Regeling van de Minister voor Langdurige Zorg en Sport van 6 september 2023, kenmerk 3663019-1052552-DMO, houdende regels voor de subsidiëring van de onrendabele top bij realisatie van zorggeschikte woningen binnen geclusterde woonvormen (Stimuleringsregeling zorggeschikte woningen)

Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1. Definitiebepaling

In deze regeling wordt verstaan onder:

• –. bouwplan: door één of meer bij de bouw betrokken partijen opgesteld dossier, waarin staat wat er gebouwd zal worden, op welke locatie, welke partijen hierbij betrokken zijn, en wat de planning is voor de bouw, inclusief de aanvangs- en einddatum;

• –. DAEB: dienst van algemeen economisch belang als bedoeld in artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

• –. geclusterde woonvorm: woongelegenheden als bedoeld in artikel 1 van de Woningwet gelegen in Nederland, die fysiek verbonden zijn, dan wel zich in elkaars directe nabijheid bevinden;

• –. intergenerationele woonvorm: geclusterde woonvorm met minimaal twee wooneenheden bewoond door jongeren, met een leeftijd van 18 tot en met 30 jaar, die een bijdrage leveren aan de cohesie en sociale interactie in de woonvorm;

• –. intramurale zorg: zorg die cliënten ontvangen gedurende een onafgebroken verblijf in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg;

• –. maximum huurgrens: de grens, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag;

• –. minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

• –. nieuwbouw: bouwactiviteiten die het bouwen van nieuwe bouwwerken betreffen;

• –. ontmoetingsruimte: ruimte die fysiek verbonden is aan een geclusterde woonvorm, dan wel zich op maximaal 100 meter daarvandaan bevindt, die in ieder geval toegankelijk is voor bewoners van die geclusterde woonvorm, die geëxploiteerd wordt door een organisatie die verbonden is met de geclusterde woonvorm, en die primair een sociale functie voor haar bewoners heeft;

• –. rollatorgeschikte wooneenheid: zelfstandige wooneenheid die voldoet aan de eisen wooneenheid geschikt voor bewoner met rollator in bijlage 2;

• –. rolstoelgeschikte wooneenheid: zelfstandige wooneenheid die voldoet aan de eisen wooneenheid geschikt voor bewoner met rolstoel in bijlage 1;

• –. transformatie: het veranderen van functie van een bestaand gebouw tot een geclusterde woonvorm;

• –. Wlz-indicatie: een verklaring van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) waarin staat dat iemand recht heeft op langdurige en intensieve zorg voor de Zorgzwaartepakketten VV4 tot en met VV10 of, voor iemand van 50 jaar of ouder, VG3 tot en met VG8 of ZG-vis 2 tot en met 5 zoals bedoeld in de beleidsregel prestatiebeschrijvingen en tarieven zorgzwaartepakketten en volledig pakket thuis van de Nederlandse Zorgautoriteit;

• –. Wlz-zorg: zorg als bedoeld in artikel 3.1.1 van de Wet langdurige zorg;

• –. zelfstandige wooneenheid: wooneenheid welke een eigen toegang heeft en welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten de wooneenheid;

• –. zorgaanbieder: een organisatorisch verband dat bedrijfsmatig zorg als bedoeld in artikel 3.1.1 van de Wet langdurige zorg verleent dan wel doet verlenen;

• –. zorggeschikte wooneenheid: een rollatorgeschikte of rolstoelgeschikte wooneenheid;

• –. zorgkantoor: een zorgkantoor als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet langdurige zorg.

Artikel 1.2. Doel van de regeling

Deze regeling heeft tot doel de totstandkoming van zorggeschikte wooneenheden in geclusterde woonvormen, met een huur tot de maximum huurgrens, te stimuleren.

Artikel 1.3. Toepasselijkheid Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS

Op deze regeling zijn de hoofdstukken 5 en 7 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS van toepassing.

Artikel 1.4. Staatssteun

Hoofdstuk 2. Verlening en vaststelling van de subsidie

Artikel 2.1. Aanvraag van de subsidie

• a. toegelaten instellingen als bedoeld in Hoofdstuk IV van de Woningwet;

• b. een zorgaanbieder die vanaf het moment van oplevering eigenaar en tevens verhuurder is van de zorggeschikte wooneenheden.

• a. de naam, adresgegevens en statutaire doelstelling van de aanvrager;

• b. de naam en een korte beschrijving van het project waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

• c. of het project nieuwbouw of transformatie betreft;

• d. indien de geclusterde woonvorm een transformatie betreft, een bouwtekening van het bestaande gebouw en een schetsontwerp voor de transformatie;

• e. het bouwplan voor de geclusterde woonvorm;

• f. in geval van transformatie: een begroting van de kosten van de transformatie.

• g. het aantal en type te realiseren zorggeschikte wooneenheden, bedoeld in artikel 2.3, binnen de geclusterde woonvorm met huur onder de maximum huurgrens;

• h. een gezamenlijke verklaring van de aanvrager, zorgaanbieder en zorgkantoor, waarin is opgenomen:

• –. het aantal zorggeschikte wooneenheden binnen de geclusterde woonvorm die verhuurd zullen worden op basis van een gereguleerd contract met een huurprijs onder de maximum huurgrens, en structureel beschikbaar zijn voor mensen met een Wlz indicatie;

• –. dat de zorgaanbieder voornemens is Wlz-zorg in de woonvorm te verlenen of doen verlenen;

• –. dat de realisatie van de zorggeschikte wooneenheden past binnen de regionale opgave aan zorggeschikte woningen.

• i. een verklaring van de aanvrager dat bij de bouw rekening wordt gehouden met dementievriendelijk bouwen.

• j. een door de minister vastgestelde ondertekende overeenkomst, bedoeld in artikel 1.4, tweede lid, voor het vestigen van een DAEB.

• a. reeds subsidie is verleend;

• b. in een eerdere aanvraagronde een aanvraag is ingediend waarop nog niet is beslist; of

• c. een eerdere ingediende aanvraag door de aanvrager is ingetrokken.

Artikel 2.2. Voorwaarden subsidie

Een subsidie wordt enkel verstrekt indien:

• a. de geclusterde woonvorm voldoet aan de volgende eisen:

• –. de entree van de geclusterde woonvorm is ten minste 90 cm breed;

• –. alle deuren in de looproute zijn voorzien van automatische deuropeningen;

• –. er is een ontmoetingsruimte.

• b. minimaal 15% van de te realiseren zorggeschikte wooneenheden binnen de geclusterde woonvorm waarvoor subsidie wordt aangevraagd is beschikbaar voor mensen met een Wlz-indicatie;

• c. bij nieuwbouw de wooneenheden en de woonvormen voldoen aan de eisen wooneenheid geschikt voor een bewoner met rolstoel zoals opgenomen in bijlage 1;

• d. bij transformatie de wooneenheden en de woonvormen voldoen aan de eisen wooneenheid geschikt voor een bewoner met rollator, zoals opgenomen in bijlage 2 en de gemiddelde kosten van de verbouwing per wooneenheid meer dan € 40.000 inclusief BTW bedragen;

• e. in de woonvorm en wooneenheden infrastructuur voor telefonische en digitale bereikbaarheid van zorgverleners en voor zorgverlening op afstand aanwezig is;

• f. de zorggeschikte wooneenheden waarvoor subsidie wordt verstrekt, worden aan de eindgebruiker verhuurd tegen een aanvangshuurprijs onder de maximum huurgrens;

• g. in de wooneenheden geen intramurale zorg wordt verleend;

• h. op het moment van de aanvraag nog niet begonnen is met de transformatie of nieuwbouw.

Artikel 2.3. Hoogte van de subsidie

• –. € 17.500 per rolstoelgeschikte wooneenheid met 2 of meer kamers die beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 15.000 per rolstoelgeschikte wooneenheid met 2 of meer kamers die niet beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 7.000 per rolstoelgeschikte wooneenheid met één kamer die beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 5.000 per rolstoelgeschikte wooneenheid met één kamer die niet beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie.

• –. € 7.500 per rollatorgeschikte wooneenheid met 2 of meer kamers die beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 5.000 per rollatorgeschikte wooneenheid met 2 of meer kamers die niet beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 3.000 per rollatorgeschikte wooneenheid met één kamer die beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie;

• –. € 2.000 per rollatorgeschikte wooneenheid met één kamer die niet beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie.

Artikel 2.4. Subsidieplafond

Artikel 2.5. Aanvraagperiode en wijze van indienen

Artikel 2.6. Subsidieverplichtingen

• a. de bouw van de geclusterde woonvorm te voltooien op de wijze beschreven in het bouwplan, bedoeld in artikel 2.1, derde lid, onder e;

• b. aan te vangen met de transformatie of bouw van de geclusterde woonvorm binnen drie jaar na de datum van verlening van de subsidie;

• c. de transformatie of bouw van de geclusterde woonvorm te voltooien binnen vijf jaar na de datum van verlening van de subsidie;

• d. de minister te informeren wanneer de transformatie of bouw van de geclusterde woonvorm is opgeleverd, op de in de verleningsbeschikking aangegeven wijze;

• e. de minister jaarlijks voor 31 januari, voor het eerst nadat een heel jaar verstreken is vanaf het moment van aanvraag, te informeren per wanneer naar verwachting de omgevingsvergunning wordt verleend en wanneer de transformatie of bouw wordt gestart;

• f. het aantal in de verklaring, bedoeld in artikel 2.1, derde lid, onder h, opgegeven wooneenheden gedurende drie maanden na oplevering gereserveerd te houden voor mensen met een Wlz-indicatie, zolang het opgegeven aantal nog niet is bereikt.

