Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada perioda vadības noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr.694Rīgā 2012.gada 9.oktobrī (prot. Nr.56 3.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonasfinanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta2009.–2014.gada perioda vadības likuma15.panta 1. un 2.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā:

1.1. Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta (turpmāk – finanšu instrumenti) vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina finanšu instrumentu vadību;

1.2. valsts budžetā plāno līdzekļus finanšu instrumentu līdzfinansēto programmu (turpmāk – programma) un atklāta konkursa un iepriekš noteikto projektu (turpmāk kopā – projekts) īstenošanai un veic maksājumus.

2. Programmas apsaimniekotāja funkcijas nodrošina:

2.1. Ekonomikas ministrija;

2.2. Izglītības un zinātnes ministrija;

2.3. Kultūras ministrija;

2.4. Sabiedrības integrācijas fonds;

2.5. Tieslietu ministrija;

2.6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija.

3. Valsts izglītības attīstības aģentūra veic aģentūras funkcijas finanšu instrumentu līdzfinansētajā programmā "Stipendiju un Norvēģijas–Latvijas pētniecības atbalsta fonds un stipendiju programma".

4. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra veic aģentūras funkcijas Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansētajā programmā "Inovācijas "zaļās" ražošanas jomā".

5. Valsts reģionālās attīstības aģentūra veic aģentūras funkcijas Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansētajā programmā "Kapacitātes stiprināšana un institucionālā sadarbība starp Latvijas un Norvēģijas valsts institūcijām, vietējām un reģionālām iestādēm" un Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta līdzfinansētajā programmā "Nacionālā klimata politika", izņemot minēto programmu iepriekš noteiktajā projektā, kur Valsts reģionālās attīstības aģentūra ir projekta partneris.

6. Iekšlietu ministrija veic nacionālā programmas partnera funkcijas Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansētajā programmā "Latvijas korekcijas dienestu un Valsts policijas īslaicīgās aizturēšanas vietu reforma".

7. Labklājības ministrija veic atbildīgās nozares ministrijas funkcijas Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansētajā programmā "Globālais fonds cienīga darba un trīspusējās sadarbības veicināšanai".

8. Programmas izmaksas ir attiecināmas, ja tās veiktas pēc tam, kad attiecīgo programmu apstiprinājusi Norvēģijas Ārlietu ministrija vai Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta komiteja (turpmāk – donorvalstis). Programmas sagatavošanas izmaksas nav attiecināmas no programmas īstenošanai paredzētajiem finanšu līdzekļiem.

9. Iepriekš noteiktā projekta izmaksas ir attiecināmas no dienas, kad vadošā iestāde ir informējusi Finanšu instrumenta biroju par programmas apsaimniekotāja iepriekš noteiktā projekta pozitīvu novērtējumu.

II. Saprašanās memoranda, programmas un programmas līguma apstiprināšana un grozīšana

10. Vadošā iestāde sadarbībā ar donorvalstu pārstāvjiem izstrādā un iesniedz noteiktā kārtībā Ministru kabinetā saprašanās memorandu par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā starp Latvijas Republiku un Īslandi, Lihtenšteinas Firstisti un Norvēģijas Karalisti un saprašanās memorandu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā starp Latvijas Republiku un Norvēģijas Karalisti (turpmāk – saprašanās memorandi).

11. Pēc saprašanās memoranda parakstīšanas programmas apsaimniekotājs izstrādā un iesniedz noteiktā kārtībā Ministru kabinetā programmas projektu. Programmas projektā iekļauj iepriekš noteikto projektu kopsavilkumus.

12. Pēc programmas projekta atbalstīšanas Ministru kabinetā vadošā iestāde iesniedz programmas projektu apstiprināšanai donorvalstīm.

13. Ja donorvalstis apstiprina programmas projektu ar nosacījumiem vai grozījumiem, programmas apsaimniekotājs nodrošina nosacījumu izpildi.

14. Ja donorvalstis noraida programmas projektu, vadošā iestāde lemj par vienu no šādiem risinājumiem:

14.1. programmas apsaimniekotājs izstrādā jaunu programmas projektu un iesniedz to noteiktā kārtībā Ministru kabinetā. Pēc programmas projekta atbalstīšanas Ministru kabinetā vadošā iestāde iesniedz programmas projektu apstiprināšanai donorvalstīm. Jauna programmas projekta izstrādi un iesniegšanu donorvalstīm programmas apsaimniekotājs un vadošā iestāde nodrošina četru mēnešu laikā no lēmuma par programmas projekta noraidīšanu pieņemšanas;

14.2. vadošā iestāde sadarbībā ar programmas apsaimniekotāju četru mēnešu laikā pēc donorvalstu lēmuma saņemšanas lemj par noraidītajam programmas projektam paredzēto finanšu līdzekļu pārdali citai programmai, veicot atbilstošus grozījumus saprašanās memorandā.

15. Pēc donorvalstu lēmuma saņemšanas par programmas projekta apstiprināšanu vadošā iestāde piecu darbdienu laikā informē par to programmas apsaimniekotāju, aģentūru, sertifikācijas iestādi un revīzijas iestādi.

16. Pēc programmas līguma projekta saņemšanas no donorvalstīm vadošā iestāde sadarbībā ar programmas apsaimniekotāju to izskata un saskaņo ar donorvalstīm. Vadošā iestāde nodrošina programmas līguma noslēgšanu ar Norvēģijas Ārlietu ministriju vai Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta komiteju. Par programmas līguma īstenošanu ir atbildīga vadošā iestāde un attiecīgās programmas apsaimniekotājs:

16.1. Ekonomikas ministrija par programmu "Inovācijas "zaļās" ražošanas jomā";

16.2. Izglītības un zinātnes ministrija par programmu "Stipendijas un Latvijas–Norvēģijas pētniecības atbalsta fonda un stipendiju programma";

16.3. Kultūras ministrija par programmu "Kultūras un dabas mantojuma saglabāšana un atjaunināšana";

16.4. Sabiedrības integrācijas fonds par programmu "NVO fonds";

16.5. Tieslietu ministrija par programmu "Latvijas korekcijas dienestu un Valsts policijas īslaicīgās aizturēšanas vietu reforma";

16.6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija par programmu "Nacionālā klimata politika" un "Kapacitātes stiprināšana un institucionālā sadarbība ar Norvēģijas publiskajām institūcijām, vietējām un reģionālām varas iestādēm".

