LegalizeRozporządzenie Ministra Środowiska, Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Ministra Administracji i Cyfryzacji oraz Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie opracowywania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 88j ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) wymagania dotyczące opracowywania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego;
2) skalę map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - Prawo wodne - rozumie się przez to ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne;
2) obszarze zagrożenia powodziowego - rozumie się przez to obszary, o których mowa w art. 88d ust. 2 ustawy - Prawo wodne;
3) klasach użytkowania terenu - rozumie się przez to formy gospodarczego wykorzystania powierzchni terenu, wyznaczone na potrzeby opracowania map ryzyka powodziowego w celu określenia wartości potencjalnych strat powodziowych.
§ 2.
Mapy zagrożenia powodziowego przygotowuje się w dwóch zestawach tematycznych:
1) mapę zagrożenia powodziowego wraz z głębokością wody;
2) mapę zagrożenia powodziowego wraz z prędkościami przepływu wody i kierunkami przepływu wody.
Mapy zagrożenia powodziowego, o których mowa w ust. 1, wykonuje się oddzielnie dla każdego z obszarów zagrożenia powodziowego.
Mapę zagrożenia powodziowego, o której mowa w ust. 1 pkt 2, wykonuje się w przypadku wyznaczenia obszaru zagrożenia powodziowego za pomocą modelowania dwuwymiarowego dla terenów, o których mowa w § 6 ust. 2.
Nie wykonuje się mapy zagrożenia powodziowego, o której mowa w ust. 1 pkt 2, dla powodzi od strony morza i morskich wód wewnętrznych.
§ 3.
Przy opracowywaniu map zagrożenia powodziowego, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, uwzględnia się oznaczenie na mapach następujących elementów:
1) głębokości wody;
2) granic obszaru zagrożenia powodziowego;
3) maksymalnych rzędnych zwierciadła wody wynikających z modelowania hydraulicznego;
4) rzędnych korony wałów przeciwpowodziowych w przekrojach poprzecznych, które zostaną wykorzystane do obliczeń modelowych;
5) cieków naturalnych i kanałów;
6) nazw cieków naturalnych i kanałów;
7) kilometraży rzeki z punktami co 500 m;
8) zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa;
9) nazw miejscowości;
10) podziału arkuszowego map topograficznych w skali 1:10 000, w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych, o którym mowa w przepisach o państwowym systemie odniesień przestrzennych, określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne .
Przy opracowywaniu map zagrożenia powodziowego, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, uwzględnia się w szczególności oznaczenie na mapach:
1) wartości prędkości przepływu wody;
2) kierunków przepływu wody;
3) elementów wymienionych w ust. 1 pkt 2-10.
§ 4.
Przy opracowywaniu map zagrożenia powodziowego, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, dla powodzi od strony morza i morskich wód wewnętrznych uwzględnia się w szczególności oznaczenie na mapach:
1) elementów wymienionych w § 3 ust. 1;
2) obszarów morskich, o których mowa w ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej , oraz ich nazw;
3) kilometrażu brzegu morskiego z punktami co 500 m;
4) granic pasa technicznego brzegu morskiego;
5) granic pasa ochronnego brzegu morskiego;
6) granic portów i przystani morskich.
§ 5.
Obszar zagrożenia powodziowego wyznacza się na podstawie rzędnych zwierciadła wody, uzyskanych w wyniku matematycznego modelowania hydraulicznego, z wykorzystaniem systemów informacji geograficznej (GIS), bazując na numerycznym modelu terenu (NMT).
Obszary zagrożenia powodziowego przedstawia się jako obiekty powierzchniowe, z przyporządkowaną wartością prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi.
Przy wyznaczaniu obszarów, o których mowa w art. 88d ust. 2 pkt 3 lit. b-d ustawy - Prawo wodne, do modelowania hydraulicznego przyjmuje się przepływ o prawdopodobieństwie wystąpienia 1%, czyli raz na 100 lat.
§ 6.
Matematyczne modelowanie hydrauliczne wykonuje się za pomocą modeli:
1) jednowymiarowego modelu przepływu (1D), w którym wektor prędkości ma jedną niezerową składową;
2) dwuwymiarowego modelu przepływu (2D), w którym wektor prędkości ma dwie niezerowe składowe.
Modelowanie dwuwymiarowe wykonuje się dla miast wojewódzkich i miast na prawach powiatu oraz innych miast o liczbie mieszkańców przekraczającej 100 000 osób.
Dla terenów innych niż wymienione w ust. 2 wykonuje się modelowanie jednowymiarowe.
