Regeling stortplaatsen voor baggerspecie op land

Handelende in overeenstemming met de Minister van Verkeer en Waterstaat;

Gelet op richtlijn nr. 1999/31/EG van de Raad van de Europese Unie van 26 april 1999, betreffende het storten van afvalstoffen (PbEG L 182), en op de artikelen 8.5, eerste lid, 8.15, eerste lid, 8.44, eerste lid, 8.45, eerste lid, 8.49, vijfde lid, 21.2, tweede lid, en 21.6, zesde lid, van de Wet milieubeheer;

Besluit:

Hoofdstuk I. Algemeen

Artikel 1

Vervallen

Artikel 2

Vervallen

Artikel 3

Vervallen

Artikel 4

Vervallen

Hoofdstuk II. De aanvraag om het verlenen of wijzigen van een vergunning

Artikel 5

Vervallen

Artikel 6

Vervallen

Artikel 7

Vervallen

Hoofdstuk III. De exploitatiefase

§ 1. Algemeen

Artikel 8

Vervallen

§ 2. De aanvang van de exploitatie van de stortplaats

Artikel 9

Vervallen

§ 3. De voorzieningen en de exploitatie van de stortplaats

Artikel 10

Vervallen

Artikel 11

Vervallen

Artikel 12

Vervallen

Artikel 13

Vervallen

Artikel 14

Vervallen

Artikel 15

Vervallen

§ 4. Toezicht en controle

Artikel 16

Vervallen

Artikel 17

Vervallen

Artikel 18

Vervallen

Artikel 19

Vervallen

Artikel 20

Vervallen

Artikel 21

Vervallen

Artikel 22

Vervallen

Artikel 23

Vervallen

Artikel 24

Vervallen

§ 5. Registratie en verslaglegging

Artikel 25

Vervallen

Artikel 26

Vervallen

Artikel 27

Vervallen

§ 6. Financiële zekerheid

Artikel 28

Vervallen

Artikel 29

Vervallen

§ 7. Het einde van de exploitatie van de stortplaats

Artikel 30

Vervallen

Hoofdstuk IV. De nazorgfase

Artikel 31

Dit hoofdstuk is niet van toepassing op stortplaatsen die op grond van artikel 8.47, derde lid, van de Wet milieubeheer gesloten zijn verklaard op het tijdstip waarop deze regeling in werking treedt.

Artikel 32

• a. in artikel 9.28, tweede lid, van de Omgevingsregeling, in plaats van `drie maanden' wordt gelezen: zes maanden;

• b. in het uitgewerkte urgentieplan, bedoeld in artikel 8.62m, aanhef en onder b, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, mede wordt aangegeven of het noodzakelijk is dat alsnog een afdeklaag wordt aangebracht.

Hoofdstuk V. Bepalingen voor bestaande stortplaatsen voor baggerspecie op land

Artikel 33

Vervallen

Artikel 34

Vervallen

Artikel 35

Vervallen

Artikel 36

Vervallen

Hoofdstuk VI. Verdere bepaling

Artikel 37

Vervallen

Hoofdstuk VII. Slotbepalingen

Artikel 38

Vervallen

Artikel 39

Vervallen

Artikel 40

Vervallen

Bijlage 1. Behorende bij artikel 1 onder g en h

Stof	Streefwaarde grondwater	Maximaal toelaatbare flux
	(in µg/l (opgelost))	(in g/ha/j)
I Metalen	I Metalen
Antimoon	0,15	0,39
Arseen	7,2	4,35
Barium	200	63
Cadmium	0,06	0,12
Chroom	2,5	15
Kobalt	0,7	3
Koper	1,3	5,4
Kwik	0,01	0,045
Lood	1,7	12,75
Molybdeen	3,6	1,5
Nikkel	2,1	5,25
Zink	24	21
II Anorganische verbindingen	II Anorganische verbindingen
Cyaniden-vrij	5	0,15
Cyaniden-complex (pH<5)1Zuurgraad: pH (0.01 M CaCl2). Voor de bepaling pH groter dan of gelijk aan 5 en pH kleiner dan 5 geldt het 90-percentiel van de gemeten waarden.	10	0,75
Cyaniden-complex (pH >5)1Zuurgraad: pH (0.01 M CaCl2). Voor de bepaling pH groter dan of gelijk aan 5 en pH kleiner dan 5 geldt het 90-percentiel van de gemeten waarden.	10	0,75
Bromide	0,3 mg Br/l	3
Chloride	100 mg Cl/l	300
Fluoride	0,5 mg F/l	140
III Aromatische verbindingen	III Aromatische verbindingen
Benzeen	0,2	0,4
Ethylbenzeen	4	8
Tolueen	7	14
Xylenen	0,2	0,4
Styreen (vinylbenzeen)	6	12
Fenol	0,2	0,4
Cresolen (som)	0,2	0,4
Catechol(o-dihydroxybenzeen)	0,2	0,4
Resorcinol(m-dihydroxybenzeen)	0,2	0,4
Hydrochinon(p-dihydroxybenzeen)	0,2	0,4
IV Polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's)	IV Polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's)
Naftaleen	0,01	0,02
Antraceen	0,0007	0,0014
Fenantreen	0,003	0,006
Fluorantheen	0,003	0,006
Benzo(a)antraceen	0,0001	0,0002
Chryseen	0,003	0,006
Benzo(a)pyreen	0,0005	0,001
Benzo(ghi)peryleen	0,0003	0,0006
Benzo(k)fluorantheen	0,0004	0,0008
Indeno(1,2,3-cd)pyreen	0,0004	0,0008
V Gechloreerde koolwaterstoffen	V Gechloreerde koolwaterstoffen
Vinylchloride	0,01	0,02
Dichloormethaan	0,01	0,02
1,1-dichloorethaan	7	14
1,2-dichloorethaan	7	14
1,1-dichlooretheen	0,01	0,02
1,2-dichlooretheen (cis en trans)	0,01	0,02
dichloorpropanen	0,8	1,6
trichloormethaan (chloroform)	6	12
1,1,1-trichloorethaan	0,01	0,02
1,1,2-trichloorethaan	0,01	0,02
trichlooretheen (Tri)	24	48
tetrachloormethaan (Tetra)	0,01	0,02
tetrachlooretheen (Per)	0,01	0,02
Stof	Streefwaarde grondwater	Maximaal toelaatbare flux
---	---	---
	(in µg/l (opgelost))	(in g/ha/j)
monochloorbenzeen	7	14
dichloorbenzenen	3	6
trichloorbenzenen	0,01	0,02
tetrachloorbenzenen	0,01	0,02
pentachloorbenzeen	0,003	0,006
hexachloorbenzeen	0,00009	0,00018
monochloorfenolen (som)	0,3	0,6
dichloorfenolen	0,2	0,4
trichloorfenolen	0,03	0,06
tetrachloorfenolen	0,01	0,02
pentachloorfenol	0,04	0,08
polychloorbifenylen (som)2Onder streefwaarde polychloorbifenylen (som) wordt verstaan: de som van PCB 28, 52, 101, 138, 153, 180. De streefwaarde bevat niet PCB 118.	0,01	0,02
VI Bestrijdingsmiddelen	VI Bestrijdingsmiddelen
DDT/DDE/DDD3Onder DDT/DDD/DDE wordt verstaan: de som van DDT, DDD en DDE.	0,004 ng/l	0,000008
Aldrin	0,009 ng/l	0,000018
Dieldrin	0,1 ng/l	0,0002
Endrin	0,04 ng/l	0,00008
HCH-verbindingen4Onder HCH-verbindingen wordt verstaan: som van α-HCH, ß-HCH, γ-HCH en δ-HCH.	0,05	0,1
α-HCH	33 ng/l	0,066
ß-HCH	8 ng/l	0,016
γ-HCH	9 ng/l	0,018
atrazine	29 ng/l	0,038
carbaryl	2 ng/l	0,004
carbofuran	9 ng/l	0,018
chloordaan	0,02 ng/l	0,00004
endosulfan	0,2 ng/l	0,0004
heptachloor	0,005 ng/l	0,00001
heptachloor-epoxide	0,005 ng/l	0,00001
Maneb	0,05 ng/l	0,0001
MCPA	0,02	0,02
organotinverbindingen	0,05-16 ng/l	0,0001 - 0,038
VII Overige verontreinigingen	VII Overige verontreinigingen
cyclohexanon	0,5	1
Ftalaten (som)5Onder de ftalaten wordt de som van alle ftalaten verstaan.	0,5	1
minerale olie6De definitie van minerale olie wordt beschreven in Staatscourant 39, 2000. Indien er sprake is van verontreiniging met mengsels (bijvoorbeeld benzine of huisbrandolie) dan dient naast het alkaangehalte ook het gehalte aan aromatische en/of polycyclische aromatische koolwaterstoffen bepaald te worden.	50	100
pyridine	0,5	1
tetrahydrofuran	0,5	1
tetrahydrothiofeen	0,5	1

Bijlage 1. Behorende bij artikel 1 onder g en h

Vervallen

1. Bepaling van de kwaliteit van de poriënwaterconcentraties

Voor de bepaling van de kwaliteit van het poriënwater zijn gegevens nodig over de totaalconcentratie in het sediment, de verdelingscoëfficiënt tussen vaste stof en water en de concentratie in het poriënwater. Voor organische parameters en zware metalen is de aanpak verschillend. Er kan praktijkonderzoek worden gedaan in het gebied van herkomst of, onder voorwaarden, gebruik worden gemaakt van literatuurgegevens.

Voor de bepaling van de kwaliteit van het poriënwater zijn gegevens nodig over de totaalconcentratie in het sediment, de verdelingscoëfficiënt tussen vaste stof en water en de concentratie in het poriënwater. Voor organische parameters en zware metalen is de aanpak verschillend. Er kan praktijkonderzoek worden gedaan in het gebied van herkomst of, onder voorwaarden, gebruik worden gemaakt van literatuurgegevens.

1.1. Organische parameters

Onderzoek in het herkomstgebied

Uit het herkomstgebied moeten de totaalconcentraties in het sediment (mg/kg sediment) van een breed pakket aan parameters worden geanalyseerd volgens NVN 5720 (2000) Bodem - Waterbodem - Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek' en de meetvoorschriften waarnaar daarin wordt verwezen. Hierbij moet ook het organisch koolstofgehalte worden gemeten. Onder de aanname dat alle verontreinigende stoffen aan het organisch koolstof gebonden is, moet per monster de concentratie van de parameters worden uitgedrukt inmg/kg organisch koolstof'.

Door centrifugeren van het sediment wordt het poriënwater verkregen. Het poriënwater wordt geanalyseerd volgens de normen die zijn opgenomen in Staatscourant 39, 2000 (tabel 4). Als de bepalingsgrens van de meetmethode hoger ligt dan de streefwaarde grondwater (dit is in de tabel aangegeven), dan geldt de bepalingsgrens als streefwaarde grondwater. Een overschrijding van de bepalingsgrens verplicht dan tot het doorlopen van stap 2. De keuze van de stoffen waarvan de concentratie in het poriënwater wordt gemeten moet worden gebaseerd op de metingen van de totaalconcentraties van de parameters in het slib en literatuurgegevens die een indicatie geven over de mobiliteit van de aanwezige parameters.

Gebruik van literatuurgegevens

Indien het uitvoeren van veldmetingen van het sediment en poriënwater om welke redenen dan ook niet opportuun is, kunnen, na goedkeuring van het bevoegd gezag, poriënwaterconcentraties voor organische parameters ook worden berekend met behulp van literatuurwaarden voor de schijnbare verdelingscoëfficiënten, vermoedelijke totaalconcentraties in het sediment en de daarin voorkomende organische koolstofgehalten. Daarbij dienen de in de berekening te gebruiken totaalconcentraties aan parameters in het sediment wel te worden gebaseerd op recente representatieve waterbodemonderzoeken.

1.2. Zware metalen

Onderzoek in het herkomstgebied

Op dezelfde manier als bij organische parameters kunnen totaalgehalten van zware metalen in slibmonsters uit het herkomstgebied worden gemeten en poriënwaterconcentraties worden bepaald. Analyses dienen te worden uitgevoerd conform volgens NVN 5720 (2000) `Bodem - Waterbodem - Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek' en de meetvoorschriften waarnaar daarin wordt verwezen.

Speciatieberekeningen

Indien het uitvoeren van veldmetingen van het poriënwater voor zware metalen om welke reden dan ook niet opportuun wordt geacht, kunnen na goedkeuring van het bevoegd gezag, poriënwaterconcentraties worden berekend op basis van de sedimentconcentraties die in recent waterbodemonderzoek zijn vastgesteld op de wijze zoals hiervoor is vermeld. Bij de uit te voeren speciatieberekeningen en berekeningen van de totaalconcentraties van de opgeloste fractie moet rekening worden gehouden met de te verwachten wijziging van de slibcondities. Voor een aantal parameters (bijv. DOC-gehalte, SEM/AVS etc.) moeten aannames worden gedaan die sterk bepalend zijn voor de uitkomsten van de berekeningen.

1.3. Toetsing van de poriënwaterconcentratie aan de streefwaarde

In de vergunningaanvraag moet worden aangegeven hoe de poriënwaterconcentraties zijn verkregen. Indien gebruik is gemaakt van veldmetingen dient aangegeven te worden waar en hoe de veldmetingen zijn verricht en in hoeverre de verkregen waarden representatief zijn voor de in de stortplaats te bergen specie.

De kwaliteit van het poriënwater moet vergeleken worden met de streefwaarden zoals opgenomen in kolom 1 van bijlage 1 van deze regeling.

Indien de streefwaarden niet overschreden worden moet geconcludeerd worden dat de stortplaats de grondwaterkwaliteit niet nadelig zal beïnvloeden.

2. De uit de stortplaats tredende flux van verontreinigingen

2.1. Eisen aan de modellen

2.1. Eisen aan de modellen

De uit de stortplaats tredende flux voor een verontreinigende stof moet worden berekend in gram/hectare/

jaar met in de praktijk gangbare numerieke modellen. Deze modellen moeten geschikt zijn om zowel het (lokale) geohydrologisch systeem, het consolidatiegedrag van de specie als het optredend stoftransport te beschrijven. Hiertoe kunnen ook afzonderlijke modellen gekoppeld worden.

De modellering van het lokale geohydrologisch systeem moet gebaseerd worden op ten minste de volgende gegevens:

Aan de hand van geohydrologisch veldonderzoek (uitgevoerd door een terzake kundig bedrijf) moeten de in het model gebruikte gegevens worden gecontroleerd en moet het geohydrologisch model worden gekalibreerd.

Voor het beschrijven van het consolidatiegedrag van de specie in de stortplaats moeten de modellen FSCONBAG of DELCON worden gebruikt of een ander gelijkwaardig model.

De modellering van het optredend stoftransport moet gebaseerd worden op ten minste de volgende gegevens:

2.2. Berekening

De berekening van de uit de stortplaats tredende verontreiniging (fluxberekening) moet aansluiten op de wijze waarop de poriënwaterconcentraties zijn berekend in paragraaf 1. Als in paragraaf 1 veldwaarden voor de schijnbare verdelingscoëfficiënt zijn gebruikt moeten deze ook gebruikt worden ten behoeve van de verdere beoordeling van de beïnvloeding van het grondwater.

De in paragraaf 1 berekende poriënwaterconcentraties moeten in het model worden ingevoerd waardoor de emissie (flux) uit de stortplaats voor meerdere tijdstappen (bijvoorbeeld 100, 1000 en 10.000 jaar) moet worden berekend in gram per hectare per jaar. Volstaan kan worden met het berekenen van de flux voor die stoffen die in het (poriën)water voorkomen boven de streefwaarden. Indien dit voor een groot aantal stoffen geldt kan een selectie worden gemaakt op grond van de concentraties (mede in relatie tot de normering) en de mobiliteit van de stoffen. Gedacht moet worden aan een selectie van 6 tot 10 gidsstoffen. Als gidsstoffen moeten die stoffen worden aangewezen waarvan de grootste normoverschrijdingen worden verwacht.

2.3. Toetsing

3. Het door de stortplaats beïnvloed gebied

3.1. Berekenen

3.1. Berekenen

Met het numerieke model zoals beschreven in paragraaf 2 moet de beïnvloeding van het grondwater en de bodem door de stortplaats worden gekwantificeerd (in m³). Hierbij wordt het bodemvolume bedoeld in m³ dat binnen de streefwaardecontour na 10.000 jaar ligt. Het gaat hier om de parameters die de toelaatbare flux overschrijden. Uitgangspunt bij deze berekening is dat het grondwater in de uitgangssituatie géén verontreinigingen bevat.

3.2. Toetsing

Per te toetsen parameter moet het door de stortplaats beïnvloede gebied (m³ binnen streefwaarde contour na 10.000 jaar) worden getoetst aan het toelaatbaar beïnvloed gebied.

Het toelaatbaar beïnvloed gebied komt overeen met de grootte van de nuttige inhoud van de stortplaats (volumecriterium). Met de nuttige inhoud van de stortplaats wordt het depotvolume (m³) bedoeld dat beschikbaar is voor het bergen van baggerspecie (ontwerpcapaciteit).

Indien het beïnvloede gebied na 10.000 jaar (berekening) kleiner is dan het toelaatbaar beïnvloed gebied, (de nuttige inhoud van de stortplaats) dan zijn de effecten van de stortplaats op het grondwater toelaatbaar. Indien dit het geval is moet worden aangegeven of dit het gevolg is van locatie specifieke omstandigheden (artikel 5, tweede lid, sub b).

Als er wel overschrijding van het toelaatbaar beïnvloed gebied plaatsvindt moet worden aangegeven of direct buiten het toelaatbaar beïnvloed gebied natuurlijke en effectieve geohydrologische isolatie optreedt (artikel 5, tweede lid, sub a).

4. Isolerende maatregelen (artikel 10)

Als uit de berekening blijkt dat de berekende effecten niet toelaatbaar zijn, moeten maatregelen worden genomen die de effecten op het grondwater tegengaan (artikel 10). De maatregel(en) moet(en) in het numerieke model worden gebracht waarna de fluxberekeningen (paragraaf 2) en de berekening van het beïnvloed gebied (paragraaf 3) moeten worden herhaald, zodat de effectiviteit van de maatregelen inzichtelijk wordt gemaakt.

Als uit de berekening blijkt dat de berekende effecten niet toelaatbaar zijn, moeten maatregelen worden genomen die de effecten op het grondwater tegengaan (artikel 10). De maatregel(en) moet(en) in het numerieke model worden gebracht waarna de fluxberekeningen (paragraaf 2) en de berekening van het beïnvloed gebied (paragraaf 3) moeten worden herhaald, zodat de effectiviteit van de maatregelen inzichtelijk wordt gemaakt.

Het gaat hierbij om de isolerende werking van de organische stofrijke minerale lagen en de werking van een geohydrologisch isolatiesysteem op de betreffende locatie.

Een geohydrologisch isolatiesysteem kan een onderdeel vormen van een samenhangend geheel van isolerende maatregelen dat in het ontwerp van een stortplaats is opgenomen. Daarnaast is het een maatregel die altijd moet kunnen worden aangelegd als vangnet. Gekoppeld aan deze laatste functie is het logisch om het ontwerp van het controlesysteem (artikel 16.3) te koppelen aan het ontwerp van het geohydrologisch isolatiesysteem.

Bijlage 3. Behorende bij artikel 17, onder a

De Vereniging Kwaliteitsborging Bodemonderzoek (VKB) heeft een aantal protocollen ontwikkeld waarin eisen worden gesteld aan de betrouwbaarheid van meetapparatuur en calibratie daarvan. De protocollen bevatten verwijzingen naar de relevante beschikbare normen (o.a. NEN, ISO, NPR). Van deze protocollen en de betrokken normen moet gebruik worden gemaakt. Het betreft:

• protocol 1 Procedure afpompen peilbuizen voor monsterneming grondwater (30/9/1996).

• protocol 2 Procedure monsterneming grondwater (30/9/1996).

• protocol 3 Bepaling van het elektrisch geleidingsvermogen van grond- en/of oppervlaktewater (30/9/1996).

• protocol 4 Bepaling van de zuurgraad om grond- en/of oppervlaktewater met behulp van een pH meter (30/9/1996).

• protocol 5 Procedure veldfiltratie grondwater (30/9/1996).

• protocol 6 Verpakkingen en conservering van grondwatermonsters in het veld (30/9/1996).

Voordat de stortplaats wordt aangelegd moet de kwaliteit van het grondwater bekend zijn (artikel 9, onder b). Dit onderzoek moet worden uitgevoerd worden volgens NEN 5740 (1999) `Bodem - Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek' en de daarin genoemde meetvoorschriften.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Artikel 1a

Vervallen

Hoofdstuk II. De aanvraag om het verlenen of wijzigen van een omgevingsvergunning

Hoofdstuk III. De exploitatiefase

§ 1. Algemeen

§ 2. De aanvang van de exploitatie van de stortplaats

§ 3. De voorzieningen en de exploitatie van de stortplaats

§ 4. Toezicht en controle

§ 5. Registratie en verslaglegging

§ 6. Financiële zekerheid

§ 7. Het einde van de exploitatie van de stortplaats

Hoofdstuk IV. De nazorgfase

Hoofdstuk V. Bepalingen voor bestaande stortplaatsen voor baggerspecie op land

Hoofdstuk VI. Verdere bepaling

Hoofdstuk VII. Slotbepalingen

Bijlage 2. Behorende bij artikel 1 onder i, artikel 5, derde lid, artikel 10 en artikel 16, derde lid

Vervallen

1. Bepaling van de kwaliteit van de poriënwaterconcentraties

Indien de streefwaarden voor het grondwater overschreden worden moet voor deze parameters de berekening worden voortgezet zoals in paragraaf 2 is beschreven.

2. De uit de stortplaats tredende flux van verontreinigingen

De per tijdstap berekende fluxen moeten getoetst worden aan de in kolom 2 van bijlage 1 van deze regeling opgenomen waarden voor de `toelaatbare flux'. Indien de toelaatbare flux niet wordt overschreden kan de toetsing worden beëindigd. Als de toelaatbare flux wordt overschreden moet de toetsing voor deze stoffen worden voortgezet zoals beschreven in paragraaf 3.

3. Het door de stortplaats beïnvloed gebied

Daarnaast moet worden aangegeven wat de vracht aan verontreinigingen is in het poriënwater (artikel 5, eerste lid, c2). Voor het beoordelen van een berekende vracht op het oppervlaktewater staat het WvO-instrumentarium ter beschikking.

4. Isolerende maatregelen (artikel 10)

De werking van het geohydrologisch isolatiesysteem moet in de omgevingsvergunning inzichtelijk worden gemaakt. Daarbij moet worden aangegeven:

Bijlage 3. Behorende bij artikel 17, onder a

De Vereniging Kwaliteitsborging Bodemonderzoek (VKB) heeft een aantal protocollen ontwikkeld waarin eisen worden gesteld aan de betrouwbaarheid van meetapparatuur en calibratie daarvan. De protocollen bevatten verwijzingen naar de relevante beschikbare normen (o.a. NEN, ISO, NPR). Van deze protocollen en de betrokken normen moet gebruik worden gemaakt. Het betreft:

• protocol 1 Procedure afpompen peilbuizen voor monsterneming grondwater (30/9/1996).

• protocol 2 Procedure monsterneming grondwater (30/9/1996).

• protocol 3 Bepaling van het elektrisch geleidingsvermogen van grond- en/of oppervlaktewater (30/9/1996).

• protocol 4 Bepaling van de zuurgraad om grond- en/of oppervlaktewater met behulp van een pH meter (30/9/1996).

• protocol 5 Procedure veldfiltratie grondwater (30/9/1996).

• protocol 6 Verpakkingen en conservering van grondwatermonsters in het veld (30/9/1996).

Voordat de stortplaats wordt aangelegd moet de kwaliteit van het grondwater bekend zijn (artikel 9, onder b). Dit onderzoek moet worden uitgevoerd worden volgens NEN 5740 (1999) `Bodem - Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek' en de daarin genoemde meetvoorschriften.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Bijlage 3. Behorende bij artikel 17, onder a

Vervallen

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.