Reglement Stimuleringsmaatregel Serie in Nederland van de Stichting Nederlands Fonds voor de Film

gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht,

gelet op artikel 10, lid 4, van de Wet op het specifiek cultuurbeleid,

met goedkeuring van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 23 juni 2026,

besluit:

De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

– definities –

Artikel 1

In dit reglement wordt verstaan onder:

• animatieserie: een serie die een kunstmatige techniek hanteert waarbij door het na elkaar afspelen van verschillende stilstaande beelden de illusie van beweging ontstaat, met een netto duur van tenminste 100 minuten, verdeeld over meerdere afleveringen van elk tenminste 10 minuten met een doorlopend verhaal en in een beperkte (seizoen)reeks, dan wel van tenminste 3 minuten in het geval van een serie voor kinderen van zes jaar of jonger;

• bestuur: het bestuur van het Fonds;

• code diversiteit & inclusie: de gedragscode gericht op een gelijkwaardige en toegankelijke cultuursector voor makers, producenten, filmprofessionals en publiek, zoals gepubliceerd op de website van het Fonds;

• completion bond: de verzekering die waarborgt dat de filmproductie zal worden afgemaakt en opgeleverd onder de in de verzekeringspolis opgenomen (budgettaire) voorwaarden, of dat – als de productie zou worden gestaakt – de tot dan toe gemaakte productiekosten worden terugbetaald;

• documentaireserie: een non-fictie serie van cinematografische kwaliteit met een netto duur van tenminste 120 minuten, verdeeld over meerdere afleveringen van elk ten minste 40 minuten met een doorlopende verhaallijn en in een beperkte (seizoen)reeks, die een aspect van de werkelijkheid belicht waarbij de eigen visie van de regisseur wordt vormgegeven met creatieve gebruikmaking van filmische middelen in een persoonlijke stijl;

• dramaserie: een serie van cinematografische kwaliteit in het genre fictie die door zijn productiewaarde en artistieke kwaliteit het aanbod van series verrijkt en primair bestemd is voor televisie-/VOD-uitzending met een netto duur van tenminste 120 minuten verdeeld over minimaal drie afleveringen, met een doorlopend verhaal en in een beperkte (seizoen)reeks, dan wel van tenminste 10 minuten in het geval van een serie voor kinderen van 12 jaar of jonger;

• eindexploitant: marktpartij die via vertoningen in bioscopen- of filmtheaters, publieke of commerciële omroepkanalen dan wel op basis van een verdienmodel van abonnementen, advertenties of transacties filmproducties en andere audiovisuele werken openbaar maakt

• Fair practice code: de gedragscode voor ondernemen en werken in kunst, cultuur en creatieve industrie, zoals gepubliceerd op de website van het Fonds;

• filmdistributeur: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de distributie en exploitatie van filmproducties in de bioscoop en via andere distributiekanalen. De rechtspersoon is ten tijde van de aanvraag gedurende minimaal twee jaar daarvoor gevestigd en actief geweest in Nederland, een lidstaat van de Europese Unie, of in een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;

• filmplan: het plan van de aanvrager tot uitvoering van een met elkaar samenhangend geheel van activiteiten dat bestaat uit het financieren, het tot stand brengen en (doen) exploiteren van een filmproductie of serie;

• filmproductie: een animatiefilm, of een documentairefilm of een speelfilm, al dan niet tot stand gebracht in de vorm van een internationale coproductie, primair bestemd voor bioscoopuitbreng;

• filmprofessional/filmbedrijf: een natuurlijk persoon of onderneming met gedegen kennis en ervaring op het gebied van filmproductie of series;

• Financieel & Productioneel Protocol Stimuleringsmaatregel: het protocol waarin specifieke financiële en productionele vereisten die het Fonds in dit reglement aan filmproducties stelt, zijn opgenomen;

• het Fonds: Stichting Nederlands Fonds voor de Film;

• governance code cultuur: normatief kader voor goed bestuur en toezicht in culturele organisaties, zoals gepubliceerd op de website van het Fonds;

