Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 listopada 2004 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie oświaty

Treść obwieszczenia

1) ustawą z dnia 28 lutego 1992 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

2) ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego ,

3) ustawą z dnia 3 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

4) ustawą z dnia 29 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw ,

5) ustawą z dnia 4 marca 1994 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

6) ustawą z dnia 21 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

• ujętych w obwieszczeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 maja 1996 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie oświaty ,

7) ustawą z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej ,

8) ustawą z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym ,

9) ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej ,

10) ustawą z dnia 25 lipca 1998 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

11) ustawą z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa ,

12) ustawą z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej ,

13) ustawą z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,

14) ustawą z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego ,

15) ustawą z dnia 9 listopada 2000 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,

16) ustawą z dnia 21 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

17) ustawą z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw ,

18) ustawą z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw ,

19) ustawą z dnia 21 listopada 2001 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela, ustawy o systemie oświaty oraz ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego ,

20) ustawą z dnia 15 marca 2002 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ,

21) ustawą z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta ,

22) ustawą z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

23) ustawą z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,

24) ustawą z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty ,

25) ustawą z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ,

26) ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,

27) ustawą z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ,

28) ustawą z dnia 4 marca 2004 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie innych ustaw ,

29) ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej ,

30) ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ,

31) ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

32) wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 kwietnia 2004 r. sygn. akt K 50/02 (Dz. U. Nr 109, poz. 1161),

33) ustawą z dnia 14 maja 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty ,

34) ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej

oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 19 listopada 2004 r.

1) art. 97-103, 108, 110, 111 i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , które stanowią:

Art. 97. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela wprowadza się następujące zmiany: 1) w preambule wyrazy „Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej” zastępuje się wyrazami „Rzeczypospolitej Polskiej”; 2) w art. 1: a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni: a) przedszkoli i szkół publicznych oraz zakładów kształcenia i placówek doskonalenia nauczycieli, b) placówek oświatowo-wychowawczych, opiekuńczo-wychowawczych, ochotniczych hufców pracy i ośrodków adaptacyjnych, prowadzonych przez ministrów i inne organy administracji oraz gminy na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , ” b) w pkt 5 skreśla się wyraz „szkołach” i przecinek po tym wyrazie, a wyrazy „związki spółdzielcze” zastępuje się wyrazem „spółdzielnie”, c) w pkt 7 skreśla się wyrazy „politycznych i”, d) dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „ 8) nauczyciele zatrudnieni w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych w zakresie ustalonym ustawą. ” ; 3) w art. 2 wyrazy „Milicji Obywatelskiej” zastępuje się wyrazem „Policji”; 4) w art. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „ 3) organie nadzorującym szkołę bez bliższego określenia - rozumie się przez to organ lub osobę prowadzącą szkołę ” ; 5) w art. 5: a) w ust. 1 w pkt 2 po wyrazie „instruktorów” dodaje się wyrazy „oraz kierowników”, a po wyrazie „zakwaterowania” skreśla przecinek i dodaje wyrazy „oraz w ochotniczych hufcach pracy”, b) skreśla się ust. 2; 6) w art. 6 w ust. 1 wyrazy „Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jako państwa socjalistycznego” zastępuje się wyrazami „Rzeczypospolitej Polskiej”; 7) w art. 7 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazach „rady pedagogicznej” dodaje się wyrazy „i rady szkoły, podjętymi w ramach ich kompetencji stanowiących”; 8) art. 8 otrzymuje brzmienie: „ Art. 8. Organy uprawnione do sprawowania nadzoru pedagogicznego oraz zasady sprawowania tego nadzoru określają odrębne przepisy. ” ; 9) w art. 10 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie: „ 7) bezpośrednio przed mianowaniem wykonywał nieprzerwanie przez co najmniej dwa lata, w pełnym wymiarze zajęć, pracę pedagogiczną w szkole lub pracę dydaktyczną na stanowisku nauczyciela akademickiego, która została pozytywnie oceniona. Jeżeli w okresie trzech lat nieprzerwanej pracy w szkole licząc od dnia zatrudnienia nie dopełniono obowiązku oceny pracy nauczyciela, a spełnia on pozostałe warunki do mianowania, uzyskuje mianowanie z mocy prawa. Do okresu nieprzerwanej pracy wlicza się przerwy z powodu choroby lub urlopów, innych niż wypoczynkowy, trwające łącznie nie dłużej niż trzy miesiące. W przypadku przerwy trwającej dłużej niż trzy miesiące, okres trzyletniej pracy przedłuża się o czas przerwy przekraczającej trzy miesiące, ” ; 10) art. 11 otrzymuje brzmienie: „ Art. 11. Nauczycieli mianuje lub zawiera z nimi umowy o pracę dyrektor szkoły. ” ; 11) w art. 12 w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „ Organ sprawujący nadzór pedagogiczny może zobowiązać nauczyciela do podjęcia doskonalenia zawodowego w określonej formie. ” ; 12) w art. 15 wyrazy „Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej” zastępuje się wyrazami „Rzeczypospolitej Polskiej”; 13) art. 17 otrzymuje brzmienie: „ Art. 17. 1. Zasady powierzania stanowisk kierowniczych w szkole określają odrębne przepisy. 2. Nauczyciele powołani na stanowisko kuratora oświaty oraz nauczyciele przechodzący do pracy w urzędach administracji państwowej na stanowiska wymagające kwalifikacji pedagogicznych otrzymują urlop bezpłatny na czas zajmowania tych stanowisk. ” ; 14) w art. 23: a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „Organ nadzorujący szkołę uprawniony do mianowania” zastępuje się wyrazami „Dyrektor szkoły”; b) w ust. 3 wyrazy „organ właściwy w myśl art. 11” oraz wyrazy „właściwy organ nadzorujący szkołę” zastępuje się wyrazami „dyrektora szkoły”, 15) w art. 24: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Dyrektor szkoły może ustalić negatywną ocenę pracy nauczyciela. ” ; b) w ust. 2 wyrazy „Organ bezpośrednio nadzorujący szkołę” zastępuje się wyrazami „Dyrektor szkoły”, c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Nauczyciel ma prawo odwołać się od niesłusznej jego zdaniem oceny do organu nadzorującego szkołę w ciągu 14 dni od dnia powiadomienia o ocenie. Organ nadzorujący szkołę rozstrzyga odwołanie w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny nad szkołą. ” ; 16) w art. 25 wyrazy „wydaje organ uprawniony do jego mianowania” zastępuje się wyrazami „podejmuje dyrektor szkoły”; 17) w art. 26 w ust. 2 wyrazy „organ uprawniony do mianowania nauczyciela” zastępuje się wyrazami „dyrektor szkoły”; 18) w art. 28 w ust. 2 skreśla się wyraz „właściwy”; 19) w art. 35 w ust. 2 skreśla się wyraz „właściwego” oraz wyrazy „szczebla wojewódzkiego lub centralnego”; 20) w art. 42: a) w ust. 4 wyrazy „w uzgodnieniu z radą pedagogiczną” zastępuje się wyrazami „po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej”, b) ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie: „ 7. Dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom pełniącym inne funkcje kierownicze w szkołach obniża się wymiar obowiązkowych zajęć, określonych w ust. 1, w rozmiarach uzależnionych od wielkości i rodzaju szkoły oraz warunków pracy lub zwalnia się ich od obowiązku realizacji tych zajęć. Dotyczy to również nauczycieli, którzy pełnią funkcje kierownicze w zastępstwie nauczycieli, którym powierzono pełnienie tych funkcji. 8. Zasady udzielania i rozmiar zniżek, o których mowa w ust. 7, oraz zasady zwalniania od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 1, określa Minister Edukacji Narodowej w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami, a w odniesieniu do szkół artystycznych - Minister Kultury i Sztuki w porozumieniu z Ministrem Edukacji Narodowej. ” ; 21) w art. 50: a) w ust. 1 i 2 wyrazy „Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej” zastępuje się wyrazami „Rzeczypospolitej Polskiej”, b) w ust. 2 i 3 wyrazy „Rada Państwa” zastępuje się wyrazami „Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej”; 22) w art. 53: a) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „ 4. Organy nadzorujące szkoły mogą tworzyć służby socjalne powołane do gospodarowania tymi funduszami, przeznaczonymi na wspólną działalność socjalną i pomoc mieszkaniową dla pracowników. ” , b) skreśla się ust. 5 i 6; 23) w art. 54: a) w ust. 2 wyrazy „terenowych organów administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „organów nadzorujących szkoły”, b) w ust. 3 wyrazy „terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego” zastępuje się wyrazami „organy nadzorujące szkoły”, c) w ust. 4 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „organ nadzorujący szkołę”; 24) w art. 55 oraz w art. 56 w ust. 2 wyrazy „terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego” zastępuje się wyrazami „organy nadzorujące szkoły”; 25) w art. 61 w ust. 2 skreśla się wyraz „bezpośrednio”; 26) w art. 70 w ust. 1 wyrazy „organ nadzorujący szkołę” zastępuje się wyrazami „dyrektor szkoły”; 27) w art. 73 w ust. 1 wyrazy „organ bezpośrednio nadzorujący szkołę” zastępuje się wyrazami „dyrektor szkoły”; 28) w art. 77: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „ 1. W sprawach dyscyplinarnych nauczycieli orzekają w pierwszej instancji komisje dyscyplinarne przy kuratorach oświaty dla nauczycieli wszystkich szkół na terenie województwa. 2. Drugą instancją w sprawach dyscyplinarnych nauczycieli jest odwoławcza komisja dyscyplinarna przy Ministrze Edukacji Narodowej, a w sprawach dyscyplinarnych nauczycieli szkół artystycznych - odwoławcza komisja dyscyplinarna przy Ministrze Kultury i Sztuki, powołane do rozpatrywania odwołań od orzeczeń komisji dyscyplinarnych wymienionych w ust. 1. ” , b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „ 5. Od prawomocnych orzeczeń w sprawach dyscyplinarnych odwoławczych komisji dyscyplinarnych przy Ministrze Edukacji Narodowej oraz przy Ministrze Kultury i Sztuki, orzekających karę, o której mowa w art. 76 ust. 1 pkt 4, ukaranemu służy prawo wniesienia odwołania do Sądu Najwyższego, w terminie 14 dni od daty doręczenia orzeczenia. ” ; 29) w art. 82 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Obowiązek wykonania postanowień ust. 1 spoczywa na dyrektorze szkoły i organie nadzorującym szkołę. ” ; 30) w art. 83 w ust. 1 wyrazy „Organ bezpośrednio nadzorujący szkołę” zastępuje się wyrazami „Dyrektor szkoły”; 31) w art. 95 skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy „politycznych i”; 32) w art. 97: a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1, b) dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu: „ 2. Do nauczycieli zatrudnionych w wymiarze nie niższym niż połowa obowiązującego wymiaru zajęć w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych mają zastosowanie przepisy art. 6 ust. 1, art. 46, 50-52, 57, 59, 62, art. 83 ust. 2 i 3, art. 86 i 88-91. 3. Zakres stosowania ustawy do nauczycieli zatrudnionych w szkołach oraz placówkach oświatowo-wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych prowadzonych przez kościoły i inne związki wyznaniowe określają odrębne przepisy. ” Art. 98. W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych w art. 53 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Urzędnikom państwowym zatrudnionym na stanowisku kuratora oświaty lub zatrudnionym w urzędach organów administracji państwowej na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych przysługują uprawnienia określone w art. 30, 31, 32 ust. 3, art. 33, 36, 46, 50-52, 57-60, 86 i 88-90 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, a okres zatrudnienia na tych stanowiskach wlicza się do okresu zatrudnienia, od którego zależą uprawnienia nauczyciela określone w tej ustawie. ” Art. 99. W ustawie z dnia 23 października 1987 r. o utworzeniu urzędu Ministra Edukacji Narodowej w art. 2 w pkt 1: 1) lit. b) i c) otrzymują brzmienie: „ b) ustalanie organizacji i zasad działania publicznych placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych oraz ramowych statutów poszczególnych typów szkół, a także przedstawianie wniosków w sprawach tworzenia, znoszenia, łączenia i przekształcania szkół wyższych, c) ustalanie ramowych planów nauczania, minimum programowego wychowania przedszkolnego oraz minimum programowego obowiązkowych przedmiotów nauczanych w szkołach publicznych, a także zestawu dopuszczonych do użytku szkolnego podręczników szkolnych oraz zalecanych środków dydaktycznych. ” ; 2) dodaje się lit. d) w brzmieniu: „ d) nadzorowanie działalności kuratorów oświaty będących terenowymi organami rządowej administracji specjalnej do spraw oświaty, ” ; 3) lit. g) otrzymuje brzmienie: „ g) ustalanie warunków przyjmowania dzieci i młodzieży do publicznych szkół i placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych, ” ; 4) lit. i) otrzymuje brzmienie: „ i) sprawowanie nadzoru pedagogicznego nad prowadzonymi szkołami oraz koordynowanie wykonywania nadzoru pedagogicznego na terenie kraju; ” . Art. 100. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Nauczanie religii uczniów szkół publicznych może odbywać się również w szkołach na zasadach określonych w odrębnej ustawie. ” , 2) w art. 20 skreśla się ust. 2. Art. 101. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Nauczanie religii uczniów szkół publicznych może odbywać się również w szkołach na zasadach określonych w odrębnej ustawie. ” , 2) w art. 21 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1. Art. 102. W ustawie z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego skreśla się w art. 16 ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1. Art. 103. W ustawie z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw skreśla się art. 9.

Art. 108. 1. Nauczyciele, którym przed dniem wejścia w życie ustawy powierzono funkcje dyrektora w szkołach lub placówkach publicznych, wykonują te funkcje do dnia 31 sierpnia roku szkolnego, w którym został przeprowadzony konkurs na dyrektora tej szkoły lub placówki publicznej, nie dłużej jednak niż do dnia 31 sierpnia 1994 r. 2. W przypadku szkół podstawowych przejmowanych przez gminy w terminie wcześniejszym niż określony w art. 104 ust. 1 dyrektorzy tych szkół wykonują swoje funkcje nie dłużej niż do dnia 31 sierpnia tego roku kalendarzowego, w którym gmina przejmuje szkołę. 3. Przepisy ust. 1 i 2 nie dotyczą nauczycieli, którym funkcje dyrektorów szkół lub placówek publicznych powierzono w drodze konkursu. Nauczyciele ci wykonują funkcje dyrektorów nie dłużej niż 5 lat od dnia powierzenia.

Art. 110. 1. Osoby prawne i fizyczne prowadzące w dniu wejścia w życie ustawy szkoły lub placówki niepaństwowe dostosują zasady działania tych szkół lub placówek do wymogów określonych w niniejszej ustawie w terminie do dnia 31 sierpnia 1992 r. 2. Z zastrzeżeniem ust. 3 szkoły, o których mowa w ust. 1, stają się szkołami niepublicznymi w rozumieniu ustawy i podlegają z urzędu wpisowi do ewidencji wymienionej w art. 82 ust. 1. 3. Na wniosek osoby prowadzącej szkołę kurator oświaty w drodze decyzji uznaje szkołę, o której mowa w ust. 1, za szkołę publiczną, jeżeli stwierdzi spełnienie przez szkołę warunków określonych odpowiednio w art. 6 lub art. 7 ust. 1. Przepisów art. 58 ust. 3 i 4 nie stosuje się. Art. 111. Statuty szkół i placówek państwowych działających w dniu wejścia w życie ustawy powinny być dostosowane do wymogów tej ustawy do dnia 31 sierpnia 1992 r.

Art. 113. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2 przepisy wydane na podstawie ustaw wymienionych w art. 114 obowiązują w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z niniejszą ustawą, do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, nie dłużej jednak niż do dnia 31 sierpnia 1992 r.

2) art. 2 ustawy z dnia 28 lutego 1992 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty , który stanowi:

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

3) art. 11 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego , który stanowi:

Art. 11. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1993 r., z tym że art. 10 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

4) art. 2 ustawy z dnia 3 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty , który stanowi:

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

5) art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw , który stanowi:

Art. 21. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

6) art. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty , który stanowi: