LegalizeRegeling van de Minister van Economische Zaken en Klimaat van 7 juni 2024, nr. WJZ/ 46102628, tot vaststelling van regels met betrekking tot de aanvraag en veiling van vergunningen voor digitale radio-omroep DAB in laag 6 (Regeling aanvraag- en veilingprocedure digitale radio-omroep DAB laag 6)
Gelet op 3.11 van de Telecommunicatiewet, 8, 9 en 10 van het Frequentiebesluit 2013;
Hoofdstuk 1. Algemene bepaling
Artikel 1. Definities
In deze regeling wordt verstaan onder:
- aanvrager: degene die een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend;
- aanvraagformulier: formulier als bedoeld in artikel 6, derde lid;
- allotment: het gebied dat gelegen is binnen de contouren zoals gevisualiseerd in de bijlage van de vergunning, inclusief het daar genoemde frequentieblok;
- bankgarantie: bankgarantie als bedoeld artikel 8, derde lid, onderdeel b;
- bekendmakingsbesluit: Besluit bekendmaking veiling vergunningen DAB laag 6;
- bod: bod als bedoeld in artikel 26, eerste tot en met derde lid, uitgebracht door een deelnemer via het elektronisch veilingsysteem van de minister en bevestigd door middel van dit elektronisch veilingsysteem, bestaande uit het aantal vergunningen dat een deelnemer voor de in een biedronde bepaalde prijs wenst te verwerven in het betreffende allotment;
- deelnemer: aanvrager die is toegelaten tot de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5;
- exitbod: exitbod als bedoeld in artikel 26, vierde lid;
- minister: Minister van Economische Zaken en Klimaat;
- niet-winnende deelnemer: deelnemer wiens bod, exitbod of exitbiedingen door de minister niet zijn aangemerkt als winnende biedingen als bedoeld in artikel 28, tweede tot en met vierde lid;
- rente: volgens actual/360 berekende rente op basis van de door de Europese Centrale Bank vastgestelde Euro Short-Term Rate, minus 100 basispunten, met een minimum van 0%;
- verbonden rechtspersoon: als één aangemerkte rechtspersoon als bedoeld in artikel 3 van de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep;
- vergunning: vergunning voor het gebruik van 1/18e deel van de capaciteit van de frequentieruimte in het allotment waar de vergunning op ziet;
- wet: Telecommunicatiewet;
- winnend bod: bod of exitbod dat als winnend bod is aangemerkt als bedoeld in artikel 28, tweede tot en met vierde lid;
- winnende deelnemer: deelnemer wiens bod, exitbod of exitbiedingen door de minister zijn aangemerkt als winnende biedingen als bedoeld in artikel 28, tweede tot en met vierde lid.
Hoofdstuk 2. Beschikbare vergunningen
Artikel 2. Beschikbare vergunningen
Ingevolge het bekendmakingsbesluit zijn de in bijlage 1 weergegeven vergunningen beschikbaar om op grond van deze regeling te worden verdeeld.
Hoofdstuk 3. De aanvraagfase
§ 1. Eisen aan de aanvraag en aanvrager
Artikel 3. Indiening van de aanvraag
Degene die voor een vergunning in aanmerking wil komen, dient daartoe een aanvraag in bij de minister.
De aanvraag kan van 20 juni 2024 tot en met 31 juli 2024 worden ingediend per aangetekende post of door middel van persoonlijke overhandiging op het volgende adres en met de volgende adressering:
Rijksinspectie Digitale Infrastructuur
t.a.v. Projectteam uitgifte radio-omroepvergunningen
Emmasingel 1
9726 AH Groningen.
De persoonlijke overhandiging, bedoeld in het tweede lid, vindt uitsluitend plaats op werkdagen tussen 10.00 uur en 12.00 uur of tussen 14.00 uur en 16.00 uur. Na de overhandiging ontvangt de aanvrager een bewijs van ontvangst dat is voorzien van datum en tijdstip van ontvangst.
Artikel 4. Aanvrager is rechtspersoon
De aanvrager is een privaatrechtelijke rechtspersoon naar Nederlands recht of het equivalent daarvan naar het recht van een van de overige lidstaten van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en heeft zijn statutaire zetel, zijn hoofdbestuur of zijn hoofdvestiging binnen de Europese Economische Ruimte.
De aanvrager voldoet verder aan de volgende eisen:
- a. de aanvrager verkeert niet in staat van faillissement of liquidatie, en door de aanvrager is geen faillissement aangevraagd;
- b. aan de aanvrager is geen surseance van betaling verleend, en door de aanvrager is geen surseance van betaling aangevraagd; en
- c. de aanvrager heeft geen akkoord buiten faillissement in de zin van artikel 370 van de Faillissementswet aangeboden, en aan de aanvrager is geen herstructureringsdeskundige in de zin van artikel 371 van de Faillissementswet aangewezen.
Met de eisen, bedoeld in het tweede lid, worden gelijkgesteld zodanige eisen volgens het recht van een van de overige lidstaten van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.
