Par Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšanas plānu 2024.–2027. gadam

Ministru kabineta rīkojums Nr. 500 Rīgā 2024. gada 18. jūnijā (prot. Nr. 25 72. §)

1. Apstiprināt Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšanas plānu 2024.–2027. gadam (turpmāk – plāns).

2. Noteikt Labklājības ministriju par atbildīgo institūciju plāna īstenošanā.

3. Plānā norādītajām atbildīgajām institūcijām sadarbībā ar līdzatbildīgajām institūcijām un citiem plāna īstenotājiem (turpmāk – plāna īstenošanā iesaistītās institūcijas) nodrošināt plānā paredzēto pasākumu īstenošanu.

4. Plāna īstenošanā iesaistītajām institūcijām plānā paredzēto pasākumu īstenošanu 2024. gadā nodrošināt tām piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Jautājumu par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu plānā paredzēto pasākumu īstenošanai 2025. gadā un turpmākajos gados skatīt Ministru kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu prioritārajiem pasākumiem, ievērojot valsts budžeta finansiālās iespējas. Ja valsts budžeta likumprojekta sagatavošanas procesā papildu valsts budžeta līdzekļi plānā paredzēto pasākumu īstenošanai netiek piešķirti vai tiek piešķirti daļēji, tad attiecīgajām par plāna pasākumu ieviešanu atbildīgajām institūcijām nodrošināt, ka tiek īstenoti tie plānā paredzētie pasākumi, kurus var nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.

Ministru prezidentes, kultūras ministra pienākumu izpildītāja ‒ tieslietu ministre I. Lībiņa-EgnereLabklājības ministrs U. Augulis

(Ministru kabineta2024. gada 18. jūnijarīkojums Nr. 500)

Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšanas plāns 2024.–2027. gadam

1 http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=405021062 https://www.lm.gov.lv/lv/dzimumu-lidztiesibas-komiteja3 Programma 2021.–2027.gada plānošanas perioda", 4.3.4. SAM "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību", 4.3.4.1. SAM "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšana".4 Programma 2021.–2027.gada plānošanas perioda", 4.3.4. SAM "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību", 4.3.4.3. SAM "Pasākumi ģimenes un darba dzīves saskaņošanai" .5 Programma 2021.–2027. gada plānošanas perioda", 4.3.4. SAM "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību", 4.3.4.2. SAM "Atbalsta pasākumi diskriminācijas riskam pakļautajām grupām vienlīdzīgu iespēju un tiesību realizēšanai dažādās dzīves jomās"6 https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/LV7 Laikā no 2018. līdz 2022. gadam Latvijas rādītājs ir bijis salīdzinoši stabils – 2018. gadā 0,785, bet 2022. gadā 0,794 viena punkta skalā. Politikas rezultāts tiek noteikts ne zemāks kā 0,785 ņemot vērā pēdējo piecu gadu rādītājus.8 https://www3.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2023.pdf9 Rādītājs balstīts uz "Sabiedriskās domas aptauja par sabiedrības izpratni par diskriminācijas aspektiem" datiem https://www.lm.gov.lv/lv/sabiedriskas-domas-aptauja-par-sabiedribas-izpratni-par-diskriminacijas-aspektiem-28122022, kur 32% sabiedrības uzskata, ka Latvijā diskriminācija dzimuma dēļ ir ļoti un samērā bieži sastopama. 2027. gadā plānots veikt atkārtotu sabiedrības aptauju.10 Rādītājs balstīts uz "Sabiedriskās domas aptauja par sabiedrības izpratni par diskriminācijas aspektiem" datiem https://www.lm.gov.lv/lv/sabiedriskas-domas-aptauja-par-sabiedribas-izpratni-par-diskriminacijas-aspektiem-28122022, kur tikai 11% sabiedrības ir ziņojuši par diskriminācijas gadījumiem.11 Stereotipi - vispārējs, vienkāršots priekšskats par sociālo grupu. Bieži vien stereotipi ir negatīvi un saistās ar aizspriedumiem un diskrimināciju. Tie ir ļoti noturīgi, un pārmaiņas tajos notiek tikai ilgākā laika posmā. Par stereotipiem jeb stereotipiskiem priekšstatiem socioloģijā sauc noturīgus, pārspīlētus un neobjektīvus priekšstatus par kādu cilvēku tipu, grupu vai sabiedrību. Tā pamatā ir aizspriedumi, nevis fakti. Stereotipi nostiprinās cilvēka atmiņā un pretojas pārmaiņām vai faktiem, kuri pierāda pretējo. Avots: Ideju vārdnīca, 1999, Zvaigzne ABC.12 https://www.oecd.org/education/gender-stereotypes-in-education-a46ae056-en.htm13 EIGE indekss 2023 https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/LV14 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6301-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE15 https://www.oecd.org/education/what-can-schools-and-teachers-do-to-help-boys-close-the-gap-in-reading-performance-bcbf795e-en.htm16 https://pirls2021.org/results17 https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/33016-komisija-aicina-ministrijas-izstradat-vienotu-risinajumu-ka-nodrosinat-bezmaksas-higienas-preces-meitenem-un-sievietem-izglitibas-iestades18 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6300-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE19 Turpat20 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6300-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE21 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6300-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE22 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6299-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE23 https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/LV24 VSAA statistikas dati25 Turpat26 Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2019/1158 (2019. gada 20. jūnijs) par darba un privātās dzīves līdzsvaru vecākiem un aprūpētājiem un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 2010/18/ES prasībām, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=celex%3A32019L115827 https://likumi.lv/ta/id/34632328 https://www.km.gov.lv/lv/media/35865/download?attachment29 https://www.sif.gov.lv/lv/media/4564/download?attachment30 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.1. "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšana" ietvaros31 Turpat32 Turpat33 Pasākums tiek īstenots projekta "Latvijas romu platforma VII" ES programmas "Pilsoņi, vienlīdzība, tiesības un vērtības" (apstiprināts ar Ministru kabineta 2022. gada 13. decembra protokollēmuma Nr. 64 (73.