 έως 6 του άρθρου 8 αυτού του νόμου."
Το άρθρο 30 του Ν. 2910/2001 αντικαθίσταται ως εξής: "1. Η άδεια διαμονής χορηγείται για χρονικό διάστημα ίσο με την άδεια διαμονής του κύριου κατόχου και ακο?λουθεί την τύχη της άδειας διαμονής του με εξαίρεση την περίπτωση χορήγησης άδειας διαμονής αόριστης διάρ?κειας, οπότε η συνδρομή της δεκαετίας θα πρέπει να συ?μπληρωθεί αυτοτελώς για κάθε μέλος της οικογένειάς του, σύμφωνα και με τις ειδικότερες προϋποθέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 28 του παρόντος νόμου.
Αλλοδαπός που επιθυμεί την ανανέωση της άδειας διαμονής για λόγους οικογενειακής συνένωσης υποχρε?ούται, δύο τουλάχιστον μήνες πριν τη λήξη της, να υπο?βάλλει στο δήμο ή την κοινότητα του τόπου κατοικίας του σχετική αίτηση ταυτόχρονα με την αίτηση για ανανέωση της άδειας διαμονής του κύριου κατόχου. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 8 του νόμου αυτού."
Μετά την παράγραφο 3 του άρθρου 32 του Ν. 2910/ 2001, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παρ. 4 του άρ?θρου 11 του Ν. 3074/2002, προστίθεται νέα παράγραφος 4 ως εξής: "4. Για τη χορήγηση άδειας εργασίας ή άδειας άσκησης ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας εφαρμόζεται αναλόγως η ρύθμιση του άρθρου 31 του παρόντος νό?μου, μετά την προσκόμιση της άδειας διαμονής που χο?ρηγείται κατ' εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου."
Στην παράγραφο 4α του άρθρου 37 του Ν. 2910/ 2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) προστίθεται εδάφιο που έχει ως εξής: "Οι άδειες διαμονής που χορηγούνται σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη δύνανται να ανανεωθούν για έναν από τους λόγους του Ν. 2910/2001, εφόσον εκλείψουν οι λό?γοι ανθρωπιστικής φύσεως για τους οποίους εκδόθηκαν ή εφόσον τούτο έχει ορισθεί με την απόφαση χορήγησης της άδειας."
Στην παράγραφο 8 του άρθρου 19 του Ν. 2910/2001, όπως συμπληρώθηκε με την παράγραφο 3 του άρθρου 19 του Ν. 3013/2002 (ΦΕΚ 102 Α΄) αντικαθίσταται το δεύτερο εδάφιο, ως εξής: "Μετά την πάροδο δύο (2) ετών από τη χορήγηση της αρχικής άδειας, η άδεια εργασίας έχει διετή διάρκεια."
Στην παράγραφο 1β του άρθρου 25 του Ν. 3013/2002 (ΦΕΚ 102 Α΄) προστίθεται εδάφιο που έχει ως εξής: "Οι άδειες διαμονής της παραγράφου αυτής επέχουν και θέση άδειας εργασίας."
Η παράγραφος 2 του άρθρου 19 του Ν. 2910/2001 (ΦΕΚ 91 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως: "2.α. Στην έδρα κάθε Περιφέρειας συγκροτείται Επι?τροπή η οποία αποτελείται από:
το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας ή το Διευθυντή της αρμόδιας Υπηρεσίας Αστικής Κατάστασης και Αλλο?δαπών και Μετανάστευσης, ως Πρόεδρο,
τον προϊστάμενο του Σώματος Επιθεωρητών Εργα?σίας (Σ.ΕΠ.Ε.),
εκπρόσωπο της Ε.Ν.Α.Ε.,
εκπρόσωπο του Ο.Α.Ε.Δ.,
εκπρόσωπο των εργαζομένων,
εκπρόσωπο των εργοδοτών,
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)