Wijzigingsgeschiedenis
Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van 7 april 2023, Min-BuZa.2023.15230, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidiëring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Orange Corners)
7 versions
· 2026-04-23
2026-04-24
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
2026-04-23
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
2026-04-22
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
2025-11-29
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
2025-07-15
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
2024-03-15
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex S
Wijzigingen op 2024-03-15
@@ -20,7 +20,7 @@
4. Voor aanvragen voor subsidie in een mogelijke derde openstelling van het Subsidieprogramma Orange Corners geldt een nader bekend te maken openstellingsperiode.
5. Aanvragen voor subsidies in het kader van het Subsidieprogramma Orange Corners worden ingediend aan de hand van een door de minister beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden1[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](onbekend)..
5. Aanvragen voor subsidies in het kader van het Subsidieprogramma Orange Corners worden ingediend aan de hand van een door de minister beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden1[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component)..
##### Artikel 3
@@ -28,7 +28,7 @@
##### Artikel 4
Uit oogpunt van doelmatigheid zal per doellocatie, genoemd in [artikel 2, tweede en derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0048055&artikel=2&z=2023-04-18&g=2023-04-18), niet meer dan één subsidieaanvraag in aanmerking kunnen komen voor subsidieverlening. De verdeling van het subsidieplafond, bedoeld in [artikel 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0048055&artikel=3&z=2023-04-18&g=2023-04-18), vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven, de aanvraag die het beste voldoet aan die maatstaven het eerst voor subsidieverlening in aanmerking komt. Indien twee of meer van de aanvragen die betrekking hebben op dezelfde doellocatie in gelijke mate voldoen aan de maatstaven, wordt de rangschikking van de gelijk scorende aanvragen bepaald door loting.
Uit oogpunt van doelmatigheid zal per doellocatie, genoemd in [artikel 2, tweede en derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0048055&artikel=2&z=2024-03-15&g=2024-03-15), niet meer dan één subsidieaanvraag in aanmerking kunnen komen voor subsidieverlening. De verdeling van het subsidieplafond, bedoeld in [artikel 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0048055&artikel=3&z=2024-03-15&g=2024-03-15), vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven, de aanvraag die het beste voldoet aan die maatstaven het eerst voor subsidieverlening in aanmerking komt. Indien twee of meer van de aanvragen die betrekking hebben op dezelfde doellocatie in gelijke mate voldoen aan de maatstaven, wordt de rangschikking van de gelijk scorende aanvragen bepaald door loting.
##### Artikel 5
@@ -40,13 +40,13 @@
### 1.1. Over Orange Corners
Nederland wil graag bijdragen aan het versnellen van duurzame (economische) ontwikkeling en werkgelegenheid door het stimuleren van ondernemerschap over de gehele wereld, met een bijzondere focus op jongeren in ontwikkelingslanden. Jeugdwerkgelegenheid en jong ondernemerschap zijn bijzondere prioriteiten in het beleid van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (hierna de minister)2[www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2022/06/24/beleidsnotitie-buitenlandse-handel-en-ontwikkelingssamenwerking](onbekend). en de zogeheten ‘Youth at Heart’3[www.youthatheart.nl](onbekend) strategie om jongeren centraal in het Nederlands ontwikkelingsbeleid te plaatsen. Jonge ondernemers hebben de kracht en vindingrijkheid om concrete oplossingen voor lokale uitdagingen te ontwikkelen. Dit kan werkgelegenheid en innovatie stimuleren. Dit wordt ook erkend in resolutie 73/225 ('Entrepreneurship for sustainable development')4[https://digitallibrary.un.org/record/1660776](onbekend)., aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 20 december 2018, die de centrale rol van ondernemerschap binnen duurzame ontwikkeling benadrukt en erkent dat ondernemerschap duurzame economische groei bevordert via onder meer de creatie van eerlijke en waardige banen, duurzame landbouw en het stimuleren van innovatie.
Nederland wil graag bijdragen aan het versnellen van duurzame (economische) ontwikkeling en werkgelegenheid door het stimuleren van ondernemerschap over de gehele wereld, met een bijzondere focus op jongeren in ontwikkelingslanden. Jeugdwerkgelegenheid en jong ondernemerschap zijn bijzondere prioriteiten in het beleid van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (hierna de minister)2[www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2022/06/24/beleidsnotitie-buitenlandse-handel-en-ontwikkelingssamenwerking](http://www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2022/06/24/beleidsnotitie-buitenlandse-handel-en-ontwikkelingssamenwerking). en de zogeheten ‘Youth at Heart’3[www.youthatheart.nl](http://www.youthatheart.nl) strategie om jongeren centraal in het Nederlands ontwikkelingsbeleid te plaatsen. Jonge ondernemers hebben de kracht en vindingrijkheid om concrete oplossingen voor lokale uitdagingen te ontwikkelen. Dit kan werkgelegenheid en innovatie stimuleren. Dit wordt ook erkend in resolutie 73/225 ('Entrepreneurship for sustainable development')4[https://digitallibrary.un.org/record/1660776](https://digitallibrary.un.org/record/1660776)., aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 20 december 2018, die de centrale rol van ondernemerschap binnen duurzame ontwikkeling benadrukt en erkent dat ondernemerschap duurzame economische groei bevordert via onder meer de creatie van eerlijke en waardige banen, duurzame landbouw en het stimuleren van innovatie.
Jonge ondernemers in ontwikkelingslanden lopen tegen verschillende uitdagingen aan in hun ondernemersbestaan. Zo zijn er vaak bureaucratische hordes, is er een gebrek aan goed ondernemerschapsonderwijs en is toegang tot financiering geen vanzelfsprekendheid. Ook ontbreekt kwalitatief goede training, zakelijke ondersteuning en netwerken voor jonge ondernemers, om hun ideeën om te zetten in een duurzaam verdienmodel. Gezien de ruime ervaring van Nederland op het gebied van ondernemerschap is Nederland uiterst goed gepositioneerd om deze uitdagingen te helpen aanpakken en jonge ondernemers te ondersteunen in het opzetten en groeien van hun eigen onderneming.
Daarom heeft de minister het initiatief **‘Orange Corners’** in het leven geroepen. Orange Corners versterkt het lokale ondernemersklimaat voor jongeren in verschillende landen in Afrika, Azië en het Midden-Oosten via onder meer trainingsprogramma’s (incubatie en acceleratie) voor startups, projecten op het gebied van toegang tot financiering (onder andere door middel van het Subsidieprogramma Orange Corners Innovation Fund5[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif](onbekend).), ondersteuning voor ondernemerschapsonderwijs en het ontwikkelen van betere wet- en regelgeving op het gebied van ondernemerschap. De activiteiten onder de vlag van Orange Corners zijn ontworpen om lokaal en contextueel passend te zijn en worden gebaseerd op een zogenoemde ‘ecosystem mapping’. Nieuwe activiteiten worden ontwikkeld om in te spelen op de geïdentificeerde hiaten in elk ecosysteem.
Orange Corners6[www.orangecorners.com](onbekend). wordt uitgevoerd door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (hierna RVO) in samenwerking met ambassades, consulaten en vertegenwoordigingen van het Koninkrijk der Nederlanden. Lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties spelen een belangrijke rol in de uitvoering, samen met andere lokale private organisaties die financieel en in natura (in uren) ondersteunen.
Daarom heeft de minister het initiatief **‘Orange Corners’** in het leven geroepen. Orange Corners versterkt het lokale ondernemersklimaat voor jongeren in verschillende landen in Afrika, Azië en het Midden-Oosten via onder meer trainingsprogramma’s (incubatie en acceleratie) voor startups, projecten op het gebied van toegang tot financiering (onder andere door middel van het Subsidieprogramma Orange Corners Innovation Fund5[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif).), ondersteuning voor ondernemerschapsonderwijs en het ontwikkelen van betere wet- en regelgeving op het gebied van ondernemerschap. De activiteiten onder de vlag van Orange Corners zijn ontworpen om lokaal en contextueel passend te zijn en worden gebaseerd op een zogenoemde ‘ecosystem mapping’. Nieuwe activiteiten worden ontwikkeld om in te spelen op de geïdentificeerde hiaten in elk ecosysteem.
Orange Corners6[www.orangecorners.com](http://www.orangecorners.com). wordt uitgevoerd door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (hierna RVO) in samenwerking met ambassades, consulaten en vertegenwoordigingen van het Koninkrijk der Nederlanden. Lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties spelen een belangrijke rol in de uitvoering, samen met andere lokale private organisaties die financieel en in natura (in uren) ondersteunen.
### 1.2. Over het Subsidieprogramma Orange Corners
@@ -80,7 +80,7 @@
Om voor subsidie in het kader van het subsidieprogramma in aanmerking te komen zijn de activiteiten in ieder geval gericht op het hoofddoel. Daarnaast kunnen de activiteiten ook gericht zijn op één subdoel of beide subdoelen. Als ervoor wordt gekozen om de activiteiten ook te richten op één subdoel of beide subdoelen dan moet er worden voldaan aan de per activiteit opgenomen verhouding ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, zoals neergelegd in paragraaf 4.5.
