LegalizePar kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība publiskās vietās Ludzas novadā
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt visā Ludzas novadā vienotu kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība.Saskaņā ar Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Ievērojot šo regulējumu, ir izdodami jauni saistošie noteikumi par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība publiskās vietās Ludzas novadā.Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ludzas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā tiek veikta vai organizēta ielu tirdzniecība, tirdzniecības vietas iekārtošana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana; ielu tirdzniecības atļauju (turpmāk – atļauja) izsniegšanas kārtību; ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas; nodevu apmēru un to samaksas kārtību; ielu tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai; nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai; kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi; administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu un noteikumu izpildes kontroli.Ņemot vērā, ka administratīvā atbildība par tirdzniecību publiskās vietās, jau ir paredzēta Patērētāju tiesību aizsardzības likumā (37. pants), turklāt nosakot arī konkrētu pašvaldības kompetenci administratīvo pārkāpumu procesā (38. panta piektā daļa), tad pašvaldība nevēlas noteikt vēl papildus Saistošajos noteikumos administratīvo atbildību, līdz ar to Saistošos noteikumos norādīta tikai administratīvo aktu un faktiskās rīcības apstrīdēšanu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošana nerada ietekmi uz Ludzas novada pašvaldības budžeta izdevuma daļu.Lai izpildītu saistošos noteikumus, netiek radītas jaunas darbavietas.Prognozējams, ka palielināsies Ludzas novada pašvaldības budžeta ieņēmumu daļa, iekasējot nodevas par tirdzniecības atļauju izsniegšanu, ņemot vērā, ka tās ir pārskatītas un paaugstinātas. Ieņēmumu daļa nav precīzi aprēķināma, jo atkarīga no iekasētajām nodevām. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – šie noteikumi paredz atbrīvojumu no tirdzniecības nodevas noteiktiem sociālās kategorijas iedzīvotājiem un pašvaldības iestādēm, kas izveidotas pašvaldības funkciju nodrošināšanai, kas sekmē plašāka produktu un preču klāsta piedāvāšanu novada iedzīvotājiem un viesiem.Noteikumiem nav ietekmes uz vidi.Noteikumiem nav ietekmes uz iedzīvotāju veselību.Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz esošajiem un potenciāliem ielu tirdzniecības dalībniekiem, ielu tirdzniecības organizētājiem un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, kas nodrošina vienlīdzīgas iespējas.Tiesiskais regulējums neuzliks jaunus pienākumus, kā arī veicinās tiesību realizēšanu un uzlabos pakalpojumu pieejamību.Noteikumos tiek definēti visi nepieciešamie priekšnoteikumi atļaujas saņemšanai konkrētam ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas veidam. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Atļaujas saņemšanai persona klātienē pašvaldībā vai elektroniski iesniedz iesniegumu, kuru ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkota persona izskata piecu darbdienu laikā no visu noteikumos paredzēto nepieciešamo dokumentu saņemšanas un veic vienu no tālāk minētajām darbībām:1) pieņem lēmumu par atļaujas izsniegšanu;2) pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju.Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas nomaksas.Saistošajos noteikumos noteiktajos gadījumos Pašvaldība var uz laiku apturēt izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbību, par to informējot atļaujas saņēmēju.Saistošajos noteikumos ir noteikti gadījumi, kuros Pašvaldība ir tiesīga anulēt atļauju.Pašvaldība ir tiesīga atteikt dalību tirdzniecībā gadījumā, ja pieteiktais preču veids jau ir pietiekamā daudzumā un tirdzniecības vietu skaits ir ierobežots.Noteikumu ievērošanas uzraudzību un kontroli veic Ludzas novada pašvaldības policija.Administratīvā pārkāpuma procesu par saistošajos noteikumos minēto prasību pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Ludzas novada pašvaldības policija. Administratīvā pārkāpuma lietu par Pašvaldībā konstatētajiem gadījumiem izskata Ludzas novada pašvaldības administratīvā komisija.Ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkotas personas lēmumu vai faktisko rīcību persona var apstrīdēt Ludzas novada pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā. Administratīvo aktu strīdu komisijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktā kārtība.Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Ludzas novada pašvaldībā, adrese: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701, vai rakstot uz elektronisko pasta adresi: pasts@ludzasnovads.lv. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi – pašvaldību autonomā funkcija saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 13. punktā saistībā ar atļauju un licenču komercdarbībai izsniegšanu.Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanā netiek paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija.Izpildes nodrošināšana tiks veikta esošā budžeta ietvaros.Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 47. panta otro daļu, saistošie noteikumi un paskaidrojuma raksts tiks nosūtīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un pašvaldības tīmekļvietnē www.ludzasnovads.lv. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildus izmaksas pašvaldībai.Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projektu izstrādājusi Ludzas novada pašvaldības speciālistu darba grupa.Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un priekšlikumu iesniegšanai, saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2024. gada 13. novembra līdz 27. novembrim tika publicēti pašvaldības tīmekļvietnē www.ludzasnovads.lv sadaļas "Pašvaldība" apakšsadaļā "Saistošie noteikumi" "Projekti un paskaidrojošie raksti", paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus. |
Ludzas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Mekšs
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.
Šis teksts tiek publicēts saskaņā ar paša avota likumi.lv atkalizmantošanas noteikumiem, nevis saskaņā ar Legalize licenci vai publiskā īpašuma licenci.
likumi.lv
brīvi pieejams (oficiālie valsts izdevumi nav aizsargāti ar autortiesībām)