Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.

Art. 2.

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.

Art. 3.

Traci moc ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym .

Rozdział 2. Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 4.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy „, a także między tymi organami a sądami”;

2) w art. 5 w § 2 skreśla się pkt 2;

3) w art. 22 § 2 otrzymuje brzmienie:

§ 2. Spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej rozstrzyga sąd administracyjny.

4) w art. 65 § 1 otrzymuje brzmienie:

§ 1. Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego. Przekazanie sprawy do organu właściwego następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

5) art. 66 otrzymuje brzmienie:

Art. 66. § 1. Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne organy, organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy należące do jego właściwości. Równocześnie zawiadomi wnoszącego podanie, że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do właściwego organu, i poinformuje go o treści § 2. Zawiadomienie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. § 2. Odrębne podanie złożone zgodnie z zawiadomieniem, o którym mowa w § 1, w terminie czternastu dni od daty doręczenia postanowienia uważa się za złożone w dniu wniesienia pierwszego podania. § 3. Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. § 4. Organ nie może jednak zwrócić podania z tej przyczyny, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się już za niewłaściwy.

6) w art. 138 skreśla się § 3;

7) skreśla się dział V „Rozstrzyganie sporów o właściwość między organami administracji publicznej a sądami powszechnymi”.

Art. 5.

W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego wprowadza się następujące zmiany:

1) dodaje się art. 199^1^ w brzmieniu:

Art. 199^1^. Sąd nie może odrzucić pozwu z tego powodu, że do rozpoznania sprawy właściwy jest organ administracji publicznej lub sąd administracyjny, jeżeli organ administracji publicznej lub sąd administracyjny uznały się w tej sprawie za niewłaściwe.

2) w art. 781 w § 2 w zdaniu pierwszym wyraz „Innym” zastępuje się wyrazami „Tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym”.

Art. 6.

W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 40 w § 2 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 7.

W ustawie z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy w art. 9 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

1. Od decyzji wydanych przez organy wojskowe w sprawach określonych w ust. 1 żołnierz może wnieść, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia mu decyzji, odwołanie do organu wojskowego wyższego stopnia na zasadach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego, a także skargę do sądu administracyjnego.

Art. 8.

W ustawie z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 16 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

1. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej i Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności adwokackie przed organami wymiaru sprawiedliwości, stanowiących podstawę do zasądzenia przez sądy kosztów zastępstwa prawnego i kosztów adwokackich, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nieprzekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy adwokata. 3. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej i Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, stawki minimalne za czynności adwokackie, o których mowa w ust. 1, mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy adwokata.

2) w art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.

3) w art. 69 w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 9.

W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne skreśla się art. 16.

Art. 10.

W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 10 w pkt 2 po wyrazach „sądem apelacyjnym” dodaje się wyrazy „, przed wojewódzkim sądem administracyjnym”;

2) w art. 22^3^ ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.

3) w art. 22^5^ ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

1. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności radców prawnych przed organami wymiaru sprawiedliwości, stanowiących podstawę do zasądzenia przez sądy kosztów zastępstwa prawnego, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nieprzekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy radcy prawnego. 3. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, stawki minimalne za czynności radców prawnych, o których mowa w ust. 1, mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy radcy prawnego.

4) w art. 31 w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

5) w art. 31^1^ w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 11.

W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 36^7^ ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Od orzeczeń komisji dyscyplinarnej II instancji stronom służy odwołanie do Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Do rozpoznania odwołania stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji.

2) w art. 38 skreśla się ust. 2;

3) w art. 39 skreśla się wyrazy „w sprawach niewymienionych w art. 38 ust. 1”.

Art. 12.

W ustawie z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

1. Odmowę, o której mowa w ust. 3, lub niezachowanie wymogów określonych w tym przepisie, można zaskarżyć do sądu administracyjnego w terminie 30 dni; w postępowaniu przed sądem stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu do sądu decyzji administracyjnych.

2) w art. 58 skreśla się ust. 3.

Art. 13.

W ustawie z dnia 20 września 1984 r. o Sądzie Najwyższym wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5:

1. Sąd Najwyższy dzieli się na: Izbę Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, Izbę Cywilną, Izbę Karną oraz Izbę Wojskową.

1. Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych sprawuje, w granicach i trybie określonym przez właściwe przepisy, nadzór nad orzecznictwem sądowym w sprawach z zakresu prawa pracy, prawa własności przemysłowej, ubezpieczeń społecznych, a także w sprawach przekazanych na podstawie przepisów szczególnych.

2) w art. 16 w ust. 2 skreśla się wyrazy „, w sprawach z zakresu prawa administracyjnego - Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego”;

3) w art. 36 w ust. 1:

Art. 14.

W ustawie z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych w art. 28 w ust. 4 skreśla się wyrazy „na zasadach i w trybie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego”.

Art. 15.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 33 w ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie „Na decyzje te może być wniesiona skarga do sądu administracyjnego.”;

2) w art. 36 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

1. Od decyzji, o których mowa w ust. 2-5, przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Art. 16.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich w art. 14:

1) w ust. 2 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

2) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw zdrowia może zaskarżyć do sądu administracyjnego prawomocną uchwałę organu samorządu lekarzy w sprawach, o których mowa w ust. 1.

Art. 17.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 102a otrzymuje brzmienie:

Art. 102a. W sprawach, o których mowa w niniejszym rozdziale, nie stosuje się przepisów art. 52 § 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .

Art. 18.

W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w art. 139 w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 19.

W ustawie z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych w art. 18 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

1. Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 20.

W ustawie z dnia 5 lipca 1990 r. - Prawo o zgromadzeniach w art. 13 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 21.

W ustawie z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 48 w ust. 5 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

2) w art. 82b w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

3) art. 85 otrzymuje brzmienie:

Art. 85. Od decyzji ministra właściwego do spraw finansów publicznych wydanych w sprawach określonych w niniejszej ustawie, zakładom ubezpieczeń przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Art. 22.

W ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 161 w zdaniu pierwszym wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego.”;

2) w art. 171 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

1. Od prawomocnego orzeczenia dyscyplinarnego odwoławczej komisji dyscyplinarnej dla studentów służy skarga do sądu administracyjnego.

Art. 23.

W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w art. 76 w ust. 1 wyrazy „Izby Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych” zastępuje się wyrazami „Izby Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych”.

Art. 24.

W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej w art. 136b w ust. 5 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 25.

W ustawie z dnia 25 października 1990 r. o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego w art. 7:

1) w ust. 3 w zdaniu pierwszym wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

2) w ust. 4 w zdaniu drugim wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

3) skreśla się ust. 5;

4) w ust. 6 wyrazy „Naczelny Sąd Administracyjny” zastępuje się wyrazami „sąd administracyjny”.

Art. 26.

W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw rolnictwa może zaskarżyć prawomocną uchwałę samorządu, podjętą w sprawach, o których mowa w ust. 1, do sądu administracyjnego.

Art. 27.

W ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych w art. 24 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw zdrowia może zaskarżyć do sądu administracyjnego prawomocną uchwałę samorządu pielęgniarek i położnych w sprawach, o których mowa w ust. 2.

Art. 28.

W ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich w art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw zdrowia może zaskarżyć do sądu administracyjnego prawomocną uchwałę samorządu aptekarskiego w sprawach, o których mowa w ust. 1.

Art. 29.

W ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych w art. 22:

1) skreśla się ust. 1;

2) w ust. 2 wyrazy „Organizacjom wymienionym w ust. 1” zastępuje się wyrazami „Organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych”.

Art. 30.

W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 16 w ust. 3 wyrazy „Naczelnym Sądem Administracyjnym” zastępuje się wyrazami „sądem administracyjnym”;

2) w art. 19 wyrazy „Naczelnym Sądem Administracyjnym” zastępuje się wyrazami „sądem administracyjnym”.

Art. 31.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej w art. 124j wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 32.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej w art. 34a w ust. 1:

1) pkt 4 otrzymuje brzmienie:

4) Rzecznikowi Praw Obywatelskich - w związku z jego udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym,

2) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

5) Prokuratorowi Generalnemu - na wniosek właściwego prokuratora: a) w przypadkach określonych w dziale IV Kodeksu postępowania administracyjnego, b) w związku z udziałem prokuratora w postępowaniu przed sądem administracyjnym,

3) skreśla się pkt 6.

Art. 33.

W ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze w art. 150 w ust. 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

Do rozpoznania skargi wniesionej do sądu administracyjnego na ostateczne orzeczenie komisji do spraw szkód górniczych stosuje się przepisy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Art. 34.

W ustawie z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 2a otrzymuje brzmienie:

Art. 2a. 1. Obszar właściwości miejscowej kolegium określa, w drodze rozporządzenia, Prezes Rady Ministrów, na wniosek Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych. 2. Organem wyższego stopnia w stosunku do organów samorządu województwa jest kolegium mające siedzibę w mieście będącym siedzibą władz samorządu województwa.

2) w art. 6:

Sąd administracyjny wyznacza rozprawę w tej sprawie w terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia przekazania odpowiedzi na skargę.

3) w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Kontrolę orzecznictwa kolegiów sprawuje sąd administracyjny.

4) skreśla się art. 22.

Art. 35.

W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli w art. 96 skreśla się wyrazy „na zasadach przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego”.

Art. 36.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1995 r. o fundacji - Zakład Narodowy imienia Ossolińskich wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 14 w ust. 2 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”;

2) w art. 15 w ust. 4 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 37.

W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego w art. 24 w ust. 4 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 38.

W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych w art. 48 w ust. 3 wyrazy „Naczelnego Sądu Administracyjnego” zastępuje się wyrazami „sądu administracyjnego”.

Art. 39.

W ustawie z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw skreśla się art. 10.

Art. 40.