§) 2.punktu) ietvaros. Pasākums tiks īstenots 2025.gadā.34 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.3. pasākuma "Pasākumi ģimenes un darba dzīves saskaņošanai" ietvaros35 Turpat36 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.1. "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšana" ietvaros37 Apakšprogrammas 22.02.00 "Valsts programma bērnu un ģimenes stāvokļa uzlabošanai" ietvaros un sākot no 2025.gada pasākumi tiks īstenoti Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.3. pasākuma "Pasākumi ģimenes un darba dzīves saskaņošanai" ietvaros38 https://lvportals.lv/norises/343997-dzimumu-lidztiesiba-joprojam-valda-iesikstejusi-stereotipi-202239 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6296-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE40 Turpat41 Turpat42 Turpat43 https://admin.stat.gov.lv/system/files/publication/2022-08/Nr_08_Vardarbibas_izplatiba_Latvija_2021_%2822_00%29_LV_EN.pdf44 https://dspace.rsu.lv/jspui/bitstream/123456789/15001/1/2023-17_Vinogradova-Vineta-Viktorija_PD.pdf45 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6296-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE46 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.3. pasākuma "Pasākumi ģimenes un darba dzīves saskaņošanai" ietvaros47 Turpat48 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.2. pasākuma "Atbalsta pasākumi vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšanai" ietvaros49 Apakšprogrammas 22.02.00 "Valsts programma bērnu un ģimenes stāvokļa uzlabošanai" ietvaros50 Programmas 2021.–2027. gadam 4.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem veselības aprūpes, veselības veicināšanas un slimību profilakses pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes sistēmu efektivitāti un izturētspēju" 4.1.2.1. pasākuma "Nacionāla mēroga veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumi" ietvaros51 Apakšprogrammas 22.02.00 "Valsts programma bērnu un ģimenes stāvokļa uzlabošanai" ietvaros52 https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9026-2023-INIT/lv/pdf53 https://likumi.lv/ta/id/325945-tiesibu-akta-projekta-sakotnejas-ietekmes-izvertesanas-kartiba54 https://www.oecd-ilibrary.org/governance/oecd-best-practices-for-gender-budgeting_9574ed6f-en55 https://likumi.lv/ta/id/298289-instrukcija-par-valsts-budzeta-izpildes-analizi56 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba57 Ministru kabineta 2021.gada 14.aprīļa rīkojumu Nr. 245 "Par Attīstības sadarbības politikas pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam".58 Komisija dibināta 1946. gadā, un ir viena no ANO Ekonomisko un sociālo lietu padomes funkcionālajām komisijām. Tā ir galvenā starpvaldību struktūra, un tās mērķis ir apzināt sieviešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju principa ievērošanas praksi pasaulē, vienlaikus veidojot globālus standartus dzimumu līdztiesības un sieviešu tiesību veicināšanas jomā.59 "Sievietes, miers un drošība" tematika saistīta ar ANO Drošības padomes Rezolūciju Nr. 1325 "Par sievietēm, mieru un drošību", kurā atzīta konfliktu atšķirīgā ietekme uz sievietēm un meitenēm un aizstāvētas sieviešu un meiteņu dažādās vajadzības visos konfliktu risināšanas posmos un pēckonflikta atjaunošanā.60 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.1. "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšana" ietvaros61 Turpat62 Programmas 2021.–2027. gadam 4.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu nodarbinātību" 4.3.4.1. "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšana" ietvaros63 Administratīvās kapacitātes ceļa kartes 2021-2027 ietvaros.64 Publiskajā pārvaldē nodarbināto mācīšanās un attīstības plāna 2021.–2027. gada ietvaros https://likumi.lv/ta/id/325395-par-publiskaja-parvalde-nodarbinato-macisanas-un-attistibas-planu-20212027-gadam65 Darbaspēka apsekojuma 2025. gada moduļa "darba un privātās dzīves saskaņošana" finansēšana ir paredzēta ar Eiropas Komisijas, Eurostat (DG ESTAT) Vienotā tirgus programmas (SMP ESS) granta atbalstu.66 Programmas 2021.–2027.gadam" projekta 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.4. pasākuma "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība" ietvaros67 Programmas 2021.–2027.gadam" projekta 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.4. pasākuma "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība" ietvaros68 Darbību rezultāts tiks sasniegts esošo funkciju ietvaros apakšprogrammas 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana" piešķirtā finansējuma ietvaros69 2.2., 2.3., 5.1., 6.2., 7.2., 11.1., 12.2., 13.1., darbības rezultāti tiks sasniegti īstenojot darbības esošo funkciju ietvaros, ar tām piešķirto finansējumu Centrālā aparāta finansēšanas apakšprogramma ir 97.01.00 "Labklājības nozares vadība un politikas plānošana"70 9.1. darbības rezultāts tiks sasniegts īstenojot darbības esošo funkciju ietvaros, ar tām piešķirto finansējumu 09.07.00. Dotācijas sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam71 8.7. tiks īstenots esošo funkciju ietvaros ar tām piešķirto finansējumu 01.00.00 Pedagogu profesionālās kompetences pilnveides ietvaros, bet 9.2. pasākums tiks īstenots IZM esošo līdzekļu ietvaros 97.01.00. Ministrijas centrālā aparāta darbības nodrošināšana72 11.1. darbības rezultāta 1., 2., 3., 4. rādītājs tiks sasniegts esošo funkciju ietvaros ar tām piešķirto finansējumu 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" un 03.00.00 "Diplomātisko un konsulāro misiju nodrošinājums", savukārt 5. rādītājs ār piešķirto finansējumu 07.00.00 "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība"73 Sabiedrības informēšanas aktivitātes pasākumu ietvaros par dzimumu līdztiesību uzmanība tiks pievērsta arī tēvu lomas ģimenē stiprināšanai un veicināšanai, tādēļ izdalīt konkrētu finansējuma apjomu no kopējā paredzētā finansējuma šim pasākumam nav iespējams.

Labklājības ministrs U. Augulis