Νόμοι — ΦΕΚ A' 53/2020
NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4674
Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
ΜΕΡΟΣ Α΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 1
Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού Τοπικού και Περιφερειακού Επιπέδου Το άρθρο 266Α του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 266Α Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού Τοπικού και Περιφερειακού Επιπέδου
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, συστήνεται στο Υπουργείο Εσωτερικών Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού Τοπικού και Περιφερειακού Επιπέδου, ως συμβουλευτικό συλλογικό όργανο του Υπουργού Εσωτερικών. Η Επιτροπή αποτελείται από έναν εκπρόσωπο των Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, από έναν εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ), τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών, τον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής ΥΠΕΣ και δύο (2) εμπειρογνώμονες με εμπειρία και τεχνογνωσία στη διαχείριση και εκτέλεση αναπτυξιακών προγραμμάτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίοι προτείνονται από τον Υπουργό Εσωτερικών. Πρόεδρος της Επιτροπής ορίζεται ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών με αναπληρωτή του τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του ίδιου Υπουργείου. Ένας εκ των μελών ορίζεται Γραμματέας της Επιτροπής.
Αρμοδιότητες της Επιτροπής είναι: α. η εισήγηση προς τον Υπουργό Εσωτερικών προτάσεων αναπτυξιακού σχεδιασμού των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, μέσω της αξιοποίησης προγραμμάτων χρηματοδότησης και τεχνικής βοήθειας, β. η παρακολούθηση του βαθμού υλοποίησης και εκτέλεσης των αναπτυξιακών παρεμβάσεων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και η εισήγηση προς τον Υπουργό Εσωτερικών διορθωτικών επεμβάσεων σε περίπτωση αποκλίσεων, γ. η ενημέρωση, υποστήριξη και καθοδήγηση των δήμων και των περιφερειών και των Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε θέματα αναπτυξιακής πολιτικής και σχεδιασμού των ΟΤΑ και ο συντονισμός της αναπτυξιακής τους δράσης, με σκοπό τη διαμόρφωση συνεκτικών πολιτικών σε εθνικό επίπεδο.
Για τη συμμετοχή στις εργασίες της Επιτροπής δεν καταβάλλεται κανενός είδους αποζημίωση ή ποσό για την κάλυψη εξόδων. Με την απόφαση της πρώτης παραγράφου, ρυθμίζονται ο τρόπος λειτουργίας της Επιτροπής, η διοικητική της υποστήριξη, ως και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.».
Άρθρο 2
Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής «Αναπτυξιακοί Οργανισμοί») είναι ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του δημοσίου συμφέροντος, συμπράττουν από κοινού με τους ΟΤΑ στην υλοποίηση της αναπτυξιακής πολιτικής σε δημοτικό, διαδημοτικό, περιφερειακό ή ευρύτερο χώρο, ανάλογα με τις καταστατικές τους προβλέψεις και έχουν ως σκοπό ιδίως την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης. προγράμματα, χρηματοδοτούμενα από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους.
Στο μετοχικό κεφάλαιο των Αναπτυξιακών Οργανισμών μετέχουν περισσότεροι του ενός Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή/και Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων. Είναι επίσης δυνατή η συμμετοχή των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, των δικτύων και των συνδέσμων δήμων, υπό την προϋπόθεση ότι, οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της συμμετοχής ιδιωτών ή ιδιωτικών ενώσεων ή άλλων φορέων ιδιωτικών συμφερόντων.
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί δεν επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από τους ΟΤΑ ή τον Κρατικό Προϋπολογισμό και δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010 (Α΄ 65). Η λειτουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών διέπεται από το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ανωνύμων εταιρειών και η εποπτεία τους ασκείται με βάση τις διατάξεις του ν. 4548/2018 (Α΄ 104), υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων. Οι εταιρείες του άρθρου αυτού: α. εμπίπτουν στα νομικά πρόσωπα της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του ν. 4314/2014 (Α΄ 265), β. μπορούν να συστήσουν ή να συμμετέχουν σε ομάδες τοπικής δράσης, σύμφωνα με την περίπτωση β΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 32 και του άρθρου 34 του Κανονισμού ΕΕ 1303/2013 (L 347/320), γ. μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις με τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και μπορούν να ορίζονται τεχνικοί σύμβουλοι Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης για την παροχή εξειδικευμένης τεχνικής, επιστημονικής και διοικητικής υποστήριξης, δ. μπορούν να παρέχουν τεχνικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες διαχείρισης και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας των μετόχων ΟΤΑ, ε. μπορούν να ασκούν τις δραστηριότητες των άρθρων 182 και 183 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133), στ. μπορούν να προτείνουν προς τους αρμόδιους φορείς και να υλοποιούν Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ) χωρικών στρατηγικών, με βάση τα πρωτόκολλα συγκρότησης της κατά περίπτωση προβλεπόμενης Αρχής Διακυβέρνησης της ΟΧΕ, υπό την επιφύλαξη των ειδικών προϋποθέσεων του ισχύοντος Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ, ζ. συγχωνεύονται, διασπώνται και λύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4548/2018, η. υπάγονται στο ρυθμιστικό πεδίο του ν. 3861/2010 (Α΄ 112). θ. ορίζονται εξαρχής ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, το οποίο εκλέγεται από τη γενική συνέλευση των μετόχων, κατά τις διατάξεις του ν. 4548/2018. Ο διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας και τα εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν μπορεί να είναι αιρετοί εκπρόσωποι των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ. Εξαιρουμένων των μελών του επόμενου εδαφίου, τα υπόλοιπα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν δικαιούνται αμοιβής ή άλλων παροχών. Τα εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, όπως ορίζονται στο οικείο καταστατικό, και ο γενικός διευθυντής κατέχουν υποχρεωτικά αποδεδειγμένη εργασιακή εμπειρία στον σχεδιασμό, στην εκτέλεση αναπτυξιακών προγραμμάτων και στην επιχειρηματική, οικονομική και γενικότερα βιώσιμη ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών.
α. Το προσωπικό των Αναπτυξιακών Οργανισμών διακρίνεται σε τακτικό και έκτακτο. Το τακτικό προσωπικό προσλαμβάνεται για την κάλυψη θέσεων βάσει κανονισμού εσωτερικής υπηρεσίας (ΚΕΥ), που εγκρίνεται από τη γενική συνέλευση των μετόχων, με τον οποίο καθορίζονται η εσωτερική διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενική Διεύθυνση και επιμέρους Διευθύνσεις, Τμήματα και Γραφεία, οι αρμοδιότητές τους και οι θέσεις κατά κατηγορίες και κλάδους προσωπικού. Στον ΚΕΥ προβλέπεται υποχρεωτικά Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών. Η στελέχωση των θέσεων του ΚΕΥ με τακτικό προσωπικό γίνεται κατά τις διατάξεις των άρθρων 14 και επόμενα του ν. 2190/1994 (Α΄ 28). β. Το έκτακτο προσωπικό που απαιτείται κάθε φορά για την εκτέλεση του αντικειμένου που αναλαμβάνουν, προσλαμβάνεται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας για όσο χρόνο διαρκεί το εκτελούμενο πρόγραμμα ή η σύμβαση, κατ’ ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1, 2 και 3 παράγραφος 4 και 5 της υπ’ αριθμ. 53266/2009 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας (Β΄ 1877). Οι προσλαμβανόμενοι κατά τα προηγούμενα εδάφια με συμβάσεις ορισμένου χρόνου θεωρείται ότι καλύπτουν τις ανάγκες του προγράμματος ή της σύμβασης για την εκτέλεση των οποίων προσλήφθηκαν, αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της μετατροπής των συμβάσεων αυτών σε συμβάσεις αορίστου χρόνου. Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου των προηγούμενων εδαφίων ασκεί τις αποφασιστικές αρμοδιότητες που προβλέπονται από τα καθήκοντα που του ανατίθενται. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου είναι επίσης δυνατή η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου. Για την έκδοση της απόφασης απαιτείται μόνον η απόφαση ένταξης στο πρόγραμμα από την αρμόδια Αρχή ή η υπογραφή της σύμβασης, από τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν υποκρύπτεται σχέση εξαρτημένης εργασίας, χωρίς να απαιτούνται πρόσθετα δικαιολογητικά ή εγκριτικές αποφάσεις. γ. Σε περίπτωση λύσης της εταιρείας, το προσωπικό των προηγούμενων περιπτώσεων δεν μεταφέρεται στους μετόχους ΟΤΑ ή στις ενώσεις τους. δ. Για την επικουρία του Προέδρου του διοικητικού συμβουλίου, με τον κανονισμό της περίπτωσης α΄ της παρούσας παραγράφου μπορεί να συστήνεται μία (1) θέση ειδικού συμβούλου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα δημόσιας διοίκησης και αναπτυξιακής πολιτικής στην τοπική αυτοδιοίκηση. Ο ειδικός σύμβουλος προσλαμβάνεται με απόφαση του Προέδρου. Η σύμβαση εργασίας λύεται ε. Η κάλυψη κενών θέσεων που προβλέπονται στον ΚΕΥ, μπορεί να γίνεται κατά τις διατάξεις του άρθρου 15 παράγραφος 1 έως 6 του ν. 4257/2014 (Α΄ 93), καθώς και με απόσπαση υπαλλήλων Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, οι οποίοι κατέχουν τουλάχιστον τριετή αποδεδειγμένη προϋπηρεσία στη διαχείριση, παρακολούθηση και διοικητική υποστήριξη συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ή σε τεχνική υπηρεσία φορέα που ασχολείται με την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων, κατόπιν πρόσκλησης της ενδιαφερόμενης εταιρείας με την οποία προσδιορίζονται ο αριθμός των θέσεων και τα προσόντα των υποψηφίων. Η απόσπαση έχει διάρκεια δύο (2) ετών με δυνατότητα ισόχρονης ανανέωσης και πραγματοποιείται με κοινή απόφαση των αρμοδίων για τον διορισμό οργάνων του φορέα προέλευσης και του φορέα υποδοχής, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου και σύμφωνη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας. Η μισθοδοσία του αποσπώμενου προσωπικού βαρύνει τον φορέα υποδοχής. Για την απόσπαση υπαλλήλων της Μονάδας Οργάνωσης Διαχείρισης ΑΕ (ΜΟΔ ΑΕ) εφαρμόζονται οι ειδικότερες διατάξεις του Καταστατικού της ΜΟΔ ΑΕ που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο 33 του ν. 3614/2007 (Α΄ 267). στ. Ο γενικός διευθυντής και ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου. Η θητεία τους ακολουθεί τη θητεία του διοικητικού συμβουλίου και μπορεί να ανανεώνεται. Ως Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Τεχνικών Υπηρεσιών ορίζονται πτυχιούχοι μηχανικοί πανεπιστημιακής ή τεχνολογικής εκπαίδευσης, με ελάχιστη προϋπηρεσία πέντε (5) ετών στο γνωστικό τους αντικείμενο.
Έως 31.12.2020, οι δήμοι, οι περιφερειακές ενώσεις τους και οι περιφέρειες μπορούν να λάβουν αποφάσεις για τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού, για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών στις διατάξεις του άρθρου αυτού ή για τη συμμετοχή τους σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς. Η απόφαση λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του οικείου συμβουλίου. Αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ, που λειτουργούν και δεν θα προσαρμοστούν κατά το πρώτο εδάφιο, συνεχίζουν να λειτουργούν και διέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Για τις εταιρείες αυτές, δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του παρόντος.
Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, μπορεί να ρυθμίζονται θέματα λειτουργίας και οργάνωσης των Αναπτυξιακών Οργανισμών.
Άρθρο 3
Ανάθεση σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης δημοσίων μελετών και έργων από ΟΤΑ που δεν διαθέτουν τεχνική επάρκεια ή τεχνικό προσωπικό Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 44 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) προστίθενται εδάφια ως εξής: «Ειδικά για τις τεχνικές υπηρεσίες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού που δεν έχουν τεχνική επάρκεια ή έχουν τεχνική επάρκεια, αλλά καλούνται να υλοποιήσουν μελέτες και έργα, για τις ανάγκες των οποίων δεν έχουν το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό, μπορούν, ύστερα από βεβαίωση του Προϊσταμένου της οικείας τεχνικής υπηρεσίας ή, σε περίπτωση έλλειψης αυτού, ύστερα από βεβαίωση δημάρχου, να συνάπτουν προγραμματική σύμβαση κατά τις διατάξεις των άρθρων 12 και 44 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τα Δίκτυα Δήμων, τον Οργανισμό Ανάπτυξης Κρήτης ΑΕ και τη Μονάδα Οργάνωσης Διαχείρισης ΑΕ (ΜΟΔ ΑΕ), εφόσον οι εν λόγω φορείς διαθέτουν τεχνικές υπηρεσίες με την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια. Έως την έκδοση της προβλεπομένης από την παράγραφο 1 απόφασης, η κατά το προηγούμενο εδάφιο τεχνική επάρκεια διαπιστώνεται από τον Προϊστάμενο των αρμοδίων υπηρεσιών τους. Οι προγραμματικές συμβάσεις του προηγούμενου εδαφίου μπορούν να εντάσσονται στα ειδικά προγράμματα ενίσχυσης του άρθρου 71 του ν. 4509/2017 (Α΄ 201) ή να χρηματοδοτούνται κατά τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87). Οι διατάξεις των παραγράφων 2 περιπτώσεις α΄, β΄, γ΄ και 4 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) εφαρμόζονται αναλόγως και για τις προγραμματικές συμβάσεις της περίπτωσης αυτής.».
Άρθρο 4
Υποστήριξη Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δόμησης των ΟΤΑ
Εκτός των περιπτώσεων ανάθεσης, σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης δημοσίων μελετών και έργων που ρυθμίζονται με ειδικότερες διατάξεις, οι ΟΤΑ α΄ βαθμού, που κατά τη δημοσίευση του παρόντος ασκούν τις αρμοδιότητες των τεχνικών τους υπηρεσιών σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), μπορούν να συμβάλλονται με προγραμματική σύμβαση για τη διοικητική τους υποστήριξη σε θέματα που άπτονται των υπολοίπων αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών αυτών, με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων. Στην περίπτωση αυτή, η αρμοδιότητα έκδοσης της τελικής διοικητικής πράξης ασκείται από τον Προϊστάμενο της Τεχνικής Υπηρεσίας και σε περίπτωση έλλειψης Προϊστάμενου για οποιονδήποτε λόγο, από τον δήμαρχο. Αποφασιστικές ή γνωμοδοτικές αρμοδιότητες, οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για τα μονομελή ή συλλογικά αιρετά όργανα ασκούνται από τον οικείο δήμο.
Οι ΟΤΑ α΄ βαθμού, που κατά τη δημοσίευση του παρόντος ασκούν τις αρμοδιότητες των υπηρεσιών δόμησης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010, μπορούν να συμβάλλονται με προγραμματική σύμβαση για τη διοικητική τους υποστήριξη για θέματα που άπτονται αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών αυτών, με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων. Στην περίπτωση αυτή, η αρμοδιότητα έκδοσης Δήμαρχο. Αποφασιστικές ή γνωμοδοτικές αρμοδιότητες, οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για τα μονομελή ή συλλογικά αιρετά όργανα ασκούνται από τον οικείο δήμο.
Άρθρο 5
Άσκηση αρμοδιοτήτων από τους δήμους - Λήξη διοικητικής υποστήριξης
Χρόνος έναρξης άσκησης από τους δήμους των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάστηκαν σε αυτούς, στο πλαίσιο των οριζομένων στην περίπτωση α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), για τις οποίες παρέχεται κατά τη δημοσίευση του παρόντος διοικητική υποστήριξη, ορίζεται η 1η.7.2020. Μέχρι τις 30.6.2020 συνεχίζουν να εφαρμόζονται και οι ρυθμίσεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010. Η παράγραφος 1 του άρθρου 1 της από 31.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, όπως κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4147/2013 (Α΄ 98), συνεχίζει να ισχύει.
Εκκρεμείς δίκες κατά την 1η.7.2020, που αφορούν υποθέσεις στο πλαίσιο της παροχής διοικητικής υποστήριξης, συνεχίζονται αυτοδίκαια και χωρίς άλλη διατύπωση από τον δήμο στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου αφορά η προσβληθείσα πράξη. Ανεκτέλεστες δικαστικές αποφάσεις κατά διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διοικητικής υποστήριξης από 1.1.2011 έως 30.6.2020, εκτελούνται από τον δήμο στα διοικητικά όρια του οποίου αφορά η προσβαλλόμενη πράξη.
Εκκρεμείς υποθέσεις κατά την 1η.7.2020 στο πλαίσιο παροχής διοικητικής υποστήριξης συνεχίζονται από τον κατά τόπο αρμόδιο δήμο. Για την παράδοση των φακέλων των υποθέσεων αυτών συντάσσεται πρωτόκολλο παράδοσης και παραλαβής από τους ενδιαφερόμενους δήμους με ρητή αναφορά του σταδίου εκκρεμότητας της σχετικής υπόθεσης. Αντίγραφο τούτου υποβάλλεται στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση έως 31.12.2020. Φάκελοι αρχειοθετημένων υποθέσεων, που καταρτίσθηκαν από τις υπηρεσίες που παρείχαν τη διοικητική υποστήριξη, παραμένουν στα αρχεία της.
Από 1.7.2020 καταργούνται οι διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 205 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).
Άρθρο 6
Μητρώο Δεδομένων Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Για τη χάραξη αποτελεσματικών και στοχευμένων αναπτυξιακών πολιτικών τοπικής αυτοδιοίκησης, δημιουργείται στο Υπουργείο Εσωτερικών διαδικτυακό Μητρώο Δεδομένων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο περιλαμβάνει στοιχεία που αφορούν στην οικονομική και διοικητική λειτουργία τους, τα στοιχεία του ενεργητικού τους, καθώς και τα αντίστοιχα στοιχεία που αφορούν στα νομικά τους πρόσωπα.
Η καταχώριση στο Μητρώο εκάστου στοιχείου ενεργητικού αποδίδει έναν μοναδικό αριθμό μητρώου. Η έναρξη λειτουργίας του Μητρώου διαπιστώνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Από την κατά το προηγούμενο εδάφιο έναρξη λειτουργίας και εντεύθεν, αποφάσεις που αφορούν στα εν λόγω στοιχεία και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3861/2010 (Α΄ 112), δεν αναρτώνται στο πρόγραμμα Διαύγεια και δεν εκτελούνται, αν δεν συνοδεύονται από τον αριθμό μητρώου του προηγούμενου εδαφίου.
Στοιχεία που έχουν ήδη καταχωρηθεί σε ηλεκτρονικά μητρώα του Υπουργείου Εσωτερικών και στις βάσεις δεδομένων, που προβλέπονται στα άρθρα 25 και 26 του ν. 4257/2014 (Α΄ 93) και στο άρθρο 194 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133), μεταπίπτουν στο Μητρώο της παραγράφου 1 του παρόντος. Το Μητρώο συνδέεται με το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Τεχνικών Έργων (Κ.Η.Σ.ΠΑ.Τ.Ε.) του άρθρου 217 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5).
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ, καθορίζονται η διαδικασία τήρησης του Μητρώου, τα στοιχεία που καταχωρούνται, τα δικαιώματα πρόσβασης, καθώς και κάθε άλλο συναφές ζήτημα για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού.
Άρθρο 7
Εκπόνηση επιχειρησιακών προγραμμάτων ΟΤΑ Μετά το άρθρο 176 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) προστίθεται άρθρο 176Α, ως εξής: «Άρθρο 176Α Εκπόνηση επιχειρησιακών προγραμμάτων ΟΤΑ Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού μπορούν να συμβάλλονται με τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατά τις διατάξεις του άρθρου 12 του ν. 4412/2016 ή να αναθέτουν σε εξωτερικούς συμβούλους κατά τις κείμενες διατάξεις, τη συμβουλευτική - επιστημονική υποστήριξη τους για την εκπόνηση επιχειρησιακού προγράμματος, εφόσον οι υπηρεσίες αυτές κρίνονται απαραίτητες για την άρτια κατάρτισή του.».
Άρθρο 8
Τροποποίηση των διατάξεων για τη συνεργασία φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης
Όπου σε διατάξεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών αποφάσεων γίνεται αναφορά σε «φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης», εφεξής νοούνται η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι Σύνδεσμοι και τα Δίκτυα Δήμων, οι Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας και τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού.
Η παράγραφος 6 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) αντικαθίσταται ως εξής: «6. ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, σύνδεσμοι δήμων, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου της τοπικής αυτοδιοίκησης και Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπορούν να συμβάλλονται μεταξύ τους για την αποτελεσματική άσκηση αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης και την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες. Στις περιπτώσεις αυτές, οι αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων των συμβαλλόμενων φορέων για τη συμμετοχή τους σε συγκεκριμένη σύμβαση, λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους.». ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 9
οικονομικής λειτουργίας δήμων
Στο άρθρο 133 του ν. 4604/2019 (Α΄ 50), η ημερομηνία «30.9.2019» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2020».
Στο άρθρο 112 του ν. 4611/2019 (Α΄ 73) προστίθεται παράγραφος 6, ως εξής: «6. Τα αρμόδια για τη βεβαίωση και είσπραξη όργανα των ΟΤΑ δεν υπέχουν ποινική, πειθαρχική ή άλλη ευθύνη για τις οφειλές που υπάγονται σε ρύθμιση με βάση διατάξεις νόμων. Ασκηθείσες ποινικές και πειθαρχικές διώξεις σε βάρος αιρετών και υπαλλήλων των δήμων, που αφορούν αδικήματα και πειθαρχικά παραπτώματα αποκλειστικά σχετιζόμενα με την μη έγκαιρη και εμπρόθεσμη βεβαίωση των οφειλών, οι οποίες υπήχθησαν σε ρύθμιση για εξόφληση ή εξοφλήθηκαν εφάπαξ, παύουν οριστικά. Εφόσον, κατά τη δημοσίευση του παρόντος, δεν έχει ασκηθεί ποινική ή πειθαρχική δίωξη, οι υποθέσεις τίθενται στο αρχείο με πράξη του αρμοδίου οργάνου.».
Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 47 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107) αντικαθίσταται, ως εξής: «1. Για την ισοσκέλιση των ανταποδοτικών υπηρεσιών κατά την κατάρτιση των προϋπολογισμών τους, οι δήμοι με πληθυσμό κάτω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων, μπορούν, όταν τα έσοδα των ανταποδοτικών τους υπηρεσιών δεν επαρκούν για να καλύψουν τις αντίστοιχες δαπάνες, να τις καλύπτουν από κάθε είδους τακτικά και έκτακτα έσοδά τους, που δεν προορίζονται για ειδικό σκοπό.».
Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 161 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α΄ 114) Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων αντικαθίσταται ως εξής: «Ειδικότερα, από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους επενδυτικών δαπανών των δήμων, ποσοστό έως πενήντα τοις εκατό (50%) μπορεί να διατίθεται προς αντιμετώπιση λειτουργικών δαπανών που διαπιστώνονται κατά το τελευταίο τρίμηνο του οικονομικού έτους και δεν μπορούν να καλυφθούν από τα τακτικά ή έκτακτα έσοδά τους. Για τις μεταφορές αυτές απαιτείται αναμόρφωση του προϋπολογισμού.».
Ο λογαριασμός που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Φόρος ζύθου υπέρ δήμων και κοινοτήτων» κλείεται. Τυχόν χρηματικό υπόλοιπο κατά τη δημοσίευση του παρόντος μεταφέρεται στον λογαριασμό με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων», προστίθεται στους προς απόδοση Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Δήμων και κατανέμεται στους δήμους της Χώρας σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 259 του ν. 3852/2010. Απαιτήσεις των επιχειρήσεων παραγωγής ζύθου που προκύπτουν από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και αφορούν αξιώσεις για επιστροφή ποσών που έχουν καταβληθεί δυνάμει της διάταξης του άρθρου 39 του β.δ. 24.9/20.10.1958 (Α΄ 171), καταβάλλονται από τον λογαριασμό με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων».
Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 177 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006) αντικαθίσταται ως εξής: «Οι συμβάσεις για τη συνομολόγηση δανείων προς τους δήμους δεν επιβαρύνονται με τέλη και δικαιώματα υπέρ τρίτων, εξαιρουμένης της εισφοράς του ν. 128/1975 (Α΄ 218).».
Σε συμβάσεις προμήθειας ειδών του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο εκτέλεσης προγραμματικών συμβάσεων του άρθρου 54 του ν. 4456/2017 (Α΄ 24) μεταξύ των ΟΤΑ β΄ βαθμού και Υγειονομικών Περιφερειών και αφορούν την προμήθεια και εγκατάσταση μηχανολογικού εξοπλισμού νοσοκομείων και οι οποίες δεν έχουν εκτελεστεί κατά τη δημοσίευση του παρόντος, οι Αναθέτουσες Αρχές δύνανται, κατ’ εξαίρεση, να παρατείνουν τον προβλεπόμενο από τη σύμβαση χρόνο παράδοσης του εξοπλισμού, πέραν των ορίων που προβλέπονται στην περίπτωση γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 206 του ν. 4412/2016 και μέχρι ένα έτος από την ημερομηνία λήξης της πρώτης παράτασης, εφόσον η μη ολοκλήρωση της παράδοσης του εξοπλισμού εντός του αρχικού συμβατικού χρόνου και της πρώτης παράτασης αυτού δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα των συμβαλλομένων μερών, αλλά σε αδυναμία αποδοχής των προμηθειών και του εξοπλισμού εκ μέρους των ωφελουμένων νοσοκομείων και νοσηλευτικών ιδρυμάτων. Για την προβλεπόμενη από την παρούσα διάταξη παράταση υποβάλλεται αιτιολογημένο αίτημα. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις εκκρεμών αιτημάτων παράτασης κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος. Κατά τα λοιπά, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 206 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).
Αποζημιώσεις για συμμετοχή σε συνεδριάσεις ομάδων αυτεπιστασίας που καταβλήθηκαν καθ’ υπέρβαση των πιστώσεων που καθορίστηκαν με την υπ’ αριθμ. 2/7457/0022/5.5.2014 κοινή υπουργική απόφαση (ΥΟΔΔ 267), θεωρούνται σύννομες και δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως καταβληθείσες.
Άρθρο 10
Τροποποιήσεις του ν. 3852/2010 (Α΄ 87)
Η παράγραφος 8 του άρθρου 66 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται, ως εξής: «8. Για την αποδοτικότερη λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων, η δημοτική αρχή μπορεί να παραχωρεί σε αυτές κατάλληλα εξοπλισμένο χώρο και γραμματειακή υποστήριξη, εφόσον το επιτρέπουν οι υπηρεσιακές ανάγκες.».
Η παράγραφος 2 του άρθρου 67 του ν. 3852/2010, αντικαθίστανται ως εξής: «2. α. Ο Πρόεδρος καλεί επίσης το συμβούλιο σε συνεδρίαση με γραπτή πρόσκληση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, όποτε το ζητήσει ο δήμαρχος ή η οικονομική επιτροπή ή η επιτροπή ποιότητας ζωής ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου. Στην τελευταία περίπτωση απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν. Αν κατά τον υπολογισμό του ενός τρίτου (1/3) προκύπτει δεκαδικός αριθμός, τότε ο αριθμός αυτός στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη μονάδα εφόσον πρόκειται για ημέρα από την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα, για τα οποία είχε ζητηθεί η σύγκλησή του. β. Εφόσον ζητείται να συζητηθεί εκ νέου θέμα για το οποίο λήφθηκε απόφαση, υποβάλλεται άπαξ γραπτό αίτημα προς τον πρόεδρο του συμβουλίου, στο οποίο αναφέρεται το θέμα που ζητείται να συζητηθεί εκ νέου, συνοδευόμενο από νεότερα στοιχεία, άλλως δεν γίνεται δεκτό από τον πρόεδρο.».
Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 72 του ν. 3852/2010, η αρίθμηση «ιθ΄» αντικαθίσταται από την αρίθμηση «ιβ΄».
α. Η περίπτωση θ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «θ) Αποφασίζει την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε έργα, μελέτες, προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους του δήμου ή δημόσιους υπαλλήλους.». β. Η περίπτωση θ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 176 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «θ) Αποφασίζει την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε έργα, μελέτες, προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους της περιφέρειας ή δημόσιους υπαλλήλους.».
α. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010, προστίθενται δύο εδάφια, ως εξής: «Υπό την προϋπόθεση ότι δεν παρακωλύεται η πλήρης άσκηση των αιρετών τους καθηκόντων, δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι και πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων μπορούν να παρέχουν εθελοντικά τον απολύτως απαραίτητο σε ετήσια βάση αριθμό υπηρεσιών στην Υπηρεσία από την οποία προέρχονται, αποκλειστικά για λόγους διατήρησης της επαγγελματικής τους επάρκειας, όπως αυτή ορίζεται στις ειδικότερες διατάξεις της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας. Για την εκτέλεση της υπηρεσίας εφαρμόζονται αποκλειστικά οι διατάξεις που προβλέπονται από το οργανικό δίκαιο του Φορέα προς τον οποίο παρέχεται η υπηρεσία και κατά τη διάρκεια αυτής ο αιρετός κωλύεται από την άσκηση των καθηκόντων του.». β. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010, αντικαθίσταται ως εξής: «5. Τα αιρετά όργανα της παραγράφου 1 του άρθρου 93, στα οποία χορηγείται η ειδική άδεια του ίδιου άρθρου για όλο το διάστημα της θητείας τους είτε υποχρεωτικά είτε κατόπιν αίτησης, καθώς και οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων κάτω των εκατό χιλιάδων (100.000) κατοίκων, έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν είτε τις πλήρεις αποδοχές της οργανικής θέσης τους είτε την αντιμισθία του παρόντος άρθρου. Οι αντιδήμαρχοι που ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 59 του παρόντος, δεν υπάγονται στο ρυθμιστικό πεδίο της παραγράφου 1 του άρθρου 93.».
Η παράγραφος 5 του άρθρου 93 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) αντικαθίσταται ως εξής: «5. Στους προέδρους των δημοτικών συμβουλίων που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση της πρώτης παραγράφου του παρόντος άρθρου, στους προέδρους των δημοτικών νομικών προσώπων και στους προέδρους των συνδέσμων δήμων που είναι δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. ή υπάλληλοι κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. και δημοσίων επιχειρήσεων ή άλλων επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, καθώς και σε εκείνους που είναι υπάλληλοι λοιπών Ν.Π.Ι.Δ., χορηγείται από την υπηρεσία της οργανικής τους θέσης ειδική άδεια ενενήντα (90) ημερών. Στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και του Εποπτικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος που έχουν την ιδιότητα της παραγράφου 1 χορηγείται από την υπηρεσία της οργανικής τους θέσης ειδική άδεια ενενήντα (90) ημερών κατ’ έτος επιπλέον της κανονικής και με την πρόσθετη προϋπόθεση ότι δεν είναι δήμαρχοι ή αντιδήμαρχοι ή πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων. Με τις ίδιες προϋποθέσεις χορηγείται ειδική άδεια μέχρι ενενήντα (90) εργάσιμες ημέρες ετησίως, επιπλέον της κανονικής τους άδειας, στους προέδρους των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων, καθώς και στους προέδρους των Συνδέσμων Δήμων. Πρόεδροι συμβουλίων κοινοτήτων, οι οποίες προ της έναρξης ισχύος του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) αποτελούσαν δημοτικές κοινότητες λαμβάνουν ειδική άδεια εξήντα (60) ημερών. Πρόεδροι κοινοτήτων και πρόεδροι συμβουλίων κοινοτήτων, οι οποίες προ της έναρξης ισχύος του ν. 4555/2018 αποτελούσαν τοπικές κοινότητες λαμβάνουν ειδική άδεια τριάντα (30) ημερών. Η ειδική άδεια μπορεί να χορηγείται και τμηματικά σε εργάσιμες ημέρες και ώρες μετά από σχετική αίτηση του αιρετού. Η άδεια αυτή χορηγείται υποχρεωτικά από την υπηρεσία του αιρετού και το χρονικό διάστημα χρήσης της θεωρείται πραγματικός χρόνος υπηρεσίας για όλα τα υπαλληλικά, εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα που απορρέουν. Δημοτικοί σύμβουλοι δήμων και μέλη των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων που είναι υπάλληλοι του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα δικαιούνται να απουσιάζουν από την εργασία τους κατά την ημέρα συνεδρίασης του δημοτικού ή διοικητικού συμβουλίου για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις αυτών. Τα πρόσωπα του προηγούμενου εδαφίου, εφόσον υπηρετούν ή κατοικούν σε δημοτικές κοινότητες που εκτείνονται στην περιφέρεια ενός νησιού, δικαιούνται να απουσιάζουν από την εργασία τους για τον ίδιο λόγο επί δύο (2) ημέρες, περιλαμβανομένης της ημέρας συνεδρίασης του οικείου συμβουλίου.».
Η ισχύς των διατάξεων του άρθρου 97Α του ν. 3852/2010 αναστέλλεται έως 31.12.2023.
Η περίπτωση β΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 160 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «β) Οι θεματικοί αντιπεριφερειάρχες μπορεί να είναι έως οκτώ (8) σε κάθε περιφέρεια. Ορίζονται από τον περιφερειάρχη, με την απόφαση της παραγράφου 1, μεταξύ όλων των περιφερειακών συμβούλων.». διοικητικής λειτουργίας δήμων
Η ισχύς των άρθρων 133 έως 151 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) αναστέλλεται καθ’ όλη τη διάρκεια της τρέχουσας δημοτικής και περιφερειακής περιόδου.
Στο τέλος της υποπερίπτωσης α3΄ της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 79 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, που κυρώθηκε με το άρθρο μόνο του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Στους κανόνες αυτούς μπορούν να περιλαμβάνονται και όροι λειτουργίας επιχειρήσεων σχετικά με την προσωρινή αποθήκευση και τη διάθεση των απορριμμάτων τους, με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας αποκομιδής τους.».
Στο άρθρο 241 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) προστίθεται παράγραφος 3, ως εξής: «3. Για την επικουρία του Προέδρου, με τους οργανισμούς και τους κανονισμούς των προηγούμενων παραγράφων, μπορεί να συστήνονται σε κάθε ΦΟΔΣΑ έως δύο (2) θέσεις Ειδικών Συνεργατών για συνολικό πληθυσμό μελών έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000), έως τρεις (3) θέσεις για συνολικό πληθυσμό μελών έως ένα εκατομμύριο (1.000.000) και έως τέσσερις (4) θέσεις για συνολικό πληθυσμό μελών από ένα εκατομμύριο (1.000.000) και άνω, με βάση τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Για την πρόσληψη και τα λοιπά συναφή θέματα των ειδικών συνεργατών, ισχύουν αναλόγως οι διατάξεις των παραγράφων 2 έως 9 του άρθρου 163 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων και το μισθολογικό τους καθεστώς διέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 9 του Κεφαλαίου Β΄ του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).».
Στο τέλος της παραγράφου 11 του άρθρου 45 του ν. 3979/2011 (Α΄ 138) προστίθενται εδάφια, ως εξής: «Επιτρέπεται η ανάθεση καθηκόντων ειδικών συμβούλων για την επικουρία των δημάρχων και των περιφερειαρχών για ορισμένο χρονικό διάστημα και με συγκεκριμένα αντικείμενα, οι οποίοι υπηρετούν εθελοντικά και δεν λαμβάνουν μισθό ή αποζημίωση, πλην των εξόδων εκτός έδρας κίνησης. Οι ειδικοί σύμβουλοι του προηγούμενου εδαφίου είναι επιστήμονες ή εμπειρογνώμονες ειδικού αντικειμένου ή κατέχουν αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης, υποστηρίζουν στο αντικείμενό τους τα διοικητικά όργανα, τις επιτροπές και τις αρμόδιες υπηρεσίες και προσλαμβάνονται με απόφαση του δημάρχου ή του περιφερειάρχη. Στην απόφαση εξειδικεύεται το συγκεκριμένο αντικείμενο που αναλαμβάνει ο ειδικός σύμβουλος, η ιδιότητά του και το χρονικό διάστημα ανάθεσης των καθηκόντων. Ο αριθμός των άμισθων ειδικών συμβούλων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους δύο (2) ανά δήμαρχο, δύο (2) ανά περιφερειάρχη και έναν (1) για κάθε αντιπεριφερειάρχη.».
Όπου στις διατάξεις των άρθρων 11, 25 και 26 του ν. 1069/1980 (Α΄ 191) προβλέπεται έγκριση από το οικείο ή τα οικεία δημοτικά συμβούλια, από τη δημοσίευση του παρόντος, η έγκριση αυτή παρέχεται από την οικεία ή τις οικείες οικονομικές επιτροπές των δήμων.
Η παράγραφος 1 του άρθρου 161 του ν. 3584/2007 (Α΄ 143) αντικαθίσταται ως εξής: «1. Σε δήμους και συνδέσμους δήμων μπορεί να διορίζεται μετακλητός Γενικός Γραμματέας, εφόσον υπάρχει ανάλογη οικονομική δυνατότητα. Για τον διορισμό δεν απαιτείται η πρόβλεψη της αντίστοιχης θέσης στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας.».
