LegalizeRegeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 24 april 2019, nr. 2018-0000176423, houdende regels voor het verstrekken van subsidie ten behoeve van subsidieonderzoek IPS voor common mental disorders (Subsidieregeling onderzoek IPS voor CMD)
Gelet op de artikelen 32b en 32d, tweede lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en de artikelen 3, eerste lid, en 5 van de Kaderwet SZW-subsidies;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- aanvraagtijdvak: door de Minister vastgesteld tijdvak waarin aanvragen voor subsidie op grond van deze regeling kunnen worden ontvangen;
- College: het college van burgemeester en wethouders;
- Common mental disorders: een gediagnosticeerde hoogprevalente psychische stoornis die in beginsel gedurende beperkte tijd, evidence-based in behandeling is bij de specialistische GGZ, voornamelijk in diagnosespecifieke ambulante of poliklinische zorgprogramma’s;
- Dienstbetrekking: de arbeidsverhouding van de werknemer in de zin van de werknemersverzekeringen;
- Doelgroep IPS-CMD: dit betreft klanten:
- a. met Common mental disorders;
- b. die in behandeling zijn bij een GGZ-instelling in de Specialistische GGZ (SGGZ), waarbij de trajectbegeleider IPS de contactpersoon is om de integratie met zorg te realiseren;
- c. die kenbaar hebben gemaakt een wens te hebben om naar betaald werk te worden begeleid;
- d. die op het moment dat deze wens geuit wordt niet in dienstbetrekking werkzaam zijn dan wel waarvoor geldt dat de dienstbetrekking een geringe omvang heeft én de klant de wens heeft om te werken in een andere sector/functie dan waarin hij in dienstbetrekking werkzaam is;
- Duur IPS-traject: de tijdsperiode van 24 maanden vanaf datum gestart IPS-traject, met de mogelijkheid tot verlenging van deze periode met maximaal 12 maanden;
- Gestart IPS-traject: IPS-traject waarvoor UWV schriftelijk akkoord heeft gegeven dat het in uitvoering genomen kan worden;
- GGZ-instelling: een rechtspersoon die voldoet aan de navolgende voorwaarden:Geestelijke gezondheidszorg biedt, onder onafhankelijk toezicht staat en een Toelating Zorginstelling heeft voor geestelijke gezondheidszorg; of, Geestelijke gezondheidszorg biedt, onder onafhankelijk toezicht staat en die zorg verleend wordt op basis van een of meerdere van volgende wetten:
- ○. Jeugdwet;
- IPS: Individuele Plaatsing en Steun;
- IPS-traject: een traject dat het totaal aan ondersteuningsactiviteiten bevat gericht op het vinden en behoud van werk die een persoon die behoort tot de doelgroep IPS-CMD doorloopt;
- IPS-trajectbegeleider: een persoon die in het bezit is van een geldig Certificaat IPS-opleiding, verstrekt door Kenniscentrum Phrenos;
- Klant gemeente: een persoon die een uitkering heeft op grond van de Participatiewet dan wel in het kader van die wet als niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekende geregistreerd staat en ten behoeve van wie het college en de GGZ-instelling een toestemmingsverklaring subsidie hebben ondertekend;
- Klant UWV: een persoon die van UWV een uitkering ontvangt op grond van de Wet WIA, de WAO, de WAZ, of de ZW, waarvoor geen werkgever als eigenrisicodrager het risico van betaling draagt, en de persoon die recht heeft op arbeidsondersteuning of een arbeidsongeschiktheidsuitkering op grond van de Wajong;
- Minister: Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
- Re-integratieondersteuning: Elke vorm van ondersteuning bij de werkzaamheden in het kader van de taak, bedoeld in artikel 30a van de Wet SUWI, die door UWV bij re-integratiebedrijven is ingekocht dan wel iedere vorm van ondersteuning bij de arbeidsinschakeling die door de colleges op grond van artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Pw wordt ingezet;
- Relevante wetgeving:
- ○. Pw: Participatiewet WAO: Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering; WAZ: Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen; Wajong: Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten; WGA: Werkhervattingsuitkering gedeeltelijk arbeidsgeschikten; WIA: Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen; Wet SUWI: Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; ZW: Ziektewet;
- Toestemmingsverklaring subsidie: een schriftelijke verklaring als bedoeld in artikel 5, vijfde lid, waarin het college en de GGZ-instelling verklaringen afleggen en toezeggingen doen die verband houden met de subsidieverstrekking op grond van deze regeling;
- UWV: Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;
Artikel 2. Subsidieverstrekking
Het doel van de subsidieverstrekking is door onderzoek inzicht te krijgen in de werking van IPS voor mensen met common mental disorders (CMD), die Klant gemeente of Klant UWV zijn. Onderzocht zal worden welke resultaten worden behaald met de inzet van IPS voor de doelgroep IPS-CMD, in hoeverre IPS voor de doelgroep IPS-CMD modelgetrouw kan worden toegepast en of de implementatie van IPS bij de CMD-groep aanleiding geeft het IPS-model voor die groep aan te passen.