• internationale coproductie: een grensoverstijgende filmproductie in de vorm van een animatiefilm, documentairefilm of speelfilm, primair bestemd voor bioscoopuitbreng waarbij Nederland één van de landen van herkomst van de coproducenten is en die voldoet aan de criteria van het Verdrag van de Raad van Europa inzake de Cinematografische Coproductie, of voldoet aan de criteria van door Nederland met andere staten afgesloten bilaterale verdragen voor filmproducties, of door het Fonds met andere buitenlandse filmfondsen afgesloten overeenkomsten gericht op internationale coproductie. En in het geval van series een internationaal gefinancierde drama-, documentaire- of animatieserie, primair bestemd voor televisie-/VOD-uitzending in twee of meer landen waarbij Nederland één van de landen van herkomst van de coproducenten is en die (i) ofwel kwalificeert als ‘Europese productie’ als bedoeld in artikel 1, eerste lid tot en met vierde lid, van de Europese Richtlijn audiovisuele mediadiensten, ofwel (ii) valt onder het toepassingsgebied van een door Nederland afgesloten bilateraal verdrag inzake coproducties;

• kwalificatietoets: het in de bijlage bij dit reglement opgenomen overzicht van productiekosten die kwalificeren als grondslag voor een bijdrage op grond van dit reglement en de voorwaarden waaronder deze daarvoor kwalificeren;

• majoritair (co)producent: een producent van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheater uit te brengen majoritaire filmproductie, die risicodragend investeert, hoofdverantwoordelijk en in doorslaggevende mate beslissingsbevoegd is en die een meerderheid van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht (of zal brengen) waarbij in het geval van series gaat om een productiemaatschappij van een serie bestemd voor televisie-/VOD-uitzending primair in Nederland;

• majoritaire filmproductie: een (internationale) filmproductie waarbij de Nederlandse producent een majoritair (co)producent is en de filmproductie, op basis van de samenstelling van het artistieke team, als Nederlands aan te merken is;

• mediabedrijf: een rechtspersoon die zich bezighoudt met het verspreiden dan wel doen verspreiden van audiovisuele media-inhoud aan het algemene publiek of delen daarvan;

• minutenprijs: totale productiekosten per uitzendminuut;

• minoritair coproducent: een productiemaatschappij van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) coproductie, die risicodragend investeert maar in beperkte mate, te weten primair voor het Nederlandse deel van de filmproductie, beslissingsbevoegd en verantwoordelijk is en die een minderheid van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht (of zal brengen) waarbij in het geval van series gaat om een productiemaatschappij van een serie bestemd voor televisie-/VOD-uitzending in onder meer Nederland;

• minoritaire coproductie: een internationale filmproductie waarbij de Nederlandse producent een minoritaire coproducent is;

• non theatrical release: alle mogelijke vormen van distributie van een filmproductie, uitgezonderd die via bioscopen en filmtheaters, waaronder in ieder geval wordt begrepen de distributie op DVD en Blu ray, via televisie, Video On Demand, pay per view- en online distributiekanalen;

• onafhankelijkheidstoets: het in een bijlage van dit reglement opgenomen puntensysteem om de onafhankelijkheid van een serie te bepalen:

• openbaarmaking: het aan het publiek bekend maken middels vertoning van een filmproductie of middels verspreiding van de serie via onder meer, maar niet beperkt tot, televisie-/VOD-uitzending;

• open orders: nog niet gefactureerde productiekosten;

• overbruggingskrediet: een gegarandeerd financieel krediet ten behoeve van de totstandkoming van een filmproductie dat beschikbaar is gesteld door een derde gedurende de gehele productieperiode van waaruit productiekosten in afwachting van de betalingstermijnen van financiers worden voorgefinancierd;

• picture lock: de door producent en regisseur definitief vastgestelde montageversie van de filmproductie of serie, op basis waarvan de verdere nabewerking plaatsvindt;

• producent: de natuurlijke persoon die de productiemaatschappij rechtsgeldig vertegenwoordigt en binnen de organisatie van de productiemaatschappij beleidsmatig, bedrijfsmatig en inhoudelijk eindverantwoordelijk is;

• productiekosten: de kosten gemoeid met de realisering van een filmproductie of serie;

