Wijzigingsgeschiedenis

In [hoofdstuk 2](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=2&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Kring van rechthebbenden’

- –. Onderstand teruggekeerde eilandskinderen ([artikel 2](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=2&artikel=2&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Opname inrichting buiten Caribisch Nederland ([artikel 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=2&artikel=3&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=3&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Verplichtingen arbeidsinschakeling’

- –. Inspanningsverplichtingen met het oog op arbeidsinschakeling ([artikel 4](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=3&artikel=4&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Vrijstelling verplichtingen arbeidsinschakeling ([artikel 5](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=3&artikel=5&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 4](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Toepassing algemene onderstand’

- –. Vrijlatingsregeling vergoedingen medische uitzending ([artikel 6](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&artikel=6&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Vrijlatingsregeling uitkering Wet schadefonds geweldsmisdrijven ([artikel 7a](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&artikel=7a&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Basisbedrag bij opname in instelling ([artikel 8](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&artikel=8&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Tegemoetkoming AOV-gerechtigden ([artikel 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&artikel=9&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Toeslag arbeidsongeschiktheid bij tijdelijke of gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid ([artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=4&artikel=10&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 5](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=5&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Aanvraag en criteria bijzondere onderstand’

- –. Termijn aanvraag bijzondere onderstand ([artikel 11](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=5&artikel=11&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Toetsing aanvraag bijzondere onderstand ([artikel 12](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=5&artikel=12&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Inkomensgrens bijzondere onderstand ([artikel 13](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=5&artikel=13&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 6](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Kostensoorten bijzondere onderstand’

- –. Begrafeniskosten ([artikel 14](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=14&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Schooluniform en schoolbenodigdheden voortgezet onderwijs ([artikel 15](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=15&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Medisch dieetkosten ([artikel 16](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=16&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Waterreservoir en waterpomp ([artikel 17](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=17&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Verbruikskosten water op tijdelijke basis ([artikel 18](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=18&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Duurzame gebruiksgoederen algemeen ([artikel 19](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=19&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Baby-uitzet en babybed ([artikel 20](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=20&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Bedmatras en slaapbank ([artikel 21](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=21&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Huishoudelijke apparatuur ([artikel 22](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=22&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Dubbele huur ([artikel 23](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=23&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Eigen bijdragen ([artikel 24](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=24&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Tandartskosten voor extracties ([artikel 25](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=25&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Overige vergoedingen in bijzondere gevallen ([artikel 26](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=26&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=7&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Maatregelen en terugvordering’

- –. Hersteltermijn bij onvoldoende medewerking belanghebbende ([artikel 27](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=7&artikel=27&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Algemeen terugvorderingsbeleid ([artikel 28](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=7&artikel=28&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. Drempelbedrag ([artikel 29](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=7&artikel=29&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

In [hoofdstuk 8](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=8&z=2023-01-01&g=2023-01-01) ‘Afwijking met het oog op onredelijke gevolgen’

- –. Bijzondere gevallen ([artikel 30](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=8&artikel=30&z=2023-01-01&g=2023-01-01))

- –. de toepassing van de inkomenstoets (zie ook hierna [artikel 13](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=5&artikel=13&z=2023-01-01&g=2023-01-01));

De inkomensgrens is per 1 januari 2023 als volgt:

- −. voor belanghebbenden op Bonaire: $ 1.483;

- −. voor belanghebbenden op Sint Eustatius: $ 1.735;

- −. voor belanghebbenden op Saba: $ 1.720.

Voor vergoeding van begrafeniskosten (zie hierna [artikel 14](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=14&z=2023-01-01&g=2023-01-01)) is de kring van rechthebbenden smaller. De Minister vergoedt uitsluitend begrafeniskosten via de bijzondere onderstand ten behoeve van personen die op het tijdstip van overlijden algemene onderstand genieten, alsmede begrafeniskosten van ten laste van de onderstandgerechtigde komende kinderen. Dit in verband met de verantwoordelijkheid van het openbaar lichaam uit hoofde van de [Begrafeniswet BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028363).

In dit artikel vindt een afbakening plaats van het recht op bijzondere onderstand voor duurzame gebruiksgoederen als bedoeld in de [artikelen 20 tot en met 22](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=20&z=2023-01-01&g=2023-01-01). Deze afbakening is ingegeven door ervaringen met de huidige wijze van verlening van bijzondere onderstand en dient mede om de verhoging van de inkomensgrens voor de bijzondere onderstand in het juiste kader te plaatsen.

- •. Onder middelen verstaat het [Besluit onderstand BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028595) alle vermogens- en inkomensbestanddelen gerekend waarover de alleenstaande of het gezin beschikt of redelijkerwijs kan beschikken ([artikel 18, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=18&z=2023-01-01&g=2023-01-01)).

- •. **De noodzaak van de aanschaf is op zich géén bijzondere omstandigheid** De aanschaf van de hierna in de [artikelen 20 tot en met 22](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=20&z=2023-01-01&g=2023-01-01) aan de orde komende duurzame gebruiksgoederen behoort tot de algemeen gebruikelijke uitgaven. Dat betekent dat de aanschafkosten van duurzame gebruiksgoederen in beginsel behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan die voldaan dienen te worden uit een inkomen dat gelijk is aan of hoger dan het toepasselijke algemene onderstandbedrag. De noodzaak van de aanschaf is op zich dus niet aan te merken als een bijzondere omstandigheid. Hoe hoger het inkomen, des te meer is er sprake van algemeen noodzakelijke kosten.

- •. Het lijdt geen twijfel dat duurzame gebruiksgoederen zoals die in de [artikelen 20 tot en met 22](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=20&z=2023-01-01&g=2023-01-01) aan de orde komen tot de noodzakelijke kosten van het bestaan behoren - wat, als hiervoor aangegeven, een noodzakelijke maar geen voldoende voorwaarde is voor verlening van bijzondere onderstand.

- •. Net als bij de algemene onderstand geldt bij de bijzondere onderstand het individualiseringsbeginsel; de bijzondere onderstand dient te worden afgestemd op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de belanghebbende, alsmede op het betoonde besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan ([artikel 12, eerste en tweede lid, Besluit onderstand BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028595&artikel=12)). Zie ook [artikel 30](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=8&artikel=30&z=2023-01-01&g=2023-01-01) van deze beleidsregels. Bij wijze van individualisering kunnen dus ook andere dan de in de [artikelen 17](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=17&z=2023-01-01&g=2023-01-01), [20](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=20&z=2023-01-01&g=2023-01-01) en [21](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=6&artikel=21&z=2023-01-01&g=2023-01-01) genoemde duurzame gebruiksgoederen tot de noodzakelijke kosten van het bestaan behoren. Deze individualisering vindt echter zijn begrenzing in de hiervoor onder (b) genoemde betekenis van het feit dat de bijzondere onderstand noodzakelijke kosten van het bestaan betreft.

Ook ten aanzien van de bijzondere onderstand voor duurzame gebruiksgoederen geldt dat betrokkene primair zelf verantwoordelijk is voor de voorziening in deze kosten. Bijgevolg is daar dan ook de plicht tot arbeidsinschakeling aan verbonden. Zie hiervoor [hoofdstuk 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041881&hoofdstuk=3&z=2023-01-01&g=2023-01-01) van deze beleidsregels.