Artikel 5. Toestemming van het Commissariaat voor de Media
De aanvrager beschikt over toestemming als bedoeld in artikel 3.1 van de Mediawet 2008.
Artikel 6. Vorm en inhoud van de aanvraag
Een rechtspersoon dient ten hoogste één aanvraag in.
In de aanvraag wordt door de aanvrager per allotment vermeld op hoeveel vergunningen de aanvraag betrekking heeft.
De aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het in bijlage 2 opgenomen model en gaat, onverminderd de overige in deze regeling gestelde eisen, vergezeld van de in dit model genoemde gegevens en bescheiden.
De aanvraag wordt in de Nederlandse taal gesteld.
Met de gegevens en bescheiden, bedoeld in het derde lid, worden gelijkgesteld zodanige gegevens en bescheiden die zijn opgesteld krachtens het recht van een van de overige lidstaten van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.
In afwijking van het vierde lid, kunnen de gegevens en bescheiden, bedoeld in het derde lid, worden gesteld in één van de officiële talen van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte, mits zij vergezeld gaan van een Nederlandse of Engelse vertaling.
Artikel 7. Informatieplicht aanvrager
De aanvrager informeert de minister op de wijze, bedoeld in artikel 3, tweede en derde lid, uiterlijk binnen vijf werkdagen nadat die hem bekend zijn geworden over wijzigingen met betrekking tot:
- a. de gegevens die de aanvrager heeft verstrekt in het aanvraagformulier;
- b. de gegevens en bescheiden die het aanvraagformulier vergezellen;
- c. overige in deze regeling gestelde eisen aan de aanvrager.
§ 2. De zekerheidstelling
Artikel 8. Zekerheidstelling door de aanvrager
De aanvrager verstrekt als zekerheid voor de betaling van zijn bod een waarborgsom of een bankgarantie ter grootte van € 2.000,– per vergunning die hij aanvraagt.
De waarborgsom wordt verstrekt voor de periode tot en met:
- a. in geval van afwijzing of een gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag, de datum van de afwijzing;
- b. in geval van intrekking of een gedeeltelijke intrekking van de aanvraag, twee weken nadat die intrekking door de minister is ontvangen;
- c. in geval van niet in behandeling nemen van de aanvraag, de datum van het besluit om de aanvraag niet te behandelen;
- d. in geval van toewijzing van de aanvraag, de datum waarop de totaalprijs, bedoeld in artikel 31, eerste lid, volledig is betaald.
De aanvrager zorgt ervoor dat uiterlijk op de in artikel 3, tweede lid, bedoelde einddatum:
- a. de waarborgsom is ontvangen op bankrekeningnummer (IBAN): NL41INGB0705001199, BIC: INGBNL2A, ten name van Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, Rijksinspectie Digitale Infrastructuur, Directie Mens en Middelen, onder vermelding van ‘Veiling DAB laag 6’; of
- b. de bankgarantie, verstrekt volgens het model, bedoeld in bijlage 3, is ontvangen op het in artikel 3, tweede lid, genoemde adres.
Artikel 9. Terugstorten waarborgsom en teruggave bankgarantie aanvragen die niet worden behandeld, zijn afgewezen of geweigerd
Binnen twee weken nadat de aanvrager zijn aanvraag heeft ingetrokken, dan wel nadat de minister overeenkomstig artikel 10, vijfde lid, heeft besloten de aanvraag niet te behandelen, de aanvraag op grond van artikel 11 heeft afgewezen, of de aanvraag heeft geweigerd op grond van 3.18 van de wet:
- a. stort de minister, indien de aanvrager een waarborgsom heeft verstrekt, de waarborgsom terug aan de betreffende aanvrager, of
- b. stuurt de minister, indien de aanvrager een bankgarantie heeft verstrekt, een schriftelijke verklaring dat de bankgarantie vervalt aan de bank van de betreffende aanvrager, en een kopie van deze schriftelijke verklaring aan de betreffende aanvrager.
In het geval van een gedeeltelijke afwijzing, bedoeld in artikel 11, derde lid, of een gedeeltelijke intrekking, bedoeld in artikel 8, tweede lid, onderdeel b, wordt enkel het deel van de waarborgsom of bankgarantie dat betrekking heeft op de gedeeltelijke afwijzing of gedeeltelijke intrekking teruggestort dan wel vervallen verklaard.
Indien de minister een waarborgsom geheel of gedeeltelijk terugstort als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a respectievelijk tweede lid vergoedt hij tegelijkertijd de rente over het teruggestorte bedrag, berekend vanaf de dag na de dag dat de minister de waarborgsom heeft ontvangen tot en met de dag voorafgaand aan de dag waarop het bedrag door de minister wordt teruggestort.
§ 3. Beslissingen tijdens de aanvraagfase
Artikel 10. Verzuim en verzuimherstel
Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan de in de artikelen 5, 6 en 8 gestelde voorschriften, deelt de minister de aanvrager dit mee en stelt hij hem in de gelegenheid het verzuim te herstellen.