17. Programmas apsaimniekotājs finanšu instrumentu vadības dokumentos noteiktajos gadījumos var ierosināt izdarīt programmā grozījumus. Priekšlikumu par grozījumiem programmas apsaimniekotājs iesniedz vadošajā iestādē. Vadošā iestāde minēto priekšlikumu izvērtē un saskaņo ar programmas apsaimniekotāju vai noraida 15 darbdienu laikā pēc to saņemšanas.

18. Pēc donorvalstu lēmuma par programmas grozījumiem saņemšanas vadošā iestāde piecu darbdienu laikā informē par to programmas apsaimniekotāju, aģentūru, sertifikācijas iestādi un revīzijas iestādi.

III. Projektu iesniegumu atklātais konkurss, iepriekš noteikto projektu novērtēšana, projekta līguma saturs un slēgšanas kārtība

19. Projektu iesniegumu atklāto konkursu (turpmāk – atklātais konkurss) organizē šādā kārtībā:

19.1. (svītrots ar MK 24.09.2013. noteikumiem Nr.899);

19.2. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra nosaka projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu ne agrāk kā divus mēnešus no atklātā konkursa uzsākšanas dienas;

19.3. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju atsevišķi katrai programmai;

19.4. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra izstrādā, apstiprina un ievieto savā tīmekļa vietnē atklātā konkursa norises un projektu iesniegumu vērtēšanas kārtību;

19.5. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra izvērtē projektu iesniegumus atbilstoši projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem;

19.6. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra piecu darbdienu laikā pēc tam, kad pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu informē par to projekta iesniedzēju.

20. Pirms projekta līguma noslēgšanas programmas apsaimniekotājs nodrošina iepriekš noteiktā projekta izvērtēšanu atbilstoši programmas nosacījumiem un Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta komitejas 2011.gada 13.janvārī apstiprināto noteikumu par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā (turpmāk – Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumi) 5.5.panta 3.punktam vai Norvēģijas Ārlietu ministrijas 2011.gada 11.februārī apstiprināto noteikumu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā (turpmāk – Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumi) 5.5.panta 3.punktam.

21. Lēmumā par atklātā konkursa projekta iesnieguma apstiprināšanu, atzinumā par minētajā lēmumā iekļauto nosacījumu izpildi vai atzinumā par iepriekš noteiktā projekta pozitīvu novērtējumu programmas apsaimniekotājs vai aģentūra iekļauj informāciju par tīmekļa vietni, kurā pieejams projekta līguma paraugs, un uzaicinājumu līdzfinansējuma saņēmējam slēgt projekta līgumu.

22. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra projekta līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

22.1. norādi uz programmas līgumu un attiecīgi uz Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumiem vai Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumiem;

22.2. projekta nosaukumu un projekta līguma priekšmetu;

22.3. programmas apsaimniekotāja vai aģentūras, nacionālā programmas partnera (ja attiecināms) un līdzfinansējuma saņēmēja rekvizītus;

22.4. projekta kopējo finansējuma summu, nodalot projektam apstiprināto maksimālo finanšu instrumenta un valsts budžeta līdzfinansējuma (turpmāk abi kopā – programmas līdzfinansējums) summu (euro) un likmi, kā arī līdzfinansējuma saņēmēja nacionālā līdzfinansējuma summu (euro) un likmi;

22.5. programmas apsaimniekotāja vai aģentūras, nacionālā programmas partnera (ja attiecināms) un līdzfinansējuma saņēmēja tiesības un pienākumus;

22.6. projekta līgumā noteikto darbību izpildes termiņus;

22.7. attiecināmās izmaksas, izmaksu attiecināmības nosacījumus, kā arī laikposmu, kurā veiktās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām;

22.8. apstiprināto projektu, tai skaitā detalizēto projekta budžeta veidlapu, pieļaujot līdz 5 % no projekta kopējā budžeta izdevumiem neparedzētiem gadījumiem (attiecināms, ja to paredz programma);

22.9. netiešo izmaksu aprēķināšanas metodi un šo izmaksu maksimālo summu (attiecināms, ja to paredz programma);

22.10. projektu pārskatu, tai skaitā maksājuma pieprasījumu (turpmāk – projekta pārskats), sagatavošanas un iesniegšanas kārtību;

22.10.1 pārskata par pievienotās vērtības nodokļa summām, ko līdzfinansējuma saņēmējs pārskata periodā paredz iekļaut projekta attiecināmajās izmaksās (turpmāk – pārskats par projekta attiecināmajās izmaksās iekļaujamām pievienotās vērtības nodokļa summām), sagatavošanas un iesniegšanas kārtību;

22.11. avansa izlietošanas termiņu, kas nav ilgāks par 12 mēnešiem no avansa izmaksāšanas dienas, kārtību, kādā līdzfinansējuma saņēmējs sniedz pārskatu par izlietoto avansu, un nosacījumus noteiktā termiņā neizlietotā avansa atgūšanai;

22.12. programmas līdzfinansējuma izmaksas kārtību, ja līdzfinansējuma saņēmējs ir privātpersona;

22.13. projekta finanšu kontroles, audita un citu pārbaužu veikšanas kārtību, tai skaitā norādi, ka līdzfinansējuma saņēmējam ir pienākums nekavējoties sniegt nepieciešamo informāciju;

22.14. projekta publicitātes prasības, ieskaitot finanšu instrumentu logo izmantošanu;