Het subsidieprogramma is gericht op subsidiëring van activiteiten in de doellocaties Algerije, Angola, Burundi, Democratische Republiek Congo, Egypte, Ghana, Irak (Bagdad), Ivoorkust, Irak (Koerdische regio), Mali, Marokko, Mozambique, Nigeria, Soedan, Zuid-Afrika en Zuid-Soedan.
Het subsidieprogramma is gericht op subsidiëring van activiteiten in de doellocaties Algerije, Angola, Burundi, Democratische Republiek Congo, Egypte, Ghana, Irak (exclusief de Koerdische Regio in Irak), Ivoorkust, Koerdische Regio in Irak, Mali, Marokko, Mozambique, Nigeria, Palestijnse gebieden, Senegal, Soedan, Zuid-Afrika en Zuid-Soedan.
### 4.2. Doelgroep
@@ -94,7 +94,7 @@
### 4.4. Adviestraject
Voordat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend dient een verplicht adviestraject te worden doorlopen aan de hand van een daartoe ingediende quick scan9[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](onbekend).. Het adviestraject eindigt met een advies van een RVO-adviseur. De uitkomst van het adviestraject is niet bindend. Het staat vrij om na het advies wel of niet een subsidieaanvraag in te dienen. Als de aanvrager vervolgens besluit om een aanvraag in te dienen is en blijft het altijd de verantwoordelijkheid van de aanvrager om aan te tonen dat aan de vereisten om voor subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan.
Voordat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend dient een verplicht adviestraject te worden doorlopen aan de hand van een daartoe ingediende quick scan9[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component).. Het adviestraject eindigt met een advies van een RVO-adviseur. De uitkomst van het adviestraject is niet bindend. Het staat vrij om na het advies wel of niet een subsidieaanvraag in te dienen. Als de aanvrager vervolgens besluit om een aanvraag in te dienen is en blijft het altijd de verantwoordelijkheid van de aanvrager om aan te tonen dat aan de vereisten om voor subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan.
Aangezien met de verwerking van een verzoek om een quick scan twee weken is gemoeid, kunnen quick scans niet later worden ingediend dan twee weken voor sluiting van de aanvraagtermijn van een openstelling.
@@ -110,11 +110,11 @@
### 4.6. Looptijd van de activiteiten
De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten een looptijd van vijf jaar hebben, met als startdatum 1 januari 2024 en als einddatum 31 december 2028.
De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten een looptijd van vier jaar hebben, met als startdatum 1 januari 2025 en als einddatum 31 december 2028.
### 4.7. Omvang van de subsidie
De subsidie bedraagt per aanvraag 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 750.000.
De subsidie bedraagt per aanvraag 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 600.000.
Het voorgaande betekent dat de eigen bijdrage minimaal 25% van de subsidiabele kosten moet zijn. De eigen bijdrage (in geld) moet zoveel mogelijk afkomstig zijn van lokale private organisaties. Vanaf de start van de activiteiten moet er minimaal één lokale private organisatie betrokken zijn. Gedurende de looptijd van de activiteiten kunnen doorlopend nieuwe relaties aangegaan worden met lokale private organisaties voor versterking en de invulling van de eigen bijdrage.
@@ -146,11 +146,11 @@
Voordat de aanvrager in het kader van het subsidieprogramma een aanvraag doet, dient deze een advies van RVO te hebben verkregen zoals beschreven in paragraaf 4.4 (advies naar aanleiding van ‘quick scan’).
De aanvraag wordt ingediend in de Engelse taal met gebruikmaking van een daartoe op de website van RVO beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de daarin genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO12[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](onbekend)..
De aanvraag wordt ingediend in de Engelse taal met gebruikmaking van een daartoe op de website van RVO beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de daarin genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO12[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component)..
De aanvraag bevat in ieder geval:
Tevens moet de aanvrager verklaren op de hoogte te zijn en te zullen handelen naar de OESO richtlijnen13[www.oesorichtlijnen.nl](onbekend).. Ook dient de aanvrager op de hoogte te zijn van de FMO-uitsluitingslijst en geen activiteiten uit te voeren die op deze lijst benoemd staan14[www.fmo.nl/exclusion-list](onbekend).. In aanvulling hierop gelden ook de IFC Performance Standards. De aanvrager dient te verklaren van deze richtlijnen op de hoogte te zijn en deze te onderschrijven. De aanvrager dient feiten of omstandigheden die wijzen op het schenden van deze richtlijnen onverwijld te melden bij RVO. De aanvrager moet open staan voor verbetering als dat wordt geïdentificeerd.