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, για οποιαδήποτε σύσταση, λύση, συγχώνευση και μετατροπή κάθε είδους δημοτικού νομικού προσώπου, καθώς και για τη συμμετοχή σε νομικά πρόσωπα ή την αποχώρηση από αυτά, απαιτείται απόφαση δημοτικού συμβουλίου και σύμφωνη γνώμη του οικείου δημάρχου.
Σε όσες τοπικές κοινότητες στις εκλογές της 26ης Μαΐου 2019 δεν ανακηρύχθηκαν, για οποιονδήποτε λόγο, συνδυασμοί υποψήφιων για συμβούλια κοινοτήτων ή υποψήφιοι πρόεδροι κοινοτήτων, ο Περιφερειάρχης, μετά από σχετικό αίτημα του οικείου δημοτικού συμβουλίου, προκηρύσσει τη διεξαγωγή και διενέργεια εκλογών, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από την έναρξη εφαρμογής του παρόντος νόμου. Στην εκλογική διαδικασία, εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 3852/2010 που αφορούν στην υποβολή υποψηφιότητας, την κατάρτιση συνδυασμών, την ανακήρυξή τους από το πρωτοδικείο και την εξαγωγή του αποτελέσματος. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και σε όσες περιπτώσεις κενώθηκε η θέση του προέδρου της τοπικής κοινότητας και δεν είναι δυνατή η αναπλήρωση λόγω έλλειψης άλλου υποψηφίου.
Η παράγραφος 6 του άρθρου 209 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), αντικαθίσταται ως εξής: «6. Κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων, τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, την τηλεθέρμανση δήμων, την άρδευση περιοχών τους, καθώς και η κατασκευή και λειτουργία χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων (Χ.Υ.Τ.Α.) και Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των διατάξεων αυτών και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες. Στη διάταξη του προηγούμενου εδαφίου υπάγονται και οι Πράσινες Γωνιές Ανακύκλωσης, τα Ολοκληρωμένα Κέντρα Ανακύκλωσης και τα Πολυκέντρα Ανακύκλωσης, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων, και οι συνοδοί αυτών χώροι αποθήκευσης ανακυκλώσιμου υλικού, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων και υπό την προϋπόθεση ότι, κατά την εγκατάστασή τους σε κοινόχρηστους χώρους παραμένει λωρίδα ελεύθερης διέλευσης πεζών τουλάχιστον ενός μέτρου και ογδόντα εκατοστών (1,80). Όσα από τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις της παραγράφου αυτής έχουν μεγάλο όγκο ή ύψος, εκτελούνται ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής.».
α. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 130 του π.δ. 26/2012 (Α΄ 57) προστίθεται παράγραφος ε΄ ως ακολούθως: «ε) Η ανάπτυξη, υλοποίηση και συντήρηση της ειδικής εφαρμογής του άρθρου 4 του ν. 4648/2019 (Α΄ 205), καθώς και η ανάπτυξη, υλοποίηση και συντήρηση των εφαρμογών που προβλέπονται στον ίδιο νόμο.». (Α΄ 147).».
Η τοπική Κοινότητα Λίμνης της δημοτικής ενότητας Δελβινακίου του Δήμου Πωγωνίου του Νομού Ιωαννίνων μετονομάζεται σε Κοινότητα Ζαραβίνας και ο ομώνυμος οικισμός σε Ζαραβίνα.
Η τοπική Κοινότητα Πλατανίων της δημοτικής ενότητας Σελλών του Δήμου Δωδώνης μετονομάζεται σε Κοινότητα Τσεριτσάνων και ο ομώνυμος οικισμός σε Τσερίτσανα.
Άρθρο 12
Ημέρες μετακίνησης εκτός έδρας αιρετών Στο άρθρο 3 του ν. 4336/2015 (Α΄ 94) προστίθεται παράγραφος 10, ως εξής: «10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, δύνανται να καθορίζονται οι ημέρες μετακίνησης εκτός έδρας κατ’ έτος και πέραν των ανωτέρω ορίων της παραγράφου 1, μέχρι εξήντα (60) ημέρες συνολικά για τις μετακινήσεις εκτός έδρας των δημάρχων, των περιφερειαρχών και των αιρετών που συμμετέχουν στα πάσης φύσεως συλλογικά όργανα των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος.».
Άρθρο 13
Ρύθμιση θεμάτων Συνοριακών Σταθμών - Συμμόρφωση της Ελληνικής Δημοκρατίας προς το κεκτημένο Schengen
Η αρμοδιότητα για τη χωροθέτηση, εγκατάσταση, κατασκευή και συντήρηση των Συνοριακών Σταθμών, καθώς και η ευθύνη για τον καθορισμό των πρότυπων τεχνικών προδιαγραφών κατασκευής και λειτουργίας για τη συμμόρφωση της Ελληνικής Δημοκρατίας προς το κεκτημένο Schengen (ν. 2514/1997, Α΄ 140) και την πλήρη εφαρμογή, των σχετικών Κανονισμών (ΕΕ), μεταξύ άλλων και των Κανονισμών για τη χρήση του συστήματος εισόδου - εξόδου, ανήκει στον Υπουργό Εσωτερικών. Οι αρμοδιότητες του προηγούμενου εδαφίου ασκούνται μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ειδικότερες προδιαγραφές υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τον έλεγχο προσώπων και αντικειμένων, προτείνονται προς τον Υπουργό Εσωτερικών εντός του διαστήματος που κάθε φορά τίθεται, άλλως δεν λαμβάνονται υπόψη. Οι τεχνικές προδιαγραφές κατασκευής των Συνοριακών Σταθμών είναι απόρρητες. Ως συντήρηση εγκαταστάσεων, κτιρίων, κατασκευών και δικτύων εντός των συνοριακών σταθμών νοείται η οποιαδήποτε απαιτούμενη εργασία ή υπηρεσία, ανεξάρτητα αν με ειδικότερες διατάξεις η αρμοδιότητα συντήρησης ανήκει σε άλλον φορέα, εξαιρουμένου του τεχνολογικού εξοπλισμού εκάστης συστεγαζόμενης υπηρεσίας.
Κτίρια, εγκαταστάσεις και εν γένει κατασκευές και δίκτυα που βρίσκονται στους συνοριακούς σταθμούς της Χώρας ανεγερθέντα πριν την 28η.7.2011, θεωρείται ότι έχουν ανεγερθεί και λειτουργούν νόμιμα. Κατασκευές, επισκευές, συντηρήσεις επί των κτιρίων που στεγάζονται συνοριακοί σταθμοί και το σύνολο των υπηρεσιών τους, εκτελούνται ύστερα από έγκριση των μελετών κατασκευής, η οποία χορηγείται από το Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών. Η έγκριση παρέχεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την υποβολή των οριστικών μελετών, άλλως θεωρείται ανεπιφύλακτα δοθείσα.
Κατά παρέκκλιση από οποιαδήποτε άλλη διάταξη, ο έλεγχος των εργασιών δόμησης επί των συνοριακών σταθμών διενεργείται από τριμελή επιτροπή αποτελούμενη από έναν (1) μηχανικό του Τμήματος Τεχνικών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, έναν (1) μηχανικό της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών της οικείας Περιφέρειας και έναν (1) μηχανικό της οικείας Υπηρεσίας Δόμησης. Τα μέλη της επιτροπής ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, μαζί με τους αναπληρωτές τους. Για τον έλεγχο συντάσσεται πόρισμα, το οποίο υποβάλλεται αυθημερόν στον Γενικό Διευθυντή Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, ο οποίος έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα επιβολής των κυρώσεων που προβλέπονται στην κείμενη πολεοδομική νομοθεσία, τηρουμένης πάντως της διάταξης του άρθρου 109 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
α. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού έχουν εφαρμογή στους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς της Χώρας, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος. β. Οι διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 2647/1998 (Α΄ 237), ως και κάθε άλλης γενικής ή ειδικής ρύθμισης, διατηρούνται σε ισχύ, εφόσον δεν αντίκεινται στις ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 14
Αντικατάσταση του άρθρου 14 του ν. 4585/2018 (Α΄ 216) Το άρθρο 14 του ν. 4585/2018 αντικαθίσταται, ως εξής: «Άρθρο 14 Ρυθμίσεις για την ανέγερση κτιρίων Σε οικόπεδα άρτια και οικοδομήσιμα που βρίσκονται εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου, εντός ορίου οικισμού προ του 1923 ή εντός ορίου οικισμού κάτω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων, ιδιοκτησίας του οικείου φορέα, επιτρέπεται η ανέγερση δημόσιων κτιρίων προοριζομένων για τη στέγαση βρεφικών και παιδικών σταθμών και λειτουργιών εκπαίδευσης και υγείας ή για την ανέγερση ιερών ναών, σύμφωνα με τους ισχύοντες όρους δόμησης της περιοχής, εφόσον: α) τα ακίνητα πληρούν τις σχετικές προδιαγραφές και β) διαπιστωθεί με αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ότι δεν υπάρχει άλλο κατάλληλο κτίριο ή καθορισμένος χώρος για να υποδεχθεί αυτές τις λειτουργίες.».
Άρθρο 15
Τροποποίηση διατάξεων του ν. 2946/2001 (Α΄ 224)
Η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του ν. 2946/2001 αντικαθίσταται, ως εξής: «2. Υπαίθριες διαφημίσεις κατά την παραπάνω έννοια συνιστούν ιδίως: στάδια ή γήπεδα,
- ββ) χώρους σιδηροδρομικών, λιμενικών και αεροπορικών σταθμών,
- γγ) σε ιδιωτικά κτίρια, οικόπεδα και περίπτερα.
β. Οι διαφημίσεις από τον αέρα, με οποιονδήποτε τρόπο ή μέσο. γ. Οι διαφημίσεις σε οχήματα σιδηροδρόμων, τροχιοδρόμων και κάθε τύπου χρήσης οχημάτων που εκτελούν δημόσια συγκοινωνία ή στην εξωτερική επιφάνειά τους, σε στέγαστρα αφετηριών ή στάσεων αναμονής επιβατών, αστικών και υπεραστικών συγκοινωνιών.».
Η περίπτωση α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του ν. 2946/2001 αντικαθίσταται ως εξής: «α. Σε αρχαιολογικούς χώρους, ιστορικούς τόπους και στις ζώνες προστασίας γύρω από αυτούς, σε παραδοσιακούς οικισμούς, στον περιβάλλοντα χώρο τους, καθώς και σε τόπους που χαρακτηρίζονται ως ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά, εξαιρουμένων των μέσων της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 1.»
Μετά την παράγραφο 8 του άρθρου 3 του ν. 2946/2001 προστίθεται νέα παράγραφος 9 ως εξής: «9. Tα φωτιζόμενα ή φωτεινά διαφημιστικά πλαίσια, στα οποία η προβολή των διαφημιστικών μηνυμάτων πραγματοποιείται μέσω οθονών οπίσθιου φωτισμού, πέραν των προδιαγραφών που ορίζονται με την απόφαση της προηγούμενης παραγράφου, πρέπει να έχουν υποχρεωτικά: α. Δυνατότητα επικοινωνίας έκτακτης ανάγκης μέσω πλήκτρου (112 ή Ελληνική Αστυνομία). β. Δυνατότητα προβολής μηνυμάτων πολιτικής προστασίας. γ. Δυνατότητα προβολής μηνυμάτων εξαφάνισης παιδιών και ηλικιωμένων. δ. Δυνατότητα διαμοιρασμού ασύρματου δικτύου (hot spot wi-fi).».
Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 2946/2001 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Οι κατά τα προηγούμενα εδάφια άδειες μπορούν να χορηγούνται και σε ενιαίο έντυπο, εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.».