Nie wyklucza się opracowania modeli dwuwymiarowych dla terenów innych niż wymienione w ust. 2.
Dla terenów wskazanych do modelowania dwuwymiarowego można wykonać modele hybrydowe (1D/2D), składające się z jednowymiarowego modelu dla koryt cieków oraz modelu dwuwymiarowego dla obszarów zalewowych od cieków naturalnych i kanałów oraz od strony morza i morskich wód wewnętrznych.
§ 7.
Na mapach zagrożenia powodziowego przedstawia się głębokość wody w postaci następujących przedziałów:
1) głębokość wody mniejsza lub równa 0,5 m - wskazująca na niskie zagrożenie dla ludzi i obiektów budowlanych;
2) głębokość wody większa niż 0,5 m, a mniejsza lub równa 2 m - wskazująca na średnie zagrożenie dla ludzi ze względu na możliwość ewakuacji na wyższe piętra, ale wysokie ze względu na straty materialne;
3) głębokość wody większa niż 2 m, a mniejsza lub równa 4 m - wskazująca na wysokie zagrożenie dla ludzi; zalaniu mogą podlegać nie tylko partery, ale również pierwsze piętra budynków;
4) głębokość wody większa niż 4 m - wskazująca na bardzo wysokie zagrożenie dla ludzi i bardzo wysokie zagrożenie wystąpienia szkód całkowitych.
Na mapach zagrożenia powodziowego przedstawia się prędkość przepływu wody w postaci następujących przedziałów:
1) prędkość przepływu wody mniejsza lub równa 0,5 m/s - prędkość mała; woda ma niewielką zdolność oddziaływania na obiekty;
2) prędkość przepływu wody większa niż 0,5 m/s, a mniejsza lub równa 1 m/s - prędkość średnia; woda ma umiarkowaną zdolność oddziaływania na obiekty i jest w stanie przemieszczać obiekty o niewielkich rozmiarach i masie, stanowi zagrożenie dla ludzi;
3) prędkość przepływu wody większa niż 1 m/s, a mniejsza lub równa 2 m/s - prędkość duża; woda ma silną zdolność oddziaływania na obiekty i jest w stanie przemieszczać obiekty o stosunkowo dużych rozmiarach i masie, stanowi poważne zagrożenie dla ludzi;
4) prędkość przepływu wody większa niż 2 m/s - prędkość bardzo duża; woda ma bardzo silną zdolność oddziaływania na obiekty i jest w stanie przemieszczać obiekty o bardzo dużych rozmiarach i masie oraz naruszać strukturę obiektów statycznych, stanowi bardzo poważne zagrożenie dla ludzi.
Wartości głębokości wody uzyskuje się w wyniku matematycznego modelowania hydraulicznego jednowymiarowego lub dwuwymiarowego.
Wartości prędkości przepływu wody i kierunki przepływu wody uzyskuje się w wyniku matematycznego modelowania hydraulicznego dwuwymiarowego.
§ 8.
Mapy ryzyka powodziowego przygotowuje się w dwóch zestawach tematycznych:
1) mapę ryzyka powodziowego przedstawiającą zagrożenie dla ludności oraz potencjalne straty powodziowe;
2) mapę ryzyka powodziowego przedstawiającą użytkowanie terenu oraz obszary i obiekty o szczególnym znaczeniu kulturowym, przyrodniczym i gospodarczym.
Mapy ryzyka powodziowego, o których mowa w ust. 1, wykonuje się oddzielnie dla każdego z obszarów zagrożenia powodziowego.
§ 9.
Przy opracowywaniu map ryzyka powodziowego, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1, uwzględnia się określenie na mapie specjalnym oznaczeniem:
1) szacunkowej liczby mieszkańców, którzy mogą być dotknięci powodzią;
2) budynków mieszkalnych;
3) obiektów o szczególnym znaczeniu społecznym, z uwzględnieniem:
szpitali,
szkół,
przedszkoli,
żłobków,
hoteli,
centrów handlowo-usługowych,
jednostek policji,
jednostek ochrony przeciwpożarowej,
jednostek Straży Granicznej,
domów opieki społecznej, ośrodków opieki społecznej, hospicjów,
zakładów karnych, zakładów poprawczych, aresztów śledczych;
4) wartości potencjalnych strat powodziowych;
5) elementów wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 2 i pkt 5-10.