Tevens moet de aanvrager verklaren op de hoogte te zijn en te zullen handelen naar de OESO richtlijnen13[www.oesorichtlijnen.nl](http://www.oesorichtlijnen.nl).. Ook dient de aanvrager op de hoogte te zijn van de FMO-uitsluitingslijst en geen activiteiten uit te voeren die op deze lijst benoemd staan14[www.fmo.nl/exclusion-list](http://www.fmo.nl/exclusion-list).. In aanvulling hierop gelden ook de IFC Performance Standards. De aanvrager dient te verklaren van deze richtlijnen op de hoogte te zijn en deze te onderschrijven. De aanvrager dient feiten of omstandigheden die wijzen op het schenden van deze richtlijnen onverwijld te melden bij RVO. De aanvrager moet open staan voor verbetering als dat wordt geïdentificeerd.
### 6.2. Herstelperiode
@@ -186,7 +186,7 @@
In de rapportageverplichting zal onder meer worden opgenomen dat de subsidieontvanger na het eerste jaar en na afloop van de periode van subsidiabele activiteiten een cDe subsidieontvanger zal ook worden gevraagd actief deel te nemen aan het internationale netwerk van Orange Corners, wat onder meer betekent dat men op reguliere basis deelneemt aan de overleggen met alle subsidieontvangers van het subsidieprogramma (‘Community of Practice’) en actief alumni uit het lokale programma verbindt aan het internationale alumninetwerk.
Verder kan in de beschikking worden opgenomen dat het de verantwoordelijkheid van de subsidieontvanger is om zich er van te verzekeren dat de organisaties of personen met wie men wil samenwerken geen organisaties en/of personen zijn die op de internationale EU- en VN- sanctielijsten staan16[www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties/beleid-voor-internationale-sancties](onbekend).. Deze zijn namelijk uitgesloten van financiering. Deze verplichting zal in voorkomend geval zo worden vormgegeven dat de subsidieontvanger haar moet laten doorwerken in afspraken met derden.
Verder kan in de beschikking worden opgenomen dat het de verantwoordelijkheid van de subsidieontvanger is om zich er van te verzekeren dat de organisaties of personen met wie men wil samenwerken geen organisaties en/of personen zijn die op de internationale EU- en VN- sanctielijsten staan16[www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties/beleid-voor-internationale-sancties](http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties/beleid-voor-internationale-sancties).. Deze zijn namelijk uitgesloten van financiering. Deze verplichting zal in voorkomend geval zo worden vormgegeven dat de subsidieontvanger haar moet laten doorwerken in afspraken met derden.
ontrole door een onafhankelijke externe accountant dient te laten uitvoeren.
@@ -198,10 +198,10 @@
Voor de aanvragen gelden de in de volgende tabel opgenomen lokale beleidsprioriteiten van het Koninkrijk der Nederlanden op het gebied van private sector ontwikkeling.
Er wordt voor verschillende doellocaties een nieuwe **ecosystem mapping** gemaakt om de meest relevante thema’s en gewenste geografische focus in kaart te brengen. Deze zullen apart met aanvragers worden gecommuniceerd als onderdeel van de terugkoppeling van de quick scan en opgenomen op [https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](onbekend). Het gaat hierbij met name om Burundi, Mali en Zuid-Soedan.
Er wordt voor verschillende doellocaties een nieuwe **ecosystem mapping** gemaakt om de meest relevante thema’s en gewenste geografische focus in kaart te brengen. Deze zullen apart met aanvragers worden gecommuniceerd als onderdeel van de terugkoppeling van de quick scan en opgenomen op [https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component). Het gaat hierbij met name om Burundi, Mali en Zuid-Soedan.
In het kader van een programmatische aanpak gaan de lokale vertegenwoordigingen van het Koninkrijk der Nederlanden graag in gesprek over hoe de te subsidiëren activiteiten goed verbonden kunnen worden aan andere lokale projecten van het Koninkrijk der Nederlanden die uitgevoerd worden in de doellocaties.
Via het subsidieprogramma Orange Corners Innovation Fund (OCIF)17[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif](onbekend). zal er in alle doellocaties ook financiering worden verstrekt aan deelnemers van het trainingsprogramma. Er zal daarmee logischerwijs sprake zijn van een actieve samenwerking tussen de subsidieontvanger van dit subsidieprogramma en de subsidieontvanger van OCIF.
Via het subsidieprogramma Orange Corners Innovation Fund (OCIF)17[https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif](https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif). zal er in alle doellocaties ook financiering worden verstrekt aan deelnemers van het trainingsprogramma. Er zal daarmee logischerwijs sprake zijn van een actieve samenwerking tussen de subsidieontvanger van dit subsidieprogramma en de subsidieontvanger van OCIF.
Dit besluit zal met de bijlage en de bij de bijlage behorende annex in de Staatscourant worden geplaatst.
2023-04-18
Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring e
original version
Tekst op deze datum