UWV verstrekt tussen 1 mei 2019 tot en met 31 december 2019 per gestart IPS-traject subsidie ten behoeve van de Klant UWV aan de GGZ-instelling, bedoeld in artikel 1, om IPS-trajecten uit te voeren ten einde de onderzoeksdoelen te behalen.
De Minister verstrekt tussen 1 mei 2019 tot en met 31 december 2019 per gestart IPS-traject subsidie ten behoeve van de Klant gemeente aan de GGZ-instelling, bedoeld in artikel 1, om IPS-trajecten uit te voeren ten einde de onderzoeksdoelen te behalen.
UWV wordt belast met de uitvoering van de subsidieverstrekking, bedoeld in het derde lid.
Artikel 3. Subsidiabele activiteiten, gegevensverstrekking, meewerkplicht onderzoek
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor een IPS-traject ten behoeve van een individuele klant.
De activiteiten behorende tot het IPS-traject behelzen:
- a. re-integratie: het ondersteunen van de klant bij werkhervatting;
- b. jobcoaching: het na een werkhervatting ondersteunen van de klant bij het verrichten van de aan hem opgedragen taken. De ondersteuning biedt een compensatie voor de beperkingen van de klant. De activiteiten en handelingen die in dit kader worden verricht zijn erop gericht om de klant zelfstandig(er) zijn werkzaamheden uit te laten voeren;
- c. acquisitie van vacatures en contacten onderhouden met werkgevers;
- d. nauwe samenwerking met het (behandel)team gedurende het gehele traject;
- e. het monitoren van en rapporteren over de uitgevoerde trajecten.
De GGZ-instelling verstrekt eenmalig per IPS-traject aan UWV de volgende gegevens met betrekking tot de klant:
- a. leeftijd;
- b. geslacht;
- c. opleidingsniveau;
- d. betreft het een Klant UWV of een Klant gemeente;
- e. jaren werkervaring;
- f. hoofdgroep diagnose;
De GGZ-instelling verstrekt eens per drie maanden per IPS-traject aan UWV de volgende gegevens:
- a. start- en einddatum IPS-traject en reden van beëindiging;
- b. uren inzet IPS trajectbegeleiders per activiteit;
- c. of de klant de afgelopen drie maanden heeft gewerkt als zelfstandige;
De GGZ-instelling maakt hierbij gebruik van de door UWV verstrekte vragenlijst.
De geselecteerde GGZ-instellingen verlenen medewerking aan:
- a. twee modelgetrouwmetingen, specifiek gericht op de IPS-trajecten voor CMD;
- b. de facilitering van de werving van deelnemers aan de focusgroepen en cliënten voor de casestudies;
De GGZ-instelling werkt mee aan het door Kenniscentrum Phrenos uitgevoerde onderzoek en verstrekt haar kosteloos de door Kenniscentrum Phrenos gevraagde informatie ten behoeve van het onderzoek naar de implementatie van IPS bij de doelgroep IPS-CMD.
In de administratie van de GGZ-instelling bevindt zich een schriftelijke verklaring van de Klant UWV dan wel de Klant gemeente waarin de klant instemt met indiening van de subsidieaanvraag en toestemming verleent om mee te werken aan het door Kenniscentrum Phrenos uitgevoerde onderzoek.
Artikel 4. Kwaliteitseisen GGZ-instelling
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een GGZ-instelling die kan aantonen dat ze modelgetrouw werkt.
De GGZ-instelling die voor de eerste maal subsidie aanvraagt voor het uitvoeren van op grond van deze regeling gesubsidieerde IPS-trajecten dient een ingevuld formulier Deelname onderzoeksubsidie IPS in dat is ondertekend door een persoon die bevoegd is om de GGZ-instelling te vertegenwoordigen, met uitzondering van de GGZ-instelling die al een schriftelijke bevestiging heeft als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van de Beleidsregels subsidieonderzoek IPS 2018.