Przy opracowywaniu map ryzyka powodziowego, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 2, uwzględnia się określenie na mapie specjalnym oznaczeniem:
1) klas użytkowania terenu:
terenów zabudowy mieszkaniowej,
terenów przemysłowych,
terenów komunikacyjnych,
lasów,
terenów rekreacyjno-wypoczynkowych,
użytków rolnych:
- gruntów ornych,
- użytków zielonych,
wód,
pozostałych;
2) ujęć wód powierzchniowych i podziemnych;
3) stref ochronnych ujęć wody;
4) kąpielisk;
5) form ochrony przyrody:
obszarów Natura 2000,
parków narodowych,
rezerwatów przyrody;
6) ogrodów zoologicznych;
7) obszarów i obiektów zabytkowych nieruchomych, w szczególności objętych formami ochrony zabytków, o których mowa w art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ;
8) zabytków wpisanych na Listę dziedzictwa światowego, o której mowa w art. 11 ust. 2 Konwencji w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego, przyjętej w Paryżu dnia 16 listopada 1972 r. przez Konferencję Generalną Organizacji Narodów Zjednoczonych dla Wychowania, Nauki i Kultury na jej siedemnastej sesji (Dz. U. z 1976 r. Nr 32, poz. 190);
9) pomników zagłady, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady ;
10) skansenów i muzeów wpisanych do Państwowego Rejestru Muzeów, o którym mowa w art. 13 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach ;
11) bibliotek, których zbiory tworzą narodowy zasób biblioteczny, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach ;
12) archiwów, których zbiory tworzą narodowy zasób archiwalny, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach ;
13) zakładów przemysłowych;
14) potencjalnych ognisk zanieczyszczeń wody, w szczególności:
oczyszczalni ścieków,
przepompowni ścieków,
składowisk odpadów,
cmentarzy;
15) elementów wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 2 i pkt 5-10.
§ 10.
Przy opracowywaniu map ryzyka powodziowego, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1, dla powodzi od strony morza i morskich wód wewnętrznych uwzględnia się w szczególności oznaczenie na mapach:
1) elementów wymienionych w § 9 ust. 1;
2) elementów wymienionych w § 4 pkt 2-6.
Przy opracowywaniu map ryzyka powodziowego, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 2, dla powodzi od strony morza i morskich wód wewnętrznych uwzględnia się w szczególności oznaczenie na mapach:
1) elementów wymienionych w § 9 ust. 2;
2) elementów wymienionych w § 4 pkt 2-6.
§ 11.
Klasy użytkowania terenu, wymienione w § 9 ust. 2 pkt 1, wyznacza się na potrzeby opracowania map ryzyka powodziowego w celu ustalenia rodzaju działalności gospodarczej, o której mowa w art. 88e ust. 2 pkt 2 ustawy - Prawo wodne.
Dla określenia szacunkowej liczby mieszkańców, o której mowa w § 9 ust. 1 pkt 1, na mapach ryzyka powodziowego przedstawia się liczbę osób zameldowanych na terenie miejscowości znajdujących się na obszarze zagrożenia powodziowego.
Na mapach ryzyka powodziowego przedstawia się budynki mieszkalne, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2, i obiekty o szczególnym znaczeniu społecznym, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 3, dla których głębokość wody jest mniejsza lub równa 2 m, oraz obiekty, dla których głębokość wody jest większa niż 2 m.
Wartości potencjalnych strat powodziowych, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 4, określa się dla klas użytkowania terenu, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 1 lit. a-f.
Sposób obliczania wartości potencjalnych strat powodziowych w poszczególnych klasach użytkowania terenu, na potrzeby opracowania map ryzyka powodziowego, jest określony w załączniku do rozporządzenia.
Kąpieliska, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 4, stanowią kąpieliska zawarte w wykazie, o którym mowa w art. 34f ust. 2 ustawy - Prawo wodne.
Zakłady przemysłowe, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 13, stanowią:
1) instalacje lub zespoły instalacji, na których prowadzenie jest wymagane uzyskanie pozwolenia zintegrowanego w rozumieniu art. 181 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , w następujących kategoriach działalności przemysłowej:
przemysł energetyczny,
produkcja i obróbka metali,
przemysł mineralny,
przemysł chemiczny,
gospodarka odpadami,
inne rodzaje działalności, obejmujące:
- produkcję i przetwórstwo papieru oraz drewna,
- intensywny chów lub hodowlę drobiu i świń,
- produkcję i przetwarzanie surowców roślinnych i zwierzęcych;
2) zakłady przemysłowe, które nie wymagają pozwolenia, o którym mowa w pkt 1, a które mogą stwarzać zagrożenie, w tym zakłady będące zakładami o dużym ryzyku wystąpienia awarii albo zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii, w rozumieniu art. 248 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.