LegalizePar konceptuālo ziņojumu "Invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveide bērniem"
Ministru kabineta rīkojums Nr. 320 Rīgā 2024. gada 23. aprīlī (prot. Nr. 17 45. §)
1. Atbalstīt konceptuālajā ziņojumā "Par invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveidi bērniem" (turpmāk – konceptuālais ziņojums) ietvertā 3. risinājuma ieviešanu no 2025. gada 1. septembra un noteikt Labklājības ministriju par atbildīgo institūciju konceptuālā ziņojuma īstenošanā.
2. Jautājumu par papildu finansējuma piešķiršanu konceptuālā ziņojuma īstenošanai 2025. gadā un turpmākajos gados izskatīt Ministru kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
3. Jautājumu par papildu finansējuma piešķiršanu konceptuālā ziņojuma īstenošanai, lai 2027. gadā paaugstinātu bāzes apmēru piemaksai pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti un valsts atbalsta apmēru ar celiakiju slimiem bērniem, izskatīt Ministru kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2027. gadam un budžeta ietvaru 2027., 2028. un 2029. gadam" un turpmāk ik pēc trim gadiem likumprojekta par valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
4. Pieņemt zināšanai, ka konceptuālajā ziņojumā ietverto pasākumu īstenošanai nepieciešamās 10 amata vietas (kopumā ar septiņām slodzēm) tiks nodrošinātas labklājības nozares ietvaros, veicot ilgstoši vakanto amata vietu pārdali no Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta apakšprogrammas 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets") uz Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisiju (pamatbudžeta apakšprogrammu 05.62.00 "Invaliditātes ekspertīžu nodrošināšana"), neveidojot jaunas amata vietas valsts pārvaldē.
5. Labklājības ministrijai konceptuālajā ziņojumā ietvertā 3. risinājuma ieviešanai sagatavot un labklājības ministram iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā pievienošanai valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru pavadošo likumprojektu paketei likumprojektu par grozījumiem Invaliditātes likumā un likumprojektu par grozījumiem Valsts sociālo pabalstu likumā, ja šā rīkojuma 2. punktā noteiktajā kārtībā minētā risinājuma ieviešanai tiks piešķirti papildu valsts budžeta līdzekļi.
6. Labklājības ministrijai, Finanšu ministrijai, Izglītības un zinātnes ministrijai un Tieslietu ministrijai pēc šā rīkojuma 5. punktā minēto likumprojektu stāšanās spēkā sagatavot un ministram noteiktajā kārtībā līdz 2025. gada 31. martam iesniegt Ministru kabinetā kā Ministru kabineta lietu attiecīgus normatīvo aktu projektus, kas izriet no minētajiem likumprojektiem.
Ministru prezidente E. SiliņaLabklājības ministrs U. Augulis
(Ministru kabineta2024. gada 23. aprīļarīkojums Nr. 320)
Konceptuālais ziņojums"Invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveide bērniem"
| ANO Konvencija | ANO Konvencija par personu ar invaliditāti tiesībām |
|---|---|
| Anketa | Asistenta pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanas un atbalsta intensitātes noteikšanas anketa |
| APLP pakalpojums | Atbalsta personas lēmumu pieņemšanā pakalpojums |
| BJĢA pamatnostādnes | Bērnu, jaunatnes un ģimenes attīstības pamatnostādnes 2022.–2027. gadam |
| CSP | Centrālā statistikas pārvalde |
| ESF projekts Nr.9.1.4.3/16/I/001 | Eiropas sociālā fonda projekts Nr. 9.1.4.3/16/I/001 "Bērnu invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveide" |
| FM | Finanšu ministrija |
| FT | Funkcionālie traucējumi |