Bij het formulier Deelname onderzoekssubsidie IPS, bedoeld in het vorige artikellid, overlegt de GGZ-instelling de volgende documenten en gegevens:
- a. een geldig Verslag IPS Modelgetrouw of geldige Verklaring Implementatietraject IPS Gestart, afgegeven door Kenniscentrum Phrenos. Tijdens de periode dat deze regeling van kracht is kan eenmaal een geldige Verklaring Implementatietraject IPS Gestart overlegd worden in plaats van een Verslag IPS Modelgetrouw. Na ommekomst van maximaal een jaar, gerekend vanaf datum dagtekening van de Verklaring Implementatietraject IPS Gestart, dient de GGZ-instelling een geldig Verslag IPS Modelgetrouw te overleggen.
- b. een bewijs waaruit blijkt dat de ondertekenaar van het aanmeldformulier gemachtigd is om de GGZ-instelling te vertegenwoordigen.
UWV verstuurt nadat is vastgesteld dat de GGZ-instelling aan de in de voorgaande leden gestelde eisen voldoet een schriftelijke bevestiging dat de GGZ-instelling IPS-trajecten mag uitvoeren.
De GGZ-instelling stuurt UWV uit eigener beweging op het daartoe aangewezen moment steeds een (geldig) Verslag IPS Modelgetrouw toe, opdat het daarmee blijft voldoen aan de in lid 2 gestelde eis dat de IPS-trajecten aantoonbaar modelgetrouw worden uitgevoerd.
Indien zich wijzigingen voordoen ten opzichte van de informatie die verstrekt is op het formulier Deelname onderzoekssubsidie IPS, dan dient de GGZ-instelling onverwijld opnieuw het formulier in.
Artikel 5. Aanvraag subsidie individuele IPS-trajecten
Subsidieaanvragen worden ingediend van 1 mei 2019, 09:00 uur tot en met 29 november 2019, 17:00 uur.
De GGZ-instelling dient de aanvraag om subsidie voor het uitvoeren van een IPS-traject schriftelijk bij UWV in.
De GGZ-instelling maakt voor een Klant UWV gebruik van het formulier Aanmelden Klant UWV CMD voor IPS-traject dat bij UWV kan worden opgevraagd via ips.subsidieregeling@uwv.nl.
De GGZ-instelling maakt voor een Klant gemeente gebruik van het formulier Aanmelden Klant gemeente CMD voor IPS-traject dat bij UWV kan worden opgevraagd via ips.subsidieregeling@uwv.nl. Het aanmeldformulier gaat vergezeld van een door UWV voorgeschreven toestemmingsverklaring subsidie, ondertekend door een persoon die bevoegd is de GGZ-instelling respectievelijk de gemeente te vertegenwoordigen.
In de toestemmingsverklaring subsidie:
- a. verleent het college de GGZ-instelling toestemming subsidie aan te vragen voor een Klant gemeente;
- b. zegt het college jegens UWV toe de helft van de kosten van een IPS-traject voor haar rekening te nemen, te weten een bedrag van € 4.000 inclusief BTW per IPS-traject;
- c. verklaart het college dat de Klant gemeente een uitkering heeft op grond van de Participatiewet dan wel in het kader van die wet als niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekende geregistreerd staat;
- d. verklaart het college dat de Klant gemeente gedurende de looptijd van het IPS-traject niet deelneemt aan andere re-integratieondersteuning;
- e. verklaart het college dat de Klant gemeente geen dienstbetrekking heeft dan wel dat de dienstbetrekking een geringe omvang heeft én de Klant gemeente de wens heeft om te werken in een andere sector/functie dan waarvoor de dienstbetrekking is aangegaan;
- f. verklaart het college mee te werken aan het onderzoek van Kenniscentrum Phrenos en de door haar gevraagde informatie ten behoeve van dit onderzoek naar de implementatie van IPS bij de doelgroep IPS, kosteloos te verstrekken;
- g. verklaart de GGZ-instelling bij de declaratie aan het college van de kosten van het IPS-traject een afschrift te verstrekken van de op grond van deze regeling door UWV verleende beschikking;
- h. verklaart de GGZ-instelling de voortgang en eventuele voortijdige beëindiging van het IPS-traject periodiek te melden aan het college.
Het aanmeldformulier dient ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is om de GGZ-instelling te vertegenwoordigen.
Een IPS-traject kan niet eerder starten met de activiteiten behorende tot het IPS-traject dan nadat er een schriftelijk akkoord van UWV is ontvangen.