Άρθρο 16
Παράλληλη άσκηση αρμοδιοτήτων
Οι ακόλουθες αρμοδιότητες που προβλέπονται στις αντίστοιχες διατάξεις του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α΄ 114) Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, επεκτείνονται στο σύνολο του οδικού δικτύου και των κοινόχρηστων χώρων που ανήκουν στους δήμους Αθηναίων, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης και ασκούνται παράλληλα από τους αρμόδιους φορείς και τον οικείο δήμο, κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου: α. ο σχεδιασμός, κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση έργων οδοποιΐας (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος α΄ περίπτωση 7 ΚΔΚ), περιλαμβανομένων των αρμοδιοτήτων που καθορίζονται στις παραγράφους 2 έως 6 του άρθρου 7 του ν. 3481/2006 (Α΄ 162), β. η καθαριότητα και η λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων για την προστασία των κοινόχρηστων χώρων από εκδήλωση πυρκαγιάς (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος β΄ περίπτωση 4 ΚΔΚ), γ. η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση έργων ηλεκτροφωτισμού των κοινοχρήστων χώρων και η διαρκής βελτίωσή τους (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 1 ΚΔΚ), δ. ο έλεγχος στάθμευσης αυτοκινήτων (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 3 ΚΔΚ), ε. η ρύθμιση της κυκλοφορίας, ο καθορισμός πεζοδρόμων, μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, η απομάκρυνση εγκαταλελειμμένων οχημάτων και γενικότερα η λήψη μέτρων για την αποφυγή δυσμενών επιδράσεων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 4 ΚΔΚ), στ. η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινόχρηστους χώρους (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 13 ΚΔΚ), ζ. η μελέτη των έργων συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 15 ΚΔΚ), η. η εκπόνηση κυκλοφοριακών μελετών, καθώς και η μελέτη, εκτέλεση και επίβλεψη των εργασιών σήμανσης, σηματοδότησης και ηλεκτροφωτισμού του οδικού δικτύου (άρθρο 75 παράγραφος I υποπαράγραφος γ΄ περίπτωση 16 ΚΔΚ).
Από το ρυθμιστικό πεδίο του παρόντος εξαιρούνται οι αδειοδοτικές αρμοδιότητες των φορέων, όπως προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, η οποία εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη των οικείων δημοτικών συμβουλίων, ρυθμίζονται η διαδικασία για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της παραγράφου 1 του παρόντος, ως και κάθε άλλη συναφής λεπτομέρεια. Με όμοιο προεδρικό διάταγμα μπορεί να προστίθενται ή να αφαιρούνται αρμοδιότητες σχετικές με το πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 1, καθώς και να επεκτείνεται η ισχύς του παρόντος και σε άλλους δήμους.
Άρθρο 17
Πρόγραμμα «Πρόληψη στο Σπίτι»
Για την υποστήριξη των κατοίκων δυσπρόσιτων περιοχών ορεινών δήμων και νησιωτικών δήμων κάτω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα προληπτικής ιατρικής με τίτλο «Πρόληψη στο Σπίτι», το οποίο αποτελεί τμήμα της δημοτικής δομής «Βοήθεια στο Σπίτι». Με το πρόγραμμα αυτό είναι δυνατή αφενός η κατ’ οίκον διεξαγωγή ιατρικών εξετάσεων των κατοίκων των περιοχών αυτών που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού και αφετέρου η αυτοματοποιημένη αποστολή των αποτελεσμάτων τους σε συμβεβλημένους ιατρούς, μέσω τεχνολογιών πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών.
Το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από τα ειδικά προγράμματα των άρθρων 69 και 71 του ν. 4509/2017 (Α΄ 201). την κάλυψη του προγράμματος με έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ ανά πέντε χιλιάδες (5.000) κατοίκους. Με το ποσό της επιχορήγησης καλύπτεται και το κόστος προμήθειας του πάσης φύσεως απαιτούμενου τεχνολογικού εξοπλισμού και των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών διασύνδεσης. Με την απόφαση ένταξης, δύναται να αναπροσαρμόζεται το ποσό της ετήσιας επιχορήγησης, εφόσον το επιβάλλουν τοπικές δημογραφικές ιδιαιτερότητες. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μπορεί να ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.
Το προσωπικό της δημοτικής δομής «Βοήθεια Στο Σπίτι» αναλαμβάνει την ομαλή εκτέλεση του παρόντος προγράμματος. Ο καθορισμός των ιατρικών εξετάσεων, η διαδικασία ενημέρωσης του Ατομικού Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας, οι προδιαγραφές του εξοπλισμού και η διαδικασία τηλεπικοινωνιακής διασύνδεσης και η τήρηση ηλεκτρονικού αρχείου με τα ποιοτικά και ποσοτικά δεδομένα του προγράμματος, ορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Υγείας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Κάθε εντασσόμενος στο πρόγραμμα δήμος, δύναται με απόφαση του αρμοδίου για το διορισμό οργάνου να συνάπτει για κάθε πέντε χιλιάδες (5.000) μόνιμους κατοίκους σύμβαση μίσθωσης έργου ετήσιας διάρκειας κατόπιν δημόσιας προκήρυξης ύψους μέχρι είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ κατ’ έτος με ιατρό για τη συλλογή και την ιατρική αξιολόγηση των εξετάσεων των ωφελούμενων του προγράμματος. Το οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη του προγράμματος. Επίσης, ο οικείος δήμος δύναται να συνάπτει σύμβαση, χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα, με μονάδες πρωτοβάθμιας υγείας, νοσοκομεία ή τοπικές μονάδες υγείας, εφόσον διαθέτουν την υποδομή και το προσωπικό για την αξιολόγηση των εξετάσεων.
Άρθρο 18
Ειδικοί Σύμβουλοι - Επιστημονικοί Συνεργάτες - Ειδικοί Συνεργάτες των ΟΤΑ Η παράγραφος 1 του άρθρου 163 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α΄ 143), αντικαθίσταται ως εξής: «1. α) Σε κάθε δήμο, συστήνονται αυτοδίκαια θέσεις Ειδικών Συμβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Επιστημονικών Συνεργατών, συνολικού αριθμού ίσου με τον αριθμό των αντιδημάρχων του δήμου. Σε δήμους με μόνιμο πληθυσμό πάνω από εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) κατοίκους, σύμφωνα με τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας μπορεί να συστήνεται μία (1) θέση Ειδικού Συνεργάτη, επιπλέον των προβλεπόμενων στο προηγούμενο εδάφιο.
- β) Η πλήρωση μίας από τις θέσεις που προβλέπονται
στην περίπτωση α΄ μπορεί να γίνεται από πρώην δήμαρχο ή από απόφοιτο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με εμπειρία ή επαγγελματική ειδίκευση σε θέματα σχετικά με την τοπική αυτοδιοίκηση, που αποδεικνύονται σύμφωνα με την περίπτωση γ΄ της παραγράφου 3.
- γ) Η πλήρωση μίας εκ των θέσεων της περίπτωσης α΄
μπορεί να γίνεται με δημοσιογράφο, με την προϋπόθεση ότι αυτός είναι μέλος αναγνωρισμένης στην Ελλάδα επαγγελματικής δημοσιογραφικής ένωσης, η οποία είναι μέλος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Συντακτών (ΠΟΕΣΥ). Σε δήμους με μόνιμο πληθυσμό άνω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων, μπορεί να συστήνεται μία (1) θέση Ειδικού Συνεργάτη, επιπλέον των προβλεπόμενων στην περίπτωση α΄, η πλήρωση της οποίας γίνεται αποκλειστικά με δημοσιογράφο που πληροί τις προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου. δ. Οι διατάξεις του άρθρου 76 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) ισχύουν αναλόγως και για τους μετακλητούς υπαλλήλους της παραγράφου αυτής.».
Άρθρο 19
Μητρώο Φιλοζωικών Σωματείων και Ενώσεων
Στη Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας OTA του Υπουργείου Εσωτερικών δημιουργείται και λειτουργεί ηλεκτρονικό Μητρώο Φιλοζωικών Σωματείων και Ενώσεων με σκοπό την καταγραφή τους σε μία ενιαία ανοικτή βάση. Στόχος της καταγραφής είναι η εφαρμογή συνεκτικών πολιτικών περισυλλογής και διαχείρισης των αδέσποτων ζώων συντροφιάς, η διαπίστωση της τήρησης των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη λειτουργία τους ως νομικών προσώπων, καθώς και η συμμετοχή στη διαβούλευση ενόψει της αναθεώρησης του νομοθετικού πλαισίου.
Στο Μητρώο υπέχουν υποχρέωση εγγραφής τα αναγνωρισμένα και νομίμως λειτουργούντα Φιλοζωικά Σωματεία και Ενώσεις. Η επιτυχής εγγραφή στο μητρώο, κατόπιν ελέγχου των όρων και προϋποθέσεων, αποδίδει έναν μοναδικό αριθμό εγγραφής, ο οποίος αποτελεί το αναγνωριστικό γνώρισμα για τη συμμετοχή του σωματείου ή της ένωσης σε εθελοντικές ή μη δράσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλων Υπουργείων, καθώς και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού, όπως προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για τα ζώα συντροφιάς.
Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών καθορίζονται η διαδικασία εγγραφής, τα απαραίτητα δικαιολογητικά ως και κάθε άλλη συναφής λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού.
Άρθρο 20
Ρύθμιση ζητημάτων κατάρτισης και διαχείρισης Ειδικών Προγραμμάτων Υπουργείου Εσωτερικών
H παράγραφος 3 του άρθρου 49 του ν. 4647/2019 «3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών καθορίζονται η διάρθρωση της Ε.Υ.Δ.Ε. ΥΠΕΣ, σε επίπεδο διεύθυνσης, υποδιεύθυνσης και μονάδων, οι αρμοδιότητές της, τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα επιλογής των Προϊσταμένων των νέων οργανικών μονάδων, ως και κάθε άλλη συναφής λεπτομέρεια. Μετά την έκδοση της ανωτέρω απόφασης προκηρύσσεται η πλήρωση θέσεων ευθύνης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4314/2014 (Α΄ 265).».
Στο άρθρο 130 του ν. 4635/2019 (Α΄ 167) προστίθεται παράγραφος 5, ως εξής: «5. Κατ’ εξαίρεση των ανωτέρω παραγράφων, για την κατάρτιση, έγκριση, τροποποίηση και διαχείριση των Ειδικών Προγραμμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, εξακολουθούν να εφαρμόζονται τα άρθρα 69 και 71 του ν. 4509/2017 (Α΄ 201).».
Άρθρο 21
Ρυθμίσεις για την επιβολή δημοτικών τελών επί ακινήτων
Η παράγραφος 2 του άρθρου 222 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) αντικαθίσταται ως εξής: «2. Οφειλές από τέλη καθαριότητας και φωτισμού για ακίνητο, του οποίου η ηλεκτροδότηση έχει διακοπεί, σύμφωνα με βεβαίωση του αρμόδιου διαχειριστή δικτύου και το οποίο, σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νομίμου εκπροσώπου αυτού, δεν χρησιμοποιούνταν κατά το διάστημα αναφοράς, διαγράφονται ή παραλείπεται η βεβαίωσή τους. Η υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου μπορεί να υποβληθεί μέχρι τις 30.6.2020. Ποσά που έχουν καταβληθεί δεν αναζητούνται.».
Στο άρθρο 51 του ν. 4647/2019 (Α΄ 204) προστίθεται παράγραφος 3, ως εξής: «3. Βεβαιωμένες οφειλές από φόρους και τέλη προς τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, που αντιστοιχούν σε διαφορές ως προς την επιφάνεια ενός ακινήτου ή τη χρήση αυτού και αφορούν χρονικό διάστημα προγενέστερο της υποβολής δήλωσης, καθώς και τα συναφή με αυτές πρόστιμα, διαγράφονται. Ποσά που έχουν ήδη καταβληθεί δεν αναζητούνται. Η ρύθμιση του πρώτου εδαφίου δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις, όπου οι οφειλές έχουν προκύψει ύστερα από έλεγχο της υπηρεσίας.».
Ειδικά για όσους υπαχθούν στη ρύθμιση της παραγράφου 1 του άρθρου 102 του ν. 4495/2017, οι διατάξεις του άρθρου 51 του ν. 4647/2019 (Α΄ 204) εφαρμόζονται έως 30.6.2020.