| GRT | Garīga rakstura traucējumi |
| ĢVP | Ģimenes valsts pabalsts |
| Piemaksa pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti | Piemaksa pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti |
| IS | Informācijas sistēma |
| IIS | Invaliditātes informatīvā sistēma |
| IIN | Iedzīvotāju ienākuma nodoklis |
| IZM | Izglītības un zinātnes ministrija |
| LabIS | Labklājības informācijas sistēma |
| LM | Labklājības ministrija |
| Metodika | Metodika "Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot)" |
| MK | Ministru kabinets |
| MK noteikumi Nr. 261 | Ministru kabineta 2013. gada 21. maija noteikumi Nr. 261 "Noteikumi par valsts atbalstu ar celiakiju slimiem bērniem" |
| MK noteikumi Nr. 265 | Ministru kabineta 2006. gada 4. aprīļa noteikumi Nr. 265 "Medicīnisko dokumentu lietvedības kārtība" |
| MK noteikumi Nr. 805 | Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumi Nr. 805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" |
| NAP2027 | Nacionālās attīstības plāns 2021.–2027. gadam |
| NVO | Nevalstiskās organizācijas |
| Pašaprūpes novērtējums | Pašaprūpes, mobilitātes un ar mājas dzīvi saistīto darbību novērtējums (Bartela indekss) |
| PB | Pasaules Banka |
| PCI | Patēriņa cenu indekss |
| Plāns | Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju veicināšanai 2021.–2023. gadam |
| PP | Prioritārais pasākums |
| ESF+ projekts Nr.4.3.6.2/1/23/I/001 | Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.2. pasākuma "Atbalsta pasākumi Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas klientu apkalpošanas efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai, speciālistu profesionālo spēju, invaliditātes informatīvās sistēmas procesu un funkcionalitātes pilnveidei" projekts Nr. 4.3.6.2/1/23/I/001 "Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošana" |
| PVO | Pasaules Veselības organizācija |
| SADT pamatnostādnes | Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes 2021–2027. gadam |
| SD | Sociālais dienests |
| SDLK | Saeimas Sociālo un darba lietu komisija |
| SFK | Starptautiskās funkcionēšanas, nespējas un veselības klasifikators |
| SFK–BJ | SFK Bērnu un jauniešu versijas |
| SPOLIS | Valsts sociālās politikas monitoringa informācijas sistēma |
| SSK | Starptautiskās statistiskās slimību un veselības problēmu klasifikācija |
| TPL | Tehniskos palīglīdzekļi |
| Transporta atzinums | Atzinums medicīnisko indikāciju vieglā automobiļa speciālai pielāgošanai un pabalsta saņemšanai transporta izdevumu kompensēšanai |
| TM | Tieslietu ministrija |
| VID | Valsts ieņēmumu dienests |
| VPD | Valsts probācijas dienests |
| VRAA | Valsts reģionālās attīstības aģentūra |
| VSAA | Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra |
| VSPL | Valsts sociālo pabalstu likums |
| VSNP | Valsts sociālā nodrošinājuma pabalsts |
| VDEĀVK | Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisija |
| Ziņojums | Invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveide bērniem |
| Termins | Termina skaidrojums |
| --- | --- |
| Bartela indekss | Instruments, lai novērtētu personas funkcionālās spējas pašaprūpē, mēra personas spēju veikt 10 ikdienas pašaprūpes un mobilitātes aktivitātes |
| Bērns | Bērns ir persona, kas nav sasniegusi 18 gadu vecumu, izņemot tās personas, kuras saskaņā ar likumu izsludinātas par pilngadīgām vai stājušās laulībā pirms 18 gadu vecuma sasniegšanas (Bērnu tiesību aizsardzības likums, 3. panta pirmā daļa) |