22.15. nosacījumu, ka līdzfinansējuma saņēmējam, slēdzot preču, pakalpojumu vai būvniecības līgumu, ir pienākums ievērot labas saimnieciskas prakses, caurskatāmības un godīgas konkurences principu, kā arī nodrošināt lietderīgu piešķirtā finansējuma izlietojumu;

22.16. nosacījumus iepirkuma veikšanai, ja plānotā līgumcena nesasniedz iepirkumu pasūtītāja finansētajam projektam noteikto līgumcenas robežu vai neatbilst normatīvajiem aktiem par publisko iepirkumu līgumcenu robežām, lai nodrošinātu šo noteikumu 22.15.apakšpunktā minēto principu ievērošanu;

22.17. nosacījumus, kuru izpildi projekta īstenošanā un pēc tā pabeigšanas līdzfinansējuma saņēmējam jānodrošina, ņemot vērā programmas līguma 1.pielikuma 2.1.apakšpunktā noteikto (ja attiecināms);

22.18. šo noteikumu 29.punktā minēto paziņojumu iesniegšanas kārtību;

22.19. ar projekta īstenošanu saistīto dokumentu uzglabāšanas termiņu;

22.20. maksājumu atlikšanas, pārtraukšanas, to apmēra samazināšanas un atmaksāšanas noteikumus;

22.21. projekta līguma darbības laiku, kā arī projekta un projekta līguma grozīšanas un izbeigšanas kārtību;

22.22. strīdu risināšanas kārtību;

22.23. norādi uz partnerību līgumiem vai, ja nepieciešams, nodomu vēstulēm;

22.24. noteikumus par intelektuālā īpašuma tiesībām (attiecināms, ja programmā paredzētas ar pētniecību saistītas aktivitātes);

22.25. saistību tiesību pastiprinājumus un sankcijas (līgumsoda apmēru un aprēķināšanas kārtību) (attiecināms, ja līdzfinansējuma saņēmējs ir Latvijas Republikā reģistrēta juridiskā persona vai šādu personu apvienība).

23. Pēc lēmuma pieņemšanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai atzinuma sniegšanas par iepriekš noteiktā projekta pozitīvu novērtējumu, bet pirms projekta līguma noslēgšanas līdzfinansējuma saņēmējs, programmas apsaimniekotājs, aģentūra vai nacionālais programmas partneris var precizēt projekta iesniegumā norādīto informāciju, ja tā ir novecojusi, pēc būtības nemainot projekta iesniegumu. Precizējumus izdara šādā kārtībā:

23.1. ja precizējumu iniciators ir līdzfinansējuma saņēmējs:

23.1.1. tas par nepieciešamajiem precizējumiem paziņo programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai, ar kuru tiks slēgts projekta līgums par projekta īstenošanu;

23.1.2. programmas apsaimniekotājs vai aģentūra 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 23.1.1.apakšpunktā minētā paziņojuma saņemšanas pieņem lēmumu par projekta iesnieguma precizēšanu un informē par to līdzfinansējuma saņēmēju;

23.1.3. ja šo noteikumu 23.1.2.apakšpunktā minētais lēmums ir pozitīvs, līdzfinansējuma saņēmējs 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 23.1.2.apakšpunktā minētā lēmuma saņemšanas iesniedz precizētās projekta iesnieguma sadaļas programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai projekta līguma noslēgšanai;

23.2. ja precizējumu iniciators ir programmas apsaimniekotājs vai aģentūra:

23.2.1. tā par nepieciešamajiem precizējumiem paziņo līdzfinansējuma saņēmējam;

23.2.2. ja līdzfinansējuma saņēmējs piekrīt precizējumiem, tas 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 23.2.1.apakšpunktā minētā paziņojuma saņemšanas iesniedz precizētās projekta iesnieguma sadaļas programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai projekta līguma noslēgšanai;

23.3. ja precizējumu iniciators ir nacionālais programmas partneris:

23.3.1. tas par nepieciešamajiem precizējumiem paziņo programmas apsaimniekotājam;

23.3.2. programmas apsaimniekotājs 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 23.3.1.apakšpunktā minētā paziņojuma saņemšanas pieņem lēmumu par projekta iesnieguma precizēšanu un informē par to līdzfinansējuma saņēmēju;

23.3.3. ja līdzfinansējuma saņēmējs piekrīt precizējumiem, tas 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 23.3.2.apakšpunktā minētā paziņojuma saņemšanas iesniedz precizētās projekta iesnieguma sadaļas programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai projekta līguma noslēgšanai.

24. Ja līdzfinansējuma saņēmējs vai nacionālais programmas partneris lūdz programmas apsaimniekotāju vai aģentūru precizēt kontaktinformāciju vai informāciju par norēķina rekvizītiem, programmas apsaimniekotājs vai aģentūra ņem vērā šādu informāciju, sagatavojot projekta līgumu.

25. Ja līdzfinansējuma saņēmējs, programmas apsaimniekotājs, aģentūra vai nacionālais programmas partneris nepiekrīt šo noteikumu 23.punktā minētajam priekšlikumam precizēt projekta iesniegumu vai nepiekrīt atsaukt savu priekšlikumu vai ja puses nevar vienoties par citu projekta iesnieguma redakciju, projekta līgums netiek noslēgts.

26. Projekta līgumu slēdz 40 darbdienu laikā pēc tam, kad līdzfinansējuma saņēmējs ir saņēmis:

26.1. lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu;

26.2. atzinumu par nosacījumu izpildi, ja lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ir ietverti nosacījumi;

26.3. atzinumu par iepriekš noteiktā projekta pozitīvu novērtējumu.