• productiemaatschappij: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de productie en exploitatie van filmproducties en/of mediaproducties. De rechtspersoon is ten tijde van de aanvraag gedurende minimaal twee jaar daarvoor gevestigd en actief geweest in Nederland, een lidstaat van de Europese Unie, of in een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;

• puntensysteem: de in de bijlage bij dit reglement opgenomen puntentelling voor het bepalen of de aanvraag in aanmerking komt voor een bijdrage en om de rangorde te bepalen waarin aanvragen in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage op grond van dit reglement;

• referentiefilm: filmproductie met een productiebudget van tenminste 500.000 euro met een bioscoopuitbreng in Nederland;

• referentieserie: een serie van een majoritair (co)producent binnen dezelfde categorie en minutenprijs;

• serie: een high end animatie-, documentaire- of dramaserie, met inbegrip van een single episode, primair bestemd voor televisie-/VOD-uitzending, al dan niet in de vorm van een internationale coproductie tot stand gebracht;

• single episode: Eén (1) afzonderlijke aflevering die onderdeel uitmaakt van één (1) uit meerdere afleveringen bestaande seizoenreeks van een serie;

• subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten;

• televisie-/VOD-uitzending: de lineaire mededeling aan het publiek, per draad of draadloos, van een serie via een open televisiekanaal van een mediabedrijf dan wel de non lineaire beschikbaarstelling van de serie door een mediabedrijf op zodanige wijze dat de serie als onderdeel van een bredere catalogus van media-aanbod op een door de consument gekozen plaats en tijd, al dan niet tegen betaling, toegankelijk is voor een groot publiek;

• territorium: grondgebied dat meerdere landen beslaat, maar op het vlak van verkoop en distributie van filmproducties een eenheid vormt;

• uitzendkopie: de voor televisie-/VOD-uitzending geschikte informatie-drager waarop de serie in haar definitieve vorm, uitzend(kwaliteit) en lengte is vastgelegd.

• uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst tussen het Fonds en de ontvanger van een subsidie als bedoeld in artikel 4:36 Awb ter uitvoering van het besluit tot verlening van die bijdrage.

– doel en toepasselijkheid –

Artikel 2

– subsidieplafonds, verdeling budget & begrotingsvoorbehoud –

Artikel 3

– culturele criteria en staatssteunpercentages –

Artikel 4

dramaserie:

• a. het scenario waarop de serie is gebaseerd speelt zich in overwegende mate af in Nederland, of in een andere lidstaat van de Europese Unie, of in een staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;

• b. de regisseur of de scenarist is gevestigd in Nederland, of in een andere lidstaat van de Europese Unie, of in een staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;

• c. tenminste één van de hoofdpersonages of twee van de bijpersonages heeft respectievelijk hebben op basis van het scenario een bijzondere band met de Nederlandse cultuur;

• d. het originele scenario waarop de serie is gebaseerd is grotendeels geschreven in de Nederlandse taal en de hoofdpersonages drukken zich grotendeels uit in de Nederlandse taal;

• e. het scenario is gebaseerd op een origineel literair werk of is geïnspireerd op een ander auteursrechtelijk beschermd werk;

• f. de serie heeft als hoofdthema kunst of één of meerdere (uitvoerende) kunstenaars;

• g. de serie handelt over historische personen of gebeurtenissen;

• h. de serie handelt over actuele maatschappelijke of culturele thema's die relevant zijn voor Nederland;

• i. de serie draagt bij aan de grensoverstijgende promotie van Nederlandse herkenningspunten;

• j. de serie draagt bij aan de ontsluiting en grensoverstijgende promotie van de Nederlandse of Europese filmcultuur en de diversiteit daarvan.

animatieserie:

aan tenminste drie van de voor dramaserie genoemde kenmerken, met dien verstande dat in plaats van scenario ook ‘story board’ wordt gelezen en in plaats van scenarist ook ‘de ontwerper van het story board’, waarbij:

het onder a. genoemde kenmerk ook van toepassing is, indien het story board waarop de serie is gebaseerd een herkenbare relatie legt met één van de onder a. genoemde landen;

het onder c. genoemde kenmerk ook van toepassing is indien de hoofdkarakters een bijzondere band hebben met de Nederlandse (film)cultuur;