Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumā "Zvejas flotes modernizācija"

Ministru kabineta noteikumi Nr. 136Rīgā 2016. gada 1. martā (prot. Nr. 10 43. §)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma5. panta ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklāta projektu iesniegumu konkursa veidā zivsaimniecības attīstības pasākuma "Zvejas flotes modernizācija" (turpmāk – pasākums) apakšpasākumiem:

1.1. "Veselība un drošība" (turpmāk – 1.1. apakšpasākums);

1.2. "Zvejas ietekmes uz jūras vidi ierobežošana un zvejas pielāgošana sugu aizsardzībai" (turpmāk – 1.2. apakšpasākums).

2. Valsts un Eiropas Savienības atbalstu piešķir saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. decembra Regulu (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK (turpmāk – regula Nr. 1380/2013), Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003, (EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011 (turpmāk – regula Nr. 508/2014), un Komisijas 2014. gada 24. novembra Deleģēto Regulu (ES) Nr. 2015/531, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 508/2014, nosakot izmaksas, par kurām ir tiesības pretendēt uz Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda atbalstu zvejnieku higiēnas, veselības, drošības un darba apstākļu uzlabošanai, jūras bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu aizsardzībai un atjaunošanai, klimata pārmaiņu mazināšanai un zvejas kuģu energoefektivitātes palielināšanai (turpmāk – regula Nr. 2015/531).

3. Valsts un Eiropas Savienības atbalstu piešķir šādiem mērķiem:

3.1. 1.1. apakšpasākumā – zvejnieku higiēnas, veselības, drošības un darba apstākļu uzlabošanai, veicot ieguldījumus zvejas kuģos ar noteikumu, ka šie ieguldījumi pārsniedz Eiropas Savienības tieši piemērojamos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos paredzētās prasības saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 32. panta 1. punktu;

3.2. 1.2. apakšpasākumā – zvejas rīku selektivitātes uzlabošanai attiecībā uz zivju izmēru vai sugu, izmetumu izskaušanai vai nevēlamās nozvejas apstrādei, vai zvejas rīku un nozvejas pasargāšanai no aizsargājamiem zīdītājiem un putniem saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 38. panta 1. punkta "a", "b" vai "d" apakšpunktu.

4. Projektu iesniegumu pieņemšanu izsludina, projektu iesniegumus iesniedz, vērtē un atlasa, lēmumu pieņem un paziņo, atbalstu pieprasa, kā arī projekta uzraudzību īsteno un sankcijas piemēro saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā, ciktāl šie noteikumi nenosaka citādi.

5. Pasākumā atbalstu uz konkrētu laikposmu nepiešķir atbalsta pretendentam (turpmāk – pretendents), kuram ir konstatēti pārkāpumi saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 10. pantu un Komisijas 2014. gada 17. decembra Deleģēto regulu (ES) Nr. 2015/288, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu papildina attiecībā uz pieteikumu nepieņemamības laikposmu un tā sākuma un beigu dienu.

6. Projektu iesniegumus izvērtē atbilstoši šo noteikumu 1. pielikumā minētajiem projektu atlases kritērijiem. Ja, sarindojot projektu iesniegumus prioritārā secībā atbilstoši iegūtajam punktu skaitam, punktu skaits ir vienāds, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir pretendentam, kura zvejas kuģis ir vecāks.

7. Projekta uzraudzības periods pēc tā īstenošanas ir pieci gadi.

II. Atbalsta saņemšanas nosacījumi

8. Pretendents ir Eiropas Savienībā reģistrēta zvejas kuģa īpašnieks, kas atbilst šādiem nosacījumiem:

8.1. tam ir noslēgts rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līgums ar zvejas tiesību iznomātāju;

8.2. tam ir spēkā esoša speciālā atļauja (licence) komercdarbībai zvejniecībā;

8.3. ar tā kuģi divu kalendāra gadu laikā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas vismaz 60 dienas ir notikušas zvejas darbības Baltijas jūras (arī Rīgas jūras līča) piekrastē vai aiz piekrastes ūdeņiem, vai tāljūras zvejā.