Artikel 6. Weigeringsgronden
Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en artikel 4:43, tweede lid, en artikel 4:35, tweede en derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt de subsidie geweigerd, indien:
- a. de persoon ten behoeve waarvan de subsidie wordt aangevraagd niet een Klant UWV of een Klant gemeente is;
- b. de Klant UWV of de Klant gemeente niet behoort tot de doelgroep IPS-CMD;
- c. de Klant UWV of de Klant gemeente reeds deelneemt aan re-integratieondersteuning;
- d. de GGZ-instelling niet voldoet aan de voorwaarden, genoemd in artikel 4;
- e. de subsidieaanvraag niet voldoet aan de krachtens deze regeling gestelde eisen;
- f. de subsidieaanvraag buiten het gestelde aanvraagtijdvak wordt ingediend;
- g. bij de subsidieaanvraag, bedoeld in artikel 5, vierde lid, de toestemmingsverklaring subsidie van het college, bedoeld in artikel vijf, vijfde lid, ontbreekt, deze niet voldoet aan de voorwaarden, genoemd in artikel 5, vierde en vijfde lid, dan wel deze onvolledig is;
- h. de kosten van de activiteiten waarvoor financiering wordt aangevraagd, uit anderen hoofde worden gefinancierd;
- i. reeds subsidie is verstrekt ten behoeve van 5 Klanten gemeente, woonachtig in dezelfde gemeente als in die van de Klant gemeente waarvoor subsidie is aangevraagd.
Artikel 7. Subsidiehoogte/Subsidieplafond
De subsidie bedraagt € 8.000 inclusief BTW per IPS-traject voor een aanvraag als bedoeld in artikel 5, derde lid.
De subsidie bedraagt € 4.000 inclusief BTW per IPS-traject voor een aanvraag als bedoeld in artikel 5, vierde lid.
Voor de subsidieverlening, bedoeld in artikel 2, tweede lid, is een bedrag beschikbaar van € 1.000.000.
Voor de subsidieverlening, bedoeld in artikel 2, derde lid, is een bedrag beschikbaar van € 300.000.
Artikel 8. Volgorde behandeling verzoeken subsidie individuele IPS-trajecten
Om te bepalen wanneer het subsidieplafond bereikt is, worden de aanvragen om subsidie voor het uitvoeren van een IPS-traject op volgorde van binnenkomst behandeld.
Voor het bepalen van de datum van binnenkomst van de aanvraag is de datum poststempel UWV leidend. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst van de aanvraag de datum waarop de volledige aanvraag is ontvangen.
Indien honorering van aanvragen die op dezelfde datum zijn binnengekomen leidt tot overschrijding van het subsidieplafond en de volgorde van binnenkomst van die aanvragen niet kan worden vastgesteld, wordt in afwijking van het eerste lid met betrekking tot die aanvragen de volgorde door loting vastgesteld.
Artikel 9. Vaststelling subsidie
De subsidie wordt direct vastgesteld.
Artikel 10. Meldingsplicht
De GGZ-instelling doet onverwijld een schriftelijke melding aan UWV zodra aannemelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
Artikel 11. Financiering
UWV voorziet in de middelen tot dekking van de uitgaven verbonden aan de subsidies, bedoeld in de artikelen 2, tweede lid, en 7, derde lid.
Het Rijk voorziet in de middelen tot dekking van de uitgaven verbonden aan de subsidies, bedoeld in de artikelen 2, derde lid, en 7, vierde lid.
In verband met het middelenbeheer wordt de rijksbijdrage, bedoeld in het tweede lid, beschouwd als middelen die deel uitmaken van het Arbeidsongeschiktheidsfonds.
Artikel 12. Betaling en verslaglegging
De Minister stort een bedrag ter grootte van € 300.000 op de rekening-courant, bedoeld in artikel 5.16, onderdeel b, van de Regeling Wfsv, met als valutadatum de tweeëntwintigste dag van de maand juli 2019.
In de jaarrekening, bedoeld in artikel 49 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, worden de lasten alsmede de baten, met betrekking tot deze regeling opgenomen.
Het UWV brengt aan de Minister inhoudelijk en financieel verslag uit over de uitvoering van deze regeling overeenkomstig artikel 49 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.
Artikel 13. Inwerkingtreding en vervaldatum
Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, en vervalt 4 jaar na de inwerkingtreding.
Deze regeling blijft van toepassing op verstrekte subsidies.
Artikel 14. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling onderzoek IPS voor CMD.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.
Deze tekst wordt gepubliceerd onder de eigen hergebruiksvoorwaarden van BWB, niet onder een licentie van Legalize of van het publieke domein.
BWB
CC0 1.0 Universeel (publiek domein)