Artikel 2.7. Voorschot

• a. een opgave van het aantal en type te realiseren zorggeschikte wooneenheden binnen de geclusterde woonvorm met een huur onder de maximum huurgrens;

• b. een opgave van het aantal zorggeschikte wooneenheden als vermeld onder a dat structureel beschikbaar is voor mensen met een Wlz indicatie;

• c. een kopie van de benodigde en onherroepelijke omgevingsvergunning, indien van toepassing;

• d. in geval van transformatie: de factuur van de legeskosten van de gemeente met daarin informatie over de hoogte van de kosten van de bouwkundige ingreep.

Artikel 2.8. Vaststelling

• a. het aantal en type gerealiseerde zorggeschikte wooneenheden binnen de geclusterde woonvorm met huur onder de maximum huurgrens;

• b. het aantal zorggeschikte wooneenheden binnen de geclusterde woonvorm dat structureel beschikbaar is voor mensen met een Wlz-indicatie.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 3.1. Hardheidsclausule

De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 3.2. Inwerkingtreding en vervaldatum

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt op 1 januari 2027, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die op grond van deze regeling zijn verleend.

Artikel 3.3. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Stimuleringsregeling zorggeschikte woningen.

Bijlage 1. Eisen wooneenheid geschikt voor een bewoner met rolstoel

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Voor de in deze bijlage aangeduide ruimten, opstelplaatsen, lift, doorgang, bereikbaarheid, hoofdtoegang en overbrugging van hoogteverschillen en gemeenschappelijk toegankelijkheidssector, gelden de definities en begrippen zoals bedoeld in het Besluit Bouwwerken leefomgeving (Bbl).

Voor de afmetingen en inrichting van de wooneenheid en het woongebouw gelden de volgende vereisten:

A. Voor het verblijfsgebied en de verblijfsruimte:

B. Toiletruimte:

C. Badruimte:

D. Opstelplaatsen:

E. Bereikbaarheid, doorgang en hoofdtoegang:

F. Overbrugging van hoogteverschillen:

G. Gemeenschappelijke toegankelijkheidssector:

H. Lift (afmetingen):

Bijlage 2. Eisen wooneenheid geschikt voor een bewoner met rollator

Voor de in deze bijlage aangeduide ruimten, lift en doorgang, gelden de definities en begrippen zoals bedoeld in het Besluit Bouwwerken leefomgeving (Bbl).

• 1. Indien de zorggeschikte woningen niet gelegen zijn op de begane grond is de lift rolstoelaangepast en voldoet aan de volgende eis: een kooilift of hefplateaulift heeft een vrij vloeroppervlak dat tenminste 1,05 m breed en 1,35 m diep is (LET OP: scootmobiel geschikt bij 2,05 meter diep) óf een trapplateaulift heeft een vrij vloeroppervlak van tenminste 0,8 x 1,1 m. Let op: een stoeltjeslift is in dit geval ongeschikt.

• 1. De bedieningsknoppen van liften zijn geschikt voor rolstoelgebruikers; hoogte tussen 0,9 en 1,35 m en tenminste 0,5 m uit inwendige hoeken.

• 1. De smalste doorgang tot voorbij de voordeur van de woning is minimaal 800 mm breed.

• 1. De drempels hebben een maximale hoogte van 20 mm.

• 1. In de ruimte waar zich het meest toegankelijke toilet bevindt, is aansluitend op de closetpot een obstakelvrije ruimte van 1,1 m x 1,1 m. Deze is nodig om een goede ‘overstap’ te maken van rollator of rolstoel naar closetpot.

• 1. In de ruimte waar zich het meest toegankelijke toilet bevindt is een vrije ruimte van 1,1 m x 1,1 m (deze mag 0,3 m onder de wastafel doorlopen). Deze is nodig om met een rolstoel goed te kunnen keren bij het verlaten van de ruimte.

• 1. In de doucheruimte is voor de gebruiker een vrije ruimte van 1,1 m x 1,1 m (deze mag 0,3 m onder de wastafel doorlopen).

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.