9. Pretendents atbilst šādiem publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem:

9.1. īstenojot projektu, sasniedz 1.1. vai 1.2. apakšpasākuma mērķi;

9.2. zvejas kuģis vismaz divus iepriekšējos gadus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas ir iekļauts:

9.2.1. Zemkopības ministrijas zvejas kuģu sarakstā (turpmāk – zvejas kuģu saraksts);

9.2.2. valsts akciju sabiedrības "Latvijas Jūras administrācija" Latvijas kuģu reģistrā (turpmāk – kuģu reģistrs), ja zvejas kuģis tiek izmantots tāljūras zvejai;

9.3. projekta iesniegumā ir pierādīta uzņēmuma ekonomiskā dzīvotspēja atbilstoši šo noteikumu 10. punktā minētajām prasībām.

10. Pretendents projekta iesniegumā iekļauj vienkāršotu biznesa plānu (2. pielikuma B.14. sadaļa). Tajā norāda naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas. Uzņēmuma ekonomiskās dzīvotspējas rādītājs ir pozitīva naudas plūsma projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs, un tas liecina par iespēju projektu īstenot un sasniegt mērķi.

11. Pretendents projekta iesniegumā ietver ieguldījumus attiecībā uz vienu zvejas kuģi, kā arī ievēro regulas Nr. 508/2014 32. panta 3. punkta un 38. panta 3. punkta nosacījumus.

12. Pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, projekta īstenošanas laikā un piecus gadus pēc pēdējā maksājuma saņemšanas Lauku atbalsta dienesta pārstāvju veikto kontroļu laikā zvejas kuģis atrodas ostā.

III. Pieteikšanās kārtība un iesniedzamie dokumenti

13. Lai pieteiktos atbalsta saņemšanai, pretendents saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā Lauku atbalsta dienestā iesniedz šādus dokumentus:

13.1. projekta iesniegumu (2. pielikums) divos eksemplāros papīra formā un tā elektronisko kopiju ārējā datu nesējā, ja iesniegumu neiesniedz elektroniska dokumenta veidā saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu. Lauku atbalsta dienests vienu projekta iesnieguma eksemplāru kopā ar apliecinājumu par projekta reģistrēšanu atdod pretendentam;

13.2. pretendenta deklarāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā;

13.3. iepirkuma procedūru apliecinošus dokumentus – iepirkuma priekšmeta tehnisko specifikāciju un visus iespējamo piegādātāju iesniegtos piedāvājumus – saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem un normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā;

13.4. ja zveja notiek atbilstoši Eiropas Savienības līgumam ar trešajām valstīm – attiecīgās trešās valsts kompetentās institūcijas izdotu zvejas atļauju (licenci) zvejai šīs valsts ekonomiskās zonas ūdeņos (pretendenta apliecinātu kopiju);

13.5. saskaņā ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem par jūras zvejas kuģu drošību, drošības un veselības aizsardzības prasībām un medicīnisko aprūpi uz kuģiem un drošības un veselības aizsardzības prasībām darbā uz zvejas kuģiem sagatavotu valsts akciju sabiedrības "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas (turpmāk – Kuģošanas drošības inspekcija) atzinumu atbilstoši tās kompetencei par:

13.5.1. zvejas kuģa modernizēšanu un, ja nepieciešams, zvejas kuģa modernizēšanas tehnisko projektu. Zvejas kuģa modernizēšanas un, ja nepieciešams, zvejas kuģa modernizēšanas tehniskā projekta saskaņojumu iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu. Ja ieguldījumi paredzēti zvejas kuģa zivju kravas tilpnē, pretendents zvejas kuģa modernizēšanas tehniskajā projektā ar parakstu apliecina, ka tie nepalielina zvejas kuģa zivju kravas tilpnes ietilpību (kubikmetros);

13.5.2. to, ka šo noteikumu 16. punktā minētie priekšmeti vai darbības pārsniedz Eiropas Savienības tieši piemērojamos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās prasības par jūras zvejas kuģu drošību, drošības un veselības aizsardzības prasībām un medicīnisko aprūpi uz kuģiem un drošības un veselības aizsardzības prasībām darbā uz zvejas kuģiem;

13.6. valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" apliecinājumu par pretendenta plānoto ieguldījumu atbilstību šo noteikumu 19. punktā minētajiem nosacījumiem;

13.7. deklarāciju par komercsabiedrības atbilstību mazajai (sīkajai) vai vidējai komercsabiedrībai atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā komercsabiedrības deklarē savu atbilstību mazās (sīkās) un vidējās komercsabiedrības statusam.