De aanvrager heeft de gelegenheid het verzuim te herstellen tot en met 16:00 uur op de tiende werkdag na de dag waarop de mededeling, bedoeld in het eerste lid, is verstuurd.
De gegevens ten behoeve van het verzuimherstel worden ingediend op de wijze, bedoeld in artikel 3, tweede en derde lid.
De aanvrager heeft de gelegenheid verzuim ten aanzien van de waarborgsom te herstellen met gebruikmaking van het bankrekeningnummer, bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel a.
Indien het verzuim niet is hersteld binnen de termijn en op de wijze, bedoeld in het tweede tot en met het vierde lid, kan de minister besluiten de aanvraag overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht niet te behandelen.
Artikel 11. Afwijzing aanvraag
Onverminderd het bepaalde in artikel 3.18 van de wet, wijst de minister de aanvraag volledig af, indien niet is voldaan aan de voorschriften, bedoeld in de artikelen 3, tweede lid, en 4.
De minister kan een aanvraag afwijzen als:
- a. naar zijn oordeel aannemelijk is dat de aanvrager afspraken heeft gemaakt of onderling afgestemde feitelijke gedragingen heeft verricht die afbreuk doen of kunnen doen of gedaan hebben of gedaan kunnen hebben aan de mededinging in het kader van de veilingprocedure;
- b. de aanvrager niet heeft voldaan aan het bepaalde in artikel 7; of
- c. de aanvrager niet voldoet aan een vordering als bedoeld in artikel 18.7, eerste lid, van de wet.
De minister wijst een aanvraag gedeeltelijk af voor zover er in de aanvraag meer vergunningen voor een bepaald allotment zijn aangevraagd dan er binnen dat allotment beschikbaar zijn.
Hoofdstuk 4. Vaststelling eventuele schaarste en vergunningverlening bij afwezigheid van schaarste
Artikel 12. Vaststelling schaarste
Indien de minister vaststelt dat, uitgezonderd de aanvragen die buiten behandeling zijn gesteld, geheel of gedeeltelijk zijn afgewezen, geheel of gedeeltelijk zijn ingetrokken of op grond van artikel 3.18 van de wet zijn geweigerd, het aantal vergunningen dat is aangevraagd per allotment hoger is dan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 2 beschikbaar is in het betreffende allotment, vindt de verdeling voor dat allotment plaats met toepassing van de hoofdstukken 5 en 6.
Indien omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan de minister op elk moment tot vijf werkdagen te rekenen vanaf de datum, bedoeld in artikel 23, overgaan tot een nieuwe schaarstetoets in een allotment, als bedoeld in het eerste lid. Indien de minister op basis van de herhaalde schaarstetoets vaststelt dat uitgezonderd de aanvragen die buiten behandeling zijn gesteld, geheel of gedeeltelijk zijn afgewezen, geheel of gedeeltelijk zijn ingetrokken of op grond van artikel 3.18 van de wet zijn geweigerd, het aantal vergunningen dat is aangevraagd per allotment gelijk is aan, of lager is dan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 2 beschikbaar is in het betreffende allotment, vindt de verdeling alsnog plaats met toepassing van artikel 13.
Artikel 13. Vergunningverlening bij afwezigheid van schaarste
Indien de verdeling in een allotment niet plaatsvindt met toepassing van de hoofdstukken 5 en 6, wordt het aantal vergunningen dat is aangevraagd in het betreffende allotment om niet verleend aan de betreffende aanvrager of aanvragers.
Artikel 9 is van overeenkomstige toepassing op de waarborgsom of bankgarantie van aanvragers als bedoeld in het eerste lid.
Hoofdstuk 5. De veilingfase
§ 1. Algemene bepalingen omtrent de veiling
Artikel 14. Het veilingmodel
De veiling vindt plaats via internet met behulp van een elektronisch veilingsysteem en geschiedt door middel van een discrete klokveiling met exitbiedingen met dien verstande dat tijdens de veiling alleen kan worden geboden op de vergunningen binnen de allotments als bedoeld in artikel 22, onder c.
De allotments worden volgordelijk geveild.
Artikel 15. Rol minister
De minister leidt de veiling en draagt zorg voor een goed verloop hiervan.
Artikel 16. Veilen op werkdagen
De veiling wordt uitsluitend op werkdagen gehouden.
Artikel 17. Biedingen en andere communicatie tussen deelnemer en de minister
Biedingen en exitbiedingen worden uitsluitend uitgebracht door middel van het elektronisch veilingsysteem.
Andere communicatie vindt uitsluitend plaats:
- a. via het elektronisch veilingsysteem; of
- b. telefonisch of per e-mail, waarbij de deelnemer bereikbaar is op het door hem in zijn aanvraag opgegeven telefoonnummer en e-mailadres, en de minister bereikbaar is op het telefoonnummer en e-mailadres, bedoeld in artikel 23, onderdeel d.
Artikel 18. Bijzondere omstandigheden tijdens de veiling
De minister kan de veiling opschorten indien zich naar zijn oordeel bijzondere omstandigheden voordoen die buiten de beïnvloedingssfeer liggen van de minister of de deelnemers, of indien technische problemen optreden waardoor de veiling tijdelijk geen doorgang kan vinden.
Een deelnemer meldt een bijzondere omstandigheid of technisch probleem onverwijld, maar uiterlijk binnen tien minuten na afloop van een biedronde of verlengde biedronde, telefonisch aan de minister.
Indien de technische problemen optreden bij een deelnemer, kan de minister verlangen dat deze deelnemer zijn biedingen of exitbiedingen uitbrengt door middel van een computer die de minister ter beschikking stelt op een door hem te bepalen locatie.
Indien de veiling wordt opgeschort, kan de minister ten aanzien van de biedronde of verlengde biedronde waarin de bijzondere omstandigheden of technische problemen zijn opgetreden besluiten dat:
- a. alle biedingen of exitbiedingen uitgebracht in die ronde vervallen, tenzij alle nog actieve deelnemers in die ronde reeds een bod of exitbod hebben uitgebracht; of
- b. die biedronde ongeldig wordt verklaard en opnieuw moet worden gehouden.
Artikel 19. Verboden gedragingen
Een aanvrager, inbegrepen diegene die een aanvrager ten behoeve van de veiling bijstaat of een met de aanvrager verbonden rechtspersoon:
- a. onthoudt zich van afspraken of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die afbreuk doen of kunnen doen aan een goed verloop van de veiling, de mededinging in het kader van de veilingprocedure daaronder begrepen;
- b. maakt tot de mededeling, bedoeld in artikel 29, eerste lid, is gedaan geen informatie openbaar, verspreidt geen informatie en doet geen informatie verspreiden aan derden met betrekking tot diens strategie, budget, gewenste of verkregen hoeveelheid, soort of combinatie van vergunningen, en verwachte of te betalen prijzen in de veiling.
Een aanvrager, inbegrepen diegene die een aanvrager ten behoeve van de veiling bijstaat of een met de aanvrager verbonden rechtspersoon, maakt voorafgaand aan en gedurende de veilingprocedure tot de mededeling, als bedoeld in artikel 29, eerste lid, informatie over het al dan niet deelnemen aan de veiling en de indiening van de aanvraag daartoe, onmiddellijk volledig openbaar, zodra deze door hem aan een of meer derden bekend is gemaakt.
De minister kan de veiling beëindigen of opschorten indien naar zijn oordeel sprake is van afspraken, gedragingen of informatieverstrekking die in strijd zijn met het eerste of tweede lid.
Artikel 20. Uitsluiting aanvragers
Indien voorafgaande aan of tijdens de veiling blijkt dat een aanvrager niet of niet meer voldoet aan de in de artikelen 5, 6, of 8 gestelde voorschriften, dan wel dat een aanvrager, inbegrepen diegene die een aanvrager ten behoeve van de veiling bijstaat of een met de aanvrager verbonden rechtspersoon, naar het oordeel van de minister in strijd heeft gehandeld met artikel 19, eerste of tweede lid, kan de minister:
- a. de betrokken aanvrager uitsluiten van deelname of verdere deelname aan de veiling en de biedingen en exitbiedingen van de betrokken aanvrager uit één of meerdere biedronden ongeldig verklaren;
- b. de uitkomst van een of meer biedronden ongeldig verklaren en besluiten dat een of meer biedronden opnieuw moeten worden gehouden.
Indien niet eerder dan na afloop van de veiling blijkt dat een aanvrager naar het oordeel van de minister in strijd heeft gehandeld met artikel 19, eerste of tweede lid, kan de minister de winnende biedingen van die aanvrager ongeldig verklaren en besluiten dat de veiling opnieuw moet worden gehouden.
Artikel 21. Bod en exitbod zijn onvoorwaardelijk en onherroepelijk
Een deelnemer is onvoorwaardelijk en onherroepelijk aan zijn bod of exitbod gebonden.
§ 2. De veilingprocedure
Artikel 22. Toelating tot de veiling
Indien na toepassing van artikel 12, eerste lid, de noodzaak van veilen van een allotment is komen vast te staan, deelt de minister de deelnemer wiens aanvraag voor het betreffende allotment niet buiten behandeling is gesteld, geheel is afgewezen, geheel is ingetrokken of is geweigerd op grond van artikel 3.18 van de wet, schriftelijk mee:
- a. dat hij als deelnemer wordt toegelaten tot de veiling;
- b. het aantal vergunningen dat de deelnemer, gelet op zijn aanvraag, ten hoogste per betreffende allotment kan verwerven;
- c. de allotments waarbinnen de deelnemer tijdens de veiling uitsluitend een bod kan uitbrengen;
- d. het totale aantal deelnemers per allotment waarvoor hij is toegelaten.
Artikel 23. Mededelingen minister aan deelnemers vóór de veiling
De minister deelt de deelnemers uiterlijk twee weken voor de aanvang van de veiling schriftelijk mee:
- a. de datum, de aanvangstijd en de duur van de eerste biedronde;
- b. indien er meerdere allotments geveild worden dat de allotments volgordelijk zullen worden geveild en in welke volgorde;
- c. de voor de veiling benodigde programmatuur;
- d. het telefoonnummer en het e-mailadres waarop de minister bereikbaar is;
- e. de combinatie van een gebruikersnaam en wachtwoord van de deelnemer;
- f. het internetadres waarop de deelnemer inlogt om aan de veiling deel te nemen.
Artikel 24. De biedronden
De minister bepaalt het tijdstip en de duur van de biedronden.
Een biedronde eindigt op het tijdstip waarop de door de minister bepaalde duur van de biedronde is verstreken of, indien dat eerder is, op het tijdstip waarop alle resterende deelnemers een bod of exitbod hebben uitgebracht.
In afwijking van het tweede lid, kan de minister bij het vaststellen van de duur van een biedronde bepalen dat de biedronde niet eerder eindigt dan nadat de door de minister bepaalde duur is verstreken.
De prijs per vergunning in de eerste biedronde is € 0.
De minister bepaalt de prijs in de tweede en daaropvolgende biedronden.
Artikel 25. Verlenging biedronden
Voor een deelnemer die een biedronde laat verstrijken zonder dat hij een bod of, indien van toepassing, exitbod heeft uitgebracht, wordt de betreffende biedronde van rechtswege verlengd met 30 minuten.
Per deelnemer worden ten hoogste twee biedronden van rechtswege verlengd, waarbij niet worden meegerekend de biedronden waarvoor de minister op grond van de artikelen 18 of 20, heeft besloten dat deze opnieuw worden gehouden.
De minister kan besluiten dat de biedronden niet worden meegerekend waarin het niet uitbrengen van een bod of exitbod het gevolg was van technische problemen die zijn ontstaan vóór het verstrijken van de biedronde.
In afwijking van artikel 24, tweede en derde lid, eindigt een biedronde als bedoeld in het eerste lid op het moment dat de termijn van 30 minuten is verstreken of, indien dat eerder is, op het tijdstip waarop alle deelnemers wiens biedronde van rechtswege is verlengd een bod of exitbod hebben uitgebracht.
De minister deelt de verlenging van een biedronde zo spoedig mogelijk mee aan alle deelnemers.
Artikel 26. De veilingregels
Een deelnemer brengt een bod uit in iedere biedronde waaraan hij deelneemt.
In de eerste biedronde is het bod gelijk aan het aantal, bedoeld in artikel 22, onderdeel b.
In de tweede en daaropvolgende biedronden is het bod telkens gelijk aan of lager dan het bod dat de deelnemer heeft uitgebracht in de voorafgaande biedronde ten aanzien van het betreffende allotment.
Een deelnemer die zijn bod verlaagt ten opzichte van zijn bod in een voorafgaande biedronde brengt tevens een exitbod uit.
Een exitbod bestaat uit een bedrag in hele euro’s nauwkeurig dat:
- a. gelijk is aan, of hoger is dan, de prijs die de minister heeft bepaald voor de voorafgaande biedronde; en
- b. lager is dan de prijs die de minister heeft bepaald voor de biedronde waarin de deelnemer zijn bod verlaagt.
Een deelnemer die in een biedronde zijn bod verlaagt met méér dan één vergunning brengt voor de tweede en daaropvolgende vergunningen waarmee hij zijn bod verlaagt afzonderlijke exitbiedingen uit die voor iedere verlaging met één vergunning gelijk zijn aan, of hoger zijn dan, zijn voorafgaande exitbod.
Een deelnemer die een biedronde of een verlengde biedronde laat verstrijken zonder een bod uit te brengen, brengt in de daaropvolgende biedronden geen bod uit.
Artikel 27. Mededelingen minister na biedronden
Zo spoedig mogelijk na het einde van een biedronde deelt de minister per allotment:
- a. alle deelnemers mee:
-
- het nummer van die biedronde;
-
- het aantal deelnemers dat een bod heeft uitgebracht;
-
- het aantal vergunningen dat in totaal is geboden;
-
- het aantal exitbiedingen; en
-
- de aanvangstijd, de duur en het nummer van, alsmede de prijs in, de volgende biedronde,
- b. iedere deelnemer afzonderlijk mee:
-
- zijn bod of exitbiedingen in de afgelopen biedronde of het gebrek daaraan;
-
- het aantal keer dat hij nog in aanmerking komt voor een verlenging als bedoeld in artikel 25, eerste en tweede lid.
Het eerste lid, onderdeel a, onder 5, is niet van toepassing na het einde van de laatste biedronde, bedoeld in artikel 28, eerste lid.
Artikel 28. Laatste biedronde en aanmerking winnende biedingen
De laatste biedronde is de biedronde waarin het aantal vergunningen dat in totaal is geboden gelijk is aan of kleiner is dan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 2 beschikbaar is in het betreffende allotment.
Indien het aantal vergunningen gelijk is aan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 2 beschikbaar is, merkt de minister alle in de laatste biedronde gedane biedingen aan als winnende biedingen.
Indien het aantal vergunningen kleiner is dan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 2 beschikbaar is, merkt de minister de volgende biedingen aan als winnende biedingen:
- a. alle biedingen die zijn gedaan in de laatste biedronde, gevolgd door
- b. de hoogste exitbiedingen die in de voorafgaande biedronde zijn gedaan op de resterende vergunningen.
Indien twee of meer exitbiedingen als bedoeld in het derde lid, onderdeel b, gelijk zijn, en onvoldoende vergunningen resteren om elk van deze exitbiedingen als winnende biedingen aan te merken, vindt het aanmerken van deze exitbiedingen als winnende biedingen plaats door middel van een loting, waarbij gebruik wordt gemaakt van het elektronisch veilingsysteem.
Artikel 29. Bekendmaking biedingen
De minister maakt zo spoedig mogelijk na de veiling aan alle deelnemers bekend:
- a. de winnende biedingen;
- b. exitbiedingen die zijn betrokken bij een loting als bedoeld in artikel 28, vierde lid;
- c. het per vergunning verschuldigde bedrag, bedoeld in artikel 31, tweede lid.
De minister maakt zo spoedig mogelijk na de in het eerste lid bedoelde bekendmaking de informatie genoemd in het eerste lid openbaar.
De minister maakt zo spoedig mogelijk na de in het eerste lid bedoelde bekendmaking een overzicht van de biedingen van alle deelnemers openbaar, waarbij de identiteit van een deelnemer die geen winnende bieding heeft uitgebracht niet openbaar wordt gemaakt.
Hoofdstuk 6. Vergunningverlening en afwijzing aanvragen na de veilingfase
§ 1. Algemene bepaling
Artikel 30. Verlening vergunningen aan winnende deelnemers en afwijzing aanvragen niet-winnende deelnemers
De minister verleent de winnende deelnemers de door hen gewonnen vergunningen, nadat zij de verschuldigde bedragen, bedoeld in artikel 31, tweede lid, hebben betaald.
De minister wijst de aanvragen af van niet-winnende deelnemers en van aanvragers die van deelname of verdere deelname zijn uitgesloten.
§ 2. Winnende deelnemers
Artikel 31. Betaling en hoogte van verschuldigde bedrag
De winnende deelnemer betaalt het door hem verschuldigde bedrag binnen twee weken na de mededeling, bedoeld in artikel 29, eerste lid.
Het verschuldigde bedrag per vergunning is gelijk aan:
- a. de prijs die de minister heeft bepaald voor de laatste biedronde, of
- b. het laagste exitbod dat als winnend bod is aangemerkt, indien één of meer exitbiedingen als winnende biedingen zijn aangemerkt.
Artikel 32. Terugstorten waarborgsommen en teruggave bankgaranties winnende deelnemers
Indien de winnende deelnemer een waarborgsom heeft gestort, wordt de waarborgsom aangewend voor de betaling van het voor de vergunning of vergunningen verschuldigde bedrag, met dien verstande dat:
- a. indien de waarborgsom van een deelnemer minder dan het verschuldigde bedrag bedraagt, die deelnemer het restant van het verschuldigde bedrag betaalt,
- b. indien de waarborgsom van een deelnemer méér dan het verschuldigde bedrag bedraagt, het bedrag van de waarborgsom dat resteert aan die deelnemer wordt teruggestort uiterlijk twee weken nadat de vergunning, bedoeld in artikel 30, is verleend.
Artikel 9, derde lid, is van overeenkomstige toepassing op gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b.
Indien de winnende deelnemer een bankgarantie heeft afgegeven is artikel 9, eerste lid, onderdeel b, van overeenkomstige toepassing, nadat de winnende deelnemer het verschuldigde bedrag heeft betaald.
§ 3. Niet-winnende deelnemers en uitgesloten aanvragers
Artikel 33. Terugstorten waarborgsommen en teruggave bankgaranties aan niet-winnende deelnemers en uitgesloten aanvragers
Artikel 9 is van overeenkomstige toepassing op de waarborgsom of bankgarantie van niet-winnende deelnemers en van aanvragers die van deelname of verdere deelname zijn uitgesloten.
Hoofdstuk 7. Slotbepalingen
Artikel 34. Wijziging Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep
Wijzigt de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep.
Artikel 35. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt gepubliceerd.
Artikel 36. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanvraag- en veilingprocedure digitale radio-omroep DAB laag 6.
Bijlage 1. Te verdelen vergunningen als bedoeld in artikel 2
| Allotment | Capaciteit commercieel | Allotment | Capaciteit commercieel |
|---|---|---|---|
| 1 | 18 | 30 | 14 |
| 2 | 17 | 31 | 14 |
| 3 | 16 | 32 | 10 |
| 4 | 16 | 33 | 13 |
| 5 | 17 | 34 | 15 |
| 6 | 17 | 35 | 16 |
| 7 | 16 | 36 | 12 |
| 8 | 15 | 37 | 12 |
| 9 | 15 | 38 | 13 |
| 10 | 17 | 39 | 13 |
| 11 | 15 | 40 | 11 |
| 12 | 15 | 41 | 13 |
| 13 | 14 | 42 | 15 |
| 14 | 17 | 43 | 14 |
| 15 | 17 | 44 | 11 |
| 16 | 17 | 45 | 8 |
| 17 | 14 | 46 | 15 |
| 18 | 17 | 47 | 16 |
| 19 | 13 | 48 | 15 |
| 20 | 17 | 49 | 15 |
| 21 | 14 | 50 | 12 |
| 22 | 17 | 51 | 12 |
| 23 | 11 | 52 | 9 |
| 24 | 16 | 53 | 14 |
| 25 | 15 | 54 | 15 |
| 26 | 17 | 55 | 10 |
| 27 | 14 | 56 | 17 |
| 28 | 12 | 57 | 11 |
| 29 | 14 |
Bijlage 2. Modelaanvraagformulier als bedoeld in artikel 6, derde lid
1. Aanvrager
2. Contactgegevens (gedurende de aanvraag- en veilingprocedure)
3. Vergunning(en) aanvragen
Ik vraag (een) vergunning(en) voor de volgende allotment(s) aan:
- Vul in cijfers het gewenste aantal vergunningen in.
4. Gemachtigde(n) gedurende veilingprocedure
4.1. Gemachtigde 1
4.2. Gemachtigde 2
4.3. Gemachtigde 3
4.4. Gemachtigde 4
5. Verklaringen
Met ondertekening van dit aanvraagformulier verklaart de aanvrager dat:
6. De volgende documenten zijn bijgevoegd
7. Eigendoms- en zeggenschapsverhoudingen
Dit onderdeel is erop gericht om van u alle relevante informatie te verkrijgen en te kunnen beoordelen of sprake is van verbondenheid met een landelijke of niet-landelijke commerciële vergunninghouder. Vergunninghouders met vergunningen die verkregen zijn door middel van de uitgifte van de Tijdelijke verdeling laag 6 voor lokale digitale radio-omroep, kunnen buiten beschouwing worden gelaten.
Hiertoe dient u een schematisch overzicht, inclusief bestuurders en aandeelhouders, aan te leveren en hoe de aanvrager zich verhoudt tot dochter-, zuster- en moedermaatschappijen zodat een beeld kan worden gevormd van de groep waartoe de aanvrager behoort. Daarnaast dient uit het schematisch overzicht duidelijk te worden wie de ultimate beneficial owner (UBO) is.
Is de aanvrager niet met andere rechtspersonen verbonden, dan kunt u hier volstaan met een verklaring dat er geen sprake is van, dochtermaatschappijen als bedoeld in artikel 24a van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, een groep zoals bedoeld in artikel 2:24b van het Burgerlijk Wetboek of andere verbonden rechtspersonen.
Voor dit onderdeel moet u de volgende vragen beantwoorden door een keuze te maken tussen JA of NEE.
8. Verkeer langs elektronische weg
Kruis aan indien van toepassing:
9. Ondertekening
9.1. Bestuurder (of gevolmachtigde daarvan)
9.2. Bestuurder (of gevolmachtigde daarvan)
9.3. Bestuurder (of gevolmachtigde daarvan)
9.4. Bestuurder (of gevolmachtigde daarvan)
Bijlage 3. Model bankgarantie als bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel b
– Model bankgarantie –
- I. De ondergetekende........................... (naam van een bank die is gevestigd in een van de lidstaten van de Europese Unie of in een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte)1Hetgeen in dit formulier cursief is gedrukt, moet door de bank worden ingevuld., gevestigd te..........................., mede kantoorhoudende te..........................., hierna te noemen: ‘de bank’;
In aanmerking nemende:
- A. dat artikel 3.13, eerste lid, van de Telecommunicatiewet bepaalt dat voor het gebruik van frequentieruimte een vergunning is vereist van de Minister van Economische Zaken en Klimaat (hierna: ‘de minister’);
- B. dat de minister bij besluit 7 juni 2024 heeft bekendgemaakt dat de vergunningen (als bedoeld in artikel 2 van de Regeling aanvraag- en veilingprocedure digitale radio-omroep DAB laag 6) overeenkomstig de Regeling aanvraag- en veilingprocedure digitale radio-omroep DAB laag 6 (hierna: ‘de Regeling’) worden verdeeld;
- C. dat........................... (naam aanvrager), rechtspersoon naar........................... recht (het recht van een van de lidstaten van de Europese Unie of van een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte) waarvan de zetel is gevestigd te..........................., kantoorhoudende te..........................., hierna te noemen: ‘de aanvrager’, voornemens is een bieding in de veiling uit te brengen teneinde een een/meerdere vergunningen als opgenomen in het onder B bedoelde bekendmakingsbesluit te verwerven;
- D. dat de minister met betrekking tot de verdeling van vergunningen voor lokale commerciële radio regels heeft gesteld. Deze regels zijn vastgelegd in de Regeling;
- E. dat degene die een aanvraag om de voornoemde vergunning(en) indient op grond van artikel 8 van de Regeling verplicht is voor de vergunning een zekerheid te verschaffen door een waarborgsom ter grootte van € 2.000,– per vergunning, waar de aanvraag, voor zover van toepassing, na toepassing van artikel 11 van de Regeling betrekking op heeft, te storten dan wel voor dat bedrag een bankgarantie te verstrekken. Deze zekerheid heeft een looptijd tot, in geval van afwijzing van de aanvraag, het tijdstip van die afwijzing, tot, in geval van niet in behandeling nemen van de aanvraag, het tijdstip van het besluit om de aanvraag niet te behandelen, of tot, in geval van toewijzing van de aanvraag, het tijdstip waarop het bod volledig is betaald;
- F. dat de aanvrager op grond hiervan is gehouden een waarborgsom te storten of een bankgarantie te doen stellen ter zekerheid van al hetgeen de aanvrager ter zekerheid verschuldigd is, hierna te noemen: ‘de vordering’, aan de Staat der Nederlanden, rechtspersoon naar Nederlands recht, waarvan de statutaire zetel is gevestigd te ’s-Gravenhage, hierna te noemen: ‘de Staat’;
- G. dat de aanvrager de bank heeft verzocht een onherroepelijke en onafhankelijke bankgarantie te stellen ten behoeve van de Staat, welke op eerste verzoek van de Staat betaalbaar is.
Verbindt zich tot het navolgende:
-
- De bank stelt zich bij wijze van zelfstandige verbintenis tot een bedrag van €... (zegge: .........................................................................euro)2Het bedrag in te vullen overeenkomstig de formule: € 2.000,– x het aantal vergunningen waar de aanvraag betrekking op heeft. Dit betekent dat als de aanvraag betrekking heeft op één vergunning de bankgarantie € 2.000,– betreft en als de aanvraag op twee vergunningen betrekking heeft de bankgarantie € 4.000,– betreft, enzovoort., onherroepelijk garant jegens de Staat voor de betaling van al hetgeen de Staat blijkens een schriftelijke verklaring van de Staat ter zake van de vordering van de aanvrager te vorderen heeft, aldus dat de bank zich verbindt het gevorderde bedrag als eigen verplichting aan de Staat te voldoen.
-
- De bank verbindt zich om als eigen schuld op eerste verzoek en op de enkele schriftelijke mededeling van de Staat zonder overlegging van enig ander document of opgaaf van redenen te verlangen, aan de Staat te voldoen het bedrag dat de Staat verklaart ter zake van de vordering van de aanvrager te vorderen te hebben, met dien verstande dat de bank nimmer gehouden is aan de Staat meer te voldoen dan het hiervoor vermelde maximumbedrag.
-
- Deelberoepen onder deze bankgarantie zijn mogelijk. Het maximumbedrag van deze bankgarantie wordt met een bedrag gelijk met dat van elk deelberoep verlaagd.
-
- Deze bankgarantie vervalt na ontvangst door de bank van een per aangetekende brief gezonden schriftelijke verklaring van de Staat dat de bankgarantie vervalt en in ieder geval één jaar na datum van ondertekening van deze garantie, tenzij de bank ten minste één maand voor de einddatum van de garantie per aangetekende brief een schriftelijke verklaring van of namens de minister heeft ontvangen dat deze bankgarantie niet vervalt, in welk geval de garantie telkens voor een nieuwe termijn van een jaar geldig is.
-
- Deze bankgarantie wordt beheerst door Nederlands recht. Geschillen ter zake van deze bankgarantie kunnen uitsluitend worden voorgelegd aan de bevoegde Nederlandse rechter te ’s-Gravenhage.
-
- Na verval van deze bankgarantie kan de Staat geen enkele aanspraak meer maken jegens de bank uit hoofde van deze bankgarantie tenzij de bank voorafgaande aan het moment waarop deze bankgarantie zou vervallen een mededeling ontving als bedoeld onder II, onderdeel B waaraan de bank nog niet voldeed. Op verzoek van de bank zal de Staat deze bankgarantie nadat deze is vervallen retourneren aan de bank.
Plaats:.........................................................................................................
Datum:........................................................................................................
Naam bank:...............................................................................................
Naam medewerker:....................................................................................
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.
Deze tekst wordt gepubliceerd onder de eigen hergebruiksvoorwaarden van BWB, niet onder een licentie van Legalize of van het publieke domein.
BWB
CC0 1.0 Universeel (publiek domein)