27. Pēc līdzfinansējuma saņēmēja pieprasījuma programmas apsaimniekotājs vai aģentūra var pagarināt šo noteikumu 26.punktā minēto projekta līguma noslēgšanas termiņu ne vairāk kā par 20 darbdienām (ja normatīvajos aktos, kas nosaka programmas īstenošanas kārtību, nav noteikts citādi), un triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par projekta līguma noslēgšanas termiņa pagarināšanu informē par to līdzfinansējuma saņēmēju. Ja līdzfinansējuma saņēmējs nenoslēdz projekta līgumu šo noteikumu 26. vai šajā punktā noteiktajā termiņā, līgums ar līdzfinansējuma saņēmēju netiek slēgts.

IV. Grozījumu izdarīšana projekta iesniegumā un projektā

28. Ja pēc projekta līguma noslēgšanas projektā nepieciešami grozījumi, līdzfinansējuma saņēmējs vai nacionālais programmas partneris iesniedz grozījumu pieprasījumu programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai, ar kuru noslēgts projekta līgums.

29. Ja pēc projekta līguma noslēgšanas mainījusies līdzfinansējuma saņēmēja vai nacionālā programmas partnera kontaktinformācija vai norēķina rekvizīti, programmas apsaimniekotājs vai aģentūra pēc paziņojuma saņemšanas pievieno to projekta līgumam.

30. Ja līdzfinansējuma saņēmēja iesniegtie projekta grozījumi neattiecas uz šo noteikumu 29.punktā minēto informāciju, programmas apsaimniekotājs vai aģentūra, ar kuru noslēgts projekta līgums (izņemot šo noteikumu 34.punktā paredzēto gadījumu), 25 darbdienu laikā no grozījumu pieprasījuma saņemšanas dienas sadarbībā ar nacionālo programmas partneri (ja attiecināms) izvērtē iesniegto grozījumu lietderību, pamatotību un nepieciešamību projekta mērķa sasniegšanai un atbilstību atklātā konkursa nolikumā minētajiem nosacījumiem (ja attiecināms):

30.1. izdara atbilstošus projekta grozījumus un informē par to līdzfinansējuma saņēmēju un nacionālo programmas partneri;

30.2. pieņem lēmumu neizdarīt projekta grozījumus un informē par to līdzfinansējuma saņēmēju un nacionālo programmas partneri, pamatojot atteikumu vai norādot informāciju par nepieciešamajiem precizējumiem grozījumu pieprasījumā un tā atkārtotas iesniegšanas kārtību un termiņu.

31. Ja šo noteikumu 30.punktā minētos grozījumus nepieciešams izdarīt iepriekš noteiktajā projektā un saskaņot arī ar programmas sadarbības komiteju, programmas apsaimniekotājs grozījumu pieprasījumu izvērtē un saskaņo ar programmas sadarbības komiteju 40 darbdienu laikā no grozījumu pieprasījuma saņemšanas dienas.

32. Ja ir samazinājušās projektā paredzēto darbību izmaksas, līdzfinansējuma saņēmējs grozījumu pieprasījumā var paredzēt projektā veikt papildu darbības vai ietaupījumu novirzīt citu projektā paredzēto darbību finansēšanai. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra, ar kuru noslēgts projekta līgums, sadarbībā ar nacionālo programmas partneri (ja attiecināms) lemj par grozījumu veikšanu projektā šo noteikumu 30. un 31.punktā minētajā kārtībā.

32.1 Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra pagarina projekta īstenošanas termiņu atbilstoši donorvalstu lēmumam par attiecīgā projekta īstenošanas termiņa pagarināšanu, bet ne ilgāk kā līdz 2017. gada 30. aprīlim.

33. Projektā radušos ietaupījumu var izmantot, novirzot to nākamajiem atklātajiem konkursiem attiecīgās programmas aktivitātē, citām programmas aktivitātēm vai citam projektam.

34. Papildu finansējumu atklātā konkursa projektam var piešķirt tikai saskaņā ar projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas lēmumu. Kritērijus, saskaņā ar kuriem projektu iesniegumu vērtēšanas komisija vērtē papildu finansējuma piešķiršanas nepieciešamību projektam, programmas apsaimniekotājs vai aģentūra ievieto savā tīmekļa vietnē ne vēlāk kā mēnesi pirms paredzētās vērtēšanas komisijas lēmuma pieņemšanas dienas, vienlaikus elektroniski informējot līdzfinansējuma saņēmējus par šādu kritēriju ievietošanu tīmekļa vietnē.

V. Finanšu instrumentu tehniskās palīdzības ieviešana

35. Finanšu instrumentu tehnisko palīdzību (turpmāk – tehniskā palīdzība) veido tehniskās palīdzības sadaļa un Bilaterālais fonds nacionālajā līmenī (turpmāk – Bilaterālais fonds).

36. Vadošā iestāde nodrošina tehniskās palīdzības līguma saskaņošanu un parakstīšanu ar donorvalstīm. Tehniskās palīdzības līdzfinansējuma saņēmējs ir Finanšu ministrija.

37. Ja tehniskās palīdzības līgumā nepieciešams izdarīt grozījumus, vadošā iestāde iesniedz grozījumu pieprasījumu donorvalstīm saskaņošanai. Vadošā iestāde informē sertifikācijas iestādi par donorvalstu lēmumu apstiprināt vai noraidīt iesniegto grozījumu pieprasījumu.

38. Aktivitātes var īstenot un izdevumus var veikt:

38.1. tehniskās palīdzības sadaļā – līdz 2018. gada 31. augustam;

38.2. Bilaterālā fonda sadaļā – līdz 2018. gada 30. aprīlim.

39. Tehniskās palīdzības sadaļā finansējumu var saņemt finanšu instrumentu vadībā iesaistītās institūcijas, kā arī citas institūcijas, ja donorvalstis ierosina šo institūciju izdevumus saistībā ar finanšu instrumentu ieviešanu segt no tehniskās palīdzības sadaļas.