14. Atbalsta saņēmējs visā projekta uzraudzības periodā, sākot ar nākamo gadu pēc tā īstenošanas, katru gadu līdz 1. jūnijam iesniedz Lauku atbalsta dienestā pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem iepriekšējā kalendāra gadā (3. pielikums).

IV. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

15. Publisko finansējumu piešķir tikai par projekta iesniegumā ietvertajām šajos noteikumos noteiktajām attiecināmajām izmaksām.

16. 1.1. apakšpasākumā ir attiecināmas regulas Nr. 2015/531 3., 5. un 6. pantā minēto priekšmetu iegādes un to uzstādīšanas izmaksas un 4. pantā minēto darbību izmaksas, ja priekšmeti vai darbības pārsniedz Eiropas Savienības tieši piemērojamos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās prasības par jūras zvejas kuģu drošību, drošības un veselības aizsardzības prasībām un medicīnisko aprūpi uz kuģiem un drošības un veselības aizsardzības prasībām darbā uz zvejas kuģiem.

17. 1.2. apakšpasākumā ir attiecināmas:

17.1. regulas Nr. 508/2014 38. panta 1. punkta "a" apakšpunktā minētā aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas;

17.2. izmaksas ieguldījumiem uz klāja vai aprīkojumā, kas atbilst regulas Nr. 508/2014 38. panta 1. punkta "b" apakšpunktā noteiktajam:

17.2.1. nevēlamās nozvejas pirmapstrādei (mazgāšanai, ķidāšanai, galvu un spuru nogriešanai), atvēsināšanai, saldēšanai un uzglabāšanai nepieciešamo zvejas kuģa telpu, rūmju vai saldēšanas kameru pārbūvei un atjaunošanai, kā arī ar to saistīto būvmateriālu iegādei;

17.2.2. ar nevēlamās nozvejas pirmapstrādi (mazgāšanu, ķidāšanu, galvu un spuru nogriešanu), atvēsināšanu, saldēšanu un uzglabāšanu saistīto iekārtu un aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai, tostarp aukstuma un ledus ražošanas iekārtu, taras, konteineru un inventāra iegādei, lai nodrošinātu nevēlamās nozvejas kvalitāti;

17.3. regulas Nr. 508/2014 38. panta 1. punkta "d" apakšpunktā minētā aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas.

18. Pasākumā ir attiecināmas arī vispārējās izmaksas, tajā skaitā arhitektu, inženieru un konsultantu honorāri, ekspertīzes, būvuzraudzības pakalpojumu, juridisko pakalpojumu, tehniski ekonomisko pamatojumu, kā arī patentu un licenču izmantošanas izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu un nepārsniedz septiņus procentus no šo noteikumu 16. un 17. punktā minēto attiecināmo izmaksu kopsummas.

19. Saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 38. panta 4. punktu atbalstu piešķir tikai tad, ja var pierādīt, ka šo noteikumu 17.1. un 17.3. apakšpunktā minētajam zvejas rīkam vai citam aprīkojumam ir labāka selektivitāte izmēra ziņā vai mazāka ietekme uz ekosistēmu un sugām, kas nav mērķsugas, nekā standarta zvejas rīkiem vai citam aprīkojumam, kuru atļauts lietot saskaņā ar Eiropas Savienības tieši piemērojamiem tiesību aktiem vai attiecīgiem nacionālajiem normatīvajiem aktiem, kas pieņemti reģionalizācijas kontekstā, atbilstoši regulai Nr. 1380/2013.

20. Pārbūves un atjaunošanas izmaksu apmērs nepārsniedz izmaksu apmēru, kas noteikts noslēgtajos līgumos ar trešajām personām, kuras ir atbildīgas par pārbūves un atjaunošanas darbu veikšanu.