| Domēni | Spēja veikt noteiktas darbības – mācīšanās, vispārējie uzdevumi un prasības, komunikācija, mobilitāte, pašaprūpe, mājas dzīve, mijiedarbība un attiecības starp personām, galvenās dzīves jomas, dzīve kopienā, sociālā un pilsoniskā dzīve |
| Funkcionēšanas ierobežojums | Slimības, traumas vai iedzimta defekta izraisīts fizisks vai garīgs (organisma spēju; apmācības, komunikācijas, orientācijas, pārvietošanās, pašaprūpes spēju; savas uzvedības, aktivitāšu, līdzdalības kontrolēšanas spēju) traucējums, kas ierobežo personas spējas strādāt, aprūpēt sevi un apgrūtina tās iekļaušanos sabiedrībā |
| Funkcionālie traucējumi | Specifiski izdalāmi šādi funkcionālie traucējumi: redzes, dzirdes, kustību vai garīgās attīstības traucējumi |
| Invaliditāte | Ilgstošs vai nepārejošs ļoti smagas, smagas vai mērenas pakāpes funkcionēšanas ierobežojums, kas ietekmē personas garīgās vai fiziskās spējas, darbspējas, pašaprūpi un iekļaušanos sabiedrībā (Invaliditātes likuma 5. panta pirmā daļa) |
| Likumiskais pārstāvis | Persona, kura likumā noteiktajā kārtībā pārstāv bērna intereses |
| Bērnu ar invaliditāti skaita izmaiņas periodā no 2018. līdz 2022. gada decembrim | Bērnu ar invaliditāti skaita izmaiņas periodā no 2018. līdz 2022. gada decembrim |
| --- | --- |
| Pārskata gads | 12.2018. |
| 0–6 g.v. | 2 061 |
| 7–14 g.v. | 4 374 |
| 15–17 g.v. (ieskaitot) | 1 770 |
| Kopā | 8 205 |
Avots: LabIS dati
| Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopēju bērnu skaiti valstī |
|---|---|---|---|---|---|
| Gads (dati attiecīgā gada decembrī) | Bērni ar invaliditāti 0-17 gadi (ieskaitot) | Bērni ar invaliditāti 0-17 gadi (ieskaitot) | Bērni ar invaliditāti 0-17 gadi (ieskaitot) | Bērnu kopskaits valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopējo bērnu skaitu valstī |
| Gads (dati attiecīgā gada decembrī) | Meitenes | Zēni | KOPĀ | Bērnu kopskaits valstī | Bērnu ar invaliditāti īpatsvars pret kopējo bērnu skaitu valstī |
| 2018.gads | 3 462 | 4 743 | 8 205 | 358 762 | 2.29% |
| 2019.gads | 3 485 | 4 806 | 8 291 | 358 813 | 2.31% |
| 2020.gads | 3 501 | 4 894 | 8 395 | 359 457 | 2.34% |
| 2021.gads | 3 555 | 5 137 | 8 692 | 358 534 | 2.42% |
| 2022.gads | 3 642 | 5 346 | 8 988 | 356 864 | 2.52% |
Avots: LabIS un CSP dati11
| Bērniem ar invaliditāti izsniegtie atzinumi īpašas kopšanas, transporta un pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai 12.2022. | Bērniem ar invaliditāti izsniegtie atzinumi īpašas kopšanas, transporta un pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai 12.2022. | Bērniem ar invaliditāti izsniegtie atzinumi īpašas kopšanas, transporta un pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai 12.2022. | Bērniem ar invaliditāti izsniegtie atzinumi īpašas kopšanas, transporta un pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai 12.2022. | Bērniem ar invaliditāti izsniegtie atzinumi īpašas kopšanas, transporta un pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai 12.2022. |
|---|---|---|---|---|
| Vecums (gadi) | Kopā | Atzinums pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai | Atzinums īpašas kopšanas nepieciešamībai | Transporta atzinums |
| Kopējais bērnu skaits, kuriem izsniegts attiecīgais atzinums | 5 373 | 151 | 3 421 | 1 801 |
| 0–6 g.v. | 1 652 | 26 | 1 124 | 502 |
| 7–14 g.v. | 2 831 | 96 | 1 747 | 988 |
| 15–17 g.v. (ieskaitot) | 890 | 29 | 550 | 311 |
Avots: LabIS dati 12.2022.