Άρθρο 22
Ρυθμίσεις για την εκκαθάριση νομικών προσώπων ΟΤΑ
Η παράγραφος 9 του άρθρου 109 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) αντικαθίσταται, ως εξής: «9.α. Σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή Δ.Ε.Υ.Α. και ανάληψης των δραστηριοτήτων της από τον οικείο δήμο ή από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, το προσωπικό της με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου, ανεξαρτήτως τρόπου πρόσληψης, μεταφέρεται στον αντίστοιχο φορέα με την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που μεταφέρεται στον νέο φορέα, κατατάσσεται σε προσωποπαγείς θέσεις, αντίστοιχες των τυπικών προσόντων του, με απόφαση του αρμοδίου προς διορισμό οργάνου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του για τη μισθολογική και βαθμολογική του κατάταξη. Η ρύθμιση του εδαφίου αυτού εφαρμόζεται και για το προσωπικό κοινωφελών εταιρειών και Δ.Ε.Υ.Α. που έχουν λυθεί, εφόσον απασχολούταν πραγματικά, στις 30.5.2011. β. Οφειλές των κοινωφελών επιχειρήσεων και Δ.Ε.Υ.Α., καθώς και των αμιγών επιχειρήσεων του π.δ. 410/1995 που λύονται, προς το Ελληνικό Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία και προς τρίτους, συμπεριλαμβανομένων των δεδουλευμένων αποδοχών του μεταφερόμενου προσωπικού τους, μπορούν να καταβάλλονται από τον οικείο δήμο, μετά από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου δεν διώκονται ποινικώς για την κατά το προηγούμενο εδάφιο αναδοχή του χρέους. Από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης επέρχεται αυτοδικαίως στερητική αναδοχή από τον δήμο των κατά την ημερομηνία αυτή βεβαιωμένων οφειλών, της υπό εκκαθάριση επιχείρησης προς το Δημόσιο και προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς, κατά το ποσό που αναλαμβάνεται. Ο δήμος καθίσταται πλέον ο μοναδικός υπόχρεος για την καταβολή των οφειλών που αναδέχεται και η υπό εκκαθάριση επιχείρηση απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής τους. Τα συνυπόχρεα με την υπό εκκαθάριση πρόσωπα απαλλάσσονται από κάθε αστική, ποινική ή άλλη ευθύνη για την καταβολή των οφειλών αυτών. Τα πρόσωπα που ορίζονται εκκαθαριστές των υπό εκκαθάριση νομικών προσώπων δεν διώκονται ποινικώς, δεν υπόκεινται σε προσωπική κράτηση, ούτε υπέχουν οποιαδήποτε αστική ή άλλη ατομική ευθύνη για χρέη των φορέων αυτών προς το Δημόσιο ή τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, ανεξαρτήτως του χρόνου βεβαίωσής τους. Εμπράγματες ασφάλειες και αναγκαστικά μέτρα είσπραξης που έχουν ληφθεί σε βάρος της επιχείρησης ή/και των συνυπόχρεων με αυτήν προσώπων για τις οφειλές αυτές, εξαλείφονται ή αίρονται. Προληπτικά ή διασφαλιστικά μέτρα που έχουν επιβληθεί σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 46 του ν. 4174/2013, ή και με προϊσχύουσες του νόμου αυτού διατάξεις, αίρονται υποχρεωτικά στις περιπτώσεις που ο δήμος αναλαμβάνει το σύνολο των οικείων, των μέτρων, οφειλών. Ήδη καταβληθέντα ή εισπραχθέντα με οποιονδήποτε τρόπο ποσά, από το Ελληνικό Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς, για τις οφειλές της υπό εκκαθάριση επιχείρησης από την ίδια ή από τα συνυπεύθυνα με αυτήν πρόσωπα, δεν αναζητούνται και δεν επιστρέφονται. Η έκδοση απόφασης του δημοτικού συμβουλίου περί αναδοχής οφειλών διακόπτει τον χρόνο παραγραφής αυτών. γ. Οι ρυθμίσεις της περίπτωσης β΄ εφαρμόζονται αναλόγως και για οφειλές των: αα. ανωνύμων και αναπτυξιακών εταιρειών, των οποίων οι εταίροι είναι αποκλειστικά ΟΤΑ και νομικά τους πρόσωπα ή ββ. ανωνύμων, αναπτυξιακών εταιρειών και ναυτικών εταιρειών του ν. 959/1979 (Α΄ 192) στις οποίες οι ΟΤΑ και οι λοιποί φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης κατέχουν την πλειοψηφία του εταιρικού τους κεφαλαίου, εφόσον τέθηκαν υπό εκκαθάριση μέχρι τις 31.10.2018, κεφαλαίου, εφόσον τελούν υπό εκκαθάριση. Αν μέτοχος είναι αγροτικός συνεταιρισμός, o οποίος κατέχει έως το πέντε τοις εκατό (5%) του μετοχικού κεφαλαίου της επιχείρησης και υπάρχει αδυναμία εκ μέρους του, να αναλάβει τις αναλογούσες σε αυτόν οφειλές, δύναται ο δήμος ή η περιφέρεια που κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών της λυθείσας επιχείρησης, με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, να βεβαιώσει την ως άνω αδυναμία και να αναλάβει το σύνολο των οφειλών που αναλογούν στον συνεταιρισμό. Το ύψος των οφειλών που μπορεί να αναλάβει ο κάθε φορέας προκύπτει από τον λόγο συμμετοχής του στο εταιρικό κεφάλαιο. Αν μέτοχος είναι περιφέρεια ή ήταν τέως Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της οποίας αυτή έχει υπεισέλθει, η αναδοχή και η καταβολή των οφειλών που της αναλογούν γίνεται, έπειτα από αιτιολογημένη απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.».
Η παράγραφος 3 του άρθρου 16 του ν. 4575/2018 (Α΄ 192) αντικαθίσταται, ως εξής: «3. Οι προηγούμενες παράγραφοι τίθενται σε ισχύ την 1η.1.2015.».
Άρθρο 23
Ρύθμιση ζητημάτων υπηρεσιακών οχημάτων
Επιτρέπεται εφεξής από τις υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα, όπως αυτός οριοθετείται στο άρθρο 51 παράγραφος 1 του ν.1892/1990 (Α΄ 101), η προμήθεια ηλεκτρικών και υβριδικών υπηρεσιακών αυτοκινήτων, οχημάτων εναλλακτικών καυσίμων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του ν. 4439/2016 (Α΄ 222), καθώς και οχημάτων με κινητήρες εσωτερικής καύσης, σύμφωνα με τα κατά περίπτωση ισχύοντα ευρωπαϊκά πρότυπα εκπομπών ρύπων. Ως προμήθεια νοείται η αγορά από το ελεύθερο εμπόριο, η σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης, η διάθεση από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού της ΑΑΔΕ και η δωρεά. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών:
- α) καθορίζονται τα πρόσωπα προς τα οποία παρέχεται
δικαίωμα χρήσης υπηρεσιακού οχήματος, β) καθορίζονται τα αποδεκτά τεχνικά χαρακτηριστικά που πρέπει να πληρούν τα προς προμήθεια οχήματα, όπως ενδεικτικά, οι κατηγορίες και οι επιτρεπόμενοι τύποι, ο ανώτατος επιτρεπόμενος κυβισμός ή/και η ισχύς του κινητήρα, η κατανάλωση καυσίμου σε μικτό κύκλο για τα οχήματα με κινητήρα εσωτερικής καύσης ή η αυτονομία τους σε χιλιόμετρα για τα ηλεκτρικά ή υβριδικά οχήματα, γ) ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την κυκλοφορία των εν λόγω οχημάτων και δ) μπορεί να επιβάλλονται περιορισμοί ως προς τη χρήση των οχημάτων και να τίθενται ανώτατα επιτρεπόμενα όρια κατανάλωσης καυσίμου ή διανυόμενων χιλιομέτρων. Έως την έκδοση της απόφασης του προηγούμενου εδαφίου, η υπ’ αριθμ. 129/2534/2010 (Β΄ 108) κοινή υπουργική απόφαση συνεχίζει να ισχύει.
Η παράγραφος 3 του άρθρου 47 του ν. 4250/2014 (Α΄ 74) αντικαθίσταται ως εξής: «3. Η έγκριση κατ’ εξαίρεση οδήγησης παρέχεται για τους υπαλλήλους των περιπτώσεων α΄ έως και ε΄ της προηγούμενης παραγράφου από το Υπουργείο Εσωτερικών, για τους υπαλλήλους των περιπτώσεων στ΄ έως η΄ από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και για τους αιρετούς και υπαλλήλους της περίπτωσης θ΄ από τον οικείο δήμαρχο ή περιφερειάρχη, ανάλογα.».
Ως αρμόδια Αρχή για τον έλεγχο της κίνησης των οχημάτων που ανήκουν στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα, νοείται η οικεία Οικονομική Επιτροπή. Τυχόν κινήσεις δημάρχων και περιφερειαρχών με υπηρεσιακά οχήματα, που έλαβαν χώρα κατά παρέκκλιση των έως σήμερα διατάξεων για την έγκρισή τους, θεωρούνται νόμιμες, εφόσον πραγματοποιήθηκαν για την αντιμετώπιση όλως εξαιρετικών και απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών που δικαιολογούν τη μη τήρηση της σχετικής διαδικασίας και εφόσον η συνδρομή των γεγονότων αφορούσε αποδεδειγμένες αυτοδιοικητικές υπηρεσιακές ανάγκες.
Άρθρο 24
Μίσθωση ακινήτων από τους δήμους Ειδικά για τα σχολικά έτη 2019 - 2020, 2020 - 2021 και 2021 - 2022, επιτρέπεται η μίσθωση κτιρίου για τη στέγαση βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς και μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, απευθείας και χωρίς δημοπρασία κατόπιν δημόσιας πρόσκλησης, ύστερα από απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και θετική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής και της αρμόδιας Επιτροπής Καταλληλότητας.
Άρθρο 25
Ρύθμιση θεμάτων προσωπικού OTA
Συμβάσεις προσωπικού που συνήφθησαν από τους δήμους κατ’ εφαρμογή του άρθρου 206 Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α΄ 143) και έχουν εγκριθεί από το αρμόδιο όργανο της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, θεωρούνται νομίμως συναφθείσες, εφόσον τα σχετικά εντάλματα έχουν εγκριθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Αποδοχές συμβασιούχων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που προσλήφθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 206 Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων και παρατάθηκαν δυνάμει του άρθρου 49 του ν. 4325/2015 (Α΄ 47) και του άρθρου 50 του ν. 4351/2015 (Α΄ 164), θεωρούνται νομίμως καταβληθείσες.
Αδιάθετα υπόλοιπα χρηματοδοτήσεων για την υλοποίηση της δράσης «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής μέσω παροχής κατ’ οίκον υπηρεσιών φροντίδας σε εξαρτώμενα μέλη των οικογενειών ανέργων και αναγνωρισμένα επαπειλούμενων με ανεργία εργαζομένων που ωφελούνται από ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς για την Προγραμματική Περίοδο 2007-2013», τα οποία δεν έχουν επιστραφεί την υλοποίηση του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» κατά τα προηγούμενα έτη. Στην περίπτωση αυτή, κάθε φορέας ενημερώνει σχετικά τη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών για το τυχόν εναπομείναν χρηματικό ποσό, προκειμένου αυτό να συνυπολογισθεί κατά τη χρηματοδότησή του, για την υλοποίηση του ιδίου προγράμματος για το χρονικό διάστημα από 1ης.1.2020 έως 30.9.2020.
Στο τέλος της παραγράφου 8 του άρθρου 155 του ν. 4600/2019 (Α΄ 43), προστίθενται εδάφια ως εξής: «Προσωπικό των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου της παραγράφου 2 του άρθρου 156 του παρόντος νόμου (νυν συνδέσμων) με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που απασχολείται στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», εφόσον δεν μεταφέρθηκε στον οικείο δήμο με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018, μεταφέρεται και κατανέμεται στους νέους δήμους που προκύπτουν από τη διάσπαση κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, με τα κριτήρια του άρθρου 91 του ν. 4583/2018. Αντίστοιχες μεταφορές - κατανομές που έχουν γίνει, σύμφωνα με τα ανωτέρω, θεωρούνται νόμιμες.».
Στο τέλος της παραγράφου 8 του άρθρου 155 του ν. 4600/2019, προστίθενται εδάφια ως εξής: «Κατανομές προσωπικού των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου της παραγράφου 2 του άρθρου 156 του παρόντος (νυν συνδέσμων) με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που απασχολείται στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και δεν μεταφέρθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018, θεωρούνται νόμιμες.».
Η παράγραφος 7 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018 (Α΄ 212), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: «7. Για τη μισθολογική δαπάνη του προσωπικού που στελεχώνει τις οργανικές θέσεις της παραγράφου 1, καθώς και του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που μεταφέρεται στους δήμους σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6, από το 2020 και εφεξής, εγγράφεται ειδική πίστωση στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία αποδίδεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών στους δικαιούχους δήμους.».
Άρθρο 26
Χρεωστικά ανοίγματα των ΟΤΑ
Τα πάσης φύσεως υφιστάμενα στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ποσά χρεωστικών ανοιγμάτων των ΟΤΑ πρώτου βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών, τα οποία δεν έχουν ρυθμιστεί κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 3 του άρθρου 81 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270), εξοφλούνται ατόκως σε είκοσι (20) ισόποσες ετήσιες δόσεις, κατόπιν σχετικών αιτήσεων των ΟΤΑ προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Οι εν λόγω αιτήσεις υποβάλλονται εντός διμήνου από τη δημοσίευση του παρόντος, διάστημα κατά το οποίο αναστέλλεται η λήψη μέτρων διοικητικής εκτέλεσης από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για την αναγκαστική είσπραξη των σχετικών οφειλών. Η καταβολή των δόσεων πραγματοποιείται μέσω παρακράτησης από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) των υπόχρεων δήμων, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους, αρχής γενομένης από την 31η Δεκεμβρίου 2020. Η σχετική αίτηση των ΟΤΑ συνεπάγεται αυτοδικαίως την ανέκκλητη εκχώρηση προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων του ποσοστού των Κ.Α.Π. που αντιστοιχούν στις δόσεις της ρύθμισης, σύμφωνα με την παρούσα, χωρίς να απαιτείται η τήρηση οποιουδήποτε τύπου.
Τα οφειλόμενα ποσά ορίζονται στο ύψος αυτών που έχουν βεβαιωθεί ή επαναβεβαιωθεί οίκοθεν στην Κεντρική Υπηρεσία του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, υπέρ αυτού, με βάση τα στοιχεία που διέθετε, απαλλασσόμενα από τόκους υπερημερίας μετά την 1η Ιουλίου 2013. Τα ποσά που έχουν βεβαιωθεί στην Κεντρική Υπηρεσία του Ταμείου Παρακαταθηκών, σύμφωνα με τον Κ.Ε.Δ.Ε., κατά το μέρος τους που αφορούν τόκους υπερημερίας από 1ης Ιουλίου 2013 μέχρι σήμερα, διαγράφονται, ανεξάρτητα από την εξέλιξη τυχόν υφιστάμενης εκκρεμοδικίας. Το εναπομείναν ποσό παραμένει βεβαιωμένο, χωρίς να παράγει τόκους εφεξής και απομειώνεται σε κάθε ετήσια παρακράτηση δόσης των Κ.Α.Π.. Κατά το χρονικό διάστημα εξυπηρέτησης των ρυθμίσεων της παρούσης αναστέλλονται η παραγραφή της οφειλής και η συνέχιση της διαδικασίας ή η λήψη μέτρων διοικητικής εκτέλεσης για την αναγκαστική είσπραξή της. Τα ποσά που προκύπτουν από την εφαρμογή της διατάξεως αυτής σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, όπως το ύψος της δόσης, διαγραφόμενοι τόκοι υπερημερίας, εναπομείναν ποσό και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια, εξειδικεύονται με διαπιστωτική πράξη του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Οι όροι των ρυθμίσεων στις οποίες έχουν υπαχθεί οφειλές χρεωστικών ανοιγμάτων των ΟΤΑ πρώτου βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, βάσει προγενέστερων νομοθετικών ρυθμίσεων, διατηρούνται σε ισχύ και παράγουν πλήρη έννομα αποτελέσματα. Ποσά που εισπράχθηκαν από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο πλαίσιο λήψης μέτρων διοικητικής εκτέλεσης για την αναγκαστική είσπραξη βεβαιωμένων οφειλών από χρεωστικά ανοίγματα των ΟΤΑ πρώτου βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών δεν αναζητούνται και δεν επιστρέφονται σε καμία περίπτωση, με την επιφύλαξη του επόμενου εδαφίου. Εφόσον ακυρωθεί, με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, η διοικητική εκτέλεση του προηγούμενου εδαφίου, με επακόλουθο την επιστροφή των ποσών που εισπράχθηκαν, ο οφειλέτης δύναται να αιτηθεί στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων την υπαγωγή του στις διατάξεις της παρούσης, εντός διμήνου από την κοινοποίηση σε αυτόν της προαναφερόμενης απόφασης.
Στην περίπτωση προσδιορισμού με αμετάκλητη δικαστική απόφαση του ποσού του χρεωστικού ανοίγματος, σε διαφορετικό ύψος από το βεβαιωμένο στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, κατά Κ.Ε.Δ.Ε., αναπροσαρ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΛΗΞΙΑΡΧΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
Άρθρο 27
Τροποποιήσεις του άρθρου 8 του ν. 344/1976 (Α΄ 143)
Η παράγραφος 3 του άρθρου 8 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Ληξιαρχικό βιβλίο συνιστά σύνολο ενυπόγραφων εκ μέρους των δηλούντων και του ληξιάρχου εκτυπώσεων των ληξιαρχικών πράξεων του ίδιου τύπου κατ’ έτος, οι οποίες καταχωρίζονται στο Πληροφοριακό Σύστημα και έχουν ως αντικείμενο τη βεβαίωση γέννησης, γάμου ή θανάτου φυσικού προσώπου, την ισχύ της συμφωνίας προσώπων που κατάρτισαν σύμφωνο συμβίωσης, τη μεταβολή του περιεχομένου ή τη διόρθωση τέτοιων ληξιαρχικών πράξεων. Τα ανωτέρω βιβλία κλείνονται κατ’ έτος και κατά ορισμένο αριθμό, ο οποίος καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και ακολουθούν την αρίθμηση του Πληροφοριακού Συστήματος του άρθρου 8Α, όπως ισχύει, και υπογράφονται από τον κατά τόπο αρμόδιο Ειρηνοδίκη. Σε κάθε περίπτωση, οι ληξιαρχικές πράξεις του ίδιου τύπου κλείνονται κατ’ έτος ακόμη και εάν δεν συμπληρώνεται ο προαναφερθείς καθορισμένος αριθμός.».
Οι παράγραφοι 5 και 7 του άρθρου 8 καταργούνται και η παράγραφος 6 αναριθμείται σε παράγραφο 5.
Η αναριθμούμενη παράγραφος 5 του άρθρου 8 «5. Η βιβλιοδέτηση των ενυπόγραφων εκ μέρους των δηλούντων και των ληξιάρχων εκτυπώσεων των καταχωρισμένων στο Πληροφοριακό Σύστημα ληξιαρχικών πράξεων, βαρύνει τον προϋπολογισμό των δήμων.».
Άρθρο 28
Αντικατάσταση του άρθρου 13 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Το άρθρο 13 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 13 Διόρθωση στοιχείων ληξιαρχικών πράξεων
Για τη διόρθωση ληξιαρχικής πράξης απαιτείται τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
Σφάλματα, παρεισφρήσαντα σε ληξιαρχική πράξη, μη αφορώντα στον τόπο, ημέρα, μήνα, έτος και ώρα τέλεσής τους στην πράξη βεβαιουμένου γεγονότος και εφόσον δεν αποδίδονται σε δόλο των συμπραξάντων την πράξη, δύνανται να διορθωθούν επίσης και μετά από άδεια του Εισαγγελέα Πρωτοδικών ή, όπου δεν εδρεύει Εισαγγελέας, του Ειρηνοδίκη, η οποία παρέχεται μετά από έρευνα και εξακρίβωση των πραγματικών στοιχείων, κατόπιν αίτησης παντός έχοντος έννομο συμφέρον.
Σφάλματα, παρεισφρήσαντα σε ληξιαρχική πράξη προφανώς εκ παραδρομής, μπορούν να διορθωθούν και άνευ αδείας του Εισαγγελέα Πρωτοδικών ή του Ειρηνοδίκη, από τον αρμόδιο ληξίαρχο, μετά από προηγούμενη από αυτόν έρευνα και εξακρίβωση των πραγματικών στοιχείων, κατόπιν αιτήσεως παντός έχοντος έννομο συμφέρον.».
Άρθρο 29
Αντικατάσταση του άρθρου 40 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Το άρθρο 40 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Άρθρο 40 Ληξιαρχικά γεγονότα αλλοδαπής, Ληξίαρχοι στην αλλοδαπή - Τηρητέα βιβλία
Καθήκοντα ληξιάρχου για τους Έλληνες της αλλοδαπής ασκεί ο Προϊστάμενος της Ελληνικής Προξενικής Αρχής ή ο υπηρετών σε αυτήν υπάλληλος που ορίζεται από αυτόν. Αυτοί συντάσσουν, κατά τις διατάξεις του παρόντος, πρωτογενείς ληξιαρχικές πράξεις για γεγονότα αστικής κατάστασης Ελλήνων πολιτών εγγεγραμμένων κανονικά στα ισχύοντα δημοτολόγια της Χώρας. Επίσης μεταγράφουν ληξιαρχικές πράξεις επιχώριων αρχών της αλλοδαπής που αφορούν σε γεγονότα αστικής κατάστασης Ελλήνων πολιτών εγγεγραμμένων κανονικά στα ισχύοντα Δημοτολόγια της Χώρας.
Η σύνταξη ή η μεταγραφή των ανωτέρω ληξιαρχικών πράξεων από τα πρόσωπα της προηγούμενης παραγράφου διενεργείται στο πληροφοριακό σύστημα «Μητρώο Πολιτών» του άρθρου 115 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107). Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εξωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζεται κάθε αναγκαίο ζήτημα για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος.
Σε κάθε προξενική Αρχή τηρούνται τα ληξιαρχικά βιβλία του άρθρου 8 του παρόντος νόμου, όπως ισχύει. Κάθε βιβλίο κλείνεται κατ’ έτος και υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της οικείας Πρεσβείας.
Η βιβλιοδέτηση των ενυπόγραφων εκ μέρους των δηλούντων και των προξένων εκτυπώσεων των καταχωρισμένων στο Πληροφοριακό Σύστημα ληξιαρχικών πράξεων, βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εξωτερικών.».
Άρθρο 30
Αντικατάσταση του άρθρου 42 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Το άρθρο 42 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται, ως ακολούθως: «Άρθρο 42 Υποχρέωση δήλωσης ληξιαρχικών γεγονότων λαμβανόντων χώρα στην αλλοδαπή
Οι Έλληνες πολίτες της αλλοδαπής υποχρεούνται να δηλώνουν τα γεγονότα αστικής τους κατάστασης, τα οποία συμβαίνουν στην αλλοδαπή, ενώπιων των αρμόδιων Ελληνικών Προξενικών Αρχών. Η υποχρέωση αυτή δεν αναιρεί την δυνατότητα ή/και υποχρέωση δήλωσης των γεγονότων αυτών στις επιχώριες αρχές της αλλοδαπής.
Ληξιαρχικό γεγονός θανάτου Έλληνα ναυτικού ή στρατιωτικού, το οποίο λαμβάνει χώρα στην αλλοδαπή και για το οποίο δεν συντάχθηκε ληξιαρχική πράξη κατά την προηγούμενη παράγραφο ή κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 39, καταχωρίζεται σε ειδικό βιβλίο του Λη Αρχής.».
Άρθρο 31
Αντικατάσταση του άρθρου 43 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Το άρθρο 43 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Άρθρο 43 Αρμόδιο ληξιαρχείο προς καταχώριση ληξιαρχικών πράξεων συντασσομένων στην αλλοδαπή
Στο Ειδικό Ληξιαρχείο μεταγράφονται, σε εξαιρετικές περιπτώσεις ή/και όταν αποδεδειγμένα καθίσταται ανέφικτη η μεταγραφή ή σύνταξη πρωτογενούς ληξιαρχικής πράξης από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Ελληνικής Προξενικής Αρχής ή τον υπηρετούντα σε αυτήν υπάλληλο που ορίστηκε από αυτόν, πράξεις επιχωρίων αρχών της αλλοδαπής που αφορούν σε γεγονότα αστικής κατάστασης Ελλήνων πολιτών κανονικά εγγεγραμμένων, σε ισχύοντα δημοτολόγια, τα οποία γεγονότα συνέβησαν στην αλλοδαπή. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Εσωτερικών καθορίζονται οι ανωτέρω περιπτώσεις, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας.
Το Ειδικό Ληξιαρχείο δύναται επίσης να συντάσσει εκθέσεις για μεταβολές αστικής κατάστασης Ελλήνων πολιτών κανονικά εγγεγραμμένων, σε ισχύοντα δημοτολόγια, οι οποίες συνέβησαν στην αλλοδαπή. Ειδικώς για τα συναινετικά διαζύγια του άρθρου 1441 ΑΚ, το Ειδικό Ληξιαρχείο δύναται να συντάσσει έκθεση πληροφοριακού χαρακτήρα απευθυνόμενη προς το προξενείο κατάρτισης της ληξιαρχικής πράξης γάμου, προκειμένου ο προϊστάμενος της αρμόδιας Ελληνικής Προξενικής Αρχής ή ο υπηρετών σε αυτήν υπάλληλος που ορίστηκε από αυτόν, να προβεί στην καταχώριση της συμβολαιογραφικής λύσης γάμου.
Κατ’ εξαίρεση στο Ειδικό Ληξιαρχείο δύναται να μεταγραφεί ληξιαρχική πράξη θανάτου για Έλληνα πολίτη εγγεγραμμένου μόνο σε Μητρώο Αρρένων.
Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, το Ειδικό Ληξιαρχείο τηρεί τα βιβλία που προβλέπονται στο άρθρο 8 του παρόντος νόμου.».
Άρθρο 32
Τροποποιήσεις του άρθρου 44 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Η παράγραφος 2 του άρθρου 44 του ν. 344/1976 καταργείται.
Άρθρο 33
Αντικατάσταση του άρθρου 49 του ν. 344/1976 (Α΄ 143) Το άρθρο 49 του ν. 344/1976 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 49 Κυρώσεις σε περίπτωση παράλειψης δήλωσης ληξιαρχικών γεγονότων
Σε περίπτωση εκπρόθεσμης δήλωσης, ο υπόχρεος για τη δήλωση του κατά περίπτωση ληξιαρχικού γεγονότος καταθέτει μαζί με την αίτησή του παράβολο δημοσίου τριάντα (30) ευρώ, εάν η δήλωση γίνει μετά την παρέλευση της κατά τα άρθρα 14 παράγραφος 1, 20 παράγραφος 1, και 29 παράγραφος 1 μηνιαίας, δεκαήμερης και σαρανταήμερης προθεσμίας αντιστοίχως και εξήντα ευρώ (60) ευρώ, εάν η δήλωση γίνει μετά την παρέλευση ενενήντα (90) ημερών από τότε που συνέβη το γεγονός.
Εφόσον υπόχρεοι προς δήλωση είναι περισσότεροι, η δήλωση κάποιου εξ αυτών απαλλάσσει τους λοιπούς.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζονται η διαδικασία και ο τρόπος καταβολής των προστίμων από τους υπόχρεους προς δήλωση ληξιαρχικών γεγονότων. Με όμοια απόφαση δύναται να αναπροσαρμόζονται τα ποσά των παραβόλων της παραγράφου 1.».
Άρθρο 34
Μεταβολή επωνύμου Η διάταξη του άρθρου 1505 του Αστικού Κώδικα δεν εμποδίζει την μεταβολή του επωνύμου του τέκνου κατ’ εφαρμογή της διοικητικής διαδικασίας που προβλέπεται στο ν.δ. 2573/1953 (Α΄ 241), εφόσον συντρέχουν σοβαροί επιγενόμενοι λόγοι που δικαιολογούν τη μεταβολή αυτή.
Άρθρο 35
Μεταβατική διάταξη
Με την επιφύλαξη του άρθρου 43 του ν. 344/1976 (Α΄ 143), από την έναρξη ισχύος του παρόντος και για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών το Ειδικό Ληξιαρχείο συνεχίζει να μεταγράφει ληξιαρχικές πράξεις επιχωρίων αρχών της αλλοδαπής, οι οποίες προσκομίζονται αυτοπροσώπως από τους ενδιαφερόμενους, καθώς επίσης και τις προξενικές πράξεις που του αποστέλλονται από τα αρμόδια Προξενεία.
Εκκρεμείς υποθέσεις ενώπιον του Ειδικού Ληξιαρχείου, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου διεκπεραιώνονται από αυτό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ
Άρθρο 36
Τροποποιήσεις του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας (ν. 3284/2004, Α΄ 217)
Στο άρθρο 9 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας προστίθεται παράγραφος 6, ως εξής: «6. Ο Περιφερειακός Διευθυντής Ιθαγένειας με απόφασή του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δύναται να μεταβιβάζει στους Προϊσταμένους των οργανικών μονάδων των οποίων προΐσταται, την αρμοδιότητα περί ορκωμοσίας των αλλοδαπών.».
Το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου εξής: «Στο πρόσωπο του αιτούντος πρέπει να συντρέχουν οι προϋποθέσεις των περιπτώσεων α΄, β΄ και γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του παρόντος νόμου.».
Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 15 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Η διαδικασία της παραγράφου 6 του άρθρου 7 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας όπως ισχύει, εφαρμόζεται αναλογικά και για τις αιτήσεις του παρόντος άρθρου.». εξής: «Με την ίδια απόφαση ορίζονται τα δικαιολογητικά, καθώς και το ύψος του παραβόλου που πρέπει να συνοδεύουν τις αιτήσεις που υποβάλλονται.».
Το άρθρο 25 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 25 Αρμοδιότητα επί θεμάτων Ιθαγένειας
Τα θέματα της ιθαγένειας υπάγονται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εσωτερικών.
Περίληψη των αποφάσεων που αφορούν στην κτήση της ελληνικής ιθαγένειας ανεξαρτήτως νομικής βάσης κτήσης, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 3α. Κάθε έτος οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Ιθαγένειας αποστέλλουν στην Κεντρική Διεύθυνση Ιθαγένειας κατά λόγο χωρικής τους αρμοδιότητας, πίνακες με στατιστικά στοιχεία όσον αφορά στον αριθμό των ατόμων που αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια, καθώς και τον αριθμό των αιτήσεων που απορρίφθηκαν μετά την έκδοση σχετικής διοικητικής πράξης. Τα στοιχεία αυτά συγκεντρώνονται μέχρι το τέλος Απριλίου του επόμενου έτους, δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών και περιλαμβάνουν τη νομική βάση κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας, ενδείξεις ως προς το φύλο και την ενηλικότητα ή μη, καθώς και την ιθαγένεια της χώρας προέλευσης. β. Η αίτηση για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας καταχωρείται στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) «Ιθαγένεια» από πιστοποιημένο χρήστη της υπηρεσίας Ιθαγένειας στην οποία κατατίθεται. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ιθαγένειας ρυθμίζονται θέματα διαχείρισης και λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος.».
Η παράγραφος 2 του άρθρου 28 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας αντικαθίσταται, ως εξής: «2. Το Συμβούλιο Ιθαγένειας συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και αποτελείται από: α. Ένα (1) επίτιμο μέλος του Συμβουλίου της Επικρατείας, ως Πρόεδρο. β. Τον Γενικό Γραμματέα Ιθαγένειας του Υπουργείου Εσωτερικών, ως μέλος. γ. Έναν (1) Νομικό Σύμβουλο του Κράτους, ως μέλος. δ. Δύο (2) καθηγητές ή ομότιμους καθηγητές ή αναπληρωτές καθηγητές του Διεθνούς Δικαίου, ή του Διοικητικού Δικαίου, ημεδαπού Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, ως μέλη. ε. Τον Προϊστάμενο της Κεντρικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας της Γενικής Γραμματείας του Υπουργείου Εσωτερικών, ως μέλος. στ. Έναν (1) νομικό επιστήμονα εγνωσμένου κύρους με εμπειρία σε θέματα δημόσιας διοίκησης, ως μέλος. Τα μέλη του Συμβουλίου που απουσιάζουν ή κωλύονται αναπληρώνονται από τους οριζόμενους στην απόφαση συγκρότησης του Συμβουλίου ή τους νόμιμους αναπληρωτές τους. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζεται η αμοιβή των μελών του Συμβουλίου, των Γραμματέων και του αρμόδιου κατά περίπτωση εισηγητή, η οποία καλύπτεται από το ποσοστό των εισπραττομένων εσόδων από τα παράβολα πολιτογράφησης.».
Άρθρο 37
Τροποποίηση του άρθρου 45 του ν. 4604/2019 (Α΄ 50) Το άρθρο 45 του ν. 4604/2019 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 45 Δικαίωμα προσφυγής Κατά των αποφάσεων των Περιφερειακών Διευθυντών Ιθαγένειας, καθώς και όσων αποφάσεων εκδίδονται «με εντολή εξουσιοδότησης», χωρεί το δικαίωμα άσκησης ειδικής διοικητικής προσφυγής του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 (Α΄ 97). Η κατά τα ανωτέρω υποβαλλόμενη προσφυγή συνοδεύεται από παράβολο ύψους εκατό (100) ευρώ.».
Άρθρο 38
Αναδιάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας
Το άρθρο 20 του π.δ. 141/2017(Α΄ 180), αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 20 Διάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας α. Στη Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας υπάγονται η Κεντρική Διεύθυνση Ιθαγένειας και οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Ιθαγένειας. β. Στη Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας συστήνεται Αυτοτελές Τμήμα Εποπτείας και Αξιολόγησης της Κεντρικής και των Περιφερειακών Διευθύνσεων Ιθαγένειας, υπαγόμενο στον Γενικό Γραμματέα, με τις κάτωθι αρμοδιότητες: βα. Τον έλεγχο της τήρησης των νόμιμων διαδικασιών από τις ανωτέρω οργανικές μονάδες, διενεργώντας σχετικό δειγματοληπτικό έλεγχο, κατ’ εντολή του Γενικού Γραμματέα. ββ. Την αξιολόγηση των υφιστάμενων διαδικασιών και πρακτικών των ανωτέρω οργανικών μονάδων, με σκοπό τον εντοπισμό τυχόν φαινομένων κακοδιοίκησης, κακοδιαχείρισης και διαφθοράς. βγ. Την αξιολόγηση του προγραμματισμού, του σχεδιασμού, της εκτέλεσης, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών και δραστηριοτήτων των ανωτέρω οργανικών μονάδων και την υποβολή σχετικών βελτιωτικών προτάσεων. βδ. Τον ανασχεδιασμό, την απλούστευση των διαδικασιών και τη μείωση των διοικητικών βαρών, σε συνεργασία με τις ανωτέρω οργανικές μονάδες και άλλους φορείς. Στο Αυτοτελές Τμήμα Εποπτείας και Αξιολόγησης και των Περιφερειακών Διευθύνσεων Ιθαγένειας προΐστανται υπάλληλοι των κλάδων / ειδικοτήτων ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού ή ΠΕ Κοινωνιολόγων ή ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού.».
Το άρθρο 21 του π.δ. 141/2017 αντικαθίσταται, ως εξής: «Άρθρο 21 Διάρθρωση Κεντρικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας
Η Κεντρική Διεύθυνση Ιθαγένειας έχει ως επιχειρησιακό στόχο τον σχεδιασμό και τη διαχείριση των θεμάτων τις συναρμόδιες υπηρεσίες και τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις Ιθαγένειας της Χώρας.
Η Κεντρική Διεύθυνση Ιθαγένειας αποτελείται από τα ακόλουθα Τμήματα:
- α) Το Τμήμα Καθορισμού Ιθαγένειας.
- β) Το Τμήμα Πολιτογράφησης Αλλογενών Αλλοδαπών.
- γ) Το Τμήμα Πολιτογράφησης Ομογενών.
- δ) Το Τμήμα Στατιστικών και Διαχείρισης Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ιθαγένειας.
- ε) Το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης και Αρχείου.
Οι αρμοδιότητες των ως άνω Τμημάτων έχουν ως εξής:
- α) Το Τμήμα Καθορισμού Ιθαγένειας είναι αρμόδιο για:
- αα) τα θέματα που άπτονται της αποβολής, απώλειας, αποποίησης, ανάκτησης της ελληνικής ιθαγένειας,
καθώς και επίλυσης περιπτώσεων αμφισβητούμενης ιθαγένειας,
- αβ) τον έλεγχο της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων για την έκδοση αποφάσεων κτήσης της ελληνικής
ιθαγένειας από ειδικές κατηγορίες προσώπων, σύμφωνα με ειδικές, περί κτήσης της ελληνικής ιθαγενείας, διατάξεις,
- αγ) τη μέριμνα για την ορθή εφαρμογή από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις Ιθαγένειας της νομοθεσίας που
διέπει την κτήση της ιθαγένειας, κατά λόγο αρμοδιότητας του Τμήματος,
- αδ) τον διοικητικό χειρισμό των δικαστικών υποθέσεων και προσφυγών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες
του Τμήματος,
- αε) τη διοικητική υποστήριξη της λειτουργίας του Συμβουλίου Ιθαγένειας,
- αστ) τον χειρισμό θεμάτων αρμοδιότητας του Τμήματος σε συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς και φορείς.
- β) Το Τμήμα Πολιτογράφησης Αλλογενών Αλλοδαπών
είναι αρμόδιο για:
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)