21. Pasākumā nav attiecināmas šādas izmaksas:

21.1. par darbībām, kas palielina zvejas kuģa kapacitāti, vai aprīkojumu, kas palielina kuģa spēju atrast zivis;

21.2. ieguldījumi, lai palielinātu zvejas kuģa galvenā dzinēja vai palīgdzinēja jaudu, to nomainītu vai modernizētu;

21.3. ieguldījumi zivju kravas tilpņu ietilpības (kubikmetros) palielināšanai;

21.4. procentu maksājumi, maksa par naudas pārskaitījumiem, valūtas maiņas komisijas maksājumi un valūtas kursa svārstību dēļ radušies zaudējumi;

21.5. naudas sodi, līgumsodi un tiesvedības izmaksas;

21.6. tādu apakšlīgumu slēgšana, kuri mākslīgi un nepamatoti palielina projekta izmaksas un kuros samaksa ir noteikta procentos no kopējām projekta izmaksām;

21.7. izmaksas, kas saistītas ar jebkuru piegādi, pakalpojumu vai darbu, par kuru nav veikta atbilstoša iepirkuma procedūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem un normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā;

21.8. ar projektu saistītās zvejas kuģa, aparatūras, iekārtu, agregātu un aprīkojuma tehniskās apkopes, rezerves daļu un ekspluatācijas izmaksas;

21.9. atlīdzība personālam;

21.10. nodokļi un nodevas (izņemot pievienotās vērtības nodokli tiem pretendentiem, kas nav reģistrēti kā pievienotās vērtības nodokļa maksātāji);

21.11. izmaksas, kas radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, izņemot šo noteikumu 18. punktā minētās izmaksas;

21.12. citas izmaksas, kas nav attiecināmas saskaņā ar regulu Nr. 508/2014 un regulu Nr. 2015/531.

V. Publiskā finansējuma apmērs

22. Publiskā finansējuma apmērs:

22.1. zvejas kuģa īpašniekam, kas nav piekrastes zvejas kuģa īpašnieks, ir 50 procenti no attiecināmajām izmaksām saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 95. panta 1. punktu;

22.2. piekrastes zvejas kuģa īpašniekam ir 80 procenti no attiecināmajām izmaksām saskaņā ar regulas Nr. 508/2014 95. panta 1. un 4. punktu.

23. Šajos noteikumos attiecināmajām izmaksām piešķirto atbalstu var apvienot ar citu atbalstu, nepārsniedzot regulas Nr. 508/2014 95. pantā noteikto atbalsta intensitāti.

VI. Starpinstitucionālā informācijas apmaiņa

24. Kuģu reģistrs pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma sniedz informāciju par pretendenta zvejas kuģa īpašuma apliecību un reģistrācijas apliecību.

25. Kuģošanas drošības inspekcija pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma sniedz informāciju par pretendenta zvejas kuģa kuģošanas spējas apliecību.

26. Valsts vides dienests pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma sniedz informāciju par pretendenta zvejas atļauju (licenci) jūras zvejai vai piekrastes zvejai.

27. Zemkopības ministrija pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma sniedz informāciju par pretendenta atbilstību šo noteikumu 8. punktā un 9.2. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem.

28. Pārtikas un veterinārais dienests pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma sniedz apliecinājumu par to, ka:

28.1. atbalsta pretendents ir reģistrēts uzraudzībai pakļauts uzņēmums, ja zvejas kuģis zvejo Baltijas jūrā (arī Rīgas jūras līcī) aiz piekrastes ūdeņiem;

28.2. atbalsta pretendents ir atzīts pārtikas uzņēmums, ja zvejas kuģis tiek izmantots tāljūras zvejā.

29. Atbalsta saņēmējs vienlaikus ar pēdējo maksājuma pieprasījumu Lauku atbalsta dienestā iesniedz Kuģošanas drošības inspekcijas aktu par zvejas kuģa modernizācijas tehniskā projekta izpildi. Ja, īstenojot projektu, ir veikti ieguldījumi zvejas kuģa zivju kravas tilpnē, Kuģošanas drošības inspekcija aktā papildus norāda, ka tie nav palielinājuši zvejas kuģa zivju kravas tilpnes ietilpību (kubikmetros).

Ministru prezidents Māris KučinskisZemkopības ministrs Jānis Dūklavs

1. pielikumsMinistru kabineta2016. gada 1. martanoteikumiem Nr. 136

Projektu atlases kritēriji pasākumā "Zvejas flotes modernizācija"

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

Zemkopības ministrijas iesniegtajā redakcijā2. pielikumsMinistru kabineta2016. gada 1. martanoteikumiem Nr. 136

Projekta iesnieguma veidlapa

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

3. pielikumsMinistru kabineta2016. gada 1. martanoteikumiem Nr. 136

Pārskats par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem pēc projekta īstenošanas Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda pasākumā "Zvejas flotes modernizācija"

Piezīme. * Kalendāra gads pirms pārskata iesniegšanas gada.

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs