Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Sociale Voorzieningen 1940–2004 (Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)

Gelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;

De Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 28 november 2005, nr. arc-2005.02594/2);

Besluiten:

Artikel 1

De bij dit besluit gevoegde ‘selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Sociale Voorzieningen over de periode 1940–2004’ en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.

Artikel 2

De ‘Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Sociale voorzieningen over de periode 1940–1996’, vastgesteld bij besluit van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij d.d. 5 augustus 2002 (C/S/2002/2562), gepubliceerd in de Staatscourant d.d. 31 maart 2003, nr. 63 wordt ingetrokken.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Basisselectiedocument

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

1. Inleiding

Het PIVOT-rapport Sociale Voorzieningen deel 2. Een herzien institutioneel onderzoek op het beleidsterrein sociale zekerheid ten aanzien van de sociale voorzieningen, (1940–) 1996–2004 vormt de grondslag voor dit basisselectiedocument (BSD). Het rapport institutioneel onderzoek (RIO) beschrijft de handelingen van de rijksoverheid op het beleidsterrein beleidsterrein sociale voorzieningen en geeft een overzicht van de actoren die zich op dit beleidsterrein bewegen. Het rapport is een vervolg op het eerste RIO op het gebied van de sociale voorzieningen, periode 1940–1996.

Het BSD dat bij het eerste RIO behoord, is bij Staatscourant 2001, 39 alleen voor de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de onder hem ressorterende actoren vastgesteld.

Dit is gebeurd bij Besluit van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de Minister van Sociale Zaken en werkgelegenheid d.d. 7 december 2000, kenmerk R&B/OSTA/2000/2087

Het BSD is de verantwoording van het bewaar- en vernietigingsbeleid van archiefbescheiden door de organisatie, alsmede het wettelijk voorgeschreven instrument voor de selectie in de rijks- en provinciale archieven. In het BSD is aan iedere handeling een waardering gegeven voor bewaring of vernietiging van de bescheiden die betrekking hebben op die handeling.

Het BSD bestaat uit:

Op deze plaats dient nog opgemerkt te worden dat voor archiefbescheiden op het beleidsterrein sociale voorzieningen reeds twee vernietigingslijsten bestonden, te weten de ‘Lijst van te vernietigen archiefbescheiden van het Directoraat-Generaal Sociale Zekerheid van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid’ (Stcrt. 1994, 72) en de ‘Vernietigingslijst archiefbescheiden Rijksconsulentschappen voor Sociale Voorzieningen’ (Stcrt. 1983, 56). Deze vernietigingslijsten zijn ingetrokken bij de vaststelling van het eerste BSD ‘Sociale voorzieningen’ op 7 december 2000 (Stcrt. 2001, 139). Aan de hand van deze lijsten zijn in het verleden archiefbescheiden vernietigd.

Op basis van het eerste vastgestelde BSD (Stcrt. 2001, 39) zijn de archiefbestanden van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (1946 tot en met 1994) met betrekking tot het beleidsterrein Sociale Voorzieningen door de Centrale Archief Selectiedienst bewerkt en overgedragen aan het Nationaal Archief.

Handeling 329 van de actor Stichting tot Uitvoering van Landbouwmaatregelen (S.T.U.L.M.) is bij Besluit van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (d.d. 5 augustus 2002, kenmerk C/S/2002/2562) vastgesteld. Dit archiefmateriaal is nog niet bewerkt.

2. Actoren

Een actor is een overheidsorgaan, een particuliere instelling of een persoon die een rol speelt op een beleidsterrein. In het kader van het institutioneel onderzoek zijn met name die actoren van belang die overheidsorgaan zijn en handelingen verrichten op het terrein van de sociale voorzieningen. In het BSD zijn alleen handelingen opgenomen van (landelijke) overheidsactoren.

Als eerste dient genoemd te worden de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, die verantwoordelijk is voor de totstandkoming van het beleid en de wet- en regelgeving ten aanzien van de sociale voorzieningen. Het betreft zowel de inhoudelijke (voorwaarden en prestaties) als de organisatorische kant (financiering en uitvoering) van het beleid. Ook de internationale afstemming van de sociale voorzieningen behoort tot zijn taken.

Op de uitvoering van de sociale voorzieningen wordt toezicht gehouden door de Inspectie Werk en Inkomen.

Voor een uitgebreidere beschrijving van de actoren wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van het RIO.

In dit vernieuwde BSD zijn handelingen van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie opgenomen voor de periode (voor 1991) dat deze organisatie onder het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid viel. Voor handelingen ná 1991 (verzelfstandiging Arbeidsvoorzieningsorganisatie en CWI) wordt verwezen naar het BSD van het CWI.

3. Selectie

3.1. Doelstelling van de selectie

De selectie richt zich op de archiefbescheiden van overheidsorganen op rijks- en provinciaal niveau, die vallen onder de werking van de artikelen 1, 23, 27 en 41 van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276). Het begrip overheidsorgaan wordt in artikel 1 van de Archiefwet 1995 gedefinieerd als:

Het begrip archiefbescheiden betreft alle neerslag van de omschreven handelingen, of het nu papier of een digitaal gegevensbestand betreft, of het zich nu in een archief, bibliotheek, op een afdeling automatisering of bij beleidsambtenaren bevindt.

De hoofddoelstelling van de selectie is een onderscheid te maken tussen enerzijds archiefbescheiden die in aanmerking komen voor bewaring en overbrenging naar het Nationaal Archief of een Rijksarchief in de provincie en anderzijds archiefbescheiden die (op termijn) voor vernietiging in aanmerking komen. De beslissing of neerslag van een handeling wel of niet voor bewaring in aanmerking komt, wordt genomen tegen de achtergrond van de selectiedoelstelling van de Rijksarchiefdienst/PIVOT. Deze selectiedoelstelling luidt:

‘De doelstelling van het Nationaal Archief bij de selectie van overheidsarchieven is dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig worden gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor zover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven.’

De handelingen van de verschillende organen (‘actoren’) worden geselecteerd op hun bijdrage aan de realisering van de selectiedoelstelling. Bij de selectie is dus de vraag aan de orde welke gegevensbestanden, behorende bij welke handeling, berustende bij welke actor, bewaard dienen te worden ten einde het handelen van de rijks- en provinciale overheid met betrekking tot de sociale verzekeringen op hoofdlijnen te kunnen reconstrueren.

In dit RIO/BSD wordt deze selectiedoelstelling uitgewerkt binnen het (deel)beleidsterrein sociale verzekeringen.

3.2. Selectiecriteria

Bij de selectie van handelingen is door PIVOT een aantal criteria onderscheiden dat op elk beleidsterrein of onderdeel van een terrein van toepassing is. Daarnaast is het mogelijk dat er specifieke criteria geformuleerd worden voor het desbetreffende beleidsterrein. De criteria, die in deze selectielijst zijn toegepast, worden in het navolgende schema weergegeven. Voor het beleidsterrein sociale verzekeringen is het formuleren van specifieke criteria niet nodig gebleken.

De selectiecriteria zijn positief geformuleerd, dat wil zeggen dat zij aangegeven van welke handelingen de neerslag na het verstrijken van de wettelijke overbrengingstermijn van 20 jaar naar een Rijksarchief dient te worden overgebracht. Handelingen die aan één van de criteria voldoen, zijn met een B (van bewaren) gewaardeerd met vermelding van het desbetreffende criterium. Handelingen die niet aan één van de criteria voldoen zijn met een V gewaardeerd, met vermelding van de minimale termijn, dat de archiefbescheiden door het orgaan, dat met de zorg ervoor belast is, bewaard moeten worden. De documentaire neerslag die uit deze handelingen voortvloeit, is niet noodzakelijk voor de reconstructie van het overheidsbeleid op hoofdlijnen.

De V staat voor vernietigen; de neerslag van de met een V gewaardeerde handelingen kan na de voorgeschreven termijn vernietigd worden.

Ingevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.

Toelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.

Toelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces of de effecten van beleid. Hieronder valt ook het toetsen van en het toezien op beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals bij terugkoppeling van beleid.

Toelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere actoren of ter publicatie.

Toelichting: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties of onderdelen daarvan.

Toelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen doeleinden te bereiken.

Toelichting: Bijvoorbeeld in het geval de ministeriële verantwoordelijkheid is opgeheven en/of wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.

3.3. Vaststellingsprocedure

In juli 2005 is het ontwerp-BSD door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Economische Zaken, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen aan de Staatssecretaris van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd. Vanaf 3 oktober 2005 lag de selectielijst gedurende zes weken ter publieke inzage bij de registratiebalie van het Nationaal Archief evenals in de bibliotheken van de betrokken zorgdragers, het Ministerie van OC&W en de rijksarchieven in de provincie/regionaal historische centra, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in het Archievenblad.

Op 28 november 2005 bracht de RvC advies uit (arc-2005.02594/2), hetwelk [naast enkele tekstuele correcties] aanleiding heeft gegeven tot de volgende wijzigingen in de ontwerp-selectielijst:

Daarop werd het BSD op 17 januari 2006 door de Algemene Rijksarchivaris, namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid [C/S&A/06/2639], het Ministerie van Algemene Zaken [C/S&A/05/2640], het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties [C/S&A/05/2641], het Ministerie van Buitenlandse Zaken [C/S&A/05/2642], het Ministerie van Defensie [C/S&A/06/2643], het Ministerie van Economische Zaken [C/S&A/05/2644], het Ministerie van Financiën [C/S&A/05//2645], het Ministerie van Justitie [C/S&A/05/2646], het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit [C/S&A/06/102], het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap [C/S&A/06/97], het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport [C/S&A/06/98], het Ministerie van Verkeer en Waterstaat [C/S&A/06/99] en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen [C/S&A/06/100] vastgesteld.

4. Selectielijst

In deze selectielijst zijn de handelingen uit het rapport ‘Sociale Voorzieningen deel 2, 1940–2004’ geordend per actor, te beginnen bij de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de voornaamste actor op dit beleidsterrein. Vanwege de ordening per actor zijn handelingen die volgens het rapport door meer dan één actor worden uitgevoerd in dit BSD meerdere keren opgenomen. Het BSD bevat dus meer items dan het rapport.

Hiernaast zijn een aantal overeenkomende handelingen samengevoegd. De handelingen die uit deze samenvoeging zijn ontstaan hebben een nieuw nummer gekregen, volgend op het laatste nummer in het oude RIO (519 en verder). Tevens is bij de handeling d.m.v. het teken « aangegeven uit welke oude handelingnummers de nieuwe handeling is opgebouwd, bijvoorbeeld: ‘(521.) «206+309’. De niet gewijzigde handelingen hebben hun oude nummer behouden. Ook deze zijn aan een verwijzing, bijvoorbeeld: (1.) «1. Achter de « staat dus het nummer(s) uit het vorige RIO/BSD. Een overzicht van welke handelingen zijn samengevoegd is te vinden in de sleutel in hoofdstuk 5.

In dit nieuwe BSD zijn een aantal handelingen uit het vorige RIO komen te vervallen. Deze handelingen zijn voornamelijk vervallen daar de betrokken actoren de beschikking hebben over een eigen RIO en BSD. Dit is ook terug te vinden in de sleutel. Het betreft de volgende handelingen: 2, 21, 22, 31, 32, 110, 239, 251, 268, 342, 394, 419 en 464 t/m 470.

De gegevensblokken van het RIO zijn in het BSD overgenomen, ook de nummering van het RIO is in het BSD gehandhaafd. Het uitgangspunt is geweest dat er een directe relatie moet worden gehandhaafd tussen het RIO en het BSD. In het nieuwe BSD is er voor gekozen om de nieuwe handelingen op dezelfde plaats te handhaven als in het RIO. De nieuwe handelingen zijn dan niet achter de laatste reeds bestaande handeling van een actor geplaatst, maar achter de handeling waar zij in het RIO ook staan. Hierdoor is het mogelijk dat handelingnummers van dezelfde actor niet meer opeenvolgend zijn.

Aan het nummer of de periode is niet te zien of de handeling tegelijkertijd, voorafgaand of opvolgend ook door een andere actor is uitgevoerd. Hiervoor dient men het RIO te raadplegen. De grondslag, de periode, het product en de opmerking zijn in het BSD zo veel mogelijk aangepast aan de actor die het betreft. Dat wil zeggen dat van een handeling waarbij in het RIO verschillende actoren staan vermeld, per actor in het BSD alleen die gegevens zijn overgenomen die op die actor van toepassing zijn.

In de gegevensblokken is het onderdeel ‘actor’ weggelaten; de naam van de actor is steeds terug te vinden in de kop van de pagina. De naam van de actor is dezelfde als die in het RIO.

Bij het product wordt steeds het eindproduct van een handeling genoemd, waarbij als bekend wordt verondersteld dat de neerslag van het gehele proces dat geleid heeft tot dat eindproduct bewaard dient te blijven of voor vernietiging in aanmerking komt. Ook in gevallen waarbij geen eindproduct tot stand is gekomen, wordt de neerslag van de voorbereiding daartoe tot de handeling gerekend en dient deze overeenkomstig deze lijst bewaard of vernietigd te worden.

Door middel van de plaatsing van de letters B en V wordt een waardering gegeven voor het ‘Bewaren’ of ‘Vernietigen’ van de neerslag van die handeling. Bij de handelingen die met een B gewaardeerd zijn, wordt het selectiecriterium uit het schema van § 3.2 genoemd dat tot dat voorstel geleid heeft.

Bij handelingen die met een V gewaardeerd zijn, wordt de termijn gegeven, waarna vernietiging kan plaatsvinden. Deze termijnen zijn ingevuld op grond van informatie uit bestaande vernietigingslijsten (zie § 1) en gesprekken met vertegenwoordigers van het juridische en administratieve belang bij de verschillende zorgdragers.

Met uitzondering van de handelingen die betrekking hebben op de directe uitkeringverlening, is voor handelingen die met een V gewaardeerd zijn, de periode waarvoor deze selectielijst geldt gesteld op 1940–2004. Door middel van haakjes kan worden aangegeven dat een handeling ook in de voorafgaande periode werd uitgevoerd, bijvoorbeeld:

Periode: (1940) 1945–1963

De in de lijst genoemde termijnen worden voor wat de zaaksgewijs geordende archiefbescheiden betreft, geacht in te gaan op de eerste dag na beëindiging van de zaak waartoe de bescheiden behoren. In het geval dat tegen een beslissing beroep wordt aangetekend, wordt de zaak geacht geëindigd te zijn op het moment dat de (hoger) beroepszaak is geëindigd.

4.1. Vaststelling van de selectielijst tot en met 2004

Op 2 december 2004 is het geactualiseerde ontwerp-BSD over de periode 1999–2004 aan de Staatssecretaris van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het ontwerp-BSD naar de RvC is verstuurd.

Tijdens het driehoeksoverleg was namens het Koninklijk Nederlands Historisch Genootschap ook een deskundige op het beleidsterrein aanwezig. Van andere (historische) organisaties of individuele burgers is geen commentaar ontvangen.

In een vergadering van de Bijzondere Commissie Archieven van de RvC is het ontwerp-BSD behandeld, waarbij ook het verslag van het driehoeksoverleg bij de voorbereiding van het advies is/zijn meegenomen.

Op 28 november 2005 bracht de RvC advies uit (kenmerk arc-2005.02594/2) hetwelk geen aanleiding heeft gegeven tot summiere wijziging van de ontwerp-selectielijst.

Daarop werd het BSD …….. door de Algemeen Rijksarchivaris, namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vastgesteld (kenmerk……..). Het BSD werd …… gepubliceerd in Staatscourant … (Stcrt. 2005, ….).

4.2. Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

4.2.1. Algemene handelingen

Handeling: Het voorbereiden, (mede-)vaststellen, coördineren en evalueren van het beleid betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: o.a. Grondwet 1938 (Stb. 1938, 300) art. 201; Grondwet 1948 (Stb. 1948, I 425) art. 202; Grondwet 1953 (Stb. 1953, 295) art. 209; Grondwet 1983 (Stb. 1983, 22) art. 20

Periode: 1940–

Product: Beleidsnota, beleidsplan, rapport, evaluatieverslag

Opmerking: Dit betreft o.a. beleid inzake:

– de bijstandsverlening aan bepaalde groepen personen;

– inkomensvoorzieningen voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en gewezen zelfstandigen;

– de verlenging van extra uitkeringen aan echte minima; de sociale werkvoorziening;

– de verlening van bijstand aan (beeldende) kunstenaars;

– additionele werkgelegenheid voor jongeren en langdurige werklozen;

– sociale voorzieningen voor opvarenden van zee- en binnenschepen;

– woon- en vervoersvoorzieningen voor gehandicapten.

Waardering: B 1

Vervallen

Vervallen

Handeling: Het geven van algemene aanwijzing aan organisaties en/of gemeenten werkzaam op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284) [Stb.1972, 675; b.w. Stb. 1995, 200], art. 81d eerste lid

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [Stb. 2001, 625; b.w. Stb. 2003, 376], art. 131

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) [Stb. 2003, 376], art. 36 tweede lid en art. 53

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [Stb. 2003, 376], art. 36 tweede lid en art. 53

Periode: 1940–

Product: Algemene aanwijzing, besluit, o.a.

– Aanwijzing inzake verlening van bijzondere bijstand (Stcrt. 1993, 58)

Opmerking: Dit betreft o.a. aanwijzingen betreffende de uitvoering van de bijstandswetgeving, de IOAW en IOAZ.

Waardering: B 5

Handeling: Het vaststellen van richtlijnen met betrekking tot het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Richtlijnen

Waardering: B 5

Handeling: Het vaststellen wanneer bepaalde wet- en regelgeving of artikelen uit wet- en regelgeving niet van toepassing zijn.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Besluit

Waardering: B 1

Handeling: Het publiceren van wijzigingen in de Staatscourant.

Grondslag: Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2004, 363], art. 38 en art. 39

Periode: 1940–

Product: Publicatie

Waardering: V 1 jaar

Handeling: Het voordragen van gemeentelijke besluiten voor schorsing of vernietiging door de Kroon.

Grondslag: Gemeentewet (Stb. 1931, 89) [b.w. Stb. 1992, 96], art. 185

Gemeentewet (Stb. 1992, 96) [Stb. 2003, 56], art. 268

Periode: 1940–

Product: Voordrachten

Waardering: B 5

Handeling: Het bij (AMvB) stellen van (nadere) regels omtrent het beleid alsmede het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging en intrekking van wet- en regelgeving betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: onder meer:

– Grondwet 1938 (Stb. 1938, 300) art. 201;

– Grondwet 1948 (Stb. 1948, I 425) art. 202;

– Grondwet 1953 (Stb. 1953, 295) art. 209;

– Grondwet 1983 (Stb. 1983, 22) art. 20

– Algemene Bijstandswet (Stb. 1995, 199) [gedeeltelijk b.w. Stb. 2003, 376]

– Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 2003, 56]

– Invoeringswet herinrichting Algemene Bijstandswet (Stb. 1999, 200) [b.w. Stb. 2003, 376]

– Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) [Stb. 2003, 546]

– Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [Stb. 2004, 363]

– Wet voorzieningen gehandicapten (Stb. 1993, 545) [Stb. 2001, 481]

– Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [Stb. 2003, 376]

– Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2004, 363]

– Invoeringswet Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 376) [Stb. 2004, 363]

Periode: 1940–

Product: Wetten

Algemene maatregel van bestuur, o.a.

– Regeling statistiek WWB, IOAW, IOAZ en WIK (Stcrt. 2003, 203)

– Sanctiebesluit Abw, IOAW en IOAZ (Stb. 1995, 462)

– Besluit passende arbeid schoolverlaters en academici (Stb. 1995, 604)

– Besluit tarieven administratieve boeten Abw, Ioaw en Ioaz (Stb. 1996, 415)

– Tijdelijk besluit subsidiëring experimenten activering van uitkeringsgelden (Stb. 1997, 79)

– Besluit aanwijzing registraties gezamenlijke huishouding 1998 (Stb. 1997, 790)

– Samenwerkingsbesluit SWI (Stb. 1997, 804; b.w. Stb. 2001, 151)

– Besluit weigering rijksvergoeding WIK (Stb. 2000, 596)

– Tijdelijk besluit samenwerking CWI (Stb. 2001, 151; b.w. Stb. 2001, 682)

– Besluit Inlichtingenbureau Gemeenten (Stb. 2001, 686)

– Besluit uitkeringen gemeenten IOAW en IOAZ voor het jaar 2004 (Stb. 2003, 389)

(Ministeriële) regeling, o.a.

– Beeldende Kunstenaars regeling 1971 (Stcrt. 1971, 250)

– Regeling noodzakelijke scholing (Stcrt.1995, 188)

– Bijstandsregeling vakantietoeslag 1996 (Stcrt. 1995, 248)

– Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik (Stcrt. 1998, 93)

Opmerking: Een ontwerp van de AMvB met de bijbehorende nota van toelichting kan voorgelegd worden aan de beide Kamers der Staten-Generaal. Voor een overzicht van onderwerpen voor mogelijke AMvB’s wordt verwezen naar hoofdstuk 5 van het RIO.

Met betrekking tot het stellen van regels, kan het ook betekenen het geven van voorschriften. Voor een overzicht van onderwerpen voor mogelijke ministeriële regelingen wordt verwezen naar hoofdstuk 5 van het RIO.

Waardering: B 1

Handeling: Het stellen van regels omtrent de uitvoering van wet- en regelgeving.

Grondslag: o.a. Tijdelijk besluit samenwerking CWI (Stb. 2001, 151) [b.w. Stb. 2001, 682], art. 4;

Periode: 1940–

Product: Ministeriële regeling

Waardering: B 5

Handeling: Het evalueren van beleid inzake de sociale voorzieningen.

Grondslag: Wet voorzieningen gehandicapten (Stb. 1993, 545) [Stb. 1999, 598], art. 22

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 146

Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 1997, 465], art. 46

Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 37;

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 84

Periode: 1940–

Product: Rapport, evaluatieverslag, o.a.:

– Een verstrekkende wet: evaluatie van de Wet voorzieningen gehandicapten, eerste meting, IPSO FACTO, SGBO (Den Haag, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, 1995)

– Evaluatie van de WIK Monitor flankerend beleid WIK

Opmerking: Tot deze handeling wordt ook gerekend het uitbrengen van een verslag aan de Staten-Generaal over de doeltreffendheid, doelmatigheid en effecten van een wet x-aantal jaren na inwerkingtreding van deze wet.

Waardering: B 2

Handeling: Het opstellen van periodieke verslagen over ontwikkelingen op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: jaarverslagen, kwartaalverslagen, maandverslagen

Opmerking: Dit houdt ook in het periodiek rapporteren aan internationale organisaties over de uitvoering van aangegane verdragsverplichtingen betreffende de sociale voorzieningen.

Waardering: B 3

Handeling: Het vaststellen van de opdracht en het eindproduct van (wetenschappelijk) onderzoek en het vaststellen van onderzoeksrapporten over de sociale voorzieningen.

Grondslag: o.a. Besluit in- en doorstroombanen (Stb. 1999, 591) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 13, art. 17

Periode: 1940–

Product: Offerte, brieven, rapporten en nota’s

Opmerking: Dit kan o.a. onderzoek betreffen dat er op gericht is om inlichtingen te verschaffen ten behoeve van beleidsontwikkeling.

Waardering: Toegekend: B 1

Afgewezen: V 7 jaar

Handeling: Het verzamelen en bewerken van gegevens ten behoeve van (wetenschappelijk) onderzoek op het gebied van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Nota’s, notities

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het financieren van (wetenschappelijk) onderzoek op het gebied van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Rekeningen, declaraties

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het voorbereiden en begeleiden van extern (wetenschappelijk) onderzoek op het gebied van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Nota’s, notities

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het voeren van overleg met vakministers en vertegenwoordigers van uitvoeringsorganen over aangelegenheden betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: verslag, notulen, akkoord

Waardering: B 1

Handeling: Het voeren van overleg met een representatieve vertegenwoordiging van de gemeenten om de hoogte van de subsidie aan gemeenten te bepalen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Notulen

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het deelnemen aan overleggroepen, -organen of -commissies waarvan het voorzitterschap of secretariaat niet bij het eigen ministerie berust.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Benoemingsvoordracht, lidmaatschapsarchief

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het deelnemen aan overleggroepen, -organen of -commissies waarvan het voorzitterschap of secretariaat wel bij het eigen ministerie berust.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Benoemingsvoordracht, secretariaatsarchief

Waardering: B 5

Handeling: Het voeren van overleg over de uitoefening van de taken en bevoegdheden van de rijksconsulenten.

Grondslag: –

Periode: 1940–1995

Product: notulen

Opmerking: De vergaderingen van de Rijksconsulenten en het Ministerie werden de Binnen- en Buitendienst Contactvergaderingen genoemd, meestal afgekort tot BBC-vergaderingen.

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het voorbereiden en vaststellen van standpunten aangaande de sociale voorzieningen in het kader van deelname aan internationaal overleg.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Nota’s, memoranda, rapporten

Waardering: B 1

Handeling: Het voorbereiden van, deelnemen aan en rapporteren over vergaderingen van overleg- en bestuursorganen van internationale organisaties inzake de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Verslagen, notulen, notities, rapporten

Waardering: B 1

Handeling: Het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging en intrekking van (bilaterale en multilaterale) verdragen en bijbehorende akkoorden met andere mogendheden inzake de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Verdragen, administratieve akkoorden, afrekeningsakkoorden

Waardering: B 1

Handeling: Het leveren van bijdragen aan de totstandkoming van multilaterale verdragen met administratieve akkoorden of verordeningen en regelingen van internationale organisaties inzake de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Verdragen, administratieve akkoorden

Waardering: B 1

Handeling: Het (beleidsmatig) beoordelen van mogelijk interventies in zaken die voorkomen bij internationale hoven.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Rapport, nota

Opmerking: Met internationale hoven worden o.a. bedoeld: het Hof van Justitie te Luxemburg, het Europese Hof voor de Rechten van de Mens te Straatsburg en de Commissie Rechten van de Mens van de VN.

Waardering: B 1

Handeling: Het deelnemen aan (technische) commissies die nadere uitvoeringsregels stellen of toezien op de goede uitvoering van een verdrag met betrekking tot de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Verslag, notulen, aanwijzingen, informatieverstrekking

Waardering: B 1

Handeling: Het implementeren of rapporten over de implementatie van internationale regels in bestaande of nieuwe wet- en regelgeving op nationaal niveau met betrekking tot de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Rapport

Waardering: B 3

Handeling: Het adviseren van organisaties over het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Advies

Opmerking: Dit kunnen zowel organisaties van de overheid zijn als van het bedrijfsleven.

Waardering: B 5

Handeling: Het beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek (incidenteel) informeren van leden of commissies uit de Kamers der Staten-Generaal inzake de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Kamervragen, brieven, notities, nota’s

Waardering: B 3

Handeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: Grondwet 1887 (Stb. 1887, 212) art. 8;

Grondwet 1983 (Stb. 1983, 22) art. 5

Periode: 1940–

Product: brieven aan burgers

Waardering: V 3 jaar

Handeling: Het behandelen van verzoeken tot inzage op basis van de WOB.

Grondslag: Wet openbaarheid van bestuur (Stb. 1991, 703), art. 5 t/m 8

Periode: 1991–

Product: Rapport

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Voorlichtingsmateriaal

Waardering: V 3 jaar

Eén exemplaar van het voorlichtingsmateriaal blijft bewaard: B 5

Handeling: Het verstrekken van (algemene) informatie ten behoeve van externe organisaties op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: o.a. Regeling informatie Besluit in- en doorstroombanen (Stcrt. 2000, 249) [b.w. Stcrt. 2002, 247], art. 4

Uitvoeringsregeling in- en doorstroombanen (Stcrt. 2002, 240) [b.w. Stcrt. 2003, 244], art. 6

Periode: 1940–

Product: Publicaties, brochures, voorlichtingsplannen

Opmerking: Dit kunnen o.a. de SER, ILO of CBS zijn.

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het geven van voorlichting en adviezen aan en voeren van overleg met instanties die bemoeienis hebben met de sociale voorzieningen over de uitvoering van de sociale voorzieningen.

Grondslag: onder andere: Wet Werkloosheidsvoorziening (Stb. 1964, 485) [b.w. Stb. 1997, 789], art. 37 tweede lid

Besluit bijstandsconsulenten (Stb. 1974, 521) [b.w. Stb. 1995, 200], art. 4

Periode: 1940–1997

Product: voorlichting, adviezen, overlegverslagen

Opmerking: Een van de belangrijkste taken van Rijksconsulenten was de beleidsoverdracht aan gemeenten en andere instanties over de uitvoering van de sociale voorzieningen.

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het overdragen van bevoegdheden aan organisaties uit het bedrijfsleven of aan een onder de minister ressorterende ambtenaar

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Mandaatbesluit

Waardering: B 1

Handeling: Het verlenen van vrijstelling van gestelde regelen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Vrijstellingsbesluit, ministeriële regeling

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het verlenen van ontheffing van gestelde regelen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Ontheffingsbesluit, ministeriële regeling

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het verlenen van een vergunning.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Gunningbesluit, ministeriële regeling

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het informeren van Commissies voor Verzoekschriften en andere tot het onderzoeken van klachten bevoegde commissies uit de Kamers der Staten-Generaal en de Nationale Ombudsman naar aanleiding van klachten over de uitvoering of de gevolgen van beleid betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: inlichtingen, verslag

Waardering: B 2

Handeling: Het beslissen op beroepschriften naar aanleiding van een besluit betreffende de sociale voorzieningen

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Beschikkingen

Waardering: V 5 jaar na beslissing

Handeling: Het beslissen op bezwaarschriften naar aanleiding van beschikkingen betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: onder andere: Wet administratieve rechtspraak overheidsbeschikkingen (Stb. 1975, 284) art. 11

Periode: 1940–

Product: Beslissing

Waardering: V 5 jaar na beslissing

Handeling: Het voeren van verweer in beroep- of bezwaarschriftprocedures voor administratief rechterlijke organen betreffende de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Verweerschriften

Waardering: V 5 jaar na beslissing

Handeling: Het beslissen op een verzoek van een werknemer aan wie de Arbeidsvoorzieningsorganisatie een verklaring weigert af te geven.

Grondslag: Wet Werkloosheidsvoorziening (Stb. 1964, 485) [Stb. 1995, 355; b.w. Stb. 1997, 789], art. 30g eerste lid;

Periode: 1940–1997

Product: Beslissing

Waardering: V 5 jaar na afhandeling verzoek

Handeling: Het instellen van (landelijke) commissies op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: o.a. Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 468) [b.w. Stb. 2001, 424], art.7 vierde lid;

Kamerstukken II, 1993–1994, 22 545, nr. 14 bijlage 1

Periode: 1940–

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Tijdelijke Adviescommissie Voorlichting Algemene Bijstandswet (Stcrt. 1969, 86)

– Onderzoekscommissie Toepassing ABW (Commissie Van der Zwan) (Stcrt. 1993, 61)

– Commissie toetsing toekomstbestendigheid WSW (Commissie Houben) (Stcrt. 1993, 240)

– Instellingsbeschikking Regiegroep gegevensuitwisseling fraudebestrijding Algemene Bijstandswet (Stcrt. 1994, 230)

– Regeling andere subsidie Wet sociale werkvoorziening (Stcrt. 1999, 28)

Opmerking: Dit kunnen zowel langlopende als ad-hoc commissies zijn.

Waardering: B 4

Handeling: Het benoemen van de leden, plaatsvervangende leden, secretaris, adjunct-secretaris, voorzitter of plaatsvervangende voorzitter van een commissie.

Grondslag: o.a. Regeling andere subsidie Wet sociale werkvoorziening (Stcrt. 1999, 28) [Stcrt. 1999, 28], art. 6

Besluit WWB (Stb. 2003, 387) [Stb. 2003, 387], art. 9

Periode: 1940–

Product: Koninklijk Besluit, benoemingsbesluit, beschikking

Waardering: V 5 jaar na beëindiging functie

Vervallen

Handeling: Het voeren van het financiële beheer van een commissie en het verlenen van een financiële bijdrage voor de activiteiten.

Grondslag: o.a. Instellingsbeschikking Regiegroep gegevensuitwisseling fraudebestrijding Algemene Bijstandswet (Stcrt. 1994, 230) art. 7

Periode: 1940–

Product: financiële verslaggeving

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het instellen, wijzigen en opheffen van organisatie-eenheden of (privaatrechterlijke) instellingen op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: (organisatie)besluiten, oprichtingsakte, statuten

Waardering: B 4

Handeling: Het deelnemen aan het bestuur van (privaatrechtelijke) instellingen op het gebied van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Bestuurs- c.q. lidmaatschapsarchief

Waardering: V 5 jaar na beëindiging deelname of opheffing

Handeling: Het benoemen van de voorzitter of vice-voorzitter van een (privaatrechterlijke) instelling.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Benoemingsbesluit

Waardering: V 5 jaar na beëindiging functie

Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren belast met de uitvoering van wet- en regelgeving op het terrein van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: Ministeriële regeling

Waardering: V 10 jaar na ontslag

Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren die belast zijn met het opsporen van overtredingen op het terrein van de sociale voorzieningen.

Grondslag: Wet op de economische delicten (Stb. 1950, K258) [Stb. 1997, 580), art. 17

Periode: 1940–

Product: Aanwijzingsbesluit, o.a.:

– Besluit taakuitoefening Inspectie Werk en Inkomen (Stb. 2001, 683)

Waardering: V 1 jaar na geldigheidsduur

Handeling: Het aanwijzen van een bewerker van gegevens die door de gemeenten worden verstrekt.

Grondslag: Regeling informatie Wet inschakeling werkzoekenden (Stcrt. 1998, 48), art. 2

Regeling statistiek Wet sociale werkvoorziening (Stcrt. 1999, 122), zoals gewijzigd (Stb. 1999, 248), art. 2

Regeling informatie Besluit in- en doorstroombanen (Stcrt. 2000, 249) [b.w. Stcrt. 2002, 247], art. 2

Uitvoeringsregeling in- en doorstroombanen (Stcrt. 2002, 240) [b.w. Stcrt. 2003, 244], art. 4

Periode: 1998–

Product: Aanwijzingsbesluit

Opmerking: De minister doet van deze aanwijzing mededeling in de Staatscourant. Bij de wijziging van Staatscourant 1999, 248 is Research voor Beleid BV aangewezen. In Staatscourant 2000, 249 is het Nederlands Economisch Instituut te Rotterdam aangewezen. Dit betreft o.a. statistische en persoonsgegevens

Waardering: V 1 jaar na einde aanwijzing

Handeling: Het bepalen op welke wijze de bewerker de gegevens dient te bewerken.

Grondslag: o.a. Uitvoeringsregeling in- en doorstroombanen (Stcrt. 2002, 240) [b.w. Stcrt. 2003, 244], art. 4

Periode: 1998–

Product: Regeling

Waardering: B 5

Handeling: Het (bij AMvB) regelen van taken, bevoegdheden en ambtsgebieden van bijstandsconsulenten en rijksconsulenten.

Grondslag: Wet Werkloosheidsvoorziening (Stb. 1964, 485) art. 38 tweede lid; Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284), zoals gewijzigd (Stb. 1972, 675) art. 81b tweede lid (b.w. Stb. 1995, 200); Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) art. 36 tweede lid (b.w. Stb. 1995, 200); Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) art. 36 tweede lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1940–1995

Product: algemene maatregel van bestuur/ministeriële regeling, onder andere:

– Besluit 29 december 1964, nr, 76952/Va (Stcrt. 1965/5)

– Besluit bijstandsconsulenten (Stb. 1974, 521)

Opmerking: Met ingang van 1 oktober 1988 zijn de per provincie bestaande Rijksconsulentschappen sociale zekerheid geïntegreerd in vijf nieuwe Rijksconsulentschappen. Met ingang van 1 januari 1996 hebben de rijksconsulenten geen aparte wettelijke taken meer.

Waardering: B 1

Handeling: Het geven van instructies en richtlijnen aan Rijksconsulenten en bijstandsconsulenten.

Grondslag: onder andere: Besluit bijstandsconsulenten (Stb. 1974, 521) [b.w. Stb. 1995, 200] art. 6

Periode: 1940–1995

Product: Ministeriële regeling/instructie/richtlijn, onder andere:

– Rapport Financiële controle ABW 1978

– Nota Uitgangspunten en normering toetsings- en maatregelenbeleid (TK II, 1991–1992, 22 300 XV, nr. 92)

Waardering: B 1

Handeling: Het bepalen van het aantal rijksconsulenten en het vaststellen van hun ambtsgebied.

Grondslag: Wet Werkloosheidsvoorziening (Stb. 1964, 485) [Stb. 1995, 355; b.w. Stb. 1997, 789], art. 38;

Periode: 1964–1997

Product: Ministeriële regeling

Opmerking: De rijksconsulenten ressorteren onder het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Waardering: B 5

Handeling: Het houden van toezicht op de rechtmatigheid en de doeltreffendheid van de uitvoering van wet- en regelgeving op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: Wet Sociale Werkvoorziening (Stb. 1967, 687) art. 35 eerste lid (b.w. Stb. 1997, 465);

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) [Stb. 2003, 376], art. 52

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [Stb. 2001, 625], art. 52

Jeugdwerkgarantiewet (Stb. 1991, 250) [b.w. Stb. 1997, 760], art. 21 eerste lid

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [Stb. 2001, 625; b.w. Stb. 2003, 376], art. 130

Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 2001, 625], art. 13

Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 20

Wet inkomensvoorziening kunstenaars (Stb. 1998, 59) [Stb. 2001, 625], art. 33

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 76

Invoeringswet Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 376) [Stb. 2003, 376], art. 22

Besluit taakuitoefening Inspectie Werk en Inkomen (Stb. 2001, 683), art. 3

Regeling inkoop dienstverlening Arbeidsvoorzieningsorganisatie door gemeenten 1996 (Stcrt. 1995, 240) [Stcrt. 1995, 240], art. 8

Regeling in- en doorstroombanen voor langdurig werklozen (Stcrt. 1998, 246) [b.w. Stcrt. 1999, 591], art. 11

Regeling uitvoering en financiering Besluit in- en doorstroombanen (Stcrt. 1999, 251) [b.w. Stcrt. 2002, 247], art. 9

Uitvoeringsregeling in- en doorstroombanen (Stcrt. 2002, 240) [b.w. Stcrt. 2003, 244], art. 3

Tijdelijke stimuleringsregeling regulier maken 10.000 ID-banen (Stcrt. 2003, 37) [Stcrt. 2003, 120], art. 13

Periode: 1995–

Product: Kwartaaloverzichten, onderzoeksrapporten, processen-verbaal

Waardering: Onderzoeksrapporten: B 5

Onderzoeksgegevens/verslagen van rechtmatigheidsbevindingen: V 7 jaar

Toezichtsignalen: V 3 jaar

Handeling: Het geven van een aanwijzing aan een organisatie of een gemeente.

Grondslag: Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 2001, 625], art. 13

Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 20 tweede lid

Wet inkomensvoorziening kunstenaars (Stb. 1998, 59) [Stb. 1998, 59], art. 34

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 76 derde lid

Periode: 1940–

Product: Aanwijzing

Opmerking: Dit betreft o.a. de uitvoering van wet- en regelgeving door de betrokken organisatie of gemeente.

Waardering: B 5

Handeling: Het signaleren van problemen bij gemeenten of uitvoerende instanties bij de toepassing van de wetgeving of de uitvoering van de sociale voorzieningen.

Grondslag: –

Periode: 1940–

Product: opmerkingen, correspondentie

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het verstrekken of verlenen van subsidie op het beleidsterrein sociale voorzieningen.

Grondslag: Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 2000, 594], art. 8 en 9

Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 14, art. 17, art. 18

Tijdelijk besluit subsidiëring experimenten activering van uitkeringsgelden (Stb. 1997, 79) [vervallen per 1 januari 1999], art. 2, 4, 10

Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 761) [b.w. Stb. 2003, 386], art. 16 en 17

Besluit in- en doorstroombanen (Stb. 1999, 591) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 3, 4, 13, 15

Besluit vaststelling subsidie Wet sociale werkvoorziening (Stb. 2001, 424), art. 2, 3, 4, 5, 10 en 11

Regeling in- en doorstroombanen voor langdurig werklozen (Stcrt. 1998, 246) [b.w. Stcrt. 1999, 591], art. 2, 13, 14 en 16

Regeling compensatie inkomensachteruitgang ex-banenpoolers (Stcrt. 1999, 205) [Stcrt. 1999, 205], art. 2

Tijdelijke stimuleringsregeling regulier maken 10.000 ID-banen (Stcrt. 2003, 37) [Stcrt. 2004, 30], art. 2, 4, 6, 7

Tijdelijke aanvullende stimuleringsregeling regulier maken 10.000 ID-banen (Stcrt. 2003, 78) [Stcrt. 2003, 78], art. 2 en art. 5

Periode: 1940–

Product: Correspondentie, financiële bescheiden

Opmerking: Deze handeling houdt ook in: het wijzigen van de hoogte van de subsidie, het (ambtshalve) vaststellen van de subsidie, het opschorten van de betaling en het verstrekken van voorschotten. Het lager vaststellen van een subsidie wordt ‘maatregel’ genoemd. De subsidie wordt verleend op basis van de projectvoorstellen die bij de aanvraag voor de subsidie zijn ingediend. Tevens kan de subsidie onder voorwaarden worden verleend.

Dit betreft o.a. de volgende vormen van subsidie:

– aan instelling met een adviserende of uitvoerende taak;

– (experimentele) projecten;

– voor de uitvoering van voorzieningen;

– voor bijzondere omstandigheden;

– afwijkende subsidieverstrekking voor 1998 en 1999;

– voor projecten die tot doel hebben om langdurig werklozen te reïntegreren in het arbeidsproces door hen een arbeidsovereenkomst te laten aangaan.

Waardering: B 5: (experimentele) projecten

Overig: V 7 jaar

Handeling: Het – per kalenderkwartaal – verlenen van basisbedragen aan de gemeenten.

Grondslag: Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 760) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 16 eerste lid

Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 761) [b.w. Stb. 2003, 386], art. 9 tweede lid en 10 tweede lid

Periode: 1997–2003

Product: Financiële bescheiden

Opmerking: Het basisbedrag is van belang bij het bepalen van de hoogte van de subsidie. Het basisbedrag wordt verleend voor iedere aangegane dienstbetrekking of voor een werkervaringsplaats.

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het terugvorderen of verrekenen van de verleende subsidie, indien de verleende subsidie lager wordt vastgesteld.

Grondslag: Besluit vaststelling subsidie Wet sociale werkvoorziening (Stb. 2001, 424), art. 2

Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 468) [b.w. Stb. 2001, 424], art. 8 tweede lid;

Besluit in- en doorstroombanen (Stb. 1999, 591) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 13, art. 16

Regeling in- en doorstroombanen voor langdurig werklozen (Stcrt. 1998, 246) [b.w. Stcrt. 1999, 591], art. 15

Periode: 1997–

Product: Financiële bescheiden

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het per gemeente vaststellen van het aantal dienstbetrekkingen voor de bepaling van de subsidie aan de gemeente.

Grondslag: Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465), art. 9 derde lid

Periode: 1997–

Product: –

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het jaarlijks vaststellen van het bedrag per arbeidsovereenkomst voor de bepaling van de subsidie aan de gemeente

Grondslag: Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1997, 465) [Stb. 1997, 465], art. 9 derde lid

Periode: 1997–

Product: –

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het vaststellen van een subsidieplafond voor het verstrekken van het basisbedrag voor een werkervaringsplaats.

Grondslag: Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 1997, 761) [b.w. Stb. 2003, 386], art. 11

Periode: 1997–2003

Product: Subsidieplafond

Waardering: V 7 jaar

Opmerking: Dit gebeurt in overeenstemming met de Minister van Financiën

Handeling: Het vergoeden van (een deel van) de kosten voor uitkeringen en uitvoering van de sociale voorzieningen.

Grondslag: Wet sociale werkvoorziening (Stb. 1967, 687) [b.w. Stb. 1997, 465], art. 44

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) [b.w. Stb. 2000, 383], art. 57 t/m 59 [nieuw Stb. 2003, 376], art. 57 tweede lid t/m 59a en 59c eerste lid

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [b.w. Stb. 2000, 383], art. 38 derde lid, art. 57 vierde lid; [nieuw Stb. 2003, 376], art. 56 t/m 59a en 59c eerste lid

Jeugdwerkgarantiewet (Stb. 1991, 250,) [b.w. Stb. 1997, 760], art. 18 eerste en derde lid, 19 vierde lid en 37 tweede lid

Wet voorzieningen gehandicapten (Stb. 1993, 545) [Stb. 1999, 598], art. 10a eerste lid

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 200) [Stb. 1999, 542; b.w. Stb. 2000, 383], art. 134 eerste en tweede lid, art. 135 eerste en tweede lid, art. 136 en art. 137 Wet inkomensvoorziening kunstenaars (Stb. 1998, 59) [Stb. 2001, 625], art. 36 t/m 41

Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ (Stb. 2000, 383) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 3, 5, 7, 8, 10, 12 t/m 14

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 69, 71, 72, 74

Besluit inkoop dienstverlening Arbeidsvoorzieningsorganisatie door gemeenten (Stb. 1997, 48) [b.w. Stb. 1999, 532], art. 3 eerste lid, 4, 7 en 9

Besluit rijksvergoeding Wvg-woonvoorzieningen (Stb. 2000, 122) [Stb. 2001, 415], art. 2 en art. 4 vierde lid

Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Stb. 2003, 390) [Stb. 2003, 390], art. 48 t/m 50, 52, 54 en 56 t/m 58

Regeling inkoop dienstverlening Arbeidsvoorzieningsorganisatie door gemeenten 1996 (Stcrt. 1995, 240) [Stcrt. 1995, 240], art. 3, 4, 5 en 6

Periode: 1940–

Product: Financiële bescheiden

Opmerking: Onder deze handeling valt ook het verlenen van voorschotten en het verlenen van de aanvullende uitkering aan de gemeenten door de minister. Tevens houdt deze handeling ook het vaststellen van de vergoeding en de voorschotten in. De minister kan besluiten (een deel van) de kosten niet te vergoeden als toezichtmaatregel. De uitvoering van de maatregel kan geschieden via invordering of verrekening met de vergoeding van het volgende jaar. Dit geldt voor de WIK voor zowel B&W als voor de adviserende instelling.

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het geheel of gedeeltelijk weigeren, terugvorderen of verrekenen van de rijksvergoeding voor de kosten van de bijstandsverlening.

Grondslag: Wet Werkloosheidsvoorziening (Stb. 1964, 485), art. 42;

Besluit rijksvergoeding Wvg-woonvoorzieningen (Stb. 2000, 122) [Stb. 2001, 415], art. 4 derde lid

Wet inkomensvoorziening kunstenaars (Stb. 1998, 59) [Stb. 1998, 59], art. 38 derde lid en art. 41 derde lid

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 70

Besluit WWB (Stb. 2003, 387) [Stb. 2003, 387), art. 3

Regeling inkoop dienstverlening Arbeidsvoorzieningsorganisatie door gemeenten 1996 (Stcrt. 1995, 240) [Stcrt. 1995, 240], art. 10

Periode: 1964–

Product: Financiële bescheiden

Opmerking: Dit geldt voor de WIK zowel voor B&W als voor de adviserende instelling. Deze handeling houdt ook de mededeling van terugvordering aan B&W in.

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het jaarlijks bij wet aanpassen van het totale bedrag voor de uitkeringen.

Grondslag: Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ (Stb. 2000, 383) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 5

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 71

Periode: 2000–

Product: Wet

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het toekennen van een sociaal-fiscaalnummer aan uitkeringsgerechtigden die niet reeds bij de belastingdienst staan geregistreerd.

Grondslag: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Stb. 1986, 565) [Stb. 2000, 571], art. 50

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) Stb. 2000, 571], art. 50

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 127

Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 375) [Stb. 2003, 375], art. 68

Periode: 1995–

Product: Toekenning

Waardering: V 7 jaar

Opmerking: Deze handeling wordt door de Belastingdienst uitgevoerd

Handeling: Het stellen van voorwaarden in welke gevallen B&W kan afzien van het terugvorderen van verleende uitkering.

Grondslag: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [Stb. 1997, 789], art. 25b

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Stb. 1987, 281) [Stb. 1997, 789], art. 25b

Wet inkomensvoorziening kunstenaars (Stb. 1998, 59) [Stb. 2003, 376], art. 23b

Periode: 1997–

Product: Regeling, o.a.:

– Regeling terugvordering geringe bedragen (Stcrt. 1997, 250)

Opmerking: Dit betreft ook het vaststellen van een maximumbedrag.

Waardering: B 5

4.2.2. Bijstand en groepsregelingen

Handeling: Het bij AMvB vaststellen van regels ten aanzien van bijstandsverlening in de vorm van een geldlening onder verband van hypotheek.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284) [Stb. 1970, 447; b.w. Stb. 1995, 200], art. 7a tweede lid

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 20 zevende lid en 53 tweede lid

Periode: 1963–2003

Product: algemene maatregel van bestuur, onder andere:

– Besluit krediethypotheek (Stb. 1971, 409; b.w. Stb. 1983, 602)

– Bijstandsbesluit krediethypotheek (Stb. 1983, 602; b.w. Stb. 1995, 200)

– Besluit krediethypotheek bijstand (Stb. 1995, 204)

Waardering: B 1

Handeling: Het stellen van regels voor uitvoering van de verlening van krediethypotheken.

Grondslag: Besluit krediethypotheek (Stb. 1971, 409) art. 1 derde lid (b.w. Stb. 1983, 602); Bijstandsbesluit krediethypotheek (Stb. 1983, 602) art. 7 derde lid en art. 11 (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1971–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Beschikking uitstel van betaling rente en aflossing krediethypotheek (Stcrt. 1986, 250) gewijzigd (Stcrt. 1988, 161)

Waardering: B 1

Handeling: Het bij AMvB vaststellen van nadere regels ten aanzien van de verlening van bijstand door de gemeenten.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284), zoals gewijzigd (Stb. 1972, 675) art. 11 eerste lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1963–1995

Product: algemene maatregel van bestuur, onder andere:

– Bijstandsbesluit landelijke normering (Stb. 1974, 418)

– Bijstandsbesluit landelijke draagkrachtcriteria (Stb. 1980, 87)

– Scholingsbesluit bijstandsgerechtigden (Stb. 1991, 491)

Waardering: B 1

Handeling: Het vaststellen van nadere regels voor de uitvoering van het Besluit landelijke normering.

Grondslag: Bijstandsbesluit landelijke normering (Stb. 1974, 418) art. 25 (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1983–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Beschikking eigen middelen bejaarde verzorgingsbehoevende religieuzen (Stcrt. 1974, 219)

– Beschikking betreffende woonkosten als bedoeld bij Besluit landelijke normering en Rijksgroepsregeling zelfstandigen (Stcrt. 1975, 123)

– Besluit bepalingen omtrent uitkeringen noodzakelijke bestaanskosten (Stcrt. 1975, 240)

– Beschikking gezinstoeslag uitwonende schoolverlaters (Stcrt. 1981, 247)

– Beschikking drempelbedrag voor personen in een inrichting (Stcrt. 1983, 46)

– Beschikking uitkering werkloze kinderen van grensarbeiders (Stcrt. 1983, 61)

– Tijdelijke beschikking woonkostentoeslagen B.l.n. (Stcrt. 1983, 140)

– Tijdelijke beschikking woonkostentoeslagen B.l.n. 1984 (Stcrt. 1984, 153)

– Beschikking uitkering werkloze kinderen van grensarbeiders 1985 (Stcrt. 1985, 20)

– Regeling drempelbedrag voor personen in een inrichting (Stcrt. 1985, 64)

– Tijdelijke beschikking woonkostentoeslagen B.l.n. 1985 (Stcrt. 1985, 123)

– Besluit bijstandsverlening particuliere ziektekostenverzekering (Stcrt. 1986, 61)

– Tijdelijke beschikking woonkostentoeslagen B.l.n. 1986 (Stcrt. 1986, 121)

– Beschikking toeslagen voormalige één-ouder gezinnen (Stcrt. 1985, 151)

– Beschikking toeslagen voormalige één-ouder gezinnen 1986 (Stcrt. 1986, 170)

– Bijstandsregeling gezinstoeslag uitwonende schoolverlaters (Stcrt. 1992, 252)

Waardering: B 1

Handeling: Het bij AMvB vaststellen van regels betreffende de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder bijstand kan worden verleend in de vorm van een geldlening en de terugbetaling daarvan.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284), zoals gewijzigd (1978, 127) art. 4a vierde lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1983–1995

Product: algemene maatregel van bestuur

Waardering: B 1

Handeling: Het (bij AMvB) vaststellen van regels voor de toepassing van de wettelijke bepaling ten aanzien van het voeren van een gezamenlijke huishouding.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284) [Stb. 1986, 564; b.w. Stb. 1995, 200] art. 5a vijfde lid;

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [Stb. 1997, 660; b.w. Stb. 2003, 376], art. 3 vijfde lid, vernummerd zesde lid;

Periode: 1986–2003

Product: ministeriële regeling/algemene maatregel van bestuur

Waardering: B 1

Handeling: Het stellen van regels omtrent hetgeen verstaan wordt onder het begrip ‘de gebruikelijke vakantieduur’ voor de toepassing van de Algemene bijstandswet.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 9 derde lid

Periode: 1995–2003

Product: ministeriële regeling

Waardering: B 1

Handeling: Het bij AMvB vaststellen van regels voor de vaststelling van de minimum bedragen voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284), zoals gewijzigd (Stb. 1979, 711) art. 1 derde lid; vernummerd (Stb. 1991, 65) art. 1 vierde lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1983–1995

Product: algemene maatregel van bestuur

Waardering: B 1

Handeling: Het herzien van de normbedragen voor de bijstandsverlening in het B.l.n./de Algemene bijstandswet en de daarbij behorende regelingen en de normbedragen voor uitkeringsgerechtigden in het buitenland.

Grondslag: Bijstandsbesluit landelijke normering (Stb. 1974, 418) [b.w. Stb. 1995, 200], art. 19 en de op het B.l.n. gebaseerde regelingen

Invoeringswet herinrichting Algemene Bijstandswet (Stb. 1995, 200) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 56

Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 56, 57 eerste en tweede lid, 58 eerste lid, 59 eerste lid, 60 en 61

Invoeringswet Wet werk en bijstand (Stb. 2003, 376) [Stb. 2003, 376], art. 69

Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Stb. 1995, 203) [b.w. Stb. 2003, 386], art. 27 eerste lid

Periode: 1974–1983

Product: ministeriële beschikkingen/besluiten

Opmerking: Deze wijzigingen van de normbedragen zijn in de (Nederlandse) Staatscourant gepubliceerd. De vindplaatsen hiervan zijn hier niet verder uitgewerkt/opgenomen. Vanwege de normbedragen voor bijstandsverlening aan uitkeringsgerechtigden die buiten Nederland wonen worden afgestemd op de kosten van levensonderhoud in het desbetreffende land. De ambassades doen een voorstel voor de normbedragen, dat door de minister wordt goedgekeurd. Voor Indonesië geldt dat de normbedragen door de ambassade zelf worden vastgesteld (overeenkomstig het loon van de laagst betaalde ambtenaar van de ambassade).

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het herzien van het rentepercentage voor de aflossing van krediethypotheken.

Grondslag: Besluit krediethypotheek (Stb. 1971, 409) art. 5 tweede lid (b.w. Stb. 1983, 602); Bijstandsbesluit krediethypotheek (Stb. 1983, 602) art. 9 tweede lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1983–1995

Product: ministerieel besluit

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het herzien van het bedrag aan bijstand waarboven hypotheekkrediet kan worden verleend.

Grondslag: Bijstandsbesluit krediethypotheek (Stb. 1983, 602) art. 9 eerste lid (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1983–1995

Product: ministerieel besluit

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het herzien van het percentage voor de berekening van de inkomstenbelasting en premies volksverzekeringen ten aanzien een inkomen uit een bedrijf of zelfstandig beroep.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 62

Periode: 1995–2003

Product: ministeriële beschikking

Waardering: V 7 jaar

Handeling: Het op verzoek van een gemeente toestaan dat de Algemene Bijstandswet langer dan 12 maanden na de inwerkingtreding van de nieuwe Algemene bijstandswet geldig blijft ten aanzien van de bijstandsverlening in die gemeente.

Grondslag: Invoeringswet herinrichting Algemene Bijstandswet (Stb. 1995, 200) art. 7 eerste lid

Periode: 1995–1997

Product: beschikking

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het aanwijzen van gemeenten die als experiment in het kader van de sociale vernieuwing (?) bevoegd zijn af te wijken van hetgeen bepaald is in bepaalde artikelen van de wet en het verbinden van voorschriften aan deze aanwijzing.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 144 eerste lid

Periode: 1995–2003

Product: beschikking

Waardering: B 5

Handeling: Het vaststellen van regels met betrekking tot de wijze van indienen van verzoeken van gemeenten om aanwijzing als experiment-gemeente.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 144 zevende en tiende lid

Periode: 1995–2003

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Regeling verzoek tot aanwijzing als experimenteergemeente (Stcrt. 1995, 208)

Waardering: V 5 jaar

Handeling: Het doen van onderzoek naar een meer doelmatige bevordering van de zelfstandige bestaansvoorziening en van sociale activering van bijstandsgerechtigden.

Bron: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 144 eerste lid

Periode: 1995–2003

Product: onderzoeksverslagen

Waardering: B 1

Handeling: Het treffen van voorzieningen voor onvoorziene gevallen in het kader van de experimenten (in het kader van de sociale vernieuwing) bij gemeenten.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) [b.w. Stb. 2003, 376], art. 144 elfde lid

Periode: 1995–2003

Product: ministeriële regeling

Waardering: B 5

Handeling: Het (bij AMvB) vaststellen van regels ten aanzien van het verlenen van bijstand aan bepaalde groepen personen.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284) art. 11 eerste lid, 19, 32, 48 en 57; gewijzigd (Stb. 1972, 675) art. 11 tweede lid, 11a, 19, 32, 48 en 57 (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1963–1995

Product: ministeriële regeling/algemene maatregel van bestuur, onder andere:

ten aanzien van langdurig werklozen

– Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (RWW) (Stb. 1964, 553)

– Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1984, 26)

ten aanzien van zelfstandigen

– Sociaal-economische hulpverlening aan kleine zelfstandigen, circulaire van 18 augustus 1943, no. 1-1199

– Regeling Sociaal-Economische Hulpverlening voor Zelfstandigen van 23 juli 1948, nr. S.B.C 7991

– Zelfstandigenregeling 1955 (Stcrt. 1955, 183)

– Zelfstandigenregeling 1962 (Stcrt. 1962, 23)

– Bijstandsbesluit zelfstandigen (Stb. 1965, 5)

– Rijksgroepsregeling oudere zelfstandigen (R.O.Z.) (Stb. 1977, 526)

– Bijstandsbesluit zelfstandigen (Stb. 1986, 544)

– Rijksgroepsregeling vrijlating oudedagsvoorziening bijzondere groepen (Stb. 1974, 825)

N.B. Tot 1963 werden de bijstandsregelingen voor zelfstandigen mede door Minister van Economische Zaken ondertekend. De regeling uit 1943 kwam tot stand als regeling van de Secretaris-Generaal van het Departement van Sociale Zaken in overleg met die van het Departement van Handel, Nijverheid en Scheepvaart. Deze secretarissen-generaal worden hier verder beschouwd als voorgangers van de ministers van Sociale Zaken en Economische Zaken.

ten aanzien van gehandicapten

– Circulaire van de Staatssecretaris van Sociale Zaken van 18 augustus 1952, nr. C. 9590, afd S.B. en M.O.

– Circulaire van de Staatssecretaris van Sociale Zaken van 20 september 1955, nr. 9190, afdeling S.B. en C.A.

– Circulaire van de Staatssecretaris van Sociale Zaken van 9 november 1955, nr. 8869, afdeling S.B. en C.A.

– Voorziening voor Blinden (Stcrt. 1956, 84)

– Circulaire van de Staatssecretaris van Sociale Zaken van 14 maart 1957, nr. 1014, afdeling S.B. en C.A.

– Tijdelijke Bijstandsverlening aan Mindervaliden (Stcrt. 1962, 85)

– Gehandicaptenregeling 1958 (Stcrt. 1958, 247)

– Gehandicaptenregeling 1963 (Stcrt. 1963, 178)

– Tijdelijke Rijksgroepsregeling Mindervaliden (Stb. 1964, 554)

– Tijdelijke Rijksgroepsregeling Blinden (Stb. 1964, 555)

– Tijdelijke Rijksgroepsregeling Arbeidsinschakeling Gehandicapten (Stb. 1965, 6)

– Tijdelijke Rijksgroepsregeling Mindervaliden (Stb. 1965, 444)

ten aanzien van gerepatrieerden en Ambonezen

– Regeling Hulpverlening Gerepatrieerden

– Rijksgroepsregeling Gerepatrieerden (Stcrt. 1960, 237)

– Rijksgroepsregeling gerepatrieerden (Stb. 1964, 550)

– Bijdrageregeling Ambonezen 1954

– Uitkeringsregeling Ambonezen (Stcrt. 1956, 78)

– Rijksgroepsregeling Ambonezen (Stcrt. 1962, 14)

– Rijksgroepsregeling Ambonezen (Stb. 1964, 551)

ten aanzien van thuisloze personen

– Rijksgroepsregeling thuisloze personen (Stb. 1971, 276)

ten aanzien van woonwagenbewoners

– Besluit bijstandsverlening woonwagenbewoners (Stb. 1974, 359)

Waardering: B 1

Handeling: Het bij AMvB vaststellen dat de rijksgroepsregelingen ook geldt voor bepaalde Nederlanders die zich in het buitenland bevinden of voor bepaalde vreemdelingen die zich in Nederland bevinden.

Grondslag: Algemene Bijstandswet (Stb. 1963, 284), zoals gewijzigd (Stb. 1970, 421) art. 82a eerste lid (b.w. Stb. 1995, 200) en 84 eerste lid (b.w. Stb. 1991, 65)

Periode: 1983–1995

Product: algemene maatregel van bestuur

Waardering: B 1

Handeling: Het (tot 1968 bij AMvB) herzien van de hoogte van de bijstandsuitkeringen en toeslagen die op grond van de verschillende rijksgroepsregelingen worden verleend.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1964, 553) art. 9 eerste lid; gewijzigd (Stb. 1966, 393); gewijzigd (Stb. 1968, 502) (b.w. Stb. 1974, 419); Tijdelijke Rijksgroepsregeling Mindervaliden (Stb. 1965, 444) art. 12 eerste lid; gewijzigd (Stb. 1968, 501) art. 12 (b.w. Stb. 1974, 419); Rijksgroepsregeling zelfstandigen (Stb. 1965, 5) art. 22; gewijzigd (Stb. 1969, 614) art. 22, 31 derde lid en 33 tweede lid; vernummerd (Stb. 1973, 506) art. 33 eerste lid (b.w. Stb. 1986, 544) e.a.

Periode: 1965–1995

Product: algemene maatregel van bestuur/ministeriële regeling

Opmerking: De uitkeringen werden jaarlijks of halfjaarlijks aangepast. De besluiten werden in het Staatsblad of de Staatscourant gepubliceerd.

Waardering: V 5 jaar na vervanging

Handeling: Het stellen van regels inzake de vaststelling van de duur van de bijstandsverlening ingevolge de Rww.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1984, 626) art. 6 derde lid

Periode: 1984–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Beschikking gezinstoeslag uitwonende schoolverlaters (Stcrt. 1981, 247) (b.w. Stcrt. 1992, 252)

– Beschikking schoolverlaters 1985 (Stcrt. 1985, 20)

– Beschikking toeslagen voormalige één-oudergezinnen 1985 (Stcrt. 1985, 151)

– Beschikking toeslagen voormalige één-oudergezinnen 1986 (Stcrt. 1986, 170) gewijzigd (Stcrt. 1991, 3)

– Bijstandsregeling gezinstoeslag uitwonende schoolverlaters (Stcrt. 1992, 252)

Waardering: B 1

Handeling: Het stellen van regels met betrekking tot de voortzetting van bijstandsverlening tijdens een verblijf in het buitenland.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1984, 626) zoals gewijzigd (Stb. 1988, 309) art. 2 derde lid

Periode: 1988–1995

Product: ministeriële regeling

Waardering: B 1

Handeling: Het niet van toepassing verklaren van bepaalde Rww-voorschriften voor een aantal werkloze werknemers wanneer deze ten gevolge van werkstaking of uitsluiting niet deelneemt aan arbeid.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1964, 553) art. 3 tweede lid; gewijzigd (Stb. 1984, 626) art. 5 tweede lid

Periode: 1964–1995

Product: ministeriële regeling

Waardering: B 1

Handeling: Het bepalen dat de voorwaarden die strekken tot inschakeling in de arbeid ten aanzien van bepaalde groepen van personen niet van toepassing zijn.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1984, 626) art. 9 derde lid

Periode: 1984–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Ontheffing arbeidsvoorwaarden 57,5-jarigen en ouderen (Stcrt. 1985, 20)

– Beschikking jeugdwerkregelingen I Rww 1985 (Stcrt. 1985, 76)

– Beschikking jeugdwerkregelingen II Rww 1985 (Stcrt. 1986, 13)

– Vrijstelling in verband met ouderschapsverlof (Stcrt. 1990, 251)

circulaires, onder andere:

– Uitvoering WWV/Rww ten aanzien van 57,5-jarigen en ouderen (1983, nr. 53395)

– Uitvoering van de WWV en de Rww inzake verplichtingen van werklozen gericht op de arbeidsinschakeling (1984, nr. 2310)

– Gewijzigde Rww (1985, nr. 350)

– Beschikking jeugdwerkregelingen I Rww 1985 (1985, nr. 2895)

Waardering: B 1

Handeling: Het stellen van regels voor de beoordeling van noodzakelijkheid van scholing of opleiding voor de inschakeling in de arbeid.

Grondslag: Rijksgroepsregeling werkloze werknemers (Stb. 1984, 626) art. 12 zesde lid

Periode: 1984–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Beschikking bijstandsverlening werkloze werknemers met studerende partner (Stcrt. 1986, 170)

Waardering: B 1

Handeling: Het vaststellen van regels voor bijstandsverlening aan zelfstandigen.

Grondslag: Algemene bijstandswet (Stb. 1995, 199) art. 8 zesde lid, vernummerd (Stb. 1999, 542), zevende lid, 22 tweede lid, zoals gewijzigd (Stb. 1995, 691), art. 23 derde lid, 53 derde lid, 63 tweede lid en 137 tweede lid (b.w. Stb. 2003, 376);

Periode: 1940–2003

Product: algemene maatregel van bestuur, onder andere:

– Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Stb. 1995, 203)

Waardering: B 1

Handeling: Het vaststellen van regels inzake de wijze waarop en de voorwaarden waaronder bijstand wordt verleend aan zelfstandigen.

Grondslag: Bijstandsbesluit zelfstandigen (Stb. 1986, 544) art. 1 derde lid onder b (b.w. Stb. 1995, 200)

Periode: 1986–1995

Product: ministeriële regeling, onder andere:

– Nadere regels verlening bedrijfskapitaal ten aanzien van samenwerkingsverbanden (Stcrt. 1986, 220)

Waardering: B 1