40. Bilaterālajā fondā finansējumu var saņemt:

40.1. finanšu instrumentu vadībā iesaistītas institūcijas;

40.2. līdzfinansējuma saņēmēji, kas īsteno iepriekš noteiktos projektus;

40.3. citas institūcijas, ja vadošā iestāde, programmas apsaimniekotājs vai donorvalstis ierosina šo institūciju izdevumus saistībā ar finanšu instrumentu ieviešanu segt no Bilaterālā fonda;

40.4. donorvalstu institūcijas.

41. No Bilaterālā fonda ir attiecināmas šādas Latvijas Republikas un donorvalstu divpusējo attiecību stiprināšanai paredzētās izmaksas:

41.1. konferenču, semināru, kursu dalības un komandējumu izmaksas programmas izstrādes un īstenošanas laikā, ar donorvalstu programmas partneri vai potenciālo donorvalstu projekta partneri organizēto sanāksmju izmaksas;

41.2. informatīvo pasākumu izmaksas potenciālo donorvalstu projektu partneru piesaistīšanai;

41.3. konferenču, semināru, kursu, izstāžu, kampaņu, mācību semināru un sanāksmju organizēšanas izmaksas Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumu 1.pielikumā un Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumu 1.pielikumā noteiktajās programmu jomās;

41.4. datu vākšanas, ziņojumu, pētījumu un publikāciju sagatavošanas un publicēšanas izmaksas;

41.5. ārējo konsultantu un iesaistīto ekspertu pakalpojumu izmaksas, ja par pakalpojumu sniegšanu noslēgts uzņēmuma vai pakalpojuma līgums;

41.6. citas izmaksas, kas saskaņotas ar donorvalstīm.

42. Vadošā iestāde iesniedz apstiprināšanai Finanšu instrumenta birojā Bilaterālā fonda darba plānā iekļautās aktivitātes. Pēc apstiprinājuma saņemšanas Bilaterālā fonda darba plāna aktivitāšu īstenošanai Finanšu ministrija ar šo noteikumu 40.1., 40.2. un 40.3.apakšpunktā minētajām institūcijām slēdz vienošanos, kurā nosaka finansējuma piešķiršanas, pārskatu iesniegšanas un norēķinu kārtību.

43. Bilaterālā fonda darba plānā iekļauto aktivitāšu īstenošanai Finanšu ministrija savā budžetā plāno:

43.1. transfertu izdevumus uz citu nozares ministriju un citu centrālo valsts iestādi (turpmāk – ministrija), kas iesaistīta minētās aktivitātes īstenošanā. Ministrija savā budžetā plāno saņemamo transfertu izlietojumu atbilstoši izdevumu ekonomiskajai būtībai;

43.2. finansējumu institūcijai, kas nav valsts budžeta iestāde un kas ir iesaistīta minētās aktivitātes īstenošanā. Finanšu ministrijai ir tiesības veikt avansa maksājumu, ja to pieprasa šajā apakšpunktā minētā institūcija.

44. (Svītrots ar MK 24.09.2013. noteikumiem Nr.899)

45. Finanšu ministrija sagatavo un iesniedz sertifikācijas iestādē:

45.1. līdz nākamā gada 31.janvārim – tehniskās palīdzības starpposma finanšu pārskatu par pārskata periodu no iepriekšējā gada 1.septembra līdz 31.decembrim;

45.2. līdz kārtējā gada 31.maijam – tehniskās palīdzības starpposma finanšu pārskatu par pārskata periodu no 1.janvāra līdz 30.aprīlim;

45.3. līdz kārtējā gada 30.septembrim – tehniskās palīdzības starpposma finanšu pārskatu par pārskata periodu no 1.maija līdz 31.augustam;

45.4. līdz 2018. gada 20. septembrim – tehniskās palīdzības noslēguma pārskatu, kurā iekļauj informāciju par tehniskās palīdzības pēdējā pārskata periodā veiktajiem izdevumiem.

46. Sertifikācijas iestāde iesniedz Finanšu instrumenta birojā:

46.1. līdz kārtējā gada 15.martam – apstiprinātu šo noteikumu 45.1.apakšpunktā minēto starpposma finanšu pārskatu;

46.2. līdz kārtējā gada 15.jūlijam – apstiprinātu šo noteikumu 45.2.apakšpunktā minēto starpposma finanšu pārskatu;

46.3. līdz kārtējā gada 15.novembrim – apstiprinātu šo noteikumu 45.3.apakšpunktā minēto starpposma finanšu pārskatu;

46.4. līdz 2018. gada 15. novembrim – apstiprinātu šo noteikumu 45.4.apakšpunktā minēto noslēguma pārskatu.

46.1 Finanšu ministrija sagatavo tehniskās palīdzības gada pārskatu un līdz kārtējā gada 15.februārim iesniedz to Finanšu instrumenta birojā, bet kopiju iesniedz vadošajā iestādē, sertifikācijas iestādē un revīzijas iestādē.

VI. Finanšu instrumentu publicitātes un vizuālās identitātes prasību ievērošana un informācijas publiskošana par projektiem

47. Vadošā iestāde:

47.1. izstrādā finanšu instrumentu komunikācijas stratēģiju 2009.–2017.gadam un nodrošina tās īstenošanu;

47.2. izveido finanšu instrumentu komunikācijas vadības grupu, tajā iekļaujot vadošās iestādes, programmas apsaimniekotāja, aģentūras un nacionālā programmas partnera nominēto pārstāvi, apstiprina tās nolikumu un nodrošina sekretariāta funkcijas;

47.3. izplata informāciju plašsaziņas līdzekļos par finanšu instrumentu ieviešanu;

47.4. ievieto finanšu instrumentu tīmekļa vietnē (www.eeagrants.lv, www.norwaygrants.lv):

47.4.1. informāciju par finanšu instrumentu programmām, kā arī saites uz programmu apsaimniekotāju un aģentūru tīmekļa vietnēm, kur ievietota informācija par programmu;

47.4.2. donorvalstu izstrādātos noteikumus, dokumentus, vadlīnijas, kā arī finanšu instrumentus regulējošos Latvijas Republikas normatīvos aktus;

47.4.3. apstiprināto projektu iesniegumu un noslēgto projektu līgumu sarakstus;

47.4.4. informāciju par finanšu instrumentu ieviešanu;

47.5. līdz kārtējā gada 20. janvārim apstiprina programmas apsaimniekotāja vai aģentūras aktualizēto programmas komunikācijas plānu (ja to ir nepieciešams aktualizēt) un par to elektroniski informē attiecīgo institūciju;

47.6. sniedz metodiskus norādījumus programmas apsaimniekotājiem, aģentūrām un nacionālajam programmas partnerim par publicitātes pasākumu īstenošanu, kā arī nodrošina šo pasākumu koordināciju;

47.7. sniedz uzraudzības komitejai informāciju par īstenotajiem informatīvajiem un publicitātes pasākumiem un sasniegtajiem rādītājiem;

47.8. īsteno citus informatīvos un publicitātes pasākumus;

47.9. informatīvos un publicitātes pasākumus finansē no tehniskās palīdzības līdzekļiem.

48. Programmas apsaimniekotājs, aģentūra un programmas apsaimniekotājs sadarbībā ar nacionālo programmas partneri (ja attiecināms):

48.1. izstrādā programmas komunikācijas plānu un nodrošina tā īstenošanu;

48.2. līdz kārtējā gada 1.janvārim vadošajai iestādei elektroniski nosūta aktualizētu programmas komunikācijas plānu (ja to ir nepieciešams aktualizēt);

48.3. izplata informāciju, lai veicinātu sabiedrības izpratni par finanšu instrumentu ietekmi uz attiecīgās nozares attīstību kopumā;

48.4. nodrošina informatīvus un izglītojošus pasākumus projektu iesniegumu iesniedzējiem un līdzfinansējuma saņēmējiem, sniedz atbildes uz projektu iesniegumu iesniedzēju un līdzfinansējuma saņēmēju uzdotajiem jautājumiem;

48.5. ne vēlāk kā četras nedēļas pirms atklātā konkursa izsludināšanas par to elektroniski informē Finanšu instrumenta biroju un vadošo iestādi, nosūtot atklātā konkursa sludinājuma tekstu latviešu un angļu valodā;

48.6. 10 darbdienu laikā pēc projektu iesniegumu apstiprināšanas elektroniski nosūta vadošajai iestādei sarakstu ar apstiprinātajiem projektu iesniegumiem ievietošanai tīmekļa vietnē un 10 darbdienu laikā pēc projektu līgumu noslēgšanas elektroniski nosūta vadošajai iestādei noslēgto projektu līgumu sarakstu;

48.7. ievieto savā tīmekļa vietnē latviešu un angļu valodā:

48.7.1. informāciju par programmu un finanšu instrumentiem;

48.7.2. informāciju par atklāto konkursu, projektu iesniegumu pieņemšanas sākuma un beigu termiņu, informāciju par jautājumu iesniegšanas iespējām e-pastā vai pa faksu, atbildīgās amatpersonas kontaktinformāciju (citu projektu iesniegumu iesniedzējiem saistošu papildu informāciju drīkst ievietot tikai latviešu valodā);

48.7.3. projektu iesniegumu sagatavošanai un projektu īstenošanai nepieciešamo dokumentāciju, ņemot vērā šo noteikumu 48.8.apakšpunktā norādīto;

48.7.4. projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus, vērtēšanas procedūru un termiņus;

48.7.5. informāciju par apstiprinātajiem projektu iesniegumiem un noslēgtajiem projektu līgumiem, norādot:

48.7.5.1. finanšu instrumentu, kura ietvaros ir piešķirts līdzfinansējums;

48.7.5.2. finanšu instrumenta programmas numuru un nosaukumu, kuras ietvaros ir piešķirts finansējums;

48.7.5.3. projekta nosaukumu un numuru;

48.7.5.4. projekta līguma datumu un numuru;

48.7.5.5. līdzfinansējuma saņēmēja nosaukumu;

48.7.5.6. līdzfinansējuma saņēmēja kontaktinformāciju;

48.7.5.7. projekta partnera nosaukumu;

48.7.5.8. projekta īstenošanas vietu un īstenošanas reģionu;

48.7.5.9. projekta īstenošanas laiku mēnešos;

48.7.5.10. projektam piešķirtā programmas līdzfinansējuma apmēru sadalījumā pa finansējuma avotiem, kā arī līdzfinansējuma saņēmēja nacionālo līdzfinansējumu;

48.7.5.11. kopsavilkumu par projekta ietvaros veicamajām darbībām un sadarbību ar donorvalsts projekta partneri (ja attiecināms);

48.7.6. saiti uz vadošās iestādes administrēto finanšu instrumentu tīmekļa vietni (www.eeagrants.lv; www.norwaygrants.lv);

48.7.7. saiti uz Finanšu instrumenta biroja administrēto tīmekļa vietni (www.eeagrants.org);

48.7.8. saiti uz donorvalsts programmas partnera tīmekļa vietni;

48.7.9. programmas gada pārskatu un programmas noslēguma pārskatu;

48.8. saistībā ar šo noteikumu 48.7.3.apakšpunktā minēto dokumentāciju savā tīmekļa vietnē angļu valodā ievieto vismaz atklātā konkursa projekta iesnieguma veidlapu un projekta līguma veidlapu;

48.9. plāno un īsteno citus informatīvos un publicitātes pasākumus saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumu 4.pielikumu un Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanas noteikumu 4.pielikumu un reizi ceturksnī līdz 15.martam, 15.jūnijam, 15.septembrim un 15.decembrim nosūta vadošajai iestādei informāciju par nākamajā ceturksnī plānotajiem informatīvajiem un publicitātes pasākumiem (1.pielikums);

48.10. nominē pārstāvi dalībai finanšu instrumentu komunikācijas vadības grupā;

48.11. informatīvos un publicitātes pasākumus finansē no programmas administrēšanas izmaksām.

49. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra aktualizē šo noteikumu 48.7.5.apakšpunktā minēto informāciju reizi ceturksnī līdz nākamā ceturkšņa 15.datumam.

50. Finanšu instrumentu vadībā iesaistītās institūcijas finanšu instrumentu logo lietošanā ievēro Finanšu instrumenta biroja izstrādātajā komunikācijas un dizaina rokasgrāmatā noteiktos logo uzbūves nosacījumus un izmērus.

VII. Projekta iepirkuma pirmspārbaude

51. Līdzfinansējuma saņēmējs piecu darbdienu laikā pēc projekta līguma noslēgšanas iesniedz projekta iepirkumu plānu programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai, ar kuru ir noslēgts projekta līgums, un nacionālajam programmas partnerim.

52. Ja projekta iesnieguma iesniedzējs projekta ietvaros veic iepirkumu pirms projekta līguma noslēgšanas (attiecināms, ja to paredz programma vai ir saskaņojis programmas apsaimniekotājs), tas pirms iepirkuma procedūras uzsākšanas iesniedz iepirkuma plānu programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai un nacionālajam programmas partnerim.

53. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra izskata šo noteikumu 51. vai 52.punktā noteiktajā kārtībā saņemto iepirkumu plānu un:

53.1. 10 darbdienu laikā pēc iepirkumu plāna saņemšanas pārbauda, vai:

53.1.1. tas ir aizpildīts saskaņā ar šo noteikumu 2.pielikumu;

53.1.2. līguma priekšmets atbilst līdzfinansējuma saņēmēja projektā plānotajām darbībām;

53.1.3. tajā iekļautā informācija neliecina par iespējamiem normatīvo aktu pārkāpumiem jomās, kas saistītas ar publisko iepirkumu vai iepirkuma procedūru pasūtītāja finansētiem projektiem;

53.2. pēc šo noteikumu 53.1.apakšpunktā minētās pārbaudes veikšanas, ja nepieciešams, programmas apsaimniekotājs vai aģentūra lūdz līdzfinansējuma saņēmēju precizēt iepirkuma plānu piecu darbdienu laikā pēc programmas apsaimniekotāja vai aģentūras viedokļa saņemšanas. Ja programmas apsaimniekotājs vai aģentūra šo noteikumu 53.1.apakšpunktā minētajā termiņā nav lūgusi līdzfinansējuma saņēmēju precizēt iepirkuma plānu, uzskatāms, ka iepirkuma plāns ir saskaņots.

54. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra piecu darbdienu laikā pēc līdzfinansējuma saņēmēja iesniegtā iepirkumu plāna vai atbilstoši šo noteikumu 62.punktā noteiktajai kārtībai līdzfinansējuma saņēmēja iesniegtā aktualizētā iepirkumu plāna saskaņošanas iesniedz Iepirkumu uzraudzības birojā iepirkumu plānus par iepirkumiem:

54.1. iepriekš noteiktā projekta ietvaros, kuriem piemēro Publisko iepirkumu likumā noteiktās iepirkumu procedūras;

54.2. kuros paredzētā publiskā būvdarbu līguma summa pārsniedz 711 400 euro;

54.3. kuros paredzētā publiskā preču vai pakalpojumu līguma summa pārsniedz 213 400 euro.

55. Programmas apsaimniekotājs un aģentūra mēneša laikā pēc programmas apstiprināšanas no donorvalstu puses iesniedz programmas administrēšanai nepieciešamo iepirkumu plānu (3.pielikums) Iepirkumu uzraudzības birojā. Ja nacionālais programmas partneris plāno veikt iepirkumus programmas administrēšanas nodrošināšanai, tas iesniedz informāciju par plānotajiem iepirkumiem programmas apsaimniekotājam.

56. Iepirkumu uzraudzības birojs izskata šo noteikumu 55.punktā noteiktajā kārtībā saņemto iepirkuma plānu un:

56.1. 10 darbdienu laikā pēc iepirkumu plāna saņemšanas pārbauda, vai:

56.1.1. tas ir aizpildīts saskaņā ar šo noteikumu 3.pielikumu;

56.1.2. tajā iekļautā informācija neliecina par iespējamiem normatīvo aktu pārkāpumiem jomās, kas saistītas ar publisko iepirkumu;

56.2. pēc šo noteikumu 56.1.apakšpunktā minētās pārbaudes veikšanas, ja nepieciešams, lūdz programmas apsaimniekotāju vai aģentūru precizēt iepirkumu plānu piecu darbdienu laikā pēc Iepirkumu uzraudzības biroja viedokļa saņemšanas. Ja Iepirkumu uzraudzības birojs šo noteikumu 56.1.apakšpunktā minētajā termiņā nav lūdzis programmas apsaimniekotāju vai aģentūru precizēt iepirkuma plānu, uzskatāms, ka iepirkuma plāns ir saskaņots.

57. Līdz iepirkuma līguma noslēgšanai programmas apsaimniekotājs, aģentūra vai Iepirkumu uzraudzības birojs veic šādas projekta iepirkuma pirmspārbaudes (turpmāk – pirmspārbaudes):

57.1. iepirkuma dokumentācijas pārbaudi;

57.2. iepirkuma procedūras norises pārbaudi.

58. Iepirkumu uzraudzības birojs, pamatojoties uz šo noteikumu 54. un 55.punktā minēto informāciju, izstrādā pirmspārbaužu plānu un veic šo noteikumu 54.punktā minēto iepirkumu pirmspārbaudes un izlases veidā šo noteikumu 55.punktā minētās programmas administrēšanai nepieciešamo iepirkumu pirmspārbaudes.

59. Iepirkumu uzraudzības birojs informē programmas apsaimniekotāju vai aģentūru un nacionālo programmas partneri par pirmspārbaudi, ko tas veic saskaņā ar šo noteikumu 58.punktu, ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms pirmspārbaudes veikšanas.

60. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra izlases veidā (izlasi nosaka, pamatojoties uz projekta risku analīzi saskaņā ar šo noteikumu 115.punktā noteikto pirmspārbaužu veikšanas metodiku), ņemot vērā līdzfinansējuma saņēmēja atbilstoši šo noteikumu 62.punktam iesniegto aktualizēto iepirkuma plānu, veic līdzfinansējuma saņēmēja iesniegtajā iepirkuma plānā norādīto iepirkumu pirmspārbaudes, izņemot šo noteikumu 58.punktā minētās iepirkumu pirmspārbaudes.

61. Iepirkumu uzraudzības birojs:

61.1. pārliecinās, ka šo noteikumu 115.punktā minētā pirmspārbaužu veikšanas metodika tiek atbilstoši lietota praksē, veicot pirmspārbaudes;

61.2. reizi ceturksnī organizē sanāksmi ar visām šo noteikumu 2., 3., 4., 5. un 6.punktā minētajām institūcijām, lai apspriestu attiecīgajā ceturksnī konstatētās problēmas iepirkumu pirmspārbaužu veikšanā, vienotos par kopīgu pieeju konstatēto problēmu risināšanā, kā arī izvērtētu nepieciešamību aktualizēt pirmspārbaužu veikšanas metodiku;

61.3. ja nepieciešams vai ja par to panākta vienošanās šo noteikumu 61.2.apakšpunktā minētajā sanāksmē, 10 darbdienu laikā aktualizē pirmspārbaužu veikšanas metodiku un triju darbdienu laikā nosūta aktualizēto metodiku saskaņošanai šo noteikumu 2., 3., 4., 5. un 6.punktā minētajām institūcijām. Pēc tam kad šo noteikumu 2., 3., 4., 5. un 6.punktā minētās institūcijas ir saskaņojušas aktualizēto pirmspārbaužu veikšanas metodiku, Iepirkumu uzraudzības birojs to apstiprina un triju darbdienu laikā pēc aktualizētās metodikas apstiprināšanas nosūta šo noteikumu 2., 3., 4., 5. un 6.punktā minētajām institūcijām.

62. Projekta īstenošanas laikā līdzfinansējuma saņēmējs, ja nepieciešams, iepirkuma plānu aktualizē un iesniedz izskatīšanai programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai, ar kuru noslēgts projekta līgums, un nacionālajam programmas partnerim šo noteikumu 53.punktā minētajā kārtībā.

63. Programmas ieviešanas laikā programmas apsaimniekotājs un aģentūra, ja nepieciešams, iepirkuma plānu aktualizē un iesniedz izskatīšanai Iepirkumu uzraudzības birojā šo noteikumu 56.punktā minētajā kārtībā.

64. Iepirkumu plāna iesniegšanas pienākums programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai un nacionālajam programmas partnerim neierobežo līdzfinansējuma saņēmēju uzsākt iepirkuma procedūru, ja attiecīgais iepirkums ir iekļauts iepirkuma plānā vai atbilstoši šo noteikumu 62.punktam aktualizētajā iepirkumu plānā. Ja tiek veikta iepirkuma pirmspārbaude, līdzfinansējuma saņēmējs, kurš ir pasūtītājs Publisko iepirkumu likuma izpratnē, iepirkuma līgumu noslēdz pēc atzinuma saņemšanas par iepirkuma pirmspārbaudi un konstatēto trūkumu novēršanas.

65. Iepirkumu plāna iesniegšanas pienākums Iepirkumu uzraudzības birojā neierobežo programmas apsaimniekotāju, aģentūru un nacionālo programmas partneri uzsākt iepirkuma procedūru, ja attiecīgais iepirkums ir iekļauts iepirkumu plānā vai atbilstoši šo noteikumu 63.punktam aktualizētajā iepirkumu plānā. Ja tiek veikta iepirkuma pirmspārbaude, programmas apsaimniekotājs, aģentūra un nacionālais programmas partneris iepirkuma līgumu noslēdz pēc atzinuma saņemšanas par iepirkuma pirmspārbaudi un konstatēto trūkumu novēršanas.

66. Pamatojoties uz šo noteikumu 58. un 60.punktā minēto pārbaužu rezultātiem, attiecīgi programmas apsaimniekotājs, aģentūra vai Iepirkumu uzraudzības birojs piecu darbdienu laikā pēc pirmspārbaudes veikšanas sagatavo vienu no šādiem atzinumiem:

66.1. pozitīvu atzinumu, ja projekta vai programmas iepirkumā nav konstatēti pārkāpumi vai konstatētie pārkāpumi nav būtiski un nevar ietekmēt lēmumu par iepirkuma tiesību piešķiršanu;

66.2. atzinumu ar iebildumiem, ja projekta vai programmas iepirkumā ir konstatēti pārkāpumi, bet tos ir iespējams novērst iepirkuma procedūras laikā;

66.3. negatīvu atzinumu, ja projekta vai programmas iepirkumā ir konstatēti tādi pārkāpumi, kurus nav iespējams novērst uzsāktās iepirkuma procedūras laikā un kuri var ietekmēt lēmumu par iepirkuma tiesību piešķiršanu.

67. Iepirkumu uzraudzības birojs šo noteikumu 66.punktā minēto atzinumu par projekta iepirkumu triju darbdienu laikā pēc tā sagatavošanas nosūta programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai un līdzfinansējuma saņēmējam, savukārt par programmas iepirkumu – programmas apsaimniekotājam, aģentūrai un nacionālajam programmas partnerim. Programmas apsaimniekotājs vai aģentūra šo noteikumu 66.punktā minēto atzinumu par projekta iepirkumu triju darbdienu laikā pēc tā sagatavošanas nosūta līdzfinansējuma saņēmējam.