| Asistenta pakalpojuma pašvaldībā un pavadoņa pakalpojumu saņēmēju skaits gadā | Asistenta pakalpojuma pašvaldībā un pavadoņa pakalpojumu saņēmēju skaits gadā | Asistenta pakalpojuma pašvaldībā un pavadoņa pakalpojumu saņēmēju skaits gadā |
|---|---|---|
| Periods | Pavadoņa pakalpojuma saņēmēju skaits* | Asistenta pakalpojuma saņēmēju skaits |
| 2018.g. | 958 | |
| 2019.g. | 1 001 | |
| 2020.g. | 1 091 | |
| 2021.g. | 39 | 1 409 |
| 2022.g. | 84 | 1 809 |
* Pavadoņa pakalpojumu ir tiesības saņemt no 01.07.2021.Avots: SPOLIS dati
| Bērnu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta pakalpojumu izglītības iestādē | Bērnu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta pakalpojumu izglītības iestādē | Bērnu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta pakalpojumu izglītības iestādē | Bērnu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta pakalpojumu izglītības iestādē | Bērnu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta pakalpojumu izglītības iestādē |
|---|---|---|---|---|
| Dati uz attiecīgā gada 1.janvāri | Pirmsskolas izglītības iestādes | 1. – 12.klase | Profesionālās izglītības iestādes | Kopā |
| 2018.g. | 57 | 210 | 267 | |
| 2019.g. | 71 | 201 | 2 | 274 |
| 2020.g. | 99 | 201 | 2 | 302 |
| 2021.g. | 110 | 218 | 4 | 332 |
| 2022.g. | 132 | 244 | 4 | 380 |
| 2023.g. | 155 | 299 | 2 | 456 |
Avots: IZM dati
Avots: LabIS dati 2019. gads – 2019. gada dati izmantoti, jo Invaliditātes likuma pārejas noteikumu 9. punkts paredz, ka saistībā ar valstī izsludināto ārkārtējo situāciju COVID-19 infekcijas izplatības ierobežošanai, iepriekš noteiktā invaliditāte tika automātiski pagarināta uz sešiem mēnešiem. No 2020. – 2022. gadam ārkārtējā situācija valstī bija izsludināta vairākas reizes, līdz ar to statistikas datos par atkārtotu invaliditātes ekspertīzi ir iekļauts arī to bērnu ar invaliditāti skaits, kuriem invaliditātes periods noteikts uz sešiem mēnešiem, pamatojoties uz speciālo normu
| ĢVP un piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti būtiskākās atšķirības | ĢVP un piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti būtiskākās atšķirības | ĢVP un piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti būtiskākās atšķirības |
|---|---|---|
| ĢVP | Piemaksa pie ĢVP | |
| Mērķa grupas | Visi bērni | Bērni ar invaliditāti |
| Apmērs | Atkarīgs no ģimenē esošo bērnu skaita25 euro/mēn. – par vienu bērnu ģimenē100 euro/mēn. – par diviem bērniem ģimenē225 euro/mēn. – par trim bērniem ģimenē100 euro/mēn. par katru bērnu, ja ģimenē aug 4 vai vairāk bērni | Nemainīgs – 160,00 euro/mēn. |
| Izmaksas termiņš | No bērna 1 gada vecuma, līdz 16 gadiem, ja turpina mācīties, līdz 20 gadu vecumam (bērniem ar invaliditāti arī tad, ja nemācās) | No dienas, kad bērnam noteikta invaliditāte (arī pirms 1 gada vecuma), līdz bērna 18 gadu vecumam |
| Personu ar invaliditāti skaits un to īpatsvars, kuras 2022. gadā sasniedza pilngadību, sadalījumā pa invaliditātes grupām | Personu ar invaliditāti skaits un to īpatsvars, kuras 2022. gadā sasniedza pilngadību, sadalījumā pa invaliditātes grupām | Personu ar invaliditāti skaits un to īpatsvars, kuras 2022. gadā sasniedza pilngadību, sadalījumā pa invaliditātes grupām |
| --- | --- | --- |
| 507 | I invaliditātes grupa | II invaliditātes grupa |
| 507 | 122 | 131 |
| 507 | 24% | 26% |
| Invaliditātes novērtēšanas pieejas pilnveide, vienlaikus pilnveidojot atbalsta pakalpojumus invaliditātes seku mazināšanai | Invaliditātes novērtēšanas pieejas pilnveide, vienlaikus pilnveidojot atbalsta pakalpojumus invaliditātes seku mazināšanai | Invaliditātes novērtēšanas pieejas pilnveide, vienlaikus pilnveidojot atbalsta pakalpojumus invaliditātes seku mazināšanai |
| --- | --- | --- |
| Pasākums | Darbības rezultāts | NA grozījumu termiņš |
| Pilnveidota invaliditātes noteikšanas sistēma bērniem | 1. Veikti grozījumi Invaliditātes likumā, nosakot bērnu invaliditātes noteikšanas vecuma posmus un funkcionēšanas ierobežojumu smaguma pakāpes2. Veikti grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumos Nr. 805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" vai jaunu noteikumu izstrāde, iekļaujot:- kritērijus invaliditātes noteikšanas pilnveidei;- kritērijus īpašas kopšanas nepieciešamības atzinumu sniegšanai;- funkcionālo spēju novērtēšanas anketas iestrāde bērniem no 7-14 g.v. un 15-17 g.v.;- jaunu iesniegumu veidlapu izstrāde (atsevišķi bērniem un pilngadīgām personām). | 2024. gada 4. ceturksnis – 2025. gada 1. ceturksnis |
| Pielāgotas IS | Veikta iestāžu IS pilnveidošana, lai nodrošinātu informācijas uzkrāšanu un datu apmaiņu par bērniem noteikto invaliditāti un funkcionēšanas ierobežojumu smaguma pakāpi, tiesībām uz finansiālo atbalstu un atbalsta pakalpojumiem:- Invaliditātes informatīvā sistēma (IIS);- Valsts sociālās politikas monitoringa informācijas sistēma (SPOLIS);- Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogramma (SOPA);- Sociālās apdrošināšanas informācijas sistēma (SAIS);- Labklājības informācijas sistēma (LabIS);- Maksājumu apstrādes sistēmā (MAIS);- Valsts probācijas dienesta informācijas sistēma;- Valsts izglītības informācijas sistēma (VIIS).Veikti grozījumi attiecīgajos normatīvajos aktos:1. Ministru kabineta 2022. gada 6. decembra noteikumi Nr. 759 "Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi", definējot jaunās kritēriju kopas un IIS iekļaujamos datus, un apjomu par bērniem ar invaliditāti;2. Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumos Nr. 587 "Valsts sociālās politikas monitoringa informācijas sistēmas noteikumi", mainot datu apjomu, kas nodrošināms sistēmā par bērniem ar invaliditāti nodrošināmo atbalstu;3. Ministru kabineta 2019. gada 25. jūnija noteikumi Nr. 276 "Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi", papildinot ar IS iekļaujamo informāciju par bērnam ar invaliditāti noteikto funkcionēšanas ierobežojumu smaguma pakāpi no 15 gadu vecuma4. Ministru kabineta 2018. gada 13. novembra noteikumi Nr. 693 "Noteikumi par Valsts probācijas dienesta informācijas sistēmā iekļaujamās informācijas iekļaušanas tiesisko pamatu, saturu, apjomu un apstrādes kārtību", papildinot ar IS iekļaujamo informāciju par bērnam ar invaliditāti noteikto funkcionēšanas ierobežojumu smaguma pakāpi no 15 gadu vecuma | 2025. gada 1. ceturksnis |
| Piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti apmēra pārskatīšana | 1. Veikti grozījumi Valsts sociālo pabalstu likumā, nosakot piemaksu pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti kā neatkarīgu pabalstu, piemēram, "pabalsts par bērnu ar invaliditāti", t.i., jauna pabalsta definēšana likumā2. Jaunu Ministru kabineta noteikumu izstrāde, nosakot kritērijus pabalsta par bērnu ar invaliditāti saņemšanai3. Veikti grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra noteikumos Nr. 864 "Kārtība, kāda piešķir un izmaksā ģimenes valsts pabalstu un piemaksu pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti" nosakot piemaksu pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti kā neatkarīgu pabalstu4. Veikti grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 21. maija noteikumos Nr. 261 "Noteikumi par valsts atbalstu ar celiakiju slimiem bērniem" atsaistot valsts atbalsta ar celiakiju slimiem bērniem apmēru no piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti apmēra | 2024. gada 4. ceturksni – 2025. gada 1. ceturksnis |
| Piemaksas pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti apmēra pārskatīšana | 5. Pilnveidota VSAA pārziņā esošo Sociālās apdrošināšanas informācijas sistēma (SAIS), iestrādājot IS funkcionalitāti, nodalot piemaksu pie ĢVP par bērnu ar invaliditāti no ĢVP un izveidojot pabalstu par bērnu ar invaliditāti kā neatkarīgu pabalstu, un nodrošinot pabalsta apmēra gradāciju atbilstoši bērna ar invaliditāti funkcionēšanas ierobežojumu smaguma pakāpei | 2025. gada 1. ceturksnis |
| Izmaiņas asistenta/pavadoņa pakalpojuma nodrošināšanā | 1. Veikti grozījumi Invaliditātes likumā, veicot izmaiņas atbalsta pakalpojumu nodrošināšanā invaliditātes seku mazināšanai2. Veikti grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumos Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti", definējot asistenta piešķiršanas kārtību bērniem no 15 gadu vecuma un pilnveidojot asistenta pakalpojuma nepieciešamības novērtēšana ārpus mājas vides un atbalsta intensitātes noteikšanas anketu bērniem no 15 gadu vecuma | 2024. gada 4. ceturksni – 2025. gada 1. ceturksnis |
| Izmaiņas asistenta pakalpojuma nodrošināšanā izglītības iestādē | Veikti grozījumi Invaliditātes likumā, veicot izmaiņas atbalsta pakalpojumu nodrošināšanā invaliditātes seku mazināšanai | 2024. gada 4. ceturksni – 2025. gada 1. ceturksnis |
| IIN atvieglojumu sistēmas pielāgošana pilnveidotajai invaliditātes noteikšanas sistēmai bērniem | Veikti grozījumi Ministru kabineta 1997. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 138 "Noteikumi par iedzīvotāju ienākuma nodokļa papildu atvieglojumiem personām ar invaliditāti, politiski represētajām personām un nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem" nosakot tiesības uz IIN papildu atvieglojumu bērniem ar invaliditāti no 15 līdz 17 gadu vecumam (ieskaitot) | 2024. gada 4. ceturksni – 2025. gada 1. ceturksnis |
1 Saeimas 2020. gada 2. jūlija paziņojums "Par Latvijas Nacionālo attīstības plānu 2021.–2027. gadam (NAP2027)" https://likumi.lv/ta/id/3158792 Ministru kabineta 2021. gada 1. septembra rīkojums Nr. 616 "Par Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam" https://likumi.lv/ta/id/3258283 Ministru kabineta 2022. gada 21. decembra rīkojums Nr. 967 "Par Bērnu, jaunatnes un ģimenes attīstības pamatnostādnēm 2022.–2027. gadam" https://likumi.lv/ta/id/338304-par-bernu-jaunatnes-un-gimenes-attistibas-pamatnostadnem-20222027gadam4 Ministru kabineta 2021. gada 17. augusta rīkojums Nr. 577 "Par Plānu personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju veicināšanai 2021.–2023. gadam" https://likumi.lv/ta/id/3254925 (Report No: AUS0001961, Washington D.C., Brussels and Riga November 2020) – pieejams https://www.lm.gov.lv/lv/media/19877/download6 2023. gada 22. martā un 12. jūnijā LM, par Ziņojumā piedāvātajiem risinājumiem, diskutēja ar bērnu ar invaliditāti vecākiem un NVO, Bērnu ar invaliditāti vecāki, kā arī NVO pārstāvji līdz šim atzinīgi ir novērtējuši plānotās izmaiņas invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveidē bērniem. 2023. gada 22. marta diskusija, pieejama: https://www.lm.gov.lv/lv/galerija/par-invaliditates-novertesanas-sistemas-pilnveidi-berniem, 2023. gada 12. jūnija diskusija, pieejama: https://www.lm.gov.lv/lv/galerija/invaliditates-noteiksanas-sistemas-pilnveide-berniem.7 Invaliditātes likuma 6.panta pirmā daļa8 Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra noteikumi Nr.805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" 14. un 15.punkts9 Turpat: 20.1.apakšpunkts10 Turpat: 21.punkts11 Oficiālās statistikas portāls, Iedzīvotāji pēc dzimuma un vecuma reģionos un republikas pilsētās gada sākumā – Teritoriālā vienība, Vecums, Dzimums un Laika periods: https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRD/IRD040/12 VDEĀVK izsniegto atzinumu skaits 2022. gada decembrī: Atzinums īpašas kopšanas nepieciešamībai – 3 421; atzinums pavadoņa pakalpojuma nepieciešamībai – 15113 Invaliditātes likuma 12.panta pirmās daļas 3.punkts14 Invaliditātes likuma 12.panta pirmās daļas 41.punkts15 Invaliditātes likuma 12.panta pirmās daļas 4.punkts16 Igaunijas republikas sociālās apdrošināšanas padome: https://sotsiaalkindlustusamet.ee/en/disability-and-welfare-services/determination-disabilities17 Medicīniskais kritērijs, kas tiek noteikts, ņemot vērā personas veselības stāvokli: visas slimības, traumas, patoloģiskie stāvokļi un ar tiem saistītie ķermeņa darbības traucējumi, kas ietekmē personas invaliditāti18 Lietuvas Republikas sociālā nodrošinājuma un darba ministra un Lietuvas Republikas izglītības un zinātnes ministra rīkojums Nr.: V-188/A1-84/ISAK-487 "Par invaliditātes līmeņa noteikšanas kritēriju un procedūras apstiprināšanu" 4.punkts: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.95F9283BB46A/gOVaaGAwWa19 Turpat: 11.punkts20 Turpat: 12.7.1.punkts, pielikumi Nr.2., 3. un 4.21 Ministru kabineta 2021.gada 17.augusta rīkojums Nr.577 "Par Plānu personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju veicināšanai 2021.–2023. gadam", 1.2.pasākums, pieejams: https://likumi.lv/ta/id/32549222 Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra noteikumu Nr.805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" 20.1.2.3.apakšpunkts23 Turpat: 20.2.2.2.apakšpunkts24 Turpat: 7.pielikums25 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 4.pielikums "Veselības traucējumu novērtēšanas kritēriji", pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/999/download?attachment26 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 5.pielikums "Funkcionēšanas ierobežojumu izvērtēšanas kritēriji", pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/1002/download?attachment27 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 2.pielikums, pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/993/download?attachment28 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 4.pielikums "Veselības traucējumu novērtēšanas kritēriji", pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/999/download?attachment un 5.pielikums "Funkcionēšanas ierobežojumu izvērtēšanas kritēriji", pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/1002/download?attachment29 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 2.pielikums, pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/993/download?attachment30 Administratīvā procesa likuma 55.panta pirmā daļa31 Grozījumi Valsts sociālo pabalstu likumā, https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=443/Lp1432 Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumi Nr. 805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" 4.pielikums33 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 10.pielikuma I nodaļa, pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/1017/download?attachment34 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 4.lpp.: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/987/download?attachment35 Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra noteikumi Nr.805 "Prognozējamas invaliditātes, invaliditātes un darbspēju zaudējuma noteikšanas un invaliditāti apliecinoša dokumenta izsniegšanas noteikumi" 8.pielikums36 Metodika Starptautiskās funkcionēšanas nespējas un veselības klasifikācijas bērnu un jauniešu versijas principu piemērošanai invaliditātes noteikšanas procesā bērniem līdz 18 gadu vecumam (neieskaitot) 6.pielikums, pieejams: https://www.vdeavk.gov.lv/lv/media/1005/download?attachment37 Ministru kabineta 2023. gada 19. decembra noteikumi Nr. 816 "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumos Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti"". https://likumi.lv/ta/id/34869438 LabIS dati par 12.2022.39 LabIS dati par 12.2022.40 Priekšlikums Nr.196 2.lasījumam; https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/0/55FBE1AD9618FBB5C2258A7D0033E8B8?OpenDocument41 (Report No: AUS0001961, Washington D.C., Brussels and Riga November 2020), pieejams https://www.lm.gov.lv/lv/media/19877/download42 LabIS dati par 2022.gadu43 LabIS dati par 2022.gadu44 LabIS dati par 12.2022.45 Tiek pieņemts, ka atkārtotu invaliditātes ekspertīzi varētu vēlēties veikt 70 % no visiem bērniem, kuriem invaliditāte noteikta līdz pilngadībai, bet nav izsniegts atzinums īpašas kopšanas nepieciešamībai46 Vidējais prognozējamais invaliditātes ekspertīžu skaits visās vecuma grupās47 LabIS dati par 12.2022.48 Novadu skaits Latvijā (Vidzeme, Latgale, Kurzeme, Zemgale)49 Liepājā un Kuldīgā paredzēta 0,5 amatu slodze uz abām nodaļām50 Ministru kabineta 2023.gada 13.jūlija noteikumi Nr.404 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.2. pasākuma "Atbalsta pasākumi Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas klientu apkalpošanas efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai, speciālistu profesionālo spēju, invaliditātes informatīvās sistēmas procesu un funkcionalitātes pilnveidei" īstenošanas noteikumi", pieejams: https://likumi.lv/ta/id/34381751 ERAF projekts Nr.2.2.1.1/19/I/004 "Invaliditātes ekspertīzes pakalpojumu kvalitātes uzlabošana"52 Ministru kabineta 2007. gada 2. oktobra noteikumi Nr. 655 "Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo" 2. un 5.punkts53 Ministru kabineta 2008. gada 7. oktobra noteikumi Nr. 831 "Grozījums Ministru kabineta 2005.gada 26.jūlija noteikumos Nr.562 "Noteikumi par ģimenes valsts pabalsta un piemaksas pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu invalīdu apmēru, tā pārskatīšanas kārtību un pabalsta un piemaksas piešķiršanas un izmaksas kārtību"" https://likumi.lv/ta/id/18231554 Oficiālās statistikas portāls, Patēriņa cenu pārmaiņas grupās un apakšgrupās (vidēji 12 mēnešos pret iepriekšējiem 12 mēnešiem) – Grupas un apakšgrupas (ECOICOP) un Laika periods, preču grupā "visas preces un pakalpojumu": https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__VEK__PC__PCI/PCI020m/table/tableViewLayout1/55 Finanšu ministrija, Makroekonomisko pieņēmumu un prognožu skaitliskās vērtības: https://www.fm.gov.lv/lv/makroekonomiskie-pienemumi-un-prognozes56 Valsts sociālo pabalstu likuma 13. panta 12. daļa57 2023.gada mediāna – 818,30 euro, (prognoze uz 2023. gada jūniju) – Minimālo ienākumu (MIL) mediānas faktiskā vērtība atbilstoši CSP publicētajai informācijai ir par 2021. gadu. Lai turpmākajiem gadiem prognozētu minimālo ienākuma sliekšņu apmērus, LM veica aprēķinus, pamatojoties uz CSP datiem par faktisko darba samaksas pieaugumam 2022. gadā un FB makroekonomisko rādītāju prognozēm 2023.-2026. gadam, faktiskajai mediānai piemērojot tautsaimniecībā nodarbināto mēneša vidējās bruto darba samaksas pieaugumu58 Invaliditātes likuma 12.panta otrā un 2.3 daļa59 Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumu Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti" 1.pielikums60 Invaliditātes likuma 12.panta pirmās daļas 4.punkts un otrā daļa61 Invaliditātes likuma 12. panta 22. daļa62 Likums "Par valsts sociālo apdrošināšanu" 5. panta pirmā daļa63 Likums "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 13. panta pirmās daļas 4. punkts64 Ministru kabineta 1997. gada 8. aprīļa noteikumi Nr. 138 "Noteikumi par iedzīvotāju ienākuma nodokļa papildu atvieglojumiem personām ar invaliditāti, politiski represētajām personām un nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem" https://likumi.lv/ta/id/4299066 Konceptuālā ziņojuma "Invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveide bērniem" sabiedriskā apspriešana, pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/5c419b64-63c9-4f36-99e2-9a99534e6cab67 Grozījumi Valsts sociālo pabalstu likumā (23-TA-1894), Pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/4adf1e99-3e77-4122-93d5-26954d49954b
Labklājības ministrs U. Augulis
1. pielikums
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.
Šis teksts tiek publicēts saskaņā ar paša avota likumi.lv atkalizmantošanas noteikumiem, nevis saskaņā ar Legalize licenci vai publiskā īpašuma licenci.
likumi.lv
brīvi pieejams (oficiālie valsts izdevumi nav aizsargāti